一、指导思想

以科学发展观、人才观为指导，全面贯彻市七次党代会精神，以解决人才工作在引进、培养和使用环节中存在的实际问题为重点，坚持数据准确、预测精确、全面深入的原则，摸清全市人才队伍的总量、结构、分布、流动等基本情况，认真研究新形势下引才聚才、人尽其才、才尽其用的有效措施，为力攀战略新高、实现新跨越提供有力的人才支撑和智力支持奠定基础。

二、调研内容

对全市人才情况和人才工作进行全面调研，重点调查掌握五区、四县、高新区，教育、卫生、城建、农业、外贸等市直机关部门，**石油管理局、**油田有限责任公司、**石化总厂等中省直单位，**石油学院、八一农大、哈医大**校区等高等院校以及接续产业的人才底数和人才工作开展情况。

1、现有人才的基本情况。党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才、社会工作人才的基本情况：（1）人才总的数量和基本分类；（2）职称、技术等级分类情况；（3）学历分类情况；（4）年龄分类情况；（5）岗位分布情况；（6）行业分布情况；（7）高层次人才情况。

2、人才政策和待遇落实情况。人才规划、政策制定、执行情况，人才待遇落实情况，人才对工作、生活、创业环境的满意度等情况。

3、紧缺或急需人才情况。紧缺或急需人才的需求岗位，岗位要求、专业要求、学历要求、特长要求等情况。引进紧缺或急需人才存在的困难等情况。

4、人才流动情况。20**年1月1日至20**年12月31日之间人才流入和流出情况，流动人才的学历、专业、行业、流动原因等情况。

5、人才培养情况。20**年1月1日至20**年12月31日之间，现有人才的培训情况，包括培训机制、培训方向、培训效果等情况。

6、人才使用情况。现有人才作用发挥情况，人才激励、保障措施落实情况，人才对部门内人才环境认同情况等。

7、人才工作存在的主要问题及原因。在人才使用、培养、引进和管理上存在的突出问题，影响人才本身工作积极性的主要问题、引起人才流失的主要因素、吸引人才的障碍性问题，并深入分析产生问题的原因。

8、人才工作意见和建议。结合工作实际，有针对性地提出切实可行的人才工作的办法、措施、制度等。

三、组织机构

这次人才工作调研由市委组织部、市委办、市人事局牵头，成立三个调研组。各有关部门要组织力量先行开展调研，并配合好市调研组的调研。

第一组

组长：**（市委组织部副部长)

成员：市委组织部、市人事局、市民政局、市农委各1人。

调研单位：高新区、龙凤区、大同区、肇源县、肇州县、市教育局、市建设局、市民政局、市农委、**石油管理局、**油田有限责任公司、**石化总厂等。

第二组

组长：**（市人事局副局长、市人才交流中心主任）

成员：市委组织部、市人事局、市劳动和社会保障局、市经委各1人。

调研单位：萨尔图区、让胡路区、红岗区、杜蒙县、林甸县、市卫生局、市经委、市劳动和社会保障局、**石油学院、八一农大、哈医大**校区等。

第三组

组长：**（市委办公室副主任）

成员：市委办、市委组织部、市经委等共5人。

调研单位：接续产业相关企业、企业主管部门、各大园区等。

四、调研方式

这次调研活动分两个层次进行。各部门接到通知后按要求马上开展调研，采取问卷调查、召开座谈会、走访等形式，准确把握人才工作现状，形成和上报基础数据；按要求撰写调研报告，紧紧围绕调研的主要内容，充分运用数据和事例来分析问题，结合实际工作提出解决问题的办法。调研组以实地调研为主，采取听情况、组织座谈和实地调研相结合的办法，从剖析典型入手，总结经验，查找问题，研究对策。

五、时间安排

1、20**年4月16日至4月23日，各部门组织调研，并上报基础数据。

2、20**年4月24日至4月30日，各部门撰写调研报告并上报。

3、20**年5月初市调研组深入基层调研，具体时间另行通知。

六、具体要求

1、要提高认识，加强领导。各级党组织要高度重视人才工作，把此次调查作为贯彻落实市七次党代会精神的实际步骤，采取制定周密方案、抽调骨干力量等切实可行的有效措施，确保调查工作取得预期效果。

2、要把握原则，实事求是。调查要严格坚持尊重事实、准确判断、客观评价的原则，尽可能用数字、比例和典型事例说明问题。调查报告数据要翔实，事例要完整，分析要有独到见解，提出的意见或建议符合部门工作特点和实际情况，针对性和可操作性要强。

3、要严细认真，务求实效。态度决定结果，细节决定成败，调研人员要树立吃苦耐劳、连续作战的精神，坚持深入基层、深入群众，坚持求真务实、深入细致，调查掌握好第一手资料。要善于捕捉各种信息，坚持对热点难点问题探本寻源，拓宽调研工作思路。要“吃透”表格内涵，做到理解无误，严格审核，发现问题及时修改，确保所填表格不漏项、不错填。

4、要科学预测人才需求，统筹推进人才工作。各部门要以此次调研为契机，准确判断和把握人才工作形势，深刻理解人才工作的内涵和重大意义，紧紧围绕全市发展战略科学预测人才需求，统筹谋划推进好部门人才工作。