*年，对我市海洋与渔业来说是极不平凡的一年。这一年里，我市海洋与渔业连续遭受了冻灾、水灾和台风三次自然灾害的严重影响，损失十分惨重，海洋与渔业工作遇到很大困难。但是，在市委市政府的正确领导和省海洋与渔业局的有力指导下，我市各级海洋与渔业行政主管部门坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*大、*届三中全会和全省第六次海洋工作会议精神，以科学发展观统筹全局，紧紧围绕建设海洋经济强市和现代渔业的目标，克服困难，扎实工作，努力抓好救灾复产、海域综合管理、水产养殖、水产品质量安全、水产品加工、渔民转产转业、海洋环境保护和渔业安全生产等重点工作，进一步推进我市海洋与渔业经济保持持续健康发展。

一、*年我市海洋与渔业工作主要成绩及特点

*年全市水产品总产量96.9万吨，比上年同期增长6.6%；总产值99.8亿元，比上年同期增长5.54%。预计*年全市海洋产业总产值627.84亿元，比上年增长10%。海洋与渔业工作呈现出以下特点：

（一）海域管理使用工作全面加强，海洋经济的地位日益突出。

1、推进海洋规划编制工作。《*市海洋功能区划》于去年5月下旬经省人民政府同意批准实施后，今年我市又抓紧县（市）级海洋功能区划编制工作。争取尽快上报市政府审核。《*港湾区域建设用海总体规划报告》（送审稿及图集），已经市政府同意上报广东省海洋与渔业局审查。

2、推进重点建设项目用海申报和服务工作。为实施“工业立市、以港兴市”发展战略，我市正在筹建*钢铁基地、*港*岛港区散货码头、*港区通用杂货码头、*盈风风力发电厂、雷州、徐闻和遂溪燃煤电厂、*港*港区新建30万吨油码头、成品油码头、开发区*岛5万吨液态码头、*中心渔港、南三大桥、*游艇俱乐部、**岸旅游渡假村等临港大型用海项目。为做好这些项目用海申报和服务工作，我局按照市政府的部署和要求，尽职尽责，积极向省海洋行政主管部门汇报沟通，解决实际问题，对项目申报前期的服务工作进行跟踪落实，为用海单位做好全面的服务保障工作，使申报工作进展顺利。

3、养殖用海普查登记和确权发证工作成效显著，海域使用管理示范县活动进展良好。从去年八月底开始，我市各县（市、区）均先后开展养殖用海普查登记和确权发证工作。目前，四个国家级示范县（市）该项工作已分别通过了国家和省的检查验收，得到了两个优秀和两个良好的好成绩，非示范市（区）也已基本完成野外测量、绘图、登记和上网录入工作。已完成普查登记6732宗，普查面积达60490.177公顷（包括大潮线以上），普查率和登记率均达到了100﹪。今年的确权发证工作呈现突破性进展，全市确权海域使用项目823个，面积4562.8757公顷，收缴海域使用金273万元。其中，养殖用海项目820个，面积4232.405公顷，分别占全年发证数量和面积的99.9﹪和99.2﹪。全市累计确权发证1961本，面积24370.3597公顷，收缴海域使用金819.357万元（另国家和省对我市围填海及采砂项目已确权26个，收缴海域使用金14386.3万元）。今年各县（市、区）养殖用海确权发证率可以达到90﹪以上的目标，其中示范县（市）达到95﹪以上。

4、重点开展港区海湾的整治，开展海域使用法律法规宣传。我市海岸线长，港区、海湾多，海域使用较早，海域使用布局不合理，需要整治的海湾港口较多。近几年，我们积极组织人力财力，加强对重点海湾港口实施整治，恢复了部分海区的自然景观，保障了通航安全和重点项目用海，收到良好效果。目前，**钢铁基地项目用海、金沙湾龙舟赛场等海域已进行全面清理，为项目用海提供有力保障。利用海洋宣传日、龙舟节和法制宣传日，制作宣传专栏，现场解答和发放海域法宣传材料，在*日报刊登局领导答记者问等宣传活动。各县（市、区）抓住养殖用海普查登记和专项执法检查工作的契机，大力宣传了海域管理法律法规，效果良好。

