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资产安全监管范文精选

资产安全监管

资产安全监管范文第1篇

1、政治合格,学习氛围好。在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致,坚决贯彻执行市委、市政府的各项决定、指示和要求。始终把学习和实践“三个代表”重要思想放在首位,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,把保护人民生命财产安全作为工作的最高目标,努力学习理论知识、科技知识和业务知识,增强对突发重特大事故的预见能力和处置能力,进一步提高安全生产监管水平。

2、开拓创新,业务素质好。安全生产监管工作是一项动态性的管理工作,随着时代的进步,科技的发展,安全生产专业知识和工作理念也在不断地更新。做到既要精通业务,说“内行话”、做“明白人”,又要勇于创新,善于分析、勤于思考;既要立足当前,着力解决工作中存在具体问题,又要着眼长远,研究建立安全生产长效管理机制的深层次问题,正确把握安全生产工作发展的规律和特点,提出具有前瞻性的、可操作性的新思路。

3、齐心协力,团队精神好。面对安全生产的新形势、新挑战,只有发挥班子的团队作用,相互支持,依靠集体的智慧和经验,才能使班子具有强大的凝聚力和战斗力。要坚持党的民主集中制原则,不断完善班子内部情况通报、重大事项集体讨论等制度,切实做到“三多”——多商量、多支持、多补台;“三同”——思想同心、目标同向、工作同步,进一步形成班子的合力和活力。

4、制度健全,组织管理好。结合实际,针对在管理中最容易出问题的薄弱环节,建立健全各项制度。在理论学习上建立完善的学习制度、在能力建设上建立有效的培训制度、在班子团结上建立健全的民主集中制、在选人用人上建立科学的干部考核和选拔制度、在干部廉洁自律上建立严格的党风廉政制度,形成加强领导班子思想政治建设的长效机制,做到让好的做法成为好的制度,让好的制度培育出好的干部队伍。

5、作风正派,廉洁自律好。党和国家的高度重视,人民群众的殷切期待,安全生产工作越来越得到社会的普遍认同,这是搞好安全监管工作最有利的条件。要树立依法行政、规范执法的思想,清正廉洁、公道正派的品德,爱岗敬业、求真务实的作风,从而树立起安全监管干部良好的社会形象。

“好干部”的具体标准:“公务员之家”版权所有

1、党性强,有坚定的政治方向。善于学习、乐于学习、勤于学习,有较高的政治理论水平,树立正确的世界观。对党忠心,对人民群众贴心,对事业有强烈的责任感。

2、能力强,有较高的业务水平。具备爱岗敬业精神和做好本职工作的信心,熟练掌握专业知识,在安全监管工作中,能够正确运用社会主义市场经济理论、现代科技知识和法律知识,不断提高分析问题和解决问题的能力。

3、作风实,有强烈的进取精神。能坚持深入基层、深入现场,开展调查研究。积极探索安全生产工作的新特点,总结新经验,提出新思路,在实践中不断完善监督管理。

资产安全监管范文第2篇

第二条市国资委负责对市国有集体企业资产处置实施监督管理。

第三条市国有集体企业指市属各类国有企业和集体企业、省属下放企业。

第四条资产范围。企业资产是指由企业占有、使用的在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和,包括政府及其各主管部门投资形成的资产;用各类收入和经营收益形成的资产;以及接受捐赠和其他经界定确认为国家所有的资产。其表现形式为固定资产、流动资产、长期投资和其他资产,如房屋、机器设备、土地、债权股权、商标、特许经营权等。

第五条资产处置包括出售、出租、对外投资、资产重组、合资合作、抵押、质押以及其他涉及资产和权属重大变动的行为。

第六条处置程序

(一)申报。申请资产处置的企业向主管部门申报,提交资产处置申请(包括处置原因、处置资产情况,提出处置形式和处置收益处理方式),由主管部门审核并出具意见后,以书面形式报市国资委。

