同志们：

根据市委的统一安排部署，从3月底到8月底，全局上下集中5个月的时间，在局领导班子及成员和全体党员中深入开展学习实践科学发展观活动。今天召开全局深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务就是对全局学习实践活动进行全面动员和部署，进一步统一思想，明确任务，落实责任，迅速行动，深入、扎实推进学习实践活动，确保活动取得实效。下面，我根据局党组研究的意见，就如何抓好这次学习实践活动，讲三个方面的问题。

一、充分认识开展学习实践活动的重大意义，切实增强做好工作的责任感、使命感和紧迫感

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*大作出的重大战略决策，是一项重要政治任务，扎实搞好学习实践活动，意义重大、任务艰巨、事关全局、影响深远。我们一定要深刻认识开展学习实践活动的重大意义，高度统一思想认识，切实增强做好这项工作的责任感、使命感和紧迫感。

1、开展深入学习实践科学发展观活动，是坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部头脑的重大举措。面对新的形势和任务，以同志为总书记的党中央创造性地提出全面、协调、可持续的科学发展观。实践证明，科学发展观是我们党对于发展实践的科学总结，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是我们必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。目前，我们一些党员干部对科学发展观在认识上还存在偏差，理解还不够透彻，贯彻落实的自觉性和坚定性还不强，有的思想不够解放，墨守成规，缺乏开拓创新精神；有的固步自封，小成即满，锐意进取、争创一流的观念不强；有的工作等待观望，无所作为，只争朝夕、争先进位的劲头不足，等等。开展深入学习实践科学发展观活动，进一步用科学发展观武装头脑，切实转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，在全局上下形成科学发展的共识，是摆在我们面前的一项重大而紧迫的政治任务，务必抓紧抓好抓出成效。

2、开展深入学习实践科学发展观活动，是推进人事编制工作新跨越的迫切需要。近年来，我们紧紧围绕上级人事编制部门的工作重心和市委市政府的工作部署，深入贯彻落实科学发展观，着力加强全市公务员队伍建设，稳步实施各项人事制度改革，深入推进人才强市战略，全市人事编制工作取得了较好成绩。但我们也要清醒地看到自己的不足，部门职能转变与开拓创新之间的矛盾依然突出，人事人才等各项服务对经济社会发展的跟进配套还不够，一些经济发展紧缺性人才引不进、留不住的问题较为突出等。我们只有坚持用科学发展观统领全局，研究新情况、解决新问题，才能有效解决人事编制事业发展面临的一系列瓶颈问题，才能顺利完成服务经济社会发展的各项目标。

3、开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党员干部科学发展能力的必然要求。近年来，我们把领导班子和党员干部的能力建设始终摆在突出位置，扎实开展了创建“团结、廉洁、创新、实干”好班子活动、思想作风整训活动和文明执法教育活动，领导班子和党员干部的整体素质不断提高。但也应看到，面对新形势新任务的需要，目前我局领导班子和党员干部适应新的人事政策、人事改革的能力、创新服务的能力和处理各种复杂问题的能力还不够强，与贯彻落实科学发展观的要求还有差距。要通过开展学习实践科学发展观活动，重点解决好严格执行人事编制政策、强化服务人才的观念上的突出问题，努力提高领导班子和党员干部科学发展的能力，为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强的组织保证。

二、明确要求，把握环节，确保学习实践科学发展观活动扎实推进

1、明确学习实践活动的主题、指导思想和目标任务。概括起来就是要高举一面旗帜，即高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，就是“推动科学发展，创新服务方式，推进汉川人事编制工作新跨越”的主题；围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；明确三个着力点，就是着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力；明确六项目标，即深化认识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性；增强素质，进一步提高引领科学发展的能力水平；转变作风，进一步增强服务人事编制科学发展的责任意识；破解难题，进一步解决影响制约人事编制科学发展的突出问题；着眼长远，进一步健全促进人事编制科学发展的体制机制；加强党建，进一步夯实服务科学发展的组织基础。明确需要解决的重点问题，即思想解放不够、改革创新意识不强、人事编制管理滞后、执政为民意识淡薄、党性不强、作风不正、执纪不严等。努力实现中央提出的“四句话”目标，即提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。

2、严格遵循学习实践活动的时间安排和步骤程序。按照市委部署，学习实践活动从3月底起到8月底结束，分三个阶段进行。第一阶段：学习调研，时间50天，从3月30日至5月18日；第二阶段：分析检查，时间40天，从5月19日至6月27日；第三阶段：整改落实，时间60天，从6月28日至8月26日。要严格按照规定的时间和步骤扎实组织开展学习实践活动。

学习调研阶段要重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节。要认真学习中央规定的学习实践科学发展观活动必读篇目，学习党的*大、*届三中全会精神和中央、省委、市委的一系列指示精神以及中央、省和孝感市人事、编制工作会议精神，领导班子成员要带头学习。采取理论中心组学习、专题培训班等形式，认真组织集中学习。全局党员干部特别是领导班子成员，要围绕服务经济社会发展、促进社会和谐稳定等方面，确定重点选题，深入基层开展专题调研，认真撰写调研报告。在此基础上，以“推动科学发展，创新服务方式，推进汉川人事编制工作新跨越”为主题，采取座谈会、专栏等多种形式，组织开展好解放思想大讨论活动。

