为进一步加大工作力度，促进新农村建设塑造新风貌工作向新水平发展，根据县委县政府《关于加强社会主义新农村建设工作的决定》《社会主义新农村建设发展纲要》和《关于年社会主义新农村建设工作的意见》的要求，特提出如下实施意见。

一总体目标

深入开展特色文化新村建设，重视农村文物和非物质文化的保护，传承优秀历史民间文化，充分尊重农民意愿，重点打造各具特色，彰显宁都风采的特色文化新村；纵深推进文明和谐村落社区建设，建设设施完善环境优美文明风尚深厚的新村镇，充分发挥“五老”作用，建立和完善“一会五站”（“一会”：村民理事会；“五站”：社会互助求助站卫生环境监督站民间纠纷调解站文体活动联络站公益事业服务站）为服务平台的农村村落社区。力争将我镇的农村新风貌建设提高到一个新的水平。

二工作任务

（一）深入开展特色文化新村建设。

1加强领导组织健全。各村要成立“塑造新风貌”领导小组及办公室等机构，确保本地特色文化活动有策划有组织有实施。要求各村各单位要做好活动培训辅导和日常管理工作，并建立一支能彰显当地文化特色的业余民间文艺队伍，做到管理有制度活动有记录。

2动员各方参与广泛。各村要充分挖掘能人，积极

动员村民参与特色文化活动。参与率要求达到80%以上，形成具有一定规模广泛群众基础在全镇或当地有一定影响的文化活动。

3活动经常特色鲜明。各村的文化活动要常年坚持进行，并具有一定的质量和示范性。要求各村组织此类活动每月不少于1次，普及特色文化活动年度培训不少于2期，全年有组织的特色文化演出活动不少于2次。要充分使本地特色文化得到挖掘保护整理和彰显，真正使特色文化能够被村民接受，对村民的教育和熏陶效果明显，在群众中形成一定的影响力。

4活动有力设施齐备。各村要调动组织各方力量资金人力加入到特色文化活动的场地和设施建设。要求各村有可供村民活动的特色文化活动室。

特色文化活动室标准如下：

（1）室内活动有“两室”（图书室活动室）。有一个面积不少于30平米，每年有报纸科普期刊10种和藏书1000册以上，能基本满足村民求知需要的图书阅览室和一个面积不少于50平米室内配有电视乒乓球桌等文化活动设施的文体活动室。

（2）室外活动有“两场”（戏场球场）。有一个面积不少于300平米的室外活动场地，配有篮球场和小戏台，可供开展体育小型文艺演出等活动。

（3）文化宣传有“两栏”（宣传栏阅报栏）。各有10平米以上，宣传内容适时要更换。

（4）开展“两项活动”（集体文化活动教育培训活动）。全年利用民族传统节日开展节庆纪念日民间民俗特色文化和教育培训活动等2次以上。

（5）培养“两支队伍”（特色文化管理人员业余团队）。有一支具备良好素质有一定技能和组织能力的村级特色文化管理骨干队伍；有一支业余民间特色文化演出或电影放映队伍。

5活动保障经费落实。通过政府扶持社会赞助村民自助等多元投入机制对各村的特色文化活动经费给予保障。要求各村每年要有一定的费用用于特色文化新村的文化建设，包括必要的设施建设投入和开展经常性活动的经费开支。

（二）纵深推进文明和谐村落社区建设。

1成立村民理事会。村民理事会由老党员老干部老复员军人老教师老农民组成。建立健全村民理事会工作机制，充分发挥村民理事会在新农村中的组织协调主导作用。

2建立社会互助救助站。建立健全社区互助救助体系，并形成完整的由村落社区志愿者组成的互助救助集合体，建立村落社区志愿者与特困户结对帮扶的工作运行机制，为村落社区村民和困难群众提供了便利服务和保障。

3建立卫生环境管理站。建立健全社区卫生环境管理体系和卫生制度，村民理事会广泛开展了以提高农民质量为重点的整治卫生环境活动，村落社区脏乱差问题得到有效整治。

4建立民间纠纷调解站。成立以“五老”组成的村落

社区民间纠纷调解机构，有效地促进农村基层社会稳定，常见的民间纠纷得到化解，宗族势力苗头得到遏制，重大治安隐患得到排查。

5建立文体活动联络站。充分利用村落社区资源，建立文化娱乐活动中心农民夜校阅览室文化宣传长廊文化戏台等，节假日农闲时有经常的文体活动，村民的文化生活活跃。

6建立公益事业服务站。建立健全村民理事会公益事业议事办事机构协调服务作用发挥较好，村民参与兴办公益事业积极性高，村落社区全年兴办公益事业不少于3件，公益事业有显著发展。

（三）创新开展塑造新风貌工作。

1每个新农村建设点开展创评“五星”（遵纪守法星勤劳致富星尊老爱幼星勤俭节约星移风易俗星）活动。要求每个点评选“五星”农户5户以上，创评活动取得一定成效。

2开展好“文明信用村（组）”“文明信用示范户”创评活动。要求每个建设点一般“道德优秀户”的数量在农户总数的20%以内，“文明信用农户”数量在农户总数的10%以内，村风民俗较好及新农村建设示范点要达到25%。

3开展“五有”新型农民培育工作。每个建设点要培育一定数量的“有文化懂技术会经营有现代通信工具有尊老爱幼之心”的新型农民。

三工作要求

1加强组织领导，精心组织实施。推进农村新风貌建设，关键在领导。要把塑造新风貌作为践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，加强农村精神文明建设，构建和谐社会的重要内容，列入重要议事日程，建立责任机制，切实加强组织领导。

2加大宣传力度，营造舆论氛围。要综合运用各种载体采取多种形式，特别是要利用宁都道情采茶戏等农民群众喜闻乐见的民间艺术形式。要营造浓厚的社会宣传氛围。充分利用小广播小课堂小书屋小影院小商店小黑板宣传广告牌学习宣传栏和文艺演出队宣传队宣讲团等行之有效的宣传手段和形式，采取制作发放宣传画开展文艺节目巡演举办摄影作品大赛和巡展活动等，深入有效地宣传新风貌建设的内涵和成效，使塑造新风貌建设新农村活动家喻户晓，深入人心，形成促进新风貌建设的浓厚工作氛围和社会氛围。

3讲究工作方法，提高工作实效，做好结合文章。在新农村建设的规划中要有机地嵌入有关新风貌建设的内容；建设新村镇，注意保护客家特色和历史文脉；培育新农民，不忘提高农民的思想道德水平移风易俗和倡导文明风尚；发展新产业组建新经济组织，融入农村文明诚信建设弘扬科学精神的要求，使新风貌建设与新农村其它各项建设有机结合，相互促进相得益彰。要注重突出本地特色，防止和克服形式主义，要积极培育和宣传先进典型，充分发挥典型的示范和推动激励作用。坚持以点带面，实现工作的整体推进。