年7月1日，市政府出台了市区199座三类以上公共厕所免费开放的便民措施以来，在市区两级的共同努力和相关部门的配合下，我区辖区93座三类以上公厕总体运转良好，同时，经过一段时间的运行，部分公厕仍然存在一些不容忽视的问题。为了确保市政府公厕免费开放的惠民工程落到实处，抓好我区公厕免费开放工作，为市民提供“方便”。依据市城市建设管理局《关于进一步加强免费开放公厕运行管理的通知》精神，提出以下实施意见：

一、管理考核原则

辖区93座三类以上在册公厕全部实行对外免费开放，实行三级考核四级管理的管理体系，分别由市环卫处、区市容环境管理局、所在街道办进行日常性考核，接受市城建局、区市容环境管理局、所在街道办及公厕主体管理单位的日常监督管理。

二、各级责任

依据城市建设管理局《关于进一步加强免费开放公厕运行管理的通知》（咸政城建发［］195号）文件精神，城市公厕的管理坚持属地管理、分工负责的原则，具体如下：

（一）市、区政府投资建设的公厕由区市容环境管理局负责管理考核。接受市级主管部门和所在街道办的监督考核。

（二）城市各类集贸市场的公厕由集贸市场经营管理单位负责管理，工商部门日常监管，接受市、区主管部门和所在街道办监督考核。

（三）新建、改建居民楼群和住宅小区的公厕由其物业管理单位负责管理，接受市、区主管部门和所在街道办监督考核。

（四）广场、剧场、体育场及湖等旅游景区的公厕由其管理部门负责管理，接受市、区主管部门和所在街道办监督考核。

（五）其它公共建筑附设的公厕由产权单位负责管理，接受市、区主管部门和所在街道办监督考核。

三、经费保障

市级以奖代补对每座公厕每年平均补助1万元（每月800元），以奖代补资金由市、区和所在街道办环境卫生管理部门按照《市免费公共厕所考核奖惩管理办法》进行严格考核，根据考核结果逐月发放。由市环卫处核发至区市容环境管理局，区市容环境管理局转账核拨到每个管理责任单位。

四、责任分工和补贴发放方式

一、市城建局下属单位直管的23座三类以上公厕（具体名单附后）。分别是广场管理处直管的6座公厕、湖直管的9座公厕、绿化处直管的6座公厕、沣河森林公园的2座公厕，由该单位日常管理，管理员由所在单位配备，接受所在街道办、区市容环境管理局、市城建局（环卫处）管理和考核。区市容环境管理局按照《市公共厕所考核奖惩管理办法（试行）》，结合市、区和所在街道办日常考核每月发放补贴。补贴发放形式：由各相关单位提供账号，区市容环境管理局转账拨付。

二、集贸市场公厕9座。由工商分局日常监督管理，管理员由各集贸市场主体（经营管理单位）配备。接受所在街道办、区市容环境管理局、市环卫处管理和考核。区市容环境管理局按照《市公共厕所考核奖惩管理办法（试行）》，结合市、区和所在街道办日常考核每月发放补贴。补贴发放形式：由工商分局提供账号，区市容环境管理局转账拨付。

三、市城建局建设的沿街20座环保公厕和8座单体公厕（具体名单附后），由所在街办和区市容环境管理局、市城建局（环卫处）管理和考核，管理员由区市容环境管理局配备人员。区市容环境管理局按照《市公共厕所考核奖惩管理办法（试行）》，结合市、区和所在街道办日常考核每月发放补贴。

四、沿街单位15座公厕、垃圾中转站8座公厕、城中村8座公厕、汽车站1座公厕、超市1座公厕共计33座公厕（具体名单附后）。由所在街道办负责督管理，管理员由公厕主体（管理单位）配备，接受公厕主体、所在街办、区市容环境管理局、市环卫处管理和考核。区市容环境管理局按照《市公共厕所考核奖惩管理办法（试行）》，结合市、区和所在街办日常考核每月发放补贴。补贴发放形式：由各相关街办提供账号，区市容环境管理局转账拨付。

市级以奖代补对每座公厕每年平均补助1万元，以奖代补资金由市、区和所在街道办环境卫生管理部门按照《市免费公共厕所考核奖惩管理办法》进行严格考核，根据考核结果逐月发放。由市环卫处核发至区市容环境管理局，区市容环境管理局转账核拨到每个管理责任单位。

五、开放时间及管理标准

全区93座三类以上公共厕所全部实行免费对外开放。所有公厕开放时间均不少于16小时，火车站、汽车站、城区繁华路段、商业街、城中村等人群密集地段的公厕必须实行24小时开放。

所有免费开放公厕，由市城建局、区市容环境管理局统一悬挂免费开放监督管理指示牌，明确公厕等级，开放时间，市、区管理单位及举报电话、管护人员电话等；公厕管护人员要统一挂牌上岗。设备配置由各主体（管理单位）负责，公厕卫生状况和设备配置，应达到国家卫生城市标准。

六、几点要求

1、加强领导，明确任务。为了保证惠民措施得到有效落实，管理部门和各责任单位要加强领导，明确责任，精心组织，合理安排，确保各项措施落到实处。

2、执行标准、落实经费。各责任单位要按照公厕等级标准，落实经费和管理人员，明确开放时间、卫生标准、服务质量，保证公厕服务规范、运行良好。

3、加强管理，提升服务。各责任单位要不断加强免费开放公厕的监管、考核工作，完善内部设施，提高服务质量。