旅游景区规划范文第1篇

为了配合低碳经济的发展进行了旅游产业的结构调整，使旅游产业的发展能够与国家的节能减排目标相符合，在2009年12月1日，国务院印发了《关于加快发展旅游业的意见》。由于旅游业本身属于服务行业，需要的资源较少，因此低碳旅游模式成为了旅游业未来发展中的重点。笔者以某地区低碳旅游发展的情况为例进行分析。某地区过去采取的是传统的旅游模式，在进行旅游资源的开发中，一味的重视旅游景区的经济效益，而忽视了对旅游资源的开发，造成了许多重要旅游资源的损失和浪费，在旅游景区周边建设了大量的旅店和餐馆，修建了过多的旅游设施，破坏了该地旅游景区的生态平衡。因此该地区应当积极响应国家节能减排的号召，转变传统的旅游模式，大力发展低碳旅游，使用节能环保能源和生态能源，在景区推广节能减排技术，降低旅游景区中的碳排放量。低碳旅游通过运用先进的节能减排技术，倡导低碳的旅游消费方式，实现了旅游与环保的有机结合，在大力推广低碳旅游过程中，应当将低碳旅游中的设施建设、旅游环境建设等方面都进行适当的调整，构建出低碳旅游吸引物，激发旅行者进行低碳旅游的兴趣，完善低碳节能的旅游服务，提高基础设施建设的水平，降低旅游经营的成本和风险，使企业获得最大的低碳旅游经济效益。

二、发展低碳旅游的意义

据荷兰环境评估机构和欧洲委员会联合研究中心报告指出在21世纪的第一个10年中碳排量以每年3%到4%的速度增长，但是在过去的几年中，这一速度明显放缓，2014年中国的碳排放量仅增加了0．9%，中国作为发展中国家在降低全球碳排放量方面做出了积极的贡献。大力发展低碳旅游，符合我国发展低碳经济的要求，有利于减少我国二氧化碳的排放量，增加旅游、社会、环境的多重效益，促使我国旅游业的可持续发展，同时通过发展低碳旅游理念，能够加强人们对于环境保护的意识，降低发展旅游对生态环境产生的负面影响，依托于旅游的饭店、旅游的景区、旅游的商贸公司等相关资源的发展，带动地方相关产业的发展，形成系统化的低碳发展体系，实现我国旅游行业的可持续发展。

三、低碳旅游景区建设规划设计

(一)低碳旅游景区建设原则

近几年我国正在大力发展低碳经济，目前我国最主要的碳源是火电排放，占二氧化碳排放总量的41%，而增长最快的是占比25%的汽车尾气排放，建筑排放占比27%，据相关数据显示，旅游业中飞机成为了碳排放量增加的主要来源，占二氧化碳总排放量的3%，而其他的旅游交通工具以及住宿等相关活动产生的碳排放量占总排放量的1%到3%，若旅游者选择住普通宾馆通常一天大概会使用100到300升的水，而住星级宾馆通过一天大概会使用500到2000升的水，因此为了能够更好的降低我国碳排放量，在不同区域开发旅游资源应当结合当地的实际情况，使低碳旅游的发展符合社会经济、生态环境的条件，在建设低碳旅游景区时需要具有长远的眼光，坚持动态性的发展原则，及时发现和处理在建设低碳旅游景区中的问题，协调低碳旅游景区中的各项资源，统筹资源、环境、人才等要素，保证低碳旅游建设工作的顺利开展。

(二)低碳旅游景区建设特点

建设低碳旅游需要明确旅游的具体形式和目的，形成系统化、科学化的旅游发展模式，提倡旅游者自身能够深刻认识到低碳旅游的重要意义，结合相关低碳旅游的理念设计出特色的旅游产品，改变传统粗放型的旅游发展方式，将低碳旅游的概念与技术应用到实际的低碳旅游景区建设之中，在衣、食、住、行、购、娱等方面全面践行节能减排的原则，进一步推进低碳旅游的建设与发展。住宿业和旅游交通在2005年时的二氧化碳排放总量分别为284公吨和1192公吨，在全球碳排放总量中旅游业应当有5%的责任，2035年之前旅游业的碳排放量大致会以每年2．5%速度增长，预计2035年住宿业和旅游交通业的碳排放量将分别达到728公吨和2436公吨。因此在大力发展低碳旅游时，需要促使旅行者能够转变传统的消费观和环境观，增强旅行者个人的理念和意识，倡导旅行者能够积极主动的投身到节能减排、低碳环保的建设中来。

(三)低碳旅游景区建设规划设计

根据相关低碳旅游景区建设标准，进行低碳旅游景区建设规划的设计，可以从以下几个方面入手:第一，在旅游业中交通会产生最多的碳排放量，因此加强低碳旅游景区建设规划设计中可以利用清洁型等能源减少汽车尾气的排放量，建设生态停车场，积极呼吁旅行者使用电动汽车、自行车、混合动力汽车等低碳旅游交通工具，建设出更多的低碳旅游景区线路，加强对低碳旅游交通的建设。第二，旅游住宿的碳排放量仅低于交通中产生的碳排放量，所以在进行低碳旅游景区建设规划设计中需要重视对宾馆、饭店等建设，发展低碳建筑设施，实施低碳的建设工程，降低旅游住宿建设中的碳排放量。第三，应当在低碳旅游景区建设规划设计中增加低碳旅游吸引物，建设各种级别的森林公园、地质公园、风景名胜区等，构建出绿色乡村、生态城镇，建设生态环境保护体系，大力开发文化山水游、休闲度假游、健身养生游等低碳旅游景观。第四，可以在低碳旅游景区建设规划设计中加强科学技术的应用，比如使用基于射频识别技术的新型门票、支配出售寝具和洁具的商店、进行垃圾分类等。第五，在低碳旅游景区建设规划设计中可以利用多种方式减少旅行者的旅行足迹，倡导低碳文明的旅行方式，比如为旅行者提供多种低碳旅游线路等。

四、结语

旅游景区规划范文第2篇

（一）景区规划项目建设推进

一是*湖旅游度假区*景区累计完成投资8000多万元，已完成项目各项审批工作，主体工程已结顶；项目二期452亩土地农转用已经省政府批准，政策处理已基本完成，项目二期土地挂牌近期推出；二是*湖本文来自旅游度假区*区完成了19.9亩土地挂牌，完成了综合楼外墙粉刷，挡土墙正在施工，工程建设因业主资金短缺项目进展较慢，项目招商正在洽谈之中；三是金源国际大酒店完成项目工程质量检测，并完成挂牌，已于11月中旬复工建设；四是*景区开发项目已与业主签订开发协议，项目规划已通过专家评审，前期工作正在展开；五是乡村旅游项目全面启动，小*乡村旅游示范点经重新包装已成功推向市场。

