煤炭企业经济管理研究1

摘要:随着社会经济的高速发展及城市化建设的持续深入，促进了煤炭企业的发展。结合实际情况，目前部分煤炭企业发展进入瓶颈期，产生了市场需求逐步降低以及产能过剩等问题，煤炭市场竞争也十分激烈，对于煤炭企业来说不仅是一种挑战，也是发展机遇，为了促进煤炭企业的可持续发展，必须创新优化内部经济管理模式。文章首先明确煤炭企业经济管理的重要性;其次，对目前煤炭企业经济管理展开深入分析;在此基础上，提出煤炭企业经济管理创新措施。

关键词:煤炭企业;经济管理;创新措施

当前为了顺应时代的发展，企业必须进行创新，只有创新才可以提升企业市场竞争力，为发展奠定基础，煤炭企业同样如此。因此，从煤炭企业发展的角度看，如果其仍旧采用原本那些过于传统的经济管理理念以及管理模式，就会引发较为严重的发展问题出现。所以，这就需要进一步做好创新改革工作，针对煤炭企业内部采用的传统经济管理模式展开全方位的完善优化，同时，煤炭企业也要培养出专业能力更强的管理人员，实现管理人才的全面储备，在制定出符合目前时展情况管理制度的基础上，针对原本的经济管理进行创新，逐步促进企业产业链高效整合的基础上，为企业的健康发展奠定基础。

1煤炭企业经济管理

目前煤炭企业的主要经营目标就在于追求更高的经济效益，通过专业化的经济管理，为煤炭企业提供更加精准的数据，深入分析企业发展现状，及时制定出管理措施，从根本上控制企业的成本消耗，促进煤炭企业稳定发展。

1．1煤炭企业经济管理工作的重要性首先，通过经济管理工作提升煤炭企业的资本运作能力，合理管控资金成本，煤炭企业内部的资金流动量相对较高，流动十分频繁，企业在资本运转方面出现问题，会对再生产产生不良影响。资本运行在本质上就是资金运用、收益分配，需要煤炭企业的经济管理充分发挥作用;其次，经济管理也能够优化企业的资源配置，保证经济效益稳步提升，煤炭企业通过各类经济管理活动，调整内部各类活动，在整合企业资源的基础上，稳步提高综合利用率，保证煤炭企业的经济效益与社会效益可以实现同步提升;最后，经济管理还有利于煤炭企业生产效率与生产质量的提升，需要煤炭企业结合当地资源优势，形成更具特色的经济管理模式，促进企业生产效率与生产质量的逐步提升，为企业的稳定发展起到良好的促进作用。

1．2煤炭企业经济管理工作的必要性首先，煤炭企业的经济管理工作属于新时代市场经济发展提出的基本需求，必须创新优化煤炭企业经济管理体制，近年来各种各样的管理方式相继出现，也使得那些陈旧、传统的管理措施对经济发展产生了严重阻碍，如果企业仍旧采用传统措施，加大各类问题的发生几率，企业运营成本逐步提升;其次，经济管理也是经济体制现实需求，在社会主义市场经济当中，国有经济与国民经济有着十分紧密的联系，所以，在经济全球化进程中，信息技术已经得到了广泛应用，目前的经济结构改变，煤炭企业的努力改革传统经济管理手段，构建更加完善的经济管理体制，在降低企业运营成本消的同时，保证经济效益能够实现最优化［1］。

2煤炭企业经济管理的现状

在煤炭企业的经济管理工作创新发展进程中，为了在日益激烈的市场竞争中实现可持续发展，大幅度降低各类问题的发生几率，就要对煤炭企业的发展现状展开详细分析，明确经济管理工作的开展情况，以此来确保煤炭企业始终保持在正确的发展方向上，在根本上实现可持续发展。

2．1煤炭企业的经济管理模式较为落后目前大部分煤炭企业，经济管理模式相对落后，无法实现与时俱进，很难创新。一般情况下，煤炭企业往往会将工作重点放在安全生产方面，通过扩大生产规模来提高经济效益，但却忽略了经济管理的创新的重要程度。而在煤炭企业后续的发展阶段中，如果仍旧重视眼前的经济效益，没有做好长远发展的规划，就会使得内部产生资源浪费等严重问题，不仅生产效率与生产质量无法顺利提升，还阻碍煤炭企业进步，在严重情况下还会导致煤炭企业被市场淘汰［2］。