（二）资源节约型、环境友好型、质量健康型水产养殖业持续稳定发展。

1、水产养殖产量持续增长。今年水产养殖总产量为67.03万吨，比上年同期增长8.08%。其中海水养殖产量56.16万吨，比上年同期增长7.61%。

2、水产良种体系建设进一步加强。今年我市*国联水产开发股份有限公司、*恒兴南方海洋科技有限公司、雷州市海威水产养殖有限公司及广东岸华集团有限公司获得省级良种场资格。这四家企业通过了验收，使我市省级水产良种场达到了8家，水产良种体系建设得以进一步加强，进而提升了水产种苗质量，促进水产养殖业健康发展。

3、水产养殖管理逐步规范化。由我局和广*洋大学共同编制的《*市养殖水域滩涂规划（*—2015年）》，已于今年11月通过*市人民政府审批，并颁布实施。从此我市有了科学确定养殖区划、发展规模、生产布局和养殖容量的依据和标准。我市严抓水产养殖规范化管理，积极实施养殖证制度，至今年12月止，共发证4298本，发证面积49086.7公顷，应发证率为91.2%，居全省发证前列。加强水产苗种生产许可证发证工作，对种苗场年审、换证及申办新证均从严，对条件不达到有关要求的不予发证。

5、珍珠产业迎来了大发展良机。在我们的努力下，今年12月8日，市政府转发了关于加快发展珍珠产业打造南珠品牌意见，提出了新时期加快发展珍珠产业的意义、指导思想和发展目标，在建设标准化养殖基地，实施良种工程、提高珍珠综合加工能力、实行科技兴珠、加强鉴赏、增加投入等方面制定了一系列政策和措施。市政府决定从2009年起连续三年，每年市财政安排300万元用于发展珍珠产业。

6、渔业标准化生产、无公害水产品生产基地进一步扩大。我市累计无公害水产品产地82个，面积6693.425公顷，无公害水产品11个，产量409795.43吨。

7、渔业救灾复产行动快效果好。今年以来，我市渔业接连遭受了三次自然灾害的袭击，渔业损失十分惨重。在大灾面前，我市各级海洋与渔业部门众志成城，奋下救灾复产，确保了大灾之年渔业经济持续健康发展。今年初，受冻灾影响，我市水产养殖受灾面积40.7万亩，经济总损失13.7亿元。在灾情面前，我局积极落实市委市政府的部署，认真核实灾情，派出工作组到各县（市、区）指导救灾，联系水产加工厂收购受冻水产品，尽快为养殖者收购受冻的水产品，以减少损失。组织技术人员深入现场指导养殖户做好幸存养殖品种防寒、防病工作。组织清理死鱼、虾等养殖生物，对养殖环境进行消毒，加强养殖区环境和病害监测，防止发生大规模的流行性病害。及时统计渔业灾害损失统计表，向省海洋与渔业局汇报灾情，积极争取对我市水产养殖业救灾复产资金支持。农业部及省局对我市渔业受灾情况非常重视，农业部、省局先后派出科技救灾专家组到我市调查灾情和指导救灾复产，拔付给我市中央救灾复产资金700万元。另外拔给我市2家良种场救灾复产专项资金共80万元。8月份今年第9号强热带风暴“北冕”造成全市渔业受灾经济总损失4.67亿元。9月份14号强台风“黑格比”造成全市渔业经济总损失10.3亿元。我们发动群众救灾复产。到目前止，灾痕已基本消失，渔业受灾已基本恢复生产。

（三）实施渔业捕捞许可制度化规范化管理，海洋捕捞业在困难中得到稳步发展。

1、海洋捕捞业克服柴油价格高，资源衰竭的困难，鱼价比较平稳。全市海洋捕捞渔船1.5万艘41万千瓦，*年海洋捕捞产量28.23万吨，比上年减产0.35%，产值19.52亿元，比上年同期增0.03%。预计全年海洋捕捞略微减产增值。