（二）旅游规划狠抓落实

一是完成了《*湖旅游度假区*区控制性详细规划》的编制，加快*湖旅游度假区的打造；二是完成了《*县乡村旅游发展规划》编制，加快乡村旅游发展；三是完成了《**景区修建性详细规划及周边地块规划引导》编制，加快*景区开发建设。

（三）旅游工作扎实开展

1、旅游安全。一是做好重点项目工程的安全监管工作。4月份与安监局到垟田*湖旅游项目建设工地进行检查，提出意见和建议；二是召开全县旅游安全、旅游统计工作会议，与各旅游企业签订《安全生产管理目标责任书》和《消防工作目标管理责任书》，首次给旅游企业1500元的年终考核奖金；三是强调奥运期间的旅游安全和社会稳定工作；四是不定期对旅游企业进行安全检查，到旅游企业开展星级饭店安全隐患排查，对全县农家乐进行安全检查。20*年，我县无一例旅游安全事故发生。

2、旅游行业管理。一是深入宣传落实《旅行社管理条例》，加快旅游业管理的法制化、标准化、规范化建设，有力地推动了旅游业规范、有序、健康发展；二是落实安全管理责任制，节前对旅游企业进行联合执法检查，并及时提出意见和建议，排查安全隐患，确保旅游安全零事故。三是加强旅游从业人员技能培训，在经费紧张的情况下，组织了以全县大中型宾馆、酒店服务人员为对象，为期7天的旅游饭店从业人员服务技能培训，共有13家单位150多人参加了培训，75人取得了《旅游行业人员技术等级证书》。并配合省级示范文明县城创建，于7月份举办了旅游饭店服务礼仪培训，共培训旅游饭店服务人员80多人，切实提高服务人员技能和素质。四是有针对性地培训地接导游，全面提高我县导游人员的综合素质，加强旅游系统全员安全培训以及农家乐经营人员培训等，提升从业人员安全意识和防范技能。

（四）宣传促销多管齐下

宣传促销是旅游工作的重中之重，是树立一个地方对内对外形象，扩大影响，培育旅游市场，取得旅游最终效益的有效手段。在宣传促销中，我局整体策划，有计划、有步骤、有重点地进行。一是精心策划推出摄影采风、乡村旅游精品旅游线路；二是完成了*旅游指南及*招商手册制作；三是注重旅游项目招商，利用各种走出去的机会，推介我县的旅游招商项目，先后参加了全国旅游交会、上海丽水文化精品展、宁波浙洽会、丽水温州项目推介会、丽水首届生态经济博览会，以会展促营销，成功推介我县的旅游产品和旅游资源。

（五）项目开发配套服务稳步推进

1、当好业主做好*湖二期项目前期工作。*县旅游发展有限公司协同*湖二期政策处理小组、赤石乡和相关职能部门稳妥推进项目前期各项工作，一是完成项目林地报批，林地报批费用169万元；二是完成了451亩土本文来自地报批工作；三是完成了600多亩林地和50多亩耕地的政策处理工作，以及坟墓和杆线迁移工作；四是做好房屋拆迁安置工作，目前各项工作正在有条不紊的展开；五是做好林地租用前期调查和政策制定工作。

2、旅游规划区的国有资产调查工作。会同国土、国资、乡镇、*办等相关部门做好浙南制药厂、紧水滩中学、紧水滩镇、*景区等区块内的国有资产调查，并与相关职能部门研究旅游规划内国有资产的保护利用机制。整合国有资产和旅游资源，包装策划推出船帮古镇、瓯江夜游等新的旅游项目。

二、存在的困难和问题

我县旅游资源丰富，但开发利用得非常少，没有形成旅游的大气候。就整体发展水平而言，还是基础性的、粗放型的，目前存在的主要问题有以下几方面：

1、旅游项目招商引资难。旅游项目投资大、收效慢、风险大，项目开发前期成本过高，手续繁琐，因而旅游投资主体相对较少，旅游招商引资工作难度较大。同时受土地紧缩政策以及土地（林地）出让和占用价格过高等问题，使投资者望而却步。

2、缺乏对外宣传和整体包装。市场营销拓展投入资金不足和发展完善的旅游产品、旅游接待、交通条件能配套设施尚未完善，旅游推广力度非常有限，没有造成强大的宣传声势。

旅游景区规划范文第3篇

Summary:ThescenicspotofefficaciouscanalliesinthecountytownofXingan,isanextantoneofthemostintactancientirrigationworksintheworld,enjoysequalfamewithcanalofSichuanDujiangWeir,theZheng''''sofShaanxi,itisoneoftheoldestcanals.Theefficaciouscanalis37-km-long,buildupitin33years(214B.C.)ofQinShihuang.Designingscienceintheefficaciouscanal,thebuildingisexquisite.HavelinkeduptwomajorriversystemsoftheChangjiangRiver,theZhuJiangRiver,thehubsofcommunicationsofCentralPlainsandsouthoftheFiveRidgessinceQinDynastythatbecame,haveunifiedChinaforQinShihuangandplayedanimportantrole.OnJanuary13,1988,theStateCouncilannouncedthefairycanalwasaKeyCulturalRelicUnitunderStateProtection.Efficaciouscanalscenicspothavefairysourcetemple,cleverbeautyspot,pavilionofsourceandmouth,allkindsofbalance,fourvirtuousshrine,suddenstone,dykeQin,etc.ofploughsharenow.Butwiththedevelopmentoftouristindustryandimprovementoflivingstandardsofthepeople,functionofscenicspotcanmeetvisitor''''sdemandsalready,andsomebeautyspotsneedrepairingbadly.Iaftermakinginvestigationsalreadyexistingresourcesinthescenicspot,listthismasterplan,offerreferencefordevelopmentplanaftertheefficaciouscanal.