(二)核实。市国资委依据申请资产处置企业的资产处置申请和主管部门意见,对所申报资产处置的情况进行调查核实。

(三)上报审批。市国资委根据调查核实情况,按照国家及省市国有集体资产相关管理规定,形成资产处置意见报告报市政府进行集体审批。

(四)处置。依据市政府的审批意见实施资产处置。

第七条各单位、部门在资产管理和处置过程中,有下列行为之一的,将责令其改正,并按管理权限,由上级机关或主管单位追究直接责任人员及其主管领导的责任,情节严重的,依法依纪处理。

(一)未按其职责要求,资产管理混乱,造成资产流失的;

(二)不如实进行产权登记、填报资产报表、隐瞒真实情况的;

(三)擅自转移、转让、处置资产的;

资产安全监管范文第3篇

关键词企业安全管理机制要素

AboutSixElementsinEstablishingandPerfectingtheSelf-Restricted

andSelf-ImpelledMechanismofSafetyManagementinanEnterprise

WangDengwenYangHongxuPanYucunXueJikui

(Dept.ofSafety&EnvironmentProtection,ShengliPetroleumAdministration)

AbstractInordertoestablishandperfectaself-restrictedandself-impelledmechanismofsafetymanagementinanenterpriseundermarketeconomy,greateffortshouldbeexertedonsixelements,i.e.goalsofthepolicy,organization,rulesandregulation,supervisionandinspection,safetyqualityofthestaff,andsafetyoftheinstallation.Methodsandwaystoimprovethesafetymanagementinanenterprisearealsosuggested.

Keywords:EnterpriseSafetyManagementMechanismElement

1引言

在社会主义市场经济条件下,企业逐步成为有法人产权、自主经营的经济实体和市场竞争主体,独立承担职业危害风险,承担安全生产的责任和义务,就必须建立安全生产管理的自我约束和激励机制。企业只有明确其中的要素,调整好各要素之间的关系,理清安全工作的思路,采取针对性的措施,才能使安全生产管理取得事半功倍的效果。

2安全生产的指导思想、方针和目标

2.1树立正确的安全生产观念和意识

人的安全生产的思想、观念和认识水平决定了安全生产的行为。企业领导要树立科学的安全生产观念,认识安全是发展生产、提高效益的保障,是生产经营永恒探索的主题。加强安全管理,增加安全投入,提高企业科学管理水平,杜绝事故,改善劳动环境,建立良好、稳定的生产秩序,就能调动职工的积极性、增强凝聚力,能够树立企业良好形象,给企业带来直接和间接的经济效益。特别是企业的领导干部要树立“安全第一”的思想和人民生命高于一切的观念。

2.2明确安全生产工作的指导方针

企业要认真贯彻主席对安全生产的重要指示和“安全第一,预防为主”的方针,坚决执行安全生产法律、法规,坚持全员、全过程、全方位、全天候抓安全管理的原则,坚持全员参与,标本兼治,长抓不懈,努力实现安全生产管理的标准化、规范化和科学化,保障职工生命和国家财产的安全,保障企业持续、稳定、快速、健康的发展。

2.3实施安全生产的目标管理

企业要根据国家安全法规的要求和生产特点,制定切实的安全生产目标。如杜绝哪些事故?千人死亡率、千人重伤率、万元经济损失等目标控制到什么程度?在安全管理上,工程项目的“三同时”完成情况、安全技措经费的投入情况、技措项目的完成情况,锅炉、压力容器、特种设备的注册、登记、检验情况,以及安全教育等应有明确的要求。

企业要将安全生产目标分解,纵向到底、横向到边,建立安全生产目标管理体系。班组的目标应是标准化管理、标准化施工、标准化操作,无违章、无隐患、无事故。

企业在下年度初要将上年的安全生产目标管理实施情况,进行评价考核,评选表彰安全生产先进单位、优秀安全管理部门、优秀安全管理者、优秀安全工作者、先进安全员、安全模范职工等,奖励对安全工作有突出贡献的单位和职工。采取阶段目标与大目标管理相结合的方法,激励安全生产工作的开展。

