为认真贯彻中央、省、市会议精神，经市政府同意，决定由公安交警、交通运管和农机监理部门密切配合联合执法，在全市范围内深入持续开展整治道路交通秩序工作，遏制重特大道路交通事故发生。特制定此方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以公安部《紧急通知》和紧急视频会议精神为指导，认真贯彻落实各级领导同志的指示精神，站在保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的高度，认真吸取“8.20”特大道路交通事故教训，紧紧抓住影响和制约全市道路交通安全的突出问题和薄弱环节，按照“各尽其职、各负其责、部门联动、集中整治”的原则，开展整治道路交通秩序行动，坚决遏制重特大道路交通事故高发势头，为全市经济社会更好更快发展创造安全、有序、畅通的道路交通环境。

二、整治目标

通过开展集中整治，道路交通严重违法行为明显减少，道路交通秩序得到明显改善，道路交通安全隐患得到及时治理，交通参与者的交通法治观念和交通安全意识进一步增强，杜绝重特大交通事故的发生，确保全市道路交通安全形势的好转与稳定。

三、工作职责

（一）公安交警部门负责依据《道路交通安全法》及相关法律法规，查处整治客车超员、机动车超速、货车超载、无牌无证、疲劳驾驶、酒后驾驶、准驾资质不符、不按规定让行、乱停乱放、违法占道、闯红灯、越线行驶、农用车和拖拉机违法载人、不具备送子车的规定标准接送学生的车辆、不服从交警指挥和疏导等交通违法行为。

（二）乡镇派出所按照哈市公安局《关于明确乡镇派出所交通安全管理和宣传工作职责的决定》的规定要求，在当地政府的统一领导下，承担起对辖区驾驶人安全教育和管理的责任，登记机动车和驾驶人信息，实行户籍化管理，组织开展交通安全宣传教育，会同交警、农机监理加强交通安全管理。

（三）交通运管部门依据《中华人民共和国道路运输条例》及相关法律法规，查处整治营运车辆无经营许可证、无从业资格证、二级维护超期、不按批准的线路班次运营、不按规定站点停靠、站外揽客、出租车异地经营、不按规定进行年度审验等违法违规行为。负责为各中小学校、幼儿园调配、指定接送学生的营运车辆。

（四）农机监理部门依据《农业机械安全监督管理条例》、《黑龙江省农业机械管理条例》等相关规定，查处整治拖拉机无牌无证、违法载人、私自拼装改装、长期脱检，以及安全设施不全等违法行为。

（五）各乡镇都要成立道路交通安全委员会，确定一名分管领导负责此项工作。支持、协助、配合交警、交通、农机监理等职能部门抓好交通安全宣传、教育以及交通安全隐患排查等工作。

（六）教育局负责全市中小学校及幼儿园的交通安全宣传教育工作，配合交通部门落实接送学生的营运车辆，做好对接送学生车辆的排查、登记，为有关部门整治提供可靠信息。

四、工作措施

（一）以公安交警部门为牵头单位，全面启动交通安全检查站，实施部门配合，联合执法，各自依据法定工作职责和管辖权限，从严查处各种危害交通安全的违法行为。

（二）交警辖区中队、交通运管分站、农机监理站分站在领导小组的指挥下共同开展联合执法整治工作，对辖区的严重交通违法行为集中整治。

（三）严格执法。各单位在查处严重交通违法行为时，要根据各自的工作职责，依据相关法律法规，根据违法行为的轻重及造成的危害后果从严进行处罚，做到交通违法行为不消除不放行，决不能留下安全隐患。要造成一种管起来、严起来、紧起来的高压势态，该罚款的罚款，该扣分的扣分，该吊扣的吊扣，该拘留的拘留，对严重交通违法行为人产生震慑作用。

（四）规范执法。公正、公平、规范和理性、平和、文明执法，严格执行法律法规和各项程序、规定、标准，执罚必须到章到条到款，防止执法的随意性和滥用职权，认真解决不作为和乱作为的问题，严禁任何形式的代收代缴和勒拿卡要，防止公路“三乱”行为发生。

（五）加强宣传教育工作，通过新闻媒体和各种有效的宣传方式，集中宣传各种严重交通违法行为的危害和后果，取得广大群众的理解和支持，营造整治工作浓厚的社会氛围。

（六）各单位要负责加强对参加联合执法人员的安全教育和安全管理，提高安全防范意识，严格落实安全防护措施，防止发生伤亡事故。

五、工作要求

（一）提高认识、加强领导。各单位要对整治行动高度重视，抽调精干人员参加联合执法，确保集中整治工作取得实效。

（二）按时到岗，尽职尽责。各单位要保证人员、车辆、装备按时到岗到位，按照各自的职责分工，认真负责地开展集中整治行动。

（三）组织协调，密切配合。参加联合执法的相关单位要对参与执法人员加强教育和管理，团结协作、互相支持，共同完成集中整治专项行动。

（四）各单位要自行负责参加联合执法的车辆、燃料及人员经费等。

（五）各乡镇要积极配合各有关执法单位，共同抓好交通安全整治工作。

六、组织领导

为切实加强对整治道路交通秩序工作的组织领导，成立尚志市整治道路交通秩序领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在交警大队，主任由陈贵伟兼任，副主任由兼任，具体负责集中整治道路交通秩序专项行动的组织协调、推进落实、督促检查和综合统计工作。