Keyword:Thescenicspotofefficaciouscanal,develop,travelandplan

一、安的自然社会状况

兴安,位于广西壮族自治区东北部,北距桂林市六十公里,是大桂林旅游区的组成部分之一。

兴安,古为百越之地。战国属楚国。公元前214年泰始皇在兴安境内凿通灵渠,兴安成为“南连海域,北达中原”的重镇。两汉属始安。唐高祖武德四年(公元六二一年)在今兴安设临源县。宋大历三年(公元七六八年)称全义县。宗太平兴国二年(公元九七七年)始称兴安。

兴安位于东经110°14’-110°56''''之间,北纬25°17''''-25°55''''之间,与全州县、资源县、灵川县、龙胜县相邻。总面积2348平方公里。辖11个乡镇,全县人口37万,以汉族为主。境内土地肥沃,物产丰富,是全国白果、粮食、毛竹生产基地县,全国农业生态县之一。

兴安属亚热带季风气候。年降雨量在1600—2200mm之间,年平均气温17.8℃,气候宜人,四季可游。境内以丘陵、平原为主,分布着谷地、高山等地形。地势由西北越城岭山脉与西南都庞岭山脉相对倾斜,形成两山之间的狭长地带,称“湘桂走廊”。境内最高峰猫儿山顶峰海拔2142米,为华南第一峰。

二、周围的旅游业及有关方面的状况

兴安旅游资源丰富,1982年经国务院批准为对外开放县。1987年3月兴安县旅游局成立。兴安旅游以文物古迹和高山风光为主要内容。现规划有猫儿山风景区、灵渠、红军碑园风景区、乐满地休闲度假区、古严关、秦城遗址风景区、五里峡风景区。

猫儿山风景区：距兴安县城五十六公里的猫儿山风景区占地四百八十平方公里,是以越城岭主峰猫儿山为中心的高山风景区,最高峰海拔2142米,为华南最高峰,猫儿山春天杜鹃花争艳,夏天气候凉爽宜人,秋天红叶烂漫,冬天银装素裹，是揽胜、探险、猎奇、度假、避暑的好去处。

红军碑园风景区:位于兴安县城西南部,碑园占地一百二十亩,气势恢宏,800立方米的红军群雕堪称全国纪念性群雕之最。

乐满地休闲度假区:占地面积335公顷，是目前中国规模最大的游乐项目之一,园区内的高尔夫俱乐部是具有国际标准的18洞美式丘陵球场。乐满地主题乐园占地60公顷，是度假世界第一期工程投资最大的项目，在2002年度被国家旅游局评为“AAAA”景区，同时通过了ISO9001及ISO14001两项国际权威机构的质量标准体系认证，后又被评为“2002年度中国旅游报.中国旅游知名品牌”以及“全国十佳主题乐园”。

三、规划范围

灵渠景区规划包括分水塘、铧嘴、大天平、小天平、南北二渠、三将军墓、秦堤、飞来石、四贤祠及一条伴着古灵渠长约一公里长的水街；景区原面积73.3公顷，规划后加上一公里长的水街，面积为105公顷。

四、规划依据和原则

景区将严格依据《旅游规划通则》、《旅游资源分类、调查与评价》、《广西旅游产业发展总体规划》、《桂林市旅游总体规划》等规则及兴安的具体情况规划，坚持保护环境和可持续发展的原则。

五、旅游资源状况与评价

灵渠是我国古代最伟大的三大水利工程之一，在其建成后的两千多年里一直是沟通长江与珠江两大水系的交通枢纽。它是我国古代劳动人民集体智慧和力量的结晶，具有极高的历史价值和科考价值。灵渠周边林木苍翠，绿水潺潺，风景秀丽并分布有多处文物古迹，是我国少有的集历史人文景观与优美自然景观于一体的旅游胜地。

六、客源市场分析

兴安旅游客源市场总的定位是以国内旅游客源市场为主，国际客源市场为辅，国内客源市场则以广西区内，特别是桂林市各县以及兴安周边省各县市为目标客源市场，这些地区由于距离近、花费在交通上的时间不多，游客利用节假日到兴安旅游的可能性很大，以广东、上海、福建、浙江、江苏等沿海省市为潜在客源市场，这些地区人口众多、经济发达，居民收入水平高，每年的出游率高，其中有不少是到桂林旅游，兴安悠久的历史文化、美丽的山水风光、良好的生态环境，无疑将成为这些久居闹市，渴望逃避城市喧嚣，回归大自然、探索历史文化的游客偏爱的地方，另外充分依托桂林市客源枢纽中心的优势，挖掘其他区域的旅游市场。便利的航空设施缩短了全国各地旅游者与桂林市的距离，畅通的公路交通使游客出入桂林更加方便自由，兴安可以更好地接受桂林中心城市的辐射，从桂林分流或截流更多的国内外游客到兴安县来游览。而只要到兴安旅游，灵渠是必到的景点之一，所以灵渠景区的客源基本与到兴安游览的客源一致。

七、旅游规划开发方向和旅游项目创意

景区开发主题化、整体化、生态化，将充分挖掘灵渠的水利文化内涵，完善景区建设；加强文物古迹实体及其环境的保护，尊重历史，修复完善景点外观与内容；修建灵渠博物馆，做好文物的异地保护及其文物内涵的保护与体现工作。配合灵渠及兴安地方文化，设立文物陈列室、展览厅、展映厅、模型室、报告会议厅等；协调景区与周围农村社区的关系，建立农业生态旅游区。做到民俗游、访古游、生态游的统一。

八、景区和功能区划分

灵源寺、灵源阁：位于分水塘南岸的松树林里，灵源寺建在半山腰，灵源阁建于山顶。规划对目前现存宫院予以整修、复原，恢复塑像、壁画，形成一组建造精美、结构完整、功能齐全的庙宇建筑群。同时作为一个集中的游客共享空间，应设立石桌、石凳等休息设施，不设商业服务摊点。

水上表演区：规划在分水塘水域，主要有赛龙舟表演、鸬鹚捕鱼表演及开展竞技运动项目活动，如摩托艇、皮艇、滑艇、飞伞等刺激性项目，供青年游客参与游乐。该区水域较深，建护栏、扶手等安全设施及提示警告语录。

铧嘴：南斗铧口，这里便是湘漓分派。湘水由南向北而来到铧口，经大小天平，泄水天平，在这里三七分派，三湘水过南渠流入漓江，七分湘水继续经北渠汇入湘江。秦堤汉水，流经千年；铧嘴天平，承载历史。规划在铧嘴岛上修建铧嘴古亭，看水涨水落，听浪花欢畅。到铧嘴必须乘游船，不可经天平涉水直到，以防发生意外。

大小天平：与灵渠铧嘴相连，是建在湘江上的一座拦江滚水坝。由于具有既可提高水位，又可排洪滚水，以保持渠水平衡的作用，故称“天平”。大小天平呈“人”字形，北侧一段称大天平，长344米。南侧一段称小天平，长130米。二者的比例大体为3：1。内堤均用条石平铺筑成，外堤均为大石排插成鱼鳞状。内堤的条石，两块之间，凿有石槽，灌人铁水作楔子，把块条石连为一体，避免洪水冲毁。在两千多年以前就应用如此高超的技术，在科技发达的今天仍具有参考价值。