3安全生产组织机构

为保证安全生产目标的实现,必须有合理而有效的安全组织机构,为安全生产决策、指令的实施提供必要的组织保证。

3.1组织机构层次

遵循服从任务、民主管理、统一指挥、责权利对应、精干高效、分工协作、层次适度、分级管理的原则,建立安全的组织机构。以三个层次为好,战略规划层、战术计划层、运行管理层。

3.2横向组织机构

随着企业经营与管理、多谋与善断、决策与监督的逐步分离,横向安全生产组织机构一般应建立四个系统。

安全生产决策系统。企业应建立安全生产委员会,决定企业安全生产的方针、目标及重大决策。企业安全工作决策的领导必须精干并具有很高的战略决策能力和管理水平。

安全管理执行系统。按照“谁主管,谁负责”的原则,企业的各专业系统的负责人是本系统安全生产的主要负责者,要抓好本系统的安全生产工作,执行系统要精干、高效、忠实和实干,执行各项安全生产指令一丝不苟。

安全监督系统。各级安全部门、安全员根据决策系统的安全指令对执行系统和所属单位进行监督,以保证执行安全指令确切无误。还要发挥职工群众监督及舆论监督的作用。

安全咨询系统。企业应成立安全生产专家组或参谋部,负责重大事故隐患评估、重大或疑难事故的调查、关键生产装置的安全评价,项目的风险预测和工程项目的“三同时”监督,帮助领导做好安全决策。

4安全规章制度建设

安全规章制度是以文字的形式对各项生产操作和管理工作的规范作出规定,这是全体职工的行为规范和行动准则,是实现有效管理的基础。安全规章制度要遵循管理原理,特别是系统原理和封闭原理。企业要坚持靠制度抓管理,靠管理保安全,狠抓规章制度的落实。

4.1落实安全生产“一岗一责制”

安全生产责任制是岗位责任制的重要组成部分,是企业各项安全规章制度的核心。它是建立在反映生产实际和固有规律的基础上的,是连接每项安全工作与每位职工的纽带,是使企业安全管理工作进入自我调节的轨道。制定安全生产的“一岗一责制”,要有完整的科学内容和较高的权威性,体现分级管理、分线负责、责权利关系协调的原则,解决“干什么”和“达到什么程度”的问题,力求做到定量化、程序化,具有可操作性、针对性,责任清楚、落实到人。由职代会讨论通过,由企业安全生产第一责任人批准和安全生产“一岗一责制”,严格考核,奖惩严明,促使各级、各部门各司其职,各负其责。

安全生产是“一把手工程”,各级行政一把手即安全生产第一责任人,要对本单位的安全生产工作负总责,在职代会上做出承诺,亲自抓好安全生产责任制的考核、重大事故隐患整改、安全技措计划和“三同时”的落实,为职工提供符合安全标准的工作场所和劳动防护用品。

4.2落实安全技术标准

企业要开展安全标准化管理,认真组织干部、职工学习、贯彻国家、行业安全技术标准。企业根据各项标准制定各岗位的操作规程,使职工明确安全标准要求,工人做到按标准施工,按标准操作,干部做到按标准规划设计、按标准指挥生产,减少或避免不安全的行为。

4.3建立和完善行之有效的安全规章制度

企业应该建立和完善自身的安全生产管理规定。其中包括:组织机构、责任制、教育培训、技术措施、事故处理、奖励与处罚等内容;并实行安全生产在双文明评比中的一票否决、领导承包安全生产要害部位、违章与隐患连带责任管理制度等;根据新设备、新工艺和新情况,不断完善操作规程,积极总结、推广安全管理的典型经验。