2、继续落实国家“休渔”、“渔用柴油补贴”等惠渔政策。今年是发放渔用柴油补助的第三年，按照农业部及省局文件的精神，为确保我市今年渔用柴油补贴工作顺利开展，按时完成渔用柴油补贴工作任务，把中央的“惠渔”政策落到实处，我市各级海洋与渔业部门分别召开了渔用柴油补贴工作会议，对全市柴油补贴工作进行了全面的部署。各级政府也非常重视柴油补助发放工作，认真组织，确保补助款落到渔民手中。全市渔用柴油补贴款3.28亿元，近1.7万艘渔船受惠。目前全市已核发2.9亿元，缓解了生产渔船受柴油供应紧张和油价飙升带来的压力。

3、抓好捕捞渔业结构的优化调整。一是积极引导拖、围网作业渔船改刺钓作业。拖、围网作业捕捞强度过大，耗油成本高，破坏资源，剌钓作业的渔船生产成本低效益较好。据不完全统计，乌石、外罗、草潭、*等渔港拖、围网渔船通过改造转刺钓、笼捕作业100多艘。二是扶持大马力渔船开拓外海、远洋渔业。开拓南沙外海渔业，对维护国家主权和海洋权益，保护和合理开发利用南沙渔业资源，具有重大的意义。全市62艘南沙作业渔船，全部安装了船位监测系统，通过抓好捕捞渔船技术改造，提高了渔船效益。如廉江龙头沙粤*11111、11112和粤*11179、11180对船，主机功率分别为258、318千瓦，通过更新改造改大网目口径，到北部湾、南沙生产，*年平均对船捕获200万元，盈利40万元。发展远洋渔业，开展国际间渔业合作，全市现有73艘远洋渔船，从事远洋作业渔民800人，受国际油价上涨，渔汛差等因素影响，远洋渔业企业大部分亏本，尤其在马尔代夫生产渔船亏损较大，远洋渔民人均年收入近2万元人民币，比去年减收。三是继续安排北部湾过线作业渔船62艘15579千瓦，*年过渡区水域作业渔船39艘4363千瓦，延期至今年的12月31日。由于加强了涉外渔业安全生产的培训，全年没有发生涉外渔业安全事件。

4、捕捞许可规范管理上了一个台阶。启用了“广东省渔业船舶管理系统”，规范了渔船捕捞许可管理的审核审批权限，承诺缩短捕捞许可审核审批受理办理时限，规范各级审批和签发人制度和办证程序。全年换发捕捞渔船证书4098本，办理渔船买卖854宗，更新改造158艘。

（四）水产品质量安全管理工作不断加强，水平不断提升。

1、加强水产品质量监控力。按照省局统一部署，我市对水产种苗场、养殖场、饲料经营场所、饲料厂、涉及供奥水产品企业及水产品批发市场抽取水产品及饲料，全年共计抽取各类样品401个左右(含农业部50个、省局270个及市81个)。主要检测项目为呋喃类、氯酶素、孔石绿及三聚腈胺等。总体合格率达95%以上。

2、强化执法检查。我市加大了对水产种苗场和养殖场执法

检查力度，查处无证生产和使用禁药行为。上半年，我市制定了水产养殖业执法行动方案，已对全市水产品质量安全监控人员进行了2期培训，培训人员近200人次，并作了执法动员部署。我市海洋与渔业执法队伍根据部署，按照“七个百分百和一个提高”的目标任务，认真履行水产品质量安全的行政监督职责。从3月份开始开展了水产品质量安全专项整治行动，调配力量，采取分片包干，责任到人的形式，分阶段对辖区种苗场、养殖场和水产品批发市场等进行地毯式清查。行动中遵循“一次罚款，二次曝光，三次依法取缔”原则，要求相关单位按要求做好水产养殖质量安全关键控制措施和生产记录，有效地提高我市水产品质量安全管理水平。全年共组织开展12次专项执法行动，出动渔政执法人员2328人次，执法车辆453辆次，检查批发市场和养殖企业2217家，建立安全监管的长效机制，确保我市的水产品质量安全。此外，全市各地还积极开展对对水产种苗场和养殖场开展执法检查，查处无证生产和使用禁药行为。