四贤祠：四贤祠位于南渠北岸，祠内因祀奉历代修凿灵渠有过重大贡献的秦监史禄、汉伏波将军马援、唐桂管观察使李渤、唐桂管防御使鱼孟威四公而得名。祠内保存着历代各种碑刻30多块，竖立在进门醒目处，可谓修灵渠的纪念碑。规划在四贤祠里建一博物馆，收藏有关灵渠方面的文物；在大堂摆放整个灵渠风景区的模型，以方便游客了解景区的大致情况及灵渠的一些历史。

飞来石：在灵渠的秦堤之上，距南陡500米。石高4米，周长20米，近正方形。石的上方，平坦如台，有级可登。平台上有两株桂花树裂石而出，亭亭如盖。飞来石无倚无根，独耸于湘江故道与南渠的二水之间，给人无限遐思。或说来自峨眉，或说飞从天外。宋以来，历代诗文题刻有“砥柱石”、“虬如”、“夜月潭辉”、《重修灵渠记》等。飞来石实为灵渠一大奇赏。

秦堤：筑于秦，用以防止南渠渠水泄入湘江故道，保护南渠不受洪水冲击。堤高2～7米，宽4．5米，最宽10余米，全长3．15公里。堤下1米多处开了“渠眼”，丰水期可排洪，枯水季节则溢出细流以灌溉农田。堤上古木成荫，构成七里长堤风景道。规划在堤上种植有本地特色的树种（如兴安楠），并修建人行步道，以创造良好的漫步环境。

水街：水街景区包括灵渠县城段两岸的街区，长约1公里，由秦汉建筑文化、古桥文化、古雕塑文化、灵渠历史文化、岭南市井风俗文化五部分组成。水街在恢复建设上十分重视历史文化的挖掘和展现，其重要景点秦文流觞景区以一品居、三槐第、九井坊三条古街，充分体现秦代建筑风韵；其古戏台为徽派建筑风格，是水街城中城的中轴线；其湖广会馆建于清朝初年，具有典型的荆楚文化风格；其水街民居青瓦白墙、雕花门窗，“小桥流水人家”情趣盎然……此外，水街景区还从民间收集了大量文物，形成了百米雕塑长廊、古石雕群等景点。流水潺潺、杨柳依依、曲径幽幽，中国古典审美情趣跃然而生。规划中在水街设立一定数量的旅馆、艺术品专卖店及饭店；渠两岸的垂柳下设立石桌、石凳等休息设施。

九、旅游资源和环境保护

景区开发要以不破坏资源为前提，具体景点景物周围不得进行随意性建设，对其开发应有科学合理的规划论证，针对特殊的景观资源，要建立详细系统的资源档案。

规划应以高标准严格要求。根据《旅游区(点)质量等级的划分与评定》中AAAA级旅游区(点)的标准：本区空气质量应达到GB3095-1996中规定的一级标准；噪声质量达到GB3096-1993中规定的相应标准；地面水环境质量达到GHB1的规定。区内各项设施设备符合国家关于环保要求，不造成环境污染和其它公害，不破坏游览气氛。

十、基础设施和旅游接待设施规划

景区内已配套有给水系统、排水系统、电力工程系统，可满足景区水源、电源及排污处理的需求，建有一家三星级的宾馆。导游及相应的工作人员都经过专业的培训，工艺品店及一些与旅游开发相关的店铺都将通过招标的形式从严准入，所开展的活动不得有损景区形象。

十一、交通规划

兴安灵渠位于湘桂走廊腹部，距离世界旅游名城桂林市57公里，是北上华中，南下两广的咽喉要道。湘桂铁路和国道322线纵贯全县，每天有9对列车在兴安站停靠。中心城市桂林市通往全国各地的旅游交通已形成，每年经桂林两江国际机场、桂林火车站、北海——南宁——柳州——桂林高速公路以及321、322国道来桂林旅游的国内外游客达800余万人。桂林至兴安的一级公路已经开通使用，车程不足1小时，交通极为方便。

景区内规划以步游路连结各个景点，以利于游客安全行走及观赏为原则，路面处理以天然石块、石板为主，尽量保持自然野趣。路宽以1.5-2米为宜。对于江边驳岸及上下陡坡路段，应设护栏、扶手等防护措施，材料也以天然材料为主。未开放区域应有明显警示，防止游客误入，出现危险。

十二、绿化规划

景区里古树参天，沿渠两岸树荫浓密。在保护现有树木的前提下，种植一些彩叶树种，以增加色彩的丰富度，充分体现季象变化，但以适地适树为原则，尽显自然之本色。

十三、服务项目规划

严格按照《旅游规划通则》的要求建立基本的服务设施，服务设施主要指住宿设施、餐饮设施、购物设施及其它娱乐、摄影、医务、银行、邮电等等。为体现地方特色，将成立专业的艺术表演团，体现水上舞台表演的魅力及建设文物陈列室、展览厅、展映厅、模型室。

十四、管理人员和机构设置

景区成立了专门的管理委员会。管委会成员由公安、卫生、工商、环保、文化、城建、旅游等部门的主要领导组成，并成立相应的工作小组。管委会的成立，在很大程度上为景区的旅游环境打下了坚实的组织基础，从而使景区的发展步入正轨。

十五、其它

景区里除常规的表演节目外，每到传统节日或庆典、重要会议的召开都会临时安排文艺表演和游园活动；与附近的学校合作，为其提供见习基地；不定期开展市民素质拓展活动，以培养良好的旅游大环境。

十六、效益分析

以灵渠与乐满地旅游区为主的兴安是桂北旅游区的一个次中心，是湘桂走廊文化和旅游带中的中心旅游区。客源市场将随着大桂林旅游圈的发展而不断扩大。依托乐满地休闲世界、猫儿山等主要旅游景区，建成多层次、综合性的观光度假、休闲娱乐、康体健身旅游目的地；同时利用交通优势，充分发挥区域次中心的辐射作用，带动北部各县的旅游发展，获得大旅游的整体效应。随着旅游市场的发展及品牌效应，将会带动其他产业的发展，从而提高人民的生活水平。

参考文献：

[1]李天元.旅游学概论.天津：南开大学出版社，2003.12

[2]吴人韦.旅游规划原理[M].旅游教育出版社，1999

[3]李海瑞.旅游开发与市场导向.旅游学刊，1995，10（1）

旅游景区规划范文第4篇

（一）继续发挥主观能动作用，积极参与方岩风景名胜区综合整治工程，力争在新的一年里方岩村落整体搬迁工作有大的突破。

（二）继续指导景区创A工作，引导和推进方岩风景区4A旅游区的创建。

（三）继续开展浙江省旅游“十百千”工程创建，做好*街道争创省级旅游强镇工作及筛选一个省级特色旅游村工作。

（四）继续做好市内主要县、乡道路景区、景点及乡村旅游休闲区、特色农家乐等的旅游标识标牌的建设，使我市旅游环境得到进一步改善。

（五）科学规划，整合资源，指导各镇街（区）发展乡村旅游，争取完成创建*、石苍岩、前仓、花街等乡村旅游带的规划编制、论证、立项并指导其实施。

（六）继续落实好一家五星级酒店招商引资的系列工作。

二、进一步加强旅游行业管理工作

1、继续做好《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》的宣贯工作，进一步规范我市旅行社的管理工作。