5安全监督检查

有力的安全监督检查是落实安全规章制度的保障。企业要坚持“有规必依,违章必纠”,充分发挥安全监督、工会、职工代表、监察部门的作用,反“三违”,除隐患,灭事故。“当赏者,虽仇必录,当罚者,虽父子不舍”;“赏不忘士卒,罚不忘将帅”,赏罚分明。根据领导和职工在精神上、物质上以及信息方面的多层次需要,有针对性地采取不同的激励方式,调动大家的积极性、主动性和创造性。

5.1加强常规安全监督检查

企业基层单位要认真做好干部值班检查、岗位巡检、交接班检查等。原始检查记录要真实、准确。由各专业系统负责组织本系统的安全检查。企业每年组织的综合性安全生产大检查,以一至两次为宜,作为对所属单位安全生产工作的评价性检查。加强安全监督检查应实行书面报告制度,以便落实检查人、受检人、整改人的责任。

5.2加强现场安全监察

企业要加大现场作业环节的安全监察力度,以施工现场、岗位等为重点,进行随机抽查、夜查,特别是工业动火,重大设备搬迁等重点施工和作业。通过提高安全监察人员的素质,改善安全监察队伍的监察手段,提高安全监察水平。

5.3加强安全生产要害部位(单位)的安全监督管理

对安全生产的要害部位,在认真落实各项安全规章制度的同时,应推行多级监控、管理方法,有计划地配备由安全工程师担任的上级派驻的安全监督员,督促其严格管理,完善防范措施,制订突发性灾害和事故的应急预案。企业每年要对安全生产要害部位(单位)进行一次普查,系统分析安全生产情况,对照安全标准安排检查事故隐患和管理上的问题,认真做好整改。

5.4严肃事故管理监察

坚持实事求是、尊重科学的原则,严格按“三不放过”的原则,及时报告、统计、调查、处理事故,对事故责任者不姑息、不迁就,按章处理,或依法追究。或采取召开反事故现场会、主要负责人上台检查、领事故警告牌(黑牌)等形式向公众曝光,形成严格事故管理的气氛。

6全员安全素质

提高全体职工的安全意识和文化素质,使职工懂得高效能地安全生产是企业发展的基础。有计划、有针对性地对职工进行培训是提高全员安全素质的重要途径。安全宣传教育工作要以人为中心,以安全科学为依据,以安全文化为引导,通过开展形式多样、生动活泼的教育宣传活动,达到教育人、警示人、鼓舞人、激励人的目的。企业的决策人、操作人、监督人的安全素质提高和达标是基础又是关键。

6.1提高领导干部的安全素质

对企业各级安全生产第一责任者和主管领导,要进行安全培训,依法持证上岗。通过规定的干部培训学习,逐步掌握要求设置的安全技术课程,也可通过自学或听专家讲座等,掌握安全生产知识,提高安全素质,杜绝违章指挥,并在企业安全生产决策和投入中表现出决断能力。

6.2提高岗位操作人员的安全素质

企业领导干部要改变安全工作的观念和思路,变“自上而下”为“自下而上”,千方百计地提高岗位操作人员的安全素质,突出班组在安全管理中的主体地位,为班组编辑各类《班组安全生产工作记录本》,把有关安全生产的法律、法规、标准、制度、技术知识、事故案例等内容提炼出精华,贯穿到实际操作中,做到简洁、明了、易操作、实用性强,为班组开展好安全活动、建立自我管理机制服务。班组通过自我教育、检查、约束、警戒,提高职工的安全素质,使其自觉抵制不安全行为,辩识和整改事故隐患,吸取事故教训,积极主动地给自己创造良好的安全作业环境。同时,坚持全员安全教育,三级安全教育、特种作业人员安全教育要做到100%。在技工学校、职业高中等逐步增设安全课程。

6.3提高安全监督队伍整体素质

企业要确立安全监督人员的地位和权力,提高队伍整体素质,发挥安全监督的重要作用。对关键生产装置或生产技术复杂的安全要害部门,要逐步配备安全工程师。企业要选送合适的安全人员,到大学深造。认真学习和吸收国内企业的经验,积极与国际接轨,组织开展劳动保护与安全科学技术活动,对安全监督员要实行安全法规、标准、安全科技、安全管理等系统培训,提高企业安全监督工作水平,以适应市场经济条件下,满足企业发展和市场竞争对安全生产的要求。对新增的安全专职人员,严格把关,经培训合格,持证上岗。