2．2煤炭企业内部的经济管理制度存在缺陷在大部分煤炭企业当中，其内部的经济管理水平比较低，这就导致在经济管理工作的开展进程中并没有结合实际情况来构建出对应的制度内容，即便部分煤炭企业在后续的发展进程中形成了较为完善的经济管理制度，也仅仅只是停留在表面，在监督管理体系上也存在缺陷，导致煤炭企业的经济管理工作很难落实，产生了经济损失。除此之外，煤炭企业自身的财务管理工作开展情况也不同乐观，这就导致财务管理无法充分发挥出降低运营风险的实际作用，甚至只是单纯的认为财务管理人员，其只需要做好基本的记账工作以及成本核算工作就可以了，导致财务管理制度很难有效发挥出实际作用，也会对经济管理模式的创新产生较为严重的影响。

2．3煤炭企业缺少专业技术人才在经济管理过程中，煤炭企业当中的管理人员，其完全忽略了对于技术人员所进行的业务培训工作，尽管在部分煤炭企业，消耗了大量的资金购入了一些国外的先进生产设备，但企业当中的技术人员无法针对这部分设备进行针对性的完善优化，整体技术人员的综合素质处在较低的水平上，容易引发资金浪费等严重问题出现，无法稳步提高企业的生产水平。因此，煤炭企业就要做好必要的培训工作，通过对于人才的培养降低企业成本消耗，保证煤炭企业能在竞争过程中占据主动地位［3］。

2．4没有采用现代化管理措施在现代化技术高速发展的背景下，互联网技术已经在各大行业得到了应用，在煤炭企业的经济管理工作当中，通过计算机信息技术的应用，可以促进整体管理水平与管理质量的稳步提高。同时，在信息化技术的帮助下，经济管理数据信息的采集、传输与储存也会具备更高的便利性，信息处理效率与准确率也能在根本上得到提高，大幅度降低人工数据信息处理过程中各类失误的发生几率。而已信息化平台为基础进行经济管理工作，就可以保证各大工作部门之间进行更好的合作，提高管理质效，在大数据技术以及云计算技术等多种技术手段起到的支持作用下，经济管理工作就可以进入到全新的发展阶段中，管理水平也可以得到有效提升，有效发挥出经济管理所起到的职能作用，为企业后续的发展带来更大的贡献。然而，目前大多数煤炭企业重点关注的就在于安全生产以及质量的提高，针对信息化理念与信息化技术的认知程度比较低，完全忽略了现代化管理所具备的重要性，这也会对煤炭企业管理模式的创新发展产生不良影响。

3煤炭企业经济管理创新措施

3．1优化煤炭企业经济管理组织结构煤炭企业所开展的经济管理工作，通常情况下都会将当前的组织结构作为基础所在，以此来进行针对性的协调控制，这样就可以稳步提升经济管理在组织结构方面的合理性，首先，要在煤炭企业当中建立起灵活程度比较高的组织结构，提高内部经济管理适应能力，企业能及时做出反应;其次，还应当在企业当中构建出横向管理结构，利用这种管理结构来对原本的管理层次加以简化，确保企业各类数据信息的传递有着更高的准确性，为企业带来更加优异的经济效益;最后，还要结合互联网技术来完善组织管理机构，通过互联网来实现对于各类数据信息的传递，保证数据信息的传输速度能够稳步提升，构建出一种有着更高信息化与数字化特征的经济管理体系。煤炭企业在后续的发展阶段中，为了获取到更多的经济效益，就要对经济管理的基本组织结构加以优化，结合实际情况来形成专业化的经济管理监督模式，在创新过程中更好的适应新时代，还要将企业的监督管理与经济管理理念之间结合，煤炭企业所开展的经济管理监督工作，不能只是将其单纯的停留在基本的财务管理方面，应当结合实际情况来狗阿金器对应的监督保障机制，以此来促进监督措施的全面优化，还要定期进行总结与分析工作，找寻出监督阶段中存在的各种问题，促进煤炭企业财务管理水平与管理效果提升［4］。

3．2建立完善的经济管理制度煤炭企业在开展经济管理工作的实际过程中，应当对内部采用的经济管理制度进行全面的完善优化，这样就可以为后续经济管理工作的开展创建出更加优异的条件。因此，煤炭企业就应当将实际发展情况做为基础所在，实现对于经济管理制度的全面优化，同时，煤炭企业内部的经济管理制度，必须要始终个坚持以人为本的基本原则，应当针对各大工作人员提供出更加优异的薪资待遇，通过绩效考核制度等多种方式，在根本上激发出工作人员自身的主观能动性，煤炭企业也要创新内部经济管理理念，这也是企业实现经济管理创新的基本条件，首先，应当站在煤炭企业管理人员思想理念的角度上，使得企业的高层都能够认识到进行经济管理创新重要意义，强化竞争意识以及危机意识，及时摒弃那些过于传统或是错误的经济管理理念，促进煤炭企业经济管理理念革新;其次，要积极主动的学习那些现代化的管理知识，确保创新能够成为经济管理工作的核心所在，通过全新的思想理念来促26进煤炭企业后续的稳定发展，在潜移默化之间对创新理念产生良性影响。