2、开展行业培训，提高旅游行业的管理水平，组织二期星级饭店管理人员的培训，组织一期导游人员培训。

3、加强对旅游企业的安全监督管理，组织一期星级饭店消防安全培训。

4、举办2010年度饭店技能大赛。

5、开展2009年版的《星级旅游饭店评定与划分》的学习贯彻工作。做好星级饭店复核复评工作。

6、开展行业争先创优活动，强化行业的日常管理工作，做好星级饭店评定、旅行社创A与绿色饭店创建工作。

三、进一步加强旅游宣传营销工作

（一）加大宣传力度，营造兴旅氛围。

主要工作举措为：优化升级一个旅游网站；开辟一个旅游电视专栏；举办四项专题活动。即：*风光摄影大奖赛与“*新十景”评选，十佳乡村旅游景点或休闲路径评选，十佳农家乐或十佳农家土菜评选，*风景点传说故事征集活动。

（二）明确目标市场，做好客源市场细分工作。

通过调查、分析、预测，把我市的主客源市场确定为*及周边县市为一级市场，省内其它地区为二级市场，长三角其它地区为三级市场。积极顺应旅游业态多元化发展的趋势，在细分客源市场的基础上，有的放矢开展营销推介。

旅游景区规划范文第5篇

1．旅游发展实力不断提升。“十五”以来，我市旅游业发展的档次不断提高，*景区相继被评为国家重点风景名胜区和国家AAAA级旅游区。旅游产业体系和规模得到进一步完善和壮大，初步构成了吃、住、行、游、购、娱等较为完善的产业体系，20*年接待游客1*万人次，旅游经济总收入达5.3亿元，旅游业已成为我市新的经济增长点。

2．旅游开发建设步伐加快。“十五”期间，完成了对全市旅游资源的普查，并组织国内众多专家，对全市的风景旅游资源进行考察、评估、论证。在此基础上，形成了“提升*、保护廿八都、突破*关、开发*山”的建设开发思路。“十五”期间相继建成了*关景区、*山景区，进一步扩展了*景区规模，启动了廿八都古镇保护与旅游开发项目，使我市逐步成为三省边际休闲旅游的一个新亮点。

3．旅游接待能力不断提升。近年来我们按照“发展一批，扶持一批”的思路，使我市旅游企业有了较快的发展，旅游接待能力得到提升，星级宾馆由原有的2家发展到8家，其中1家四星级宾馆、1家三星级宾馆，国内旅行社从原有的1家发展到8家。

4．旅游区位优势日渐突显。*位于浙*部的边界地区，与**两省接壤，素有“东南锁钥”、“入闽咽喉”之称。陆路有杭金衢高速公路、2*国道、46省道及正在建设的黄衢南高速公路，铁路有浙赣复线，航空距*机场40公里。同时，*一级公路的建成通车，2*国道的改造，以及黄衢南高速公路江郎、峡口、廿八都等互通口的设置，较好地改善了旅游外部交通环境。我市已初步具备了全面发展旅游业的基础条件。此外，*与*、*等周边著名景点均已形成4小时旅游交通圈，沟通东南地区多条跨省黄金旅游热线上的旅游城市地位日益突现。

5．旅游目标市场不断拓展。坚持“立足周边，瞄准沪杭，拓展华东，面向全国”的旅游市场定位，积极抓住两个重要的“三角”市场：即以*为核心的*市场和以三省边际城市为突破口的金三角市场。确立了“巩固周边市场、拓展目标市场、挖掘潜在市场、挤抢机会市场”的营销策略，围绕“千年古道，锦绣*”主题口号宣传，使旅游目标市场得到不断拓展。

（二）*旅游业发展存在的主要问题

1．缺乏主题鲜明、有较强竞争力、吸引力的旅游品牌。不论是旅游营销还是城市营销都缺乏一个统一的对外品牌形象，视觉形象较为散乱，造成客源市场对*城市及旅游产品的识别比较凌乱，难以给游客留下深刻的印象。

2．基础设施及配套建设相对滞后。首先，交通条件仍是制约现阶段*市旅游产业发展的瓶颈因素，黄衢南高速公路尚未建成，与主要目标市场的线路偏长，市域内旅游交通便捷通畅度低。其次，缺乏一定档次的旅游产品和娱乐场所，缺少接待大型会议及团队的会务场所，且餐饮娱乐等软件服务缺少特色，难以满足都市游客的旅游消费需求。

3．合力兴旅的社会政策环境有待强化。社会对发展旅游缺乏整体的理解与有力的支持，观念相对滞后，尚未真正将旅游业作为支柱产业加以培育，合力兴旅的社会大环境有待进一步形成。尽管市委市政府发展旅游的力度不断加大，但与旅游发达地区相比，政府主导投入和政策性扶持还相对不足，缺乏有活力的投融资机制，投资渠道不宽、资金来源数量少。

（三）“十一五”旅游业发展的前景分析

从国际、国内形势看，经济全球化为旅游产业发展提供了良好的发展机遇和广阔的发展空间。科学发展观为发展旅游确立了产业目标，随着宏观调控的深入、要素资源的趋紧，对经济增长方式的转变和产业结构调整的新要求，为旅游业发展提供了更大的机遇。从全省社会经济发展情况看，随着“八八战略”的深入实施，建设文化大省的提出，以及省委省政府加大对欠发达地区发展的扶持力度，尤其是20*年全省旅游发展大会明确提出要建设旅游经济强省，构建“三带十区”的旅游经济发展空间格局，为*旅游业发展指明了方向。从我市区域环境来看，“十一五”期间在建的黄衢南高速公路将把周围200公里范围内的安徽*，*景德镇、婺源、*、龙虎山，**和浙*湖、千岛湖、双龙洞、诸葛村等著名旅游景点连接起来，构筑一个跨越四省的“四小时旅游圈”。可以预见，*的区域旅游联合发展、跨越式发展，必将因交通瓶颈的打开和立体交通网络的日渐发达而如虎添翼，使*成为浙闽赣三省边际旅游休闲集散中心的目标得以实现，特别是20*年*“世界休闲博览会”、20*年北京奥运会、2010年上海世博会等三大盛会的召开更将为*旅游发展提供难得的机遇。