7设备本质安全化

在安全生产中,生产设备及其体系的安全运转,是十分重要的方面。要使生产设备的性能达到安全运转的要求,一旦发生故障,系统中的自动保护、自动调节、紧急停车装置等能够发挥作用,使事故得到有效地控制。设备及其体系的本质安全化是安全生产的重要保证。

7.1抓好设备管理,消除设备本身缺陷

企业要完善设备、设施的安全防护装置,加强设备、设施的安全检测、检验,锅炉、压力容器、特种设备注册登记率要达到100%,并做好检测、检验工作。抓好大机组、大设备的维护保养及安全部件的管理,对新购置设备安全防护装置的质量要严格把关,提高设备本质安全化水平。

7.2推动安全科技进步

依靠科技进步是搞好安全生产的根本出路。企业要把安全科技纳入全局科技规划,加强安全科技交流,推广成果,做好安全科技项目的论证、立项、研究、鉴定等工作,制定《安全科技工作规定》,重奖有突出贡献的安全科技工作者,培养安全科技带头人,大力开发和应用安全生产技术。

7.3治理事故隐患,落实安全技措经费

企业要完善隐患整改制度,开展隐患评估,建立重大事故隐患治理专项基金。对治理隐患要计划、资金、责任、进度“四落实”;抓好“三同时”;对工程项目从可行性研究到投产,全过程安全监督;严格按标准、程序组织工程的设计、施工,严格执行施工建设的工程监理和第三方监督,确保新建、改建、扩建工程投产后,符合职业安全卫生要求,不留新的事故隐患。

8结束语

胜利油田是有20余万名职工的国有特大型企业,自1985年推行《胜利油田安全生产特别管理规定》以来,不断建立和完善油田的安全生产管理自我约束和激励机制,自我管理、自我约束、自我激励、自我发展,取得了连续13年安全生产的好成绩。

笔者认为,企业建立、健全安全生产管理自我约束和激励机制,是企业谋求发展的内在需要,确立正确的指导思想和方针目标是做好安全生产工作的前提,建立合理、有效的组织机构是实现目标的组织保证,健全安全规章制度是实施有效管理的依据,进行有力的安全监督检查是落实规章制度的保障,提高全员安全素质是确保安全生产的基础,坚持设备本质安全化是搞好安全生产的根本途径之一。

作者单位:胜利石油管理局安全环保处“公务员之家”版权所有

参考文献

[1]胜利石油管理局1999年安全生产工作要点,1999.1.

资产安全监管范文第4篇

一、安全生产应急管理总结评估报告制度

省级安全监管部门、专业安全生产应急机构和有关中央企业每半年分别组织对本地区、本领域、本企业安全生产应急管理工作进行总结评估,编写半年度、年度总结评估报告,按要求上报。

(一)总结评估报告的主要内容

1.安全生产应急机构、应急平台、应急体系建设情况;

2.救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预防性安全检查工作情况;

3.预案编制、执行及演练情况;

4.应急管理规章制度建设情况;

5.事故救援效果及存在的问题;

6.应急管理培训及宣传教育情况;

7.应急管理工作中存在的突出矛盾、问题及对策、建议;

8.应急管理及应急救援经费投入情况;

9.政府投入形成的应急救援资产情况;

