为了使农村基层党组织设置更加适应新农村建设要求，我区积极探索创新农村基层组织设置，在农村各类专业协会、产业基地、工业园区等领域建立党的基层组织，通过组织扩面、党员带动、促进产业发展、农民增收。目前，全区农村已建立1个企业联合党支部、3个驻地非公企业支部，5个专业协会党组织，产业支部已占村党组织总数的13%以上。

因村制宜，建组织。要求村内不同类型的每一个专业协会、产业基地、工业园有3名（其中至少要有1名正式党员）以上党员的都要建立专业党支部或党小组，暂不具备条件的要采取联合、挂靠等办法在类型、性质相近的协会间建立联合党支部或党小组。专业协会（产业基地、工业园区）党组织建立严格党内程序，做到调查摸底，掌握协会内党员情况，造册登记；提出建立专业党组织意见，明确党组织设置、工作职责，乡镇党委研究批准；党内选举或上级党组织任命书记三个程序一个都不少。

灵活形式，配班子。专业协会（产业基地、工业园区）党组织书记可以由党员选举产生，也可以由上级党组织任命。注重班子成员结构、年龄、地域等方面的合理搭配，并注重吸纳党性强，热爱党务工作的专业人员中的党员担任支部书记。注重把已具备一定政治素养、威望高、懂经营、善管理、会服务，又有技术专长的党员培养成支部委员，既加强党的工作，又促进协会发展。提倡专业协会党支部书记、党小组长与协会会长一人兼。

明确职责，立规章。明确规定专业协会（产业基地、工业园区）党组织工作职责重点是领导和指导协会、产业基地、工业园开展工作，发挥党组织和党员在促进产业发展中的作用，定期组织党员和会员群众围绕产业链各个环节，开展技术培训、信息交流等服务，实施“双培双带”工程，培育各类典型，促进产业快速发展。建立健全了协会支部工作规划和各项制度，并对一些具体问题进行明确。专业协会（产业基地、工业园区）党组织党员党费缴纳原则上在原村级党组织进行，党员在专业党组织和原村党组织过“双重”组织生活。专业协会（产业基地、工业园区）党组织通过带领党员在协会、产业基地、工业园中充分发挥骨干带头和先锋模范作用，促进农村产业、产业基地和工业园建设快速发展。

双向联动，促发展。行政村支部与产业协会支部同时并存，工作上相互协调，各有侧重，产业支部党员党组织关系保留在原行政村，党员在村党组织和产业支部过双重组织生活。产业党支部通过组织作用把“双带”能力强、有一定组织协调能力、愿意为党员群众服务的党员干部推向企业、协会、基地的关键岗位，发挥骨干带头作用，为企业、协会和基地的发展壮大提供支持和服务；企业、协会和基地通过党员电教学习、实用技术培训、市场信息交流等活动，提高党员群众的生产技能和致富能力，把产业协会、基地、企业在技术、信息、市场方面的优势与党组织在组织领导、政策引导、提供服务、发动群众等方面的优势有机结合起来。