3．3加大对于经济管理人员的培养力度在新时期，煤炭企业经济管理工作创新优化，需要一批综合素质较高的财务人才提供保障，否则会对创新效果以及创新进度产生不良影响，需要企业加大财务管理人才的培养力度，煤炭企业也应当充分结合实际发展需求以及市场的发展前景来合理设置对于财务人员的基本素质需求，制定完善的人才培养目标。另外还要结合人才培养目标合理设置企业经济管理人员的考核内容与考核指标，在创新能力、信息技术以及职业道德上针对财务人员考核，对于那些没有通过考核的管理人员则要进行培训。且煤炭企业还要定期或是不定期培训，培养专业技术人员，将国家政策以及管理知识当作主要内容，使得专业技术人员能够进一步掌握，不断提升专业技术人员素质，强化对于财务数据信息的管理力度，确保经营管理的风险能够逐步降低。煤炭企业的经济管理，很难在短时间内取得效果，具备着较为显著的持续性，这一阶应当在国有煤炭企业管理人员的方面，针对创新意识进行重点强化，以此为基础来促进经济管理模式的全面创新，而在新时期背景下，更要通过信息化技术的应用，实现对于经济管理数据信息的全自动分析。而在后续管理工作的开展进程中，煤炭企业也要强化教育力度，促进不同工作部门交流沟通，在提高经济管理制度创新水平的同时，完善内部管理体系，促进企业的稳定发展［5］。

3．4重视信息化管理工作在现代管理的实际发展进程中，信息化发展属于其中的主要趋势，有利于促进管理水平的稳步提高。同时，煤炭企业在新时期当中也要提高对于经济管理信息化发展的重视程度，通过信息化技术的应用来有效解决传统管理模式当中出现的各种问题，促进管理质量与管理效率的提升，在根本上发挥出经济管理的实际作用。煤炭企业还要意识到信息化管理并非只是单纯的采用信息化设备与信息化技术进行管理，还要全面促进管理水平的提高。因此，煤炭企业就要在融入信息化管理理念的过程中，提高信息基础设施的建设力度，还要在其中准备好所需的软件系统以及硬件设备，高效培养那些信息化人才，这样就能够为经济管理工作的信息化转变奠定坚实基础。并且煤炭企业还要建立起完善的内部信息平台，为各大工作部门之间的交流与合作提供出更加便捷化的渠道，并尝试采用大数据技术、云计算技术以及物联网技术等先进技术，确保企业的管理水平可以得到稳步提高。除此之外，煤炭企业还要在内部提升对于以人为本原则的重视程度，这一点也属于煤炭企业进行创新的重要内容，企业内部的工作人员在本质上属于企业的主人，必须要在后续的创新改革阶段中，结合各大工作人员的实际情况进行综合考虑，使其能够在后续的工作过程中发挥出更加优异的工作效果。

4结论

综上所述，在目前的社会发展进程中，各大煤炭企业为了实现安全稳定的发展，就要结合自身的实际发展情况，针对内部经济管理工作加以创新，确保经济管理工作能够在根本上发挥出自身作用。同时，煤炭企业还应当遵循与时俱进的基本原则，实现对于经济管理制度的完善优化，在对基本管理理念以及组织结构的同时，对工作人员进行专业培养，为煤炭企业的稳定发展起到促进作用。

作者:桑丽 单位:潞安职业技术学院

煤炭企业经济管理研究2

煤炭企业在实际生产过程中面临的地质条件复杂，环境恶劣，在传统开采过程中不仅会导致矿井安全性下降，还会影响周围环境，这与我国可持续发展理念背道而驰，不仅影响企业长远发展，还会导致社会发展受到阻碍，出现各类社会矛盾，因此企业需转换传统生产理念，优化传统生产技术，以科学发展观为切入点，探索科学的开采方式，提高开采工作绿色化、节能化水平，实现资源利用率，提高资源回收率，保证企业稳定发展，规避传统生产过程中的社会矛盾。

1制定发展目标

煤炭企业与其他企业相比具有一定的特殊性，要想以绿色经济为依据，提高节能减排水平，就需做好长远规划，以生态环境保护为依据，优化传统规划理念，制定合理的发展目标，加强生态技术应用范围，用生态技术改善各项施工环节，例如煤炭生产、煤炭利用，提高资源的循环利用率，节约煤炭资源，实现节能减排目标。如今我国社会经济发展趋势良好，大众对煤炭资源需求量逐渐上升，而煤炭资源在开采过程中势必会影响周围环境，目前我国煤炭资源开发与环境保护存在很大矛盾，为全面落实我国可持续发展理念，社会越来越倾向于绿色、无污染的清洁能源，煤炭资源利用率逐渐下降，因此煤炭企业须做好生态发展，保证行业发展的稳定性和可靠性，企业需要以节能减排为目标合理制定行业发展方向，明确发展内容，做好绿色经济宣传，进而提高节能减排工作范围，实现节能减排延伸目标，改变大众对煤炭资源的偏见，进而在提高资源利用率的同时实现生态环保体系。企业需要根据自身企业发展情况确定生态发展目标，进而保证各项节能减排工作能有序开展［1］。