10.相关总结评估报告附表(见附件1)。

(二)总结评估报告上报程序与时间

省级安全监管部门于每年的7月25日和次年的1月25日前分别将半年度、年度总结评估报告报送国家安全生产应急救援指挥中心(以下简称应急指挥中心)。

有关中央企业总部于每年的7月15日和次年的1月15日前分别将半年度、年度总结评估报告报送应急指挥中心。

省级矿山应急机构于每年的7月15日和次年的1月15日前分别将半年度、年度总结评估报告报送国家安全监管总局矿山救援指挥中心,同时抄送省级安全监管部门。

二、重大及以上生产安全事故和较大未遂伤亡事故救援总结报告制度

省级安全监管部门、矿山等专业安全生产应急机构分别组织对本地区、本领域每一起重大及以上安全生产事故和较大未遂伤亡事故成功救援情况及时进行总结,逐起事故编写救援总结报告,按要求上报。

(一)救援总结报告的主要内容

1.事故单位概况;

2.事故发生、报告及救援经过;

3.应急预案启动和执行情况;

4.事故现场应急指挥机构成立及组成情况;

5.专业救援队伍、装备调用情况以及救援过程中发生的实际费用;

6.救援方案制定和执行情况、救援过程中应用的装备及技术情况、专业救援队伍的搜救情况;

7.事故原因和性质的简要分析;

8.事故救援的经验和教训,包括应急预案、事故报告和救援组织、协调、指挥及救援队伍、专家、装备、技术等方面;

9.对各级人民政府及其有关部门、生产经营单位、救援队伍改进应急管理和应急救援工作的建议;

10.事故现场相关图纸资料,现场抢救的有关图片。

(二)救援总结报告上报程序与时间

省级安全监管部门于事故救援结束后的30个工作日内将救援总结报告报送应急指挥中心。

省级矿山等专业安全生产应急机构于事故救援结束后的20个工作日内将救援总结报告报送相应的上级机构,同时抄送省级安全监管部门。

三、安全生产应急管理工作季报制度

省级安全监管部门、矿山等专业安全生产应急机构和有关中央企业及时掌握本地区、本领域和本企业的安全生产应急机构建设、应急演练开展、应急救援队伍开展预防性安全检查、事故救援以及应急救援队伍安全技术等工作情况,填写相关季报表(见附件2),按要求上报。

省级安全监管部门于每季度结束后的10个工作日内将季报表1、季报表3~9报送应急指挥中心。

有关中央企业于每季度结束后的5个工作日内将季报表2、季报表3~9与本企业相关的内容报送应急指挥中心。

资产安全监管范文第5篇

各地要对今年上半年列入统计范围的总投资1亿元及以上的新开工项目逐项进行全面清理。其中,钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车、水泥、电力、纺织行业要清理总投资3000万元及以上的项目,煤炭行业要清理设计能力3万吨/年及以上的项目。

二、清理的标准

(一)产业政策等方面

1、是否存在违反产业政策问题;

2、是否存在违反发展建设规划问题;

3、是否存在违反市场准入标准问题。

(二)项目审核程序方面

1、是否存在未经审批、核准或备案问题;

2、是否存在越权审批或核准问题;

3、是否存在以备案代替核准问题;

4、是否存在未通过用地预审和环境影响评价审批,但已审批或核准问题;

5、是否存在“分拆审核”等其他问题。

(三)土地审批方面

1、是否存在越权审批用地预审问题;

2、是否存在未办理农用地转用和土地征收审批问题;

3、是否存在越权批准农用地转用和土地征收,特别是越权批准占用耕地和基本农田问题;

4、是否存在应备案项目未备案,但已办理土地利用相关手续(用地预审意见、建设用地批准书或土地证)问题;

5、是否存在“以租”等其他问题。

(四)环评审批方面

1、是否存在未通过环境影响评价审批问题;

2、是否存在越权审批环境影响评价文件问题;

3、是否存在未按环境保护分类管理名录要求审批环境影响报告书或报告表问题;

4、是否存在应备案项目未备案,但已通过环境影响评价审批等其他问题。

(五)信贷政策执行方面

1、是否存在项目未通过审核、用地审批和环境影响评价审批等程序,但已发放项目贷款问题;

2、是否存在越权审批项目贷款问题;

