一、村基本情况

乡村属于县电站重点淹没村，全村共有7个社，256户，1280人，其中涉及库区淹没的社3个社，140户，539人。失地农民140户539人，其中，4社35户152人。全村移民个人直发直补165人，年直补金99000元。1991年电站下闸蓄水，淹没了该片区范围内群众多年修建的基础设施，尤为突出的是淹没了历史以来的沿河人行道及村道公路。严重影响了该社人民的生产、生活和经济发展。

二、该社淹没严重

该社失地农民多，矛盾十分突出，修建电站淹没了该社35户，152人的耕地，人均耕地不足0.3亩，再遇9.3”、“7.8”两次特大洪灾又将剩余耕地冲毁了很大一部分，现有耕地只能自食蔬菜，他们的基本生活很困难。

江电修建关闸淹没了该区的基础设施。特别是沿河长达4公里的人行大道被淹没；通往村小学的村道公路被淹没2公路，至今没有社道公路，群众出行极为不方便。

存在以上问题自然导致农民生产、生活环境的差距大、劳动强度大、生产成本高，使这片淹没区群众长期的贫穷落后，跟不上时展的步伐，严重影响了该社经济发展。就此情况，党的惠民政策，给库区人民带来了福音。2006年，国务院发出了解决大中型水电水库移民区群众生产、生活中存在的具体问题的17号文件，给库区移民落实了直发直补，人均每月50元，对库区移民生产生活环境及基础设施建设给予项目扶持。现在，党委、政府根据全乡库区实际情况，将4社公路硬化列为实施项目，切实解决该社群众生产生活及出行难的实际问题。

三、项目建设的有利条件

一是随着国家着力解决移民库区群众具体问题的政策出台和运行，给予移民生产、生活补助，基础设施建设项目扶持的惠民政策，为本工程项目建设创造了十分有利条件，有利于移民转变思想，积极支持人力、物力、财力投入到自己的建设事业上来；二是有县扶贫移民办、乡党委政府的正确领导和大力倾斜；三是有村支部、村委会一班人的精诚团结，为民办好事、实事的一贯精神，本项目将会成功实施。

四、项目建设内容及规格要求

建设内容：硬化公路0.43公里，路面宽3.5米，20厘米厚c30砼路面。

五、工程造价

工程总造价20万元，其中国家移民后扶生产安置资金12万元。

六、建设措施

1、建立机构，加强领导：为确保工程顺利进行，村上成立项目领导小组，村支部书记任组长，负责全面指挥；村主任为副组长，负责现场施工和现金出纳；村计生专干负责现场施工调处工作、账务管理；社长负责现场施工和安全工作。

2、实行监督，确保质量：经村支部、村委会研究，决定对此项目的建设质量、进度、资金使用、施工方式等全过程向群众公开、公示，增加透明度。同时特邀乡纪委书记为督查组组长，驻村干部为督查组副组长，另选3—5名公正无私的群众为代表作为督查成员，整个工程施工接受组织和群众的监督管理。

3、资金管理，专款专用：在工程建设中做到严格财经纪律，坚持财经制度，支部书记审签，按工程进度付款，实行专人专账，群众监督，民主管理，绝不出现违规违纪现象。

4、建立制度，强化管理：工程结束后，建立健全管护制度，确定专人管护，及时疏通水沟，清扫路面，确保畅通、安全。

总之，我们坚持做良心工程，建民心工程，把项目实施好，把资金管理好，把库区建设好，加快全村经济发展，为群众尽早奔入小康而努力奋斗。