2转换生产理念

生产理念作为企业开展节能减排的主要依据，对于煤炭企业开展节能减排意义重大，因此企业需要转换工作人员的生产理念，以绿色环保为基调制定合理的生产理念，并将其与企业生产流程相契合。首先，相关部门要充分发挥政治引导工作，做好制度建设，加大资金投入力度，保证企业发展规划与国家建设规划相契合，提出相应的指导意见，进而转化煤炭企业生产理念，优化传统生产方式，为我国节能减排工作全面落实奠定基础，提供良好的政治环境。其次，企业内部还需建立管理机构，以绿色矿山建设为依据，制定发展规划，进行细节规划，明确各岗位人员的责任与义务，制定各部门发展目标，明确各部门节能减排任务，加大宣传力度，进而使不同岗位人员都能了解企业的实际发展情况，以企业实际发展现状为依据制定战略目标，做好市场定位，保证绿色经济发展目标可以全面落实，根据企业不同阶段实际情况制定阶段性政策，提高细节管理工作质量，为节能减排工作全面落实提供支撑。最后，绿色经济及节能减排工作属于漫长作业，企业管理人员及决策人员需要做好长期规划，根据自身企业实际情况明确发展定位，实现安全生产经营目标，使节能减排工作与各项活动相融合，如安全生产、经营、质量标准等，避免在实际作业过程中与绿色经济发展需求出现冲突，导致企业发展轨道偏离，影响企业长远发展，降低企业节能减排工作质量［2］。

3优化产业结构

目前，我国大部分煤炭企业在发展过程中都无法平衡经济效益与社会效益，而导致这一现象出现的主要原因是煤炭企业产业结构比较特殊，无法符合绿色生产经济建设需求，因此企业需要对此展开研究，以绿色经济体系为依据制定发展道路优化产业结构，提高企业生产的科学性，领导人员需要通过不同层次优化，保证产业结构的合理性。首先，要做好基础建设，企业需要加大投资力度，引进各类先进绿色开采技术，进而提高优质煤、品种煤开发力度，让其质量与效益统一，保证产业结构的稳定性和科学性。其次，煤炭企业生产链条都较短，其经济效益无法充分实现，在实际开采过程中开发效果较低下，企业需要加大理论研究力度，根据实际生产情况做好总结工作，探索生态途径，进而提高科技研发力度，充分挖掘煤炭资源经济和社会效益，延长煤炭产业链条，提高附属产品价值。例如，企业可以研发超低排放技术，进而实现低消耗低排放开采目标，让其煤炭转化工作能更绿色，同时企业需要加大研发力度，研发更多优质生产设备，改善传统设备中的弊端，提高多联生产目标，保证生产质量。最后，煤炭企业在生产过程中还会产生诸多污染物，导致大气污染、水污染、生态污染问题出现，会严重影响大众身体健康，因此企业需做好理论研究，提高生物理论研究水平，合理利用各类先进技术开展综合作业，做好生态环境修复，进而降低煤炭生产过程中所出现污染物规模以及数量，避免影响大众生产生活环境，提高煤炭企业经济效益的同时提升企业社会价值。