3、是否存在项目达不到资本金比例要求,但已发放或承诺项目贷款问题;

4、是否存在违反《关于加强宏观调控整顿和规范各类打捆贷款的通知》规定问题;

5、是否存在将流动资金贷款用于固定资产投资等其他问题。

(六)对于煤炭和其他矿山项目,除按上述标准清理外,还要从是否经安全监管部门、煤矿安全监察机构审查同意安全设施设计、是否执行安全设施“三同时”制度等安全管理方面进行清理。

三、清理工作要求

(一)各地发展改革部门要牵头组织,会同土地、环保、安全监管部门、煤矿安全监察机构和银行监管机构,切实做好清理工作。发展改革部门负责从产业政策和项目审核程序方面进行清理,土地部门负责从土地审批方面进行清理,环保部门负责从环评审批方面进行清理,银行监管机构负责从信贷政策方面进行清理,安全监管部门、煤矿安全监察机构负责对煤炭和其他矿山项目从安全管理方面进行清理。各有关部门在新开工项目清理工作中要加强协调配合,密切沟通项目情况,共同把好政策关,并将清理工作情况及时向地方主要负责同志请示和汇报。

(二)对照清理标准发现存在任何一项问题的新开工项目,有关部门要依法进行处理,发展改革部门要责令项目暂停建设、限期整改,在项目符合有关法律法规和政策规定、履行完相关程序后方可复工建设。对上述存在问题的新开工项目,各地要将存在的问题和处理措施,在当地主要媒体上公告。对不符合有关法律法规和政策规定、未履行完相关程序的建设项目,质检部门不得发放生产许可证,安全监管部门、煤矿安全监察机构不得发放安全生产许可证;其中因新上项目需要办理营业执照或变更经营范围的,在取得企业登记前置许可前,工商部门不得办理相关手续。

(三)清理工作使用统一软件汇总上报数据(国家发展改革委网站下载)。各地清理工作要在通知发出之日起1个月内完成。各地发展改革部门要会同土地、环保、安全监管部门和银行监管机构,将清理结果和处理措施汇总后,联合上报国家发展改革委、国土资源部、国家环保总局、国家安全监管总局和银监会。上报材料主要内容包括:

1、贯彻落实国办44号文件精神,采取的加强固定资产投资调控、从严控制新开工项目的措施;

2、新开工项目清理结果,列出存在问题的新开工项目名单,分析存在问题项目的总投资、完成投资和行业分布情况,以及按违规问题分类汇总情况等;

3、钢铁等重点行业清理结果,包括每个重点清理行业存在问题新开工项目的数量、总投资、完成投资情况,以及具体违规情况等;

4、对存在问题的新开工项目,有关部门依法处理情况,采取的暂停建设、限期整改等处理情况,以及在地方主要媒体上公告的情况。

(四)各地清理工作结束后,国务院将组织由各有关部门负责同志带队的督查组,视各地清理结果和处理措施情况,对各地清理工作进行抽查。

四、加强新开工项目管理

今后,对各类拟建项目,各级发展改革、土地、环保等部门要严格执行国家法律法规、政策规定和各项建设程序。项目开工建设必须至少同时具备下列条件:

(一)符合国家相关产业政策、发展建设规划和市场准入标准;

(二)已按规定和要求完成审批、核准或备案,其中列入核准目录的项目已经履行核准程序,实行审批管理的项目已经批复可行性研究报告(需要审批初步设计和概算投资的已经审批初步设计和概算投资);

(三)已按规定和要求开展建设项目用地预审,依法完成农用地转用和土地征收审批,并办理土地使用证;

(四)已按规定和要求完成环境影响评价审批,其中列入环境保护分类管理名录需要审批环境影响报告书、报告表的项目已经审批环境影响报告书、报告表;

(五)需要审批或核准的建设项目,必须已经通过用地预审和环评审批后方可审批或核准;需要备案的建设项目,必须在备案后方可办理土地预审和环评审批等相关手续。

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