分析检查阶段要重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。专题民主生活会前，要通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱等形式，广泛征求意见，班子成员之间要相互谈心，认真撰写发言材料，会上，要深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向。在此基础上，形成高质量的领导班子分析检查报告，充分运用学习调研阶段和专题民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路，使分析检查报告成为指导我局科学发展的重要文件。

整改落实阶段要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。要把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，明确整改落实的项目、明确整改落实的目标和时限要求、明确整改落实的措施、明确整改落实责任，采取适当方式对外公布，作出公开承诺。在此基础上，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把解决突出问题和创新体制机制结合起来，认真制定和完善有关制度和规定，以体制机制创新促进问题解决，把解决问题中形成的好办法好经验用制度形式巩固下来，形成推动科学发展的长效机制。

3、切实加强学习实践活动的组织领导。为了加强对全局学习实践活动的领导，局党组成立了学习实践活动领导小组，由我任组长，傅国情、黄修生、卢英、郑友成、樊哲华、吴小章同志任副组长，各股室、中心负责人为成员，并安排了相关人员组成工作专班，负责整个活动的日常工作及上下协调。全局学习实践活动实行局领导班子成员联系股室、中心制度，局领导班子成员要注重言传身教，当好表率，在切实抓好自身学习实践活动的同时，统筹抓好分管股室、中心的学习实践活动，加强经常性的督促指导，推动学习实践活动深入、扎实开展。要健全群众监督评价机制，根据各环节的具体任务和要求，积极吸收干部群众参与，主动接受群众的监督和评价。要通过举办专刊、编发简报等形式，及时总结宣传学习实践活动中涌现出来的先进典型，营造良好的工作氛围。要坚持一手抓学习实践活动，一手抓当前的各项工作，统筹兼顾，相互结合，“两手抓、两不误、两促进”。

三、对搞好这次学习实践活动的几点要求

我们要以学习实践活动为契机，切实解决领导班子、党员干部队伍以及制约科学发展的突出问题，切实增强科学发展的意识和能力，努力推进人事编制事业的新跨越。

一是努力在进一步解放思想、形成发展共识上有新的提高。要把学习教育贯穿始终，坚持用科学发展观武装头脑，加深对科学发展观的理解，强化科学发展理念，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，把科学发展观的要求落实到各项具体工作中去。要把深入学习科学发展观与继续解放思想、坚持改革开放、推动人事编制改革、促进社会和谐有机结合起来，做到组织学习、开展研讨以科学发展观为主要内容，查找问题、分析原因以科学发展观为对照标准，破解难题、完善思路以科学发展观为根本目的。要更新发展观念、转变发展思路，在关系科学发展的重大问题上形成共识。要通过学习实践活动，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的精神动力，转化为谋划科学发展的正确思路，转化为领导科学发展的实际能力，转化为促进科学发展的政策措施。

二是努力在解决实际问题、推动科学发展上有新的突破。突出实践特色是这次学习实践活动的一个重要原则和最大特点。要着眼于解决实际问题，把突出实践特色贯穿活动始终，真正做到学习理论通过实践来深化，查找差距对照实践来进行，制定措施以实践为依据，解决问题用实践来推动，检验成效以实践作标准。要把科学发展的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期待紧密结合起来，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。在解决影响和制约公务员招考、事业单位招考、职称评定、机构编制、工资福利、人事考试、档案管理等影响社会和谐稳定、群众反映最强烈的突出问题上下功夫，在建立完善有利于科学发展的体制机制和规章制度上下功夫，在推动当前各项工作上下功夫。

三是努力在加强党性修养、提高能力素质上有新的进步。要把努力提高实践科学发展观的实际能力，把贯彻落实科学发展观提高到新的水平，作为开展学习实践活动的重要目标，切实加强局领导班子和干部队伍建设，使全局干部在认识上有新提升、能力上有新提高、行动上有新进展。坚持以创建“团结、廉洁、创新、实干”好班子活动为载体，切实提高局领导班子成员驾驭复杂局面、引领科学发展的能力，提高民主办事、依法办事、公开透明的能力，提高化解社会矛盾、处理突发事件的能力。要把加强党性修养、树立和弘扬良好作风作为学习实践活动的重要内容，自觉加强党性修养，自觉改进工作作风，切实把心思放在干事创业上，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上。要严格遵守党的政治纪律，保证政令畅通。要强化全心全意为人民服务的宗旨意识，密切联系群众，着力解决人民群众最关心最现实最直接的问题。

同志们，搞好深入学习实践科学发展观活动，意义深远，责任重大。当前各项工作任务都很繁重，学习实践活动的要求也很高，我们一定要按照市委和指导组的统一安排部署，以强烈的政治责任感、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，全力以赴抓好学习实践活动，推动科学发展，创新服务方式，奋力推进汉川人事编制工作新跨越。