二、旅游业发展的总体要求、目标和原则

（一）总体要求

以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，围绕我市“兴工强市、借力发展、特色推进”三大战略和跻身全国两百强，在我省欠发达地区率先崛起的奋斗目标，整合我市资源优势和边界区位优势，打响“千年古道，锦绣*”主题口号，构建“一中心五景区”空间格局，加强产品开发和市场开拓力度，加强基础配套设施建设，加强行业管理与人才培养，进一步壮大旅游经济，努力把我市建设成为中国优秀旅游城市、浙闽赣三省边际旅游休闲集散中心。

（二）发展目标

1．旅游经济更具实力。2010年，全市实现接待国内旅游者达到200万人次，旅游经济总收入达到10亿元以上，旅游业成为我市国民经济的支柱产业之一。争取20*年前成为中国优秀旅游城市，2010年初步形成三省边际旅游休闲集散中心。

2．产品特色更加鲜明。围绕“奇、古、秀”特色，建成3个AAAA级旅游区，其中*AAAA级旅游区具有一定国际影响力。完成廿八都古镇开发项目、清漾历史文化村建设项目，培育3个较成熟的工农业观光基地。

3．旅游产业更加丰富。完善和丰富旅游产业链，使“吃、住、行、游、购、娱”六要素和谐发展、互相促进，全市进入全省百强旅行社要达到1家，国际旅行社1家，星级饭店、绿色饭店达到15家以上。

4．旅游管理更为规范。积极引进和培养中高级旅游经营管理人才，提高从业人员素质和旅游管理水平。到2010年，旅游直接从业人员达到1万人以上，中高级旅游管理和经营人员在旅游从业人员中所占的比重达到30%。

（三）发展原则

1．可持续发展原则。坚持“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的方针，正确处理好保护与开发的关系，采取积极、有效的保护措施，塑造中国优秀旅游城市的新形象。

2．政府主导原则。发挥政府的主导带动作用，制定旅游产业发展政策，切实加强部门配合，确保基础建设与旅游产品的开发、旅游宣传促销的引导性投入。

3．区域联合原则。按照“跳出*发展*”的理念，把我市旅游业纳入大区域旅游之中，着重与周边旅游景点加强区域联合，共同打造旅游精品线，塑造区域整体旅游形象，发挥整体优势，实现特色互补、资源共享、互利共赢。

4．特色推进原则。突出“千年古道，锦绣*”主题口号，深化旅游与文化的融合。加强与特色商贸、特色城镇、特色农业相结合，着力提升旅游的影响力和竞争力。加快建立以“*”为核心的旅游品牌体系，进一步提高我市旅游品牌价值。

三、构建“一中心五景区”旅游空间格局

根据*旅游市场条件和资源特征，充分利用省际度假通道和旅游线结合点的有利区位，在“十一五”时期构建“一中心五景区”旅游发展空间格局，即加快市区旅游接待服务主中心和峡口副中心的建设，积极推进*—清漾毛氏历史文化旅游风景区、廿八都—*山旅游风景区、*岭—戴笠秘宅旅游风景区、峡里湖旅游风景区、太阳山旅游风景区的建设和完善。

（一）市区旅游接待服务中心

以*城区为依托，发挥全市旅游接待服务中心和游客集散中心功能，为来江游客提供“吃、住、行、游、购、娱”及近邻游等旅游配套服务。重点是保护性开发一江两带四公园，着力打造以双塔公园为中心的AAAA级须江旅游区，完善城区旅游服务设施，提升接待档次和服务水平。在加快建设市区旅游接待主中心的同时，还要积极整合市域南部丰富的自然与人文旅游资源，打造以峡口为中心的南部生态旅游经济区。

（二）*—清漾毛氏历史文化旅游风景区

该景区是*国家重点风景名胜区中的核心景区，是*旅游对外宣传的名片。*景区范围包括新建的须女湖生态旅游区和核心的*景群等，以奇特的三爿石、伟人峰、一线天为主要特征，面积为11.8平方公里。景区功能主要为江郎奇峰游览观光。

清漾毛氏历史文化游览区为江南毛氏祖居地，历史上曾出过8个尚书、80多个进士。2002年国家档案局确定了首批48件国家珍贵遗产档案，*《清漾毛氏祖谱》位列其中。经考证，湖南韶山毛氏乃清漾毛氏的后裔，当代伟人系清漾毛氏的第56代嫡孙。游览区内旅游资源独特，文化积淀深厚，集自然景观、人文景观于一体。游览区范围包括省级历史文化村清漾和仙居寺、石大门、剑瀑等。游览区功能主要为历史文化的学习考察及游览。

（三）廿八都—*山旅游风景区

廿八都景区是*国家重点风景名胜区中历史文化资源保存最完好的景区，以廿八都古镇街道建筑、独特的民俗文化为主要特征。景区范围包括廿八都古镇，面积为1.98平方公里。该景区功能主要为历史古镇寻踪、景观观赏、边际风情展览。

*山景区是有别于三爿石丹霞地貌的火山岩自然原始洞穴景区，以大片自然崩塌火山岩形成的堆石洞穴为主要特征。景区范围包括浙江以及*各自所属的山体，面积为14.4平方公里。该景区功能主要为奇山怪洞攀登和探险游。

（四）*岭—戴笠秘宅旅游风景区

该景区是*国家重点风景名胜区中重要的文化旅游线，突出沧桑古道的寻古体验，以古道雄关和戴笠秘宅为主要特征。景区范围包括*关、*岭(古道及森林公园)、鼓溪和戴笠秘宅等，面积为10.76平方公里。该景区功能主要为历史文化学习、观赏、爱国主义教育基地以及生态休闲旅游。

（五）峡里湖旅游风景区

该景区是*国家重点风景名胜区中主要的水上观光、峡里风感受景区，以峡里风和水上游为主要特征。景区范围包括峡口镇的峡里村、峡里湖水库、三卿口古瓷村等，面积为12.39平方公里。该景区功能主要为峡里湖水库水上游览、体验自然奇观——峡里风、三卿口古瓷村参观游览。

（六）太阳山旅游风景区

该景区主要由太阳山、琚源寺、周氏大宗祠、黄氏大宗祠及张村古村落等景点组成。张村古村落宜和石门、*、大陈等地的古村落联动开发，纳入古村落旅游线路，主要功能为佛教文化旅游、古村落文化游等。