4合理配置资源

资源与能源是煤炭企业日常生产过程中的基础，也是节能减排措施的主要实施对象，因此在实际生产过程中，企业领导人员需要做好把关，统筹各项资源及能源，实现合理配置目标，提高能源资源利用率。首先，企业需要严格按照国家政策以及行业标准，大力推广煤炭绿色开采技术，提高不同深度的煤层回采率，制定相应指标，提高矿区资源回收率，工作人员需要转化传统设计理念，据矿区实际情况完善开采模式，优化开采体系，合理应用各类先进设备以及工艺开展日常作业，并严格按照相应原则制定应急措施，进而及时发现并解决相应问题，合理应用各项工艺如支护、回采工艺，从根源上降低资源浪费情况。同时还要做好现场监督与管理，根据不同环节实际情况制定监督体系，明确各环节工作流程，制定质量标准，做好细节优化，尤其是重点区域管理人员，需要应用各类智能探测技术及装备进行检验，避免在实际生产过程中出现安全隐患问题，危及工作人员人身财产安全，如水害、火灾、瓦斯、冲击地压等，降低经济损失，确保资源回收率，提高资源开展绿色化水平。各企业也需要转换传统储存观念，制定清仓制度，通过定期或不定期的方式检验煤炭库存，进而降低物资报废率，控制施工成本和利用率，落实节能减排目标［3］。其次，在煤炭生产过程中电力消耗率较大，因此企业需要优化传统电力系统，合理应用信息技术提高电力系统智能化和现代化水平，管理人员可利用信息技术建立矿山智能综合开采系统，做好流程与控制，通过智能化体系建立监测监控系统，如成套装备、高速运输装备、大型提升装备、无线网络通信技术等，实现智能管控，进而降低电力消耗率。由于电力系统优化工作难度比较大，因此技术人员需要具备相应的专业理论知识及实践能力，企业需要做好人才挑选，尽量选择综合素质较高的人员参与管理工作，保证管理人员综合素质符合新时代下煤炭企业节能减排需求，同时还要完善培训流程，提高管理人员及技术人员的节能意识，激发管理人员及技术人员创新思维，让其根据实际作业开展优化与创新工作。管理人员还需要建立机械设备维护与检修制度，明确各工作具体流程，制定质量标准，做好细节优化，进而保证管理人员能充分了解到各类机械设备运行状态，根据其运行情况制定相应维护措施，保证机械设备能长期处于良好的运行状态，避免在实际运行过程中因设备问题导致运行质量低下，加大电力资源浪费率。最后，企业还需要做好废弃物处理，提高资源利用率，合理利用各类技术提高资源利用率，例如:管理人员可收集各类可循环废弃物进行处理，提高资源利用率，如矿井水、生活污水等，建立无害化、减量化生产经营模式，进而提高煤炭企业生产绿色化水平。在实际生产过程中煤炭企业须加大投资力度，合理引用各类先进技术与装置，提高污染物控制水平，保证排放精细化，同时还需要根据不同矿区实际情况引入循环综合利用设备，做好设备改造与管理。例如，在管道供水时管理人员可以据实际用水需求确定管道供水压力并做好检验工作，如在供水过程中发现管道出现质量问题，如渗漏、破损等须及时对其修复，避免因管道问题导致大面积浪费水资源，管理人员也可以在矿井下建设水净化和充填工程，提高伴生资源利用率，实现无污染排放目标，全面落实节能减排工作体系。

5建立管理制度

煤炭企业要开展节能减排作业时由于所涉及的内容较烦琐，其流程也较多，并各流程对技术要求也较高，因此在实际开展过程中易受到诸多问题，影响节能减排工作无法全面落实，因此管理人员要了解各流程工作特性，根据实际开展情况制定管理制度，进而提高节能减排管理水平，全面落实节能减排政策，实现绿色生产目标。首先，各企业需要与政府部门及科研机构建立长期合作关系，寻求政府部门帮助与支持，加大信息交流率，进而提高业务合作力度，为绿色经济发展提供支撑，通过不同方面提高绿色经济发展落实水平，如政策、资金、技术等。其次，煤炭企业还需要做好激励，激发各岗位人员的积极性和主动性，管理人员可将节能减排工作目标与各岗位考核工作相结合，进而让各岗位工作人员了解节能减排工作的重要性和必要性，合理划分各岗位人员权限及责任义务，避免出现权力责任重复或缺失，导致节能减排工作无法全面落实，同时，管理人员也需要通过科学角度评价不同岗位工作人员工作开展进度，对于表现良好的工作人员可以给予一定精神奖励或者物质奖励，充分发挥榜样作用，使其余人员能向优秀员工学习，建立良好的竞争氛围，让全体人员都能参与到节能减排改造工作中。最后，企业还需加大科技研发与创新力度，优化传统设备，做好人才引进，进而为节能减排政策落实鉴定物质基础［4］。

6落实“五位一体”模式

节能减排作为目前我国可持续发展理念中的重要政策内容，煤炭企业要想提高节能减排工作水平不仅需要做好内部管理，还需要从外界入手，建立“五位一体”联合管理制度，加强各单位部门协作力度。“五位一体”模式主要是指各社会主体共同参与的新型运行模式，如企业、政府、环保、市场、公共等，政府作为企业开展节能减排引导者和监督者，需要以宏观角度为依据，据区域发展水平及企业实际发展现状制定建议以及目标，进而使煤炭企业能在开展节能减排时向着既定目标优化自身组织结构，提高节能减排工作水平，充分发挥政府指导作用。而企业是节能减排的实施者，是保证节能减排政策落实的主要元素，企业需要了解自身实际情况，根据实际运作制定管理方式，进而保证节能减排工作可全面落实。生态环境部门作为节能减排工作的管理者及监督者，需要发挥自身责任，做好监督与管理，约束煤炭企业生产行为，进而提高节能减排工作质量效率。在我国可持续发展理念的背景下，生态环境部门人员需要以国家发展制定监督管理体系，使日常管理过程中做到有据可依、有章可循，保障煤炭企业节能减排工作水平。而市场作为企业开展节能减排主要载体，有市场舆论引导，可决定市场价格变化趋势，是煤炭企业发展的主要场所，因此工作人员需要做好市场管控，规范市场行为，进而保障煤炭企业的稳定、长远发展。而公众作为煤炭企业的受益者以及监督者，工作人员需要充分发挥公众作用，进而通过社会渠道监督煤炭企业节能减排行为，落实节能减排政策。煤炭企业要想全面实现节能减排目标，需要加强与社会各主体的联系密度，如政府、环保、市场、公众，建立“五位一体”发展模式，发挥该模式作用与优势，提高企业竞争力，节约煤炭资源，顺应世界发展潮流，提高煤炭行业国际水平。