3、加大宣传力度。今年3月12日我局作为“行风热线”节目上线单位，就水产品质量安全接受群众咨询、建议和投诉。10月24日，我局参与*电视台“公仆说法”节目，宣传我市水产品质量安全监管情况及有关食品安全法律法规。两个节目均取得了很好的宣传效果。

（五）积极应对金融风暴，水产加工出口流通逆势增长。

全市水产加工企业271家，加工能力56.25万吨。有水产品出口企业45家，其中欧盟注册10家，美国HACCCP认证22家，出口企业加工量占全市水产加工总量的90%，加工产值超过50亿元，成为我市水产品加工的主力军。

1、水产加工出口逆势增长。近两年水产品加工出口，受欧美等国家设置的各种技术壁垒，*年6月美国FDA宣布对来自中国的对虾等5种水产品进行口岸自动扣留，中国输美对虾数量急剧下降，*年对虾出口被动局面仍未得到有效改善。对虾种苗、养殖受今年初南方冰灾天气影响投苗时间延后，接着3、4月暴雨天气又令南方对虾养殖市场受灾严重，是1992年以来最严重的一次，6、7、8月数据显示，部分企业产量同期下降达40%。水产加工出口企业通过狠抓质量安全关，积极开拓新的国际国内市场，克服了输美水产品扣检禁令和上半年加工原料不足的影响，*年水产品出口11.1万吨，出口额5.56亿美元，同比增长3.74%和18.3%。

2、形成了水产加工产业链和经济产业带。开发区、麻章区、*区、坡头区的对虾、罗非鱼，雷州、遂溪的扇贝，徐闻、雷州的珍珠，吴川的海蜇，坡头的牡蛎等形成特色的加工产业带，海洋生物保健食品加工也开始起步。加工企业以园区聚集，优势互补，增强了抵御各种风险的能力。

3、水产品流通市场交易畅旺。*水产品批发市场建立质量安全检测系统，*年*水产批发市场年交易量24.7万吨，交易额60.76亿元，其中对虾交易14.6万吨36.5亿元，均比去年减量减值。主要原因是受寒潮台风天气影响，上市交易的水产品产量减少，其次是水产加工企业场外交易，对虾加工厂直接与养殖场建立原料备案场，订立购销合约。

4、培育发展了一批水产加工龙头企业，创出一批名牌产品。全市现有国家级农业龙头企业2家，省级龙头企业7家，市级龙头企业22家；全市获得省名牌（农业类）产品16个。

（六）实施渔民转产转业议案取得阶段性成效，渔业结构实现逐步优化。

今年是省沿海渔民转产转业议案实施的第五年，转产转业议案项目得到稳步实施，带动了相关产业的发展，缓解了沿海渔民生产生活面临的突出问题，增强了捕捞渔民转产转业的信心。

1、减船转产，捕捞渔船队伍逐步优化。推动捕捞渔船“淘汰一批、改造一批、转移一批”，减掉一批老旧渔船。*年全市减船305艘11826千瓦，上岸就业转产转业渔民1705人。自2002年至今，全市减船1846艘9.02万千瓦，转业渔民9700多人。各县（市、区）局按照减船操作规程，认真核对、落实每艘淘汰渔船，督促拆解船厂抓紧拆船，并及时发放减船补助到渔民手中，减船转产工作落到了实处。

2、转产转业渔民及子女培训力度加大。*年省下达培训任务1157人264.5万元，全市已培训1010人220万元。按《广东省转产转业渔民技能培训及鉴定操作规范》要求，结合渔民就业实际，举办非渔培训班，如电脑、厨师、电工、汽车摩托车修理等，甚受渔民欢迎。