在打造“一中心五景区”全市旅游空间格局的同时，努力建设好月亮湖生态休闲旅游区，培育一批工农业旅游观光基地，从而形成各具特色，分工合作的旅游产业布局。

四、“十一五”旅游业发展的主要任务

“十一五”时期，要按照旅游发展的总体要求、目标原则和空间格局，努力在旅游产品开发、旅游体系完善、旅游市场开拓和旅游环境优化上下功夫。

（一）精心打造旅游产品，致力提升旅游品位

突出“景点、线路、商品、节会”四大产品，并从产品特点出发，走精品化、特色化、品牌化之路，努力提高旅游产品的吸引力和知名度。

1．致力打造精品景点。旅游资源和产品是发展旅游业的基础。“十一五”期间，旅游产品开发要按照《*市文化与经济社会融合发展（20*—2015）规划纲要》的要求，把重点放在提高档次上，着力培育旅游精品，进一步改进传统的观光型产品，丰富传统观光型旅游的内涵，充分发挥我市在生态、文化观光旅游产品方面的优势，积极塑造*休闲度假旅游产品，将我市旅游产品从单纯观光向观光、休闲、度假三者结合的旅游产品过渡。要集中力量构建以*为龙头的浙西生态旅游区，充分挖掘*古道的文化内涵，打造徒步游黄金旅游线，建设廿八都古镇文化旅游区、清漾毛氏历史文化游览区、和睦彩陶手工作坊等重点与特色旅游区，将以“千年古道，锦绣*”为亮点的*国家重点风景名胜区打造成国内外具一定知名度、美誉度的旅游精品。同时，建成*须女湖生态旅游区等一批度假、休闲项目。

2．致力打造黄金线路。切实加强对旅游产品的线路规划和网络组织，从根本上解决长期存在的旅游产品有点无线的问题，充分发挥旅游资源和产品开发的经济和社会效益。要精心策划组织一些特色旅游：健身攀登游、戴笠秘宅游、*古道游、毛氏祖源游、地质科考游、生态观光游，并策划举办旅游节庆活动，以创形象、聚人气、扬名声。要推出较为成熟的“锦绣*二日游”产品，并将此线路融入*——*——*（*）（*）的华东旅游网络。

3．致力打造特色商品。旅游商品生产与销售，既是发展旅游业的内容，又是把旅游业与工业、农业、服务业等联系起来，实现各产业互为促进的重要环节。这是我市旅游业发展的最薄弱方面，也是潜力最大的方面。发展旅游商品生产和销售，促进旅游购物，是我市发展旅游业必须大力做好的一项基础性工作。

加强旅游商品开发。要以《*市文化与经济社会融合发展（20*—2015）规划纲要》和《*市旅游标准化规划（20*-2010）》为依据，充分发掘以蜂产品、西砚等为代表的*地方特产优势，以旅游消费需求为导向，积极发展高附加值的旅游商品。在强调纪念性、工艺性、携带方便等特点的同时，要不断拓展旅游商品开发领域，推动更多的消费品，包括生活的、体育的、文化的、科技的消费品，进入旅游商品消费品行列。在体制上既要强调自主开发，又要鼓励合作开发。

加强旅游商品的生产和促销。旅游商品的生产关键是提高质量，降低成本。要积极鼓励旅游企业、工业企业、商贸企业实行多种形式的联合和协作，推动旅游商品的规模化生产。要积极引进竞争，引导社会各种类型的商业企业参与旅游商品销售，有条件的工业企业也可以直接参与销售。提倡工贸结合、农贸结合，共同开发旅游商品销售市场。要积极创造条件，把我市的旅游商品推向国内和国际市场。

科学规划旅游商品销售网点设置，争取到2010年，旅游商品收入占旅游业总收入的比重提高到20%以上。

4．致力打造品牌节会。利用节庆、会展活动平台，拓展旅游商品销售渠道。会展经济是一种蕴涵无限商机的新型经济，择机策划举办“*首届文化旅游节”，同时积极参与中国蜜蜂文化节、中国木材交易会等节庆、会展平台，扩大*旅游商品的展示与销售空间，同时还要在各种会展活动中举办各种形式的特色旅游商品展销活动，提升旅游商品的销售层次。

（二）加快完善旅游体系，增强旅游承载能力

发展旅游业必须花大力气，要适度超前建设相关的旅游基础设施。今后一个时期，要把旅游基础配套设施建设的重点放在交通、住宿、餐饮、娱乐、购物条件改善上。

1．完善交通网络。依托交通主干道，加快黄衢南高速公路*段建设，进一步优化市域交通网络，构筑我市旅游绿色通道，在华东各主要城市间建立方便快捷的交通纽带，开通主要目标市场至我市景区的定期散客班车。启动建设石门段花峡线外移工程、余家坞—灵岗口—下周村入口—清漾道路硬化，46省道外移、48省道改建工程，建设*市物流中心，石门、峡口客货运中心，江郎客货运站及碗窑水库、白水坑水库水陆客货运站等。

2．改善住宿条件。按照优化结构、合理布局、提高服务质量的要求，加强旅游饭店结构调整。对现有宾馆、饭店进行适时更新、改造，提高中低档饭店的比重，使高中低档饭店的比例控制在1:4:5左右，在峡口、廿八都、保安等旅游住宿条件严重不足的乡镇，要适当建设一些宾馆、饭店，逐步改善当地的旅游接待条件。同时，一方面加快星评步伐，加速饭店星级化进程，引导饭店向度假、观光、连锁等多种类型酒店发展，支持优质的酒店管理公司参与我市旅游饭店的经营，鼓励酒店经营模式创新，降低经营成本，提高服务质量。另一方面，充分发挥生态旅游比较优势，大力发展农家旅社。

3．提升餐饮服务。深入发掘餐饮文化，特别是在石门、保安、峡口、廿八都等地要发掘具有地方特色的餐饮文化，鼓励旅游餐馆开展连锁经营。依靠社会力量，提供适合各类旅游者消费层次的餐饮服务。规划在峡口打造美食街、在清漾开毛家饭店，严格加强对餐饮价格、卫生等方面的管理，逐步推行旅游餐馆定点管理制度和质量等级评定制度，加强引导，提高质量。

4．丰富娱乐业。按照“因地制宜，寓教于乐，形式多样，把握方向”的发展思路，采取有效措施，结合地方戏剧、民俗文化和当地资源特点，编排具有地方特色旅游娱乐项目，开展丰富多彩的、形式多样的文化活动，增加文化旅游亮点。

5．发展旅游购物。推动全市旅游购物点的集聚发展，形成以市区及峡口为核心的旅游购物中心。制定出台发展旅游购物的优惠政策，引导各类资金参与我市旅游购物点的建设，鼓励各类旅游购物点采取连锁经营、规模化经营等模式有效规避市场风险，降低企业成本。