7结束语

总之，煤炭企业需要转换传统生产理念，以节能减排为基础树立正确生产意识，提高企业管理水平，提升企业核心竞争力，让企业在市场经济中获取到一席之地。节能减排作为企业未来发展的必要趋势，也是目前我国煤炭工业发展的出路，企业需全面贯彻我国相关政策，充分分析绿色经济内涵，将其与实际生产相结合，实现节能减排目标，在提高煤炭开采率的同时提高煤炭利用率，做好环境保护工作，建设生态文明，实现美丽中国建设目标。

作者:周巧凤 单位:运城职业技术大学

煤炭企业经济管理研究3

20世纪60年代，美国经济学家波尔丁受宇宙飞船发射的启示分析地球经济的发展，首次提出循环经济理论。20世纪90年代以后，循环经济理论不断深入，进入21世纪，循环经济理论开始逐渐运用到我国经济发展的各个方面，较长时间内一直是学术界尤其是经济学界关注的热点话题。我国经济高速发展，循环利用一直在推进，按国际国内惯例和循环经济发展的需求，最终实现碳排放减少，达到碳中和，并向碳达峰迈进。2021年9月13日上午，到陕西国家能源集团榆林化工有限公司调研，了解循环经济煤炭综合利用项目建设运行情况。早在2006年，笔者就开始关注山西煤炭循环经济的发展，并著有《煤炭循环经济发展研究———以山西为例》一文，于2014年出版成书，此书2016年获山西省忻州市社科联优秀成果二等奖。该书从循环经济理论阐述、煤炭产业发展循环经济的必要性、山西煤炭产业的循环经济发展、从资源型产业发展模式走向循环经济道路、煤炭产业循环经济利用体系、煤炭产业循环经济运行保障体系方面进行阐述。理论源于现实、源于生产生活，人们对煤炭循环经济的总体要求是减量化、再利用、再循环的原则，这完全符合在陕西调研时提到“控制总量、有序减量”的要求。

2021年9月太原能源低碳发展论坛在山西省城太原召开，李克强总理出席会议并讲话，为应对气候变化，对能源高质量发展进行提前布置规划，用节能减排理念、优化能源结构等措施来满足要求，其中煤炭循环经济就是有力且可执行的方法之一。2021年9月22日，清华大学成立碳中和研究院，攻克碳中和“卡脖子”关键核心技术，也为碳中和及煤炭循环经济营造良好环境和创新技术迈出成功一步。众所周知，煤炭业是资源性产业，发展循环经济是必然的选择，也是过去20年最理想的发展模式。过去煤炭业多采用传统的、粗放式的开采模式，由此带来一定的社会问题和环境问题，并形成极大的浪费，而循环经济正是该情况下对煤炭资源节约开采的一种合理方式，也是对资源型产业走向节约型模式的一种诠释，在此背景下，煤炭循环经济应运而生并被推广，其中效果较为明显的是大同塔山煤矿，采用“节约开采、充分利用”模式，形成典范。煤炭发展循环经济符合国家产业政策要求，与2016年《中华人民共和国煤炭法》的相关政策接近，也符合煤炭业自身发展要求，更符合循环经济体系对环境治理的要求。发展煤炭循环经济可以缓解资源约束矛盾，还可以提高经济效益和资源的利用效率，降低企业成本，增强国际竞争力。由表1~3可以看出，我国煤炭资源丰富，但也应该清晰地认识到实际使用的不足，需要进口来补充，而煤炭消费在所有资源消费中占比很高。虽然循环利用不失为一种理想的方法，也可以选用替代能源，然而替代能源依然属于有限能源，不可再生。那么，出现煤炭能源困境的原因在哪里？本文从以下几个方面进行分析。