3、水上居和贫困渔民安居工程扎实推进。水上居和贫困渔民安居工程是市委、市政府“十大民心”工程之一。我们坚持“公开、公正、公平”的原则，通过“政府扶持，渔民自筹”共同解决水上居和贫困渔民住房困难，实行村、镇、县三级层层负责。*年建成153户水上居和贫困渔民住房。到目前止全市已建成安居414户（其中连家船69户），改变了水上居渔民常年海上漂泊的生活。

4、渔业产业项目稳步开展，带动转产转业渔民就业。2004至*年省议案下达我市94年产业发展项目，已经建成65个，26个在建。抓好项目申报、审核、上报工作，加强渔业产业发展项目实施的监督管理经常开展项目检查和监督，督促项目单位严格按照项目实施方案实施，要求项目单位设立项目资金使用的专账、做到专款专用，检查项目实施进度、资金使用和项目带动等情况。按市财政局实施专项资金报账制管理的通知要求，对市直项目承担单位的项目建设进行实地考查，规范项目建设内容和财政资金使用。

（七）渔港建设力度进一步加大，渔业基础设施逐步完善。

为切实保障渔民的生命财产安全，推进渔业现代化建设，努力实现“平安渔业、和谐渔业”，我市渔港基础设施建设力度不断加大，两个国家级中心渔港的建设迈出了实质性的步伐，渔港抢险维护资金投入大幅增加。

我市*中心渔港于*年7月动工建设，目前约完成总工程量的70%，其中完成护岸堤1985米，占护岸堤工程的88%；港池疏浚114万立方米，占疏浚工程的66%；码头高桩全部预制完成，将于近期开始打桩。截止*年12月，项目到位资金4060万元，到位率为83%，其中：中央预算2500万元，到位率为100%；省配套1250万元，到位率为100%；市级及以下自筹310万元，到位率为27%。*中心渔港海域使用证已获省政府批准，现正向省海洋与渔业局、省财政厅申请减免海域使用费。乌石中心渔港于*年9月举行动工仪式，目前施工图纸会审和施工备料等建设前期准备工作基本完成，并已支付了工程预付款，将于近期开工建设护岸堤和码头。截止*年12月，项目到位资金1320万元，到位率为32%，其中：中央预算1250万元，到位率为50%；省配套0万元，到位率为0%；市级及以下自筹70万元，到位率为16%。为申办海域使用证而编制的《海域使用论证报告》、《海洋环境影响评价报告》已通过专家评审，目前正根据评审意见进一步修改完善。

龙头沙、草潭国家一级渔港都已编制可行性研究报告，已于*年7月通过省组织的初步评审。目前，两项目的可行性研究报告已根据初步评审的专家组意见进行了修改完善，并上报省海洋与渔业局。通明国家一级渔港已启动可行性研究报告编制的前期工作。

（八）海洋与渔业资源环境保护扎实推进，可持续发展能力明显提高，生态和社会效益显著。

1、人工鱼礁工程建设进一步加快。*年争取省人工鱼礁专项资金全部落实，共下达建设资金900万元，保障了我市人工鱼礁建设计划顺利实施。人工鱼礁建设取得新进展，*南人工鱼礁工程（一、二期）通过省局组织的工程竣工验收，共建成投放礁体779个；遂溪江洪鱼礁、雷州乌石鱼礁（二期）、*特呈岛鱼礁投入建设，徐闻角尾鱼礁完成工程设计变更、办理公开招标工作，吴川鱼礁经省批准开展前期调研工作。

2、全国第一次水产养殖污染源普查工作顺利完成。从去年11月开始至今年8月1日，我市完成水产污染源的普查登记、录入、上报工作。全市以10个县（市）、区（含开发区）为单位开展普查工作，投入普查人员228人。我局制定和上报了污染普查数据分析和成果开发方案。