（三）大力开拓旅游市场，扩大*旅游影响

旅游作为开放型产业，必须面对日益激烈的市场竞争，旅游市场和格局的变化直接影响旅游产业要素的运转。因此，加强旅游市场发展规律研究，制定市场营销策略，加大市场促销力度，塑造*旅游总体形象，使“千年古道，锦绣*”主题口号深入人心，是“十一五”时期的一项重要工作。

1．打响主题口号。要精心策划，多角度、多形式、全方位进行主题口号宣传，打响“千年古道，锦绣*”主题口号。要从单一旅游产品营销转变到城市营销上来，注重突显*主题口号。首先，要全面启用CIS形象识别系统，确立*在目标市场的主题定位并使之更鲜明，更有吸引力、竞争力。其次，要在主要目标市场举办主题活动，叫响*主题口号。再次，要在景区、宾馆饭店、城市主要节点、广场的标识标牌以及各类营销资料中都有体现*主题口号和形象标识的相关内容出现。要在央视、人民日报等强势媒体上高强度、多角度展现*主题口号的有关内容。

2．确定目标市场。目前，*旅游客源市场分三级：一级市场包括上海，浙江省内*、金华、宁波、台州等地，以及*浦城、*广丰等边界旅游者；二级市场包括*地区的安徽、江苏等邻近省份旅游者；三级市场包括国内中西部地区和港澳台地区游客，特别是来江的专项旅游者。游客的类型由观光型为主，转向休闲、度假、观光相结合，外地游客比重加大，特别是自助游客、自驾车游客明显增加。随着“吃、住、行、游、购、娱”六要素的完善、促销力度的加大和*旅游知名度的提高，客源市场将进一步扩大，特别是一级市场和二级市场的合并，市场占有率必将大大增加。预计2010年上海游客将达15万人次，*与上海相当，也可达到15万人次，浙江省内其他地区40万人次，邻近省份15万人次，专项旅游者15万人次，2010年基本可实现5年翻番的规划目标。

3．强化市场营销。*旅游市场潜力巨大，前景看好。目前制约*旅游市场拓展的主要因素有：区域联合产品开发滞后，宣传促销力度不足，旅游企业从数量和质量上都难以适应旅游业发展的需要。“十一五”期间，这三大因素要通过以下策略得到有效解决。20*～20*年是市场发展阶段，20*～2010年是市场成熟阶段。据分析，针对不同阶段和不同目标市场，采取以下市场营销策略：20*～20*年，坚持巩固短线旅游产品，主推生态休闲旅游精品的产品策略；采取以竞争导向定价法为主导的价格策略，研究目标市场竞争产品价格，以更优惠价销售产品，迅速占领市场；实施以裁宽取短策略主导的销售策略，开通周末散客班车，直销大客户和中小型经销商，运用以人员推销、形象广告、专题活动为主，公共关系、大规模节庆活动为辅的促销策略。20*～2010年，坚持更新专项旅游产品，主推长线旅游精品的产品策略；采取以声望定价法为主导的价格策略，利用其品牌和知名度树立“价高质优”形象；继续实施以直销为主的销售策略，设立目标市场办事处，地接由旅行社经销。

4．完善旅游信息咨询系统。在发展邮电通讯业的基础上，加快与旅游区直接相关的信息网络建设，依托浙江旅游信息中心，建立面向旅游者，可以与各宾馆、饭店、旅行社、机场、车站直接进行信息沟通的电子咨询传输网络，实现网上促销、网上统计、网上分析，在重点景区和旅游宾馆设立旅游咨询服务中心，向旅游者提供各类旅游咨询业务和有关资料。

（四）努力优化旅游环境，推进旅游健康发展

1．积极培养人才。高度重视旅游队伍的培育、建设，尽快改变旅游人才严重短缺的现状。“十一五”期间，重点培养高层次旅游经营管理人员、旅游策划营销人员和优秀导游。要制定并实施与我市旅游发展相适应的旅游人才战略，加大旅游人才的培养、教育、引进力度。要制定培育和使用旅游人才的有关制度与政策，构建旅游人才创业平台。采取“分年配置”的方式，加强旅游培训机构和旅游职业教育学校的建设，为专业人才的教育和从业人员的培训创造条件。要制订旅游系统的全员培训和上岗培训计划，有计划有步骤地提高旅游从业人员的专业能力、思想文化素质和创新水平。

2．完善发展政策。创建中国优秀旅游城市是一项系统工程，也是改善、优化旅游发展环境的重要举措。“十一五”期间，*旅游业要紧紧抓住“创优”的机遇，加快资源开发，加强旅游配套设施完善等硬件和旅游精神文明建设等软件建设，依托城市建设，在城市化、工业化和新农村建设的进程中，加快制定旅游产业扶持政策，进一步改善旅游发展环境，促进我市旅游业快速发展。

3．坚持依法治旅。不断完善旅游法规建设和加强旅游标准化工作。根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》，立足*实际，制定《*国家重点风景名胜区管理办法》，推进景区管理有法可依。编制《*市旅游标准化规划》，深入贯彻《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》以及《行政许可法》的规定，依法管理旅游企业、旅游景点和旅游市场，严厉打击各类强行拉客、违规提价、兜售假冒伪劣产品的行为，维护旅游市场秩序；制定《*市旅游重特大事故突发事件应急处理预案》，认真搞好旅游安全工作，建立安全管理责任体系，主要景区和宾馆、饭店要建立安全监测系统，逐步建立起旅游救助系统。

4．加强环境保护。景区的开发建设引入环评机制，编报水土保持方案，坚持环境保护与旅游区建设同步规划，同步实施，同步发展。切实保护自然和人文景观。严格按规划要求在景点设置公共卫生设施和环保设施，建立完善的环境保护和卫生管理制度，认真及时处理各类废水、垃圾等污染物。加强对游客的环境保护和卫生宣传。逐步使旅游区特别是重点景区成为环境和生态保护的示范区。

五、实施规划的保障措施

（一）加强领导，形成合力。要深化对发展旅游业的认识，把旅游业纳入国民经济发展计划，将其作为一项重要产业加以培育；认真做好规划的制定和实施工作，充分发挥规划在旅游业发展中的指导作用；要研究制定切实有效的政策措施，及时解决旅游业发展过程中的各种突出矛盾和问题，真正把旅游业作为产业结构调整的重点、经济发展的增长点和国民经济的支柱产业来扶持。要加强对发展旅游业的组织协调，理顺旅游管理和资源开发体制，充分调动部门、企业以及社会各方面扶持和参与发展旅游业积极性，形成全社会合力发展旅游的氛围。

建立旅游行业协会，形成同行自我约束的行业体制，按照市场经济体制的特点，推进业内自律和业内制裁，推动行业内的信用建设，以适应国内国际大环境，迎接旅游竞争。