一、存在上述煤炭能源困局的原因

（一）农村基本生活用煤量较大煤炭是我国工业、农业、农村生产生活的主要能源之一，尤其是北方农村居民生产生活的主要能源来源，一年四季日常生火做饭、漫长的冬天要靠煤炭生火取暖、煤炭发电等，据不完全统计，每户一年用煤量在10吨左右。当下环保要求提高，城市可用天然气取暖做饭，农村用也可以，但天然气成本比煤炭高，零售价比煤炭要贵得多，所以在北方农村推广有一定难度。如北方冬天采暖若使用煤炭费用大概1500~2000元，用天然气需3000多元，但效果不一定有煤炭好，所以成本与费用对于农村来说还有较大差距，最终导致农村居民不愿意煤改气。

（二）煤炭生产成本增加煤炭用量大，且近几年煤炭开采有环保要求，又有出口需求，所以煤炭在近年也是紧缺能源，随着市场需求量增加，价格也逐步攀升，此外煤炭储量也随着开采量增加逐年减少，这也是价格攀升的因素之一，煤炭作为燃料比天然气有优势，所以煤炭市场需求量未减。此外，煤矿整合后，生产量与生产成本增加，也是煤炭市场占有量减少的一个原因。

（三）煤炭替代品费用高生活应用技术方面，煤炭家用技术含量小，火炉成本低，天然气应用技术含量高，使用成本高，对于农村居民来说，收入低，还要考虑成本。如城市里天然气灶换一个安全阀和一根钢丝软管180元，且不含工人工时费，这是燃气灶组成的一小部分，而农村这类费用农民吃不消，所以煤炭灶具价格低，用处大，技术简单，不用时不加煤炭即可。

（四）煤炭替代品的成本高天然气供量有限，在我国天然气储量和消费量远低于煤炭，且天然气是城市居民生产生活的主要能源，所以城市天然气使用占据总使用量的3/2，又因农村天然气的使用需重新铺设管道，管道用量大，成本高，设备成本和人力成本的增加无形之中加大了农村居民的生活成本，相比之下，煤炭仅是运输成本，成本相对较小。从以上因素考量，煤炭在生产生活中特别是农村居民生活中具有一定程度的不可替代性，占能源经济的一定比例。要发展煤炭产业，必须应用循环经济思维。

二、碳利用的新理念

作为一种不可再生资源，煤炭本身的发展在诸多方面受到制约，加之长期以来形成的不合理消费理念，尤其是在天然气运用之前人们生产生活对煤炭具有相当大的依赖性，而这种依赖在相当长的时间内一直存在。要改变这种局面，必须要把握以下几个方面。

（一）认识到其不可再生性，要从资源短缺角度来考量煤炭是不可再生的，因而人们在开采利用时，要保持头脑清醒、思路清晰，少量开采、循环利用、节约资源，尽量利用可再生能源来满足生活和生产所需。在发电这一块，现阶段以煤炭为燃料的火力发电厂关停，改为风力发力、太阳能发电、核电、水电等，这些在《煤炭循环经济发展研究———以山西为例》中有述；在用煤炭生火取暖方面，现阶段较多地区改用天然气，也减少了煤炭使用量，这些都是从循环经济与碳达峰角度考虑的，也符合时展，并且可以使人们的基本生活和生产不受煤炭资源量减少的影响。

（二）认识到煤炭高排放对环境的影响，减少煤炭使用量近年来提出的碳达峰、碳中和实质上需从源头来进行治理，也就是减少煤炭、石油、天然气的使用，减少二氧化碳排放。太原能源低碳发展论坛提出“煤炭转型解决方案的三大重点领域：能源企业转型、氢能经济与分布式可再生能源”，这也充分说明人们已认识到能源问题，要从源头上解决煤炭使用过量问题，最终要达到节能减排、循环利用的目标，并且通过《关于促进煤炭工业健康发展的意见》来约束煤炭开采，进而减少煤炭使用量，达到碳中和的目标。

（三）碳循环经济对煤炭业高质量循环发展有促进作用碳循环经济也是在煤炭业循环发展的基础上，应用3R原则，把循环经济中减量化、再利用、再循环充分应用起来，达到减排目的。其中最为显著的是二氧化碳的回收利用。2014年，山西省就开始发展富碳农业试点。按温室大棚单位面积每平方米35千克施用二氧化碳量计算，180万亩温室大棚一年二氧化碳施用量达420亿千克（4200万吨），相当于全省当年碳减排量。这充分说明碳不仅可以少排，还可以回收再利用，并且造福人类。

（四）煤炭循环经济对我国新时展有促进作用煤炭循环经济发展，利用3R原则，可以减少资源浪费，节约成本、减少污染、降低碳排放，是利国利民的好举措，也是新时代、新发展、新格局背景下的新要求，要以此为契机，再提循环发展，改变煤炭开采中“吃资源饭”、“断子孙路”的格局。同理，在其他自然资源有限前提下，也要珍惜每一块煤炭、要珍惜每一寸土地、要珍惜每一滴水，为未来节约更多资源。