3、保护区及保护动物管理工作取得新成绩。南京师范大学白海豚调查组向我局通报调查新进展。经过周年的调查，提交调查信息显示，我市东部沿海中华白海豚数量达到600头，成为我国拥有中华白海豚数量排在第二位的保护区。国务院办公厅国办发[*]5号文批准我市建立雷州珍稀海洋生物国家级自然保护区，是我市第二个国家级自然保护区。该保护区记录拥有儒艮、中华白海豚2种国家一级保护动物，有大珠母贝（白蝶贝）、白氏文昌鱼、绿海龟等国家二级保护动物9种，受国家法律或国际公约保护水生动物30种，还有列入中国濒危物种红皮书和世界自然保护联盟红皮书的极危、濒危、易危物种名录40种，是我国最为重要的热带近海珍稀水生动物的避难所。

4、*广东休渔放生节*分会场主题活动取得圆满成功。根据省海洋与渔业局、省民族宗教事务委员会、省文化厅、青年团广东省委员会《关于举办*广东“休渔放生节”主题活动的通知》（粤海渔[*]72号）精神，*年6月6日，我市在*区观海长廊，举行隆重的广东*休渔放生节主题活动。来自省海洋与渔业局、*市政府和部门、宗教界、文化界和新闻媒体、共青团、企业界、学生、普通市民共600多人冒着大雨共同参与了这一隆重的放生活动。本次活动共安排经费68.3万元，组织放生鱼虾苗722万尾和一批水生生物。本次活动在主、承办单位和社会各届的大力参与和共同努力下，取得圆满成功。

5、海洋环境监测工作进一步加强。开展沿岸趋势、海水浴场、滨海旅游区、生态监控区、增养殖区、入海排污口、滨海旅游区、海水入侵以及水产品质量监测，按时按质完成上级下达的全年监测任务，建立*水产批发市场水产品质量监控点，《海洋环境质量公告》。同时，积极开展服务性监测，开展台风灾后监测。

6、海洋环保执法检查工作有效开展。*年10月7日—28日，全市开展海洋环保执法检查工作。本次检查共排污口检查单位19个、*海洋工程检查9项、海上漂浮物检查6处、自然保护区4个、海洋环境监测监视5项。

（九）海洋与渔业执法工作不断强化，切实保障渔民的生命财产安全。

1、基础管理逐步规范。

在渔船管理方面，*年我市深入开展对“三无”渔船、“船证不符”渔船、“空挂”渔船等各类渔船的调查摸底工作，并且对现行数据库进行重新核对与整合，修正前期录入数据库时出现的错漏，进一步完善渔船管理系统，为渔船的燃油补贴发放提供了有力的依据，并抓住国家对渔船实行燃油补贴，渔民主动上门办理相关证件及年审签证的有利时机，做好规费征收工作。同时，我市渔政部门积极贯彻《广东省渔业船舶证书管理制度（试行）》，积极引导渔民按照七项制度规定的程序办理船舶登记、注销、证书遗失申请补发、小型渔船申请检验、船舶买卖及申请更新改造业务等，严格落实渔业船舶签证制度和渔船、船员持证作业等制度，严禁渔船及渔业辅助船擅自改变作业性质、非法载人载货。

在全面加强海洋执法监察，大力推进执法队伍建设，确保全市海域使用的规范管理方面，我市也取得了显著成效。今年，全市共组织开展宣传教育活动10次，召开示范工作领导小组会议9次、全市海监工作会议2次，组织典型案例分析研讨7次，举办海监执法业务培训班3期，全市海洋监察机构共开展执法检查8580次，出动执法人员3310人次，出动执法车辆646辆次，执法船艇538艘次，检查用海项目2439个，承办案件304宗，结案296宗，收缴罚款47.9万元。

2、新兴管理得到有效拓展。

一是积极推进渔业安全通信指挥系统建设。我局为了确保该通信指挥系统在我市顺利推广，加快信息技术在渔业安全生产中的应用，从人力、资金等方面给予大力支持。目前，全市已有400多艘渔船安装了该系统的船载终端。该系统投入使用至今，共有5艘安装了该系统终端设备的渔船在海上遇险，因准确定位而被迅速救助脱险。