（五）煤炭循环经济可考验干部理念煤炭循环利用看是小事，实则关系国家能源安全问题，所以提倡循环利用、节约利用。国家干部在能源节约利用中要严于律己，实现节约利用、循环利用。平常减少公务车辆使用、提倡出行乘坐公共交通工具，出行距离200公里以内乘坐公务用车、距离200到500公里乘坐高铁、500公里以上乘坐飞机，减少纸张应用、多提供电子文书等。

（六）煤炭循环经济可体现人们的大局意识四个意识熟记于心、牢记于脑，应用于工作和生活中。在节约利用及循环利用中可以具体体现，减少一次性产品的使用，在卫生条件允许下要重复利用，应用循环理念“吃干榨尽”，不要浪费有限资源，给子孙后代留下更多更好的自然资源，造福人民。

（七）煤炭循环经济可体现企业的社会服务意识对于企业来说，煤炭循环利用可体现在社会服务意识和社会责任中，企业在生产过程中也要注意对资源的循环利用，最大程度地降低能源损耗，如电厂热水供暖就是循环利用的例子，也是减少成本服务社会的典范。这种循环利用服务意识在日常生产中可以培育也可以借鉴，在好多餐饮业中可以借鉴应用，要求顾客点餐时少点，不要浪费、不要剩余。总之，煤炭循环经济对于煤炭而言要用尽用完，要保证不浪费原则、循环利用原则，特别是循环经济的减量化、再使用、再循环原则要贯彻到生活生产中，减少使用量，减少污染物排放。在现实生活中，应用循环经济的特征是要有新的系统观、新的经济观、新的价值观、新的生产观和新的消费观为准则，保证科学发展、生态应用，既要金山银山，也要绿水青山。

三、煤炭循环经济的长远运用

党的十八大以来，以同志为核心的党中央对发展循环经济做出一系列重要指示。根据不完全统计，同志曾在不同时间先后十五次从不同维度、不同层面、不同视角谈及循环经济的发展，不仅反复强调了循环经济发展之于国家经济战略发展的重要意义，还就相关工作做出了具体部署。

（一）构建煤炭产业循环经济体系符合国家产业政策的需要为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的发展，国家制定并出台《中华人民共和国煤炭法》，于2016年11月7日起施行，此举集中体现了国家的煤炭产业政策。通过整体技术创新，实现快速、高效的矿区矿井建设是我国煤炭行业建设发展的方向。煤炭产业循环经济体系的构建顺应了国家发展循环经济的时代要求，有利于国家循环经济政策贯彻和执行。

（二）构建煤炭产业循环经济体系是煤炭产业自身情况和发展的需要毋庸置疑，煤炭资源是不可再生资源，煤炭产业同时拥有相对自主的矿产资源、土地资源和水资源的使用权，煤炭的多种共伴生矿物等具有综合资源优势，且具有巨大的潜在经济价值。大力提倡节约用能、节约用水、节约用材、节约用地，提高资源采收率，加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，全面推进清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式，积极开发和推广资源节约、替代和循环利用技术，加快煤炭产业节能降耗的技术改造。

（三）构建煤炭产业循环经济体系是环境治理的需要能源消费特别是煤炭消费是造成大气污染的主要原因之一，日益显著的全球性环境问题已经对整个人类的生存与发展造成了现实的和潜在的巨大威胁，现实促使国际社会建立国际环境制度监督、协调和管理全球范围内的环境问题，消除“免费搭车”现象，保证世界各国实行有效的环境合作。

（四）构建煤炭产业循环经济体系是生态矿区建设的需要人类对矿产资源不合理地开发和利用，给矿区及其周边环境造成了严重污染并诱发多种地质灾害，破坏了生态环境。发展煤炭产业循环经济有助于加强矿区环境保护和污染综合治理。坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污染和保护生态，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的管理理念，切实把解决影响经济社会发展，特别是把严重危害人民健康安全的突出问题作为重点，有利于煤炭企业环境治理和生态矿区建设。

（五）构建煤炭产业循环经济体系是实现可持续发展的需要循环经济伴随可持续发展理论兴起，可持续发展带来了生产方式的变革，而这种变革促进了循环经济发展。长远考虑，传统矿业的“高开采、低利用和高排放”模式必然导致自然资源匮乏、能源短缺和环境污染，而循环经济要求在物质不断循环的基础上发展经济，达到“低开采、高利用和低排放”，将经济发展对环境的影响降到最低程度，循环经济对矿业开发的核心要求是降低原矿物的开采量，提高矿物的利用率，减少废弃原矿物的处置及堆存量。由此可见，构建煤炭产业循环经济体系是实现可持续发展的需要。总之，煤炭产业发展循环经济是当下最好的选择，也是快速走向世界，与世界接轨的重要通道。

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作者:岳瑞波 单位:忻州师范学院