二是完善渔业安全应急预案。今年我局指导我市渔政行政主管部门完善了我市《渔业船舶防风应急预案》，根据我市实际和各级渔业行政主管部门和所属的渔政机构的工作职责，明确各级渔业行政主管部门处置渔船遭受台风袭击时的职责和工作程序，进一步细化渔船和渔业养殖设施防避台风、风暴潮等灾害的应急机制，提出明确具体的防台措施，切实地提高预案的科学性、针对性和可操作性。并要求基层渔业行政主管部门要健全应急预案体系，制订完善的渔业防台应急预案，同时我们积极开展多种形式的应急演练，提高应急处置实战能力，切实提高执行应急预案的能力和防范船舶安全生产事故的意识，做到能安全、迅速、有序、高效地开展防、抗台风工作，最大限度地减少台风造成的损失，维护渔区社会稳定。

三是顺利完成200海里专属经济区的维权巡航任务。为维护国家海洋与渔业权益，加强北部湾涉外渔业管理，我们派出中国渔政44061船、44261船、44270船代表省执行国家200海里专属经济区和西沙海域渔政巡航任务。*年，在海区渔政局、省总队和市海洋与渔业局的领导下，全市渔政执法船共执行巡航11次，共计188天，航行943小时，航程8727海里，观察国内渔船426艘，国外渔船72艘，登临检查国内渔船164艘，国外渔船8艘，查获国内违规渔船54艘，驱赶越南渔船11艘。

3、难点管理得到逐步突破。

一是笼捕渔船的专项整改卓有成效。我市渔政行政主管部门制定了《*笼捕渔船检验管理暂行规定》，并在上级业务部门的指导和帮助下，投入足够的人力和物力实现对我市的笼捕渔船进行大规模的整治和清理。支队派出技术检验组对擅自改变作业类型从事笼捕作业的164艘渔船进行限高、限载、活舱和排水口设置等技术计算和核定，明确其安全性和适航系数，使笼捕渔船出海作业的安全得到了有力保障，进一步规范笼捕渔船生产秩序，降低我市渔业安全生产事故的发生。

二是渔业互保工作取得新突破。今年我省渔业互保协会下达给我市会费目标为858万元。为确保任务的完成，支队认真分析属下各代办处的情况，将省下达的目标细化分到各县（市）区代办处，并制订承保方案，部署今年工作计划。各代办处根据当地的实际情况，认真挖掘潜力，解放思想，敢于拓展承保面，拓宽承保的标准，超额完成今年的承保目标。至12月底，全市共承收互保会费1107.8万元，比*年增加398.8万元，超额完成全年任务56%。其中人保816.6万元，船保291.2万元。全市九个大队均超额完成支队下达的会费任务。*年，我市因遭受超强台风“黑格比”袭击，遂溪县和廉江市近百艘参保渔船遭受到不同程度损坏，获赔120多万元。全市全年共有170艘渔船，107名参保的死亡和伤残渔民及时得到了赔偿，其中人赔437.75万元，船赔203.46万元，为保障渔民基本权利，缓解民困，构建和谐安全渔区发挥了重要作用。

（十）切实抓好党风廉政和反腐倡廉建设。

今年我局认真按照中央纪委*届二次全会、省纪委十届二次全会和市纪委九届三次全会对*年反腐倡廉工作的部署和要求，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强反腐倡廉建设，落实好市委常委、市纪委书记张小刚同志在市纪委九届三次全会上部署“*年主要工作任务”的八项工作和今年以来市纪委监察局部署的重要事项，抓好干部队伍学习教育，开展思想大解放学习讨论活动、纪律教育月学习活动，做好强农惠农政策落实情况和海洋与渔业项目资金的监督检查，切实为群众排忧解难，解决群众热点难点问题，制定落实党风廉政责任制相关办法，健全各项规章制度。使我局行政效能建设、党风廉政建设、反腐倡廉建设等方面取得一定的成效，确保全市海洋与渔业系统干部职工清正廉洁。