一、旁站监理工作的依据

《质量管理体系要求》（GB/T19001-2008/ISO9001∶2008）关于产品实现第7.5.2：生产和服务提供过程的确认当生产和服务提供过程的输出不能由后续的监视和测量加以验证，使问题在产品使用后或服务交付后才显现时，组织应对这样的过程实施确认。那么，在工程施工中有哪些工序（分项工序）施工完成后，仍然不能由后续的检验确定其是否为合格工程呢？举例来说，混凝土的浇筑分项工程就是其中之一。众所周知，混凝土的浇筑完工以后，只能检验外观质量、几何尺寸和试块强度等。而混凝土在浇筑过程中是否符合预定的工艺流程，是否有漏振、过振现象，是否损坏了预埋的隐蔽装置，事后都无法通过常规检验了解真实情况。这就需要对混凝土浇筑施工进行全过程的旁站监督给予确认。由此可见，某些工序（分项工程）完工后，通过一系列的常规的检验仍然不能确定是否存在质量隐患，使问题在产品使用后或服务交付后才显现时，我们可以定义为关键工序或关键部位。对这样的关键工序（分项工程）必须实施全过程旁站监督，以确定该工序施工是否符合批准了的预定施工方案、是否符合设计文件、是否符合质量标准和施工规范。这样的工序（分项工程）另一个特点是工程量巨大，费用高，或是如果存在质量隐患造成的后果特别严重。这样的工序（分项工程）也称为关键工序或关键部位。通过上述分析，不难看出“7.5.2生产和服务提供过程的确认，当生产和服务提供过程的输出不能由后续的监视和测量加以验证，使问题在产品使用后或服务交付后才显现时，组织应对这样的过程实施确认。与建设部在[2002]189号文件《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》（试行）所规定的房屋建筑工程的关键部位、关键工序是一致的。并且根据这一条文的引用，可以延伸于其他水电安装工程、机电工程设置旁站点。

二、贯彻质量管理体系开展监理旁站工作

1.制定具有针对性的旁站监理方案

《旁站监理方案》是在公司《质量管理手册》和《监理规划》指导下编制的操作性文件。旁站方案要体现监理规划和质量管理手册精神和准则，要结合监理的项目特点具有针对性。主要内容应当包括：本专业特点及批准的施工方案工艺特征；旁站监理的关键部位；旁站监理的流程；旁站制度；旁站人员以及岗位责任；旁站的监理工具、装备以及施工单位配合事项。

2.旁站监理关键部位、关键工序的设定

（1）依据建设部在[2002]189号文件《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》（试行）所规定的房屋建筑工程的关键部位、关键工序。（2）依据“7.5.2生产和服务提供过程的确认当生产和服务提供过程的输出不能由后续的监视和测量加以验证”，使问题在产品使用后或服务交付后才显现时，组织应对这样的过程实施确认。确定关键部位、关键工序。

（3）如果存在质量隐患造成的后果特别严重。例如，水电安装工程的防雷接地、自来水管道的冲洗消毒等等。

3.旁站监理的实施

依据总监批准的《旁站监理方案》，专业监理工程师指导监理员进行关键工序、关键部位全过程旁站监督，并积极巡视检查，处理纠正施工中的偏差。实施的主要内容和方法，结合质量管理体系第7.5.2条文的下文表述为：“确认应证实这些过程的实现所策划结果的能力；组织对这些过程做出安排，使用时包括：

（1）为过程的评审和批准所规定的准则；

（2）设备的认可和人员资格的鉴定；

（3）特定的方法和程序的使用；

（4）记录的要求；

（5）再确认”。我们发现。这些方法的引用于质量控制4M1E方法相一致。通过对7.5.2条文下文的理解和引用，实际上给出了旁站监理实施的内容与方法。旁站监理实施首先是：

（1）审核旁站监理部位的施工方案是否满足标准、规范和设计文件，以及施工承包合同。旁站部位的施工方案评审和批准是否符合建设领域相关法律法、法规规定。承包商的技术、质量、安全部门是否评审和签字盖章。承包商的技术负责人是否评审和批准，并签字盖章。

（2）项目部动员的人员是否符合上岗资格，人员数量是否满足施工要求，设备的规格、型号、数量是否满足工程施工需要。

（3）施工过程中是否符合批准的、特定的施工方法和工艺流程。

（4）按照旁站方案的要求做好记录。

（5）施工中出现偏差，要进行纠偏，要对这一过程进行再次确认。

4.旁站监理记录

目前，旁站监理存在旁站记录与旁站方案规定的内容不相符。有的旁站方案列入的内容无旁站记录，旁站记录内容过于简单、空洞等问题。究其原因，还是对旁站监理的理论理解存在偏差。我们知道，影响施工质量的因素是4M1E，即人的因素、材料的因素、机械设备的影响、施工工艺的因素和环境的影响。所以，记录应该体系出：

（1）人员的资质和数量是否符合规定并到岗；

（2）设备规格、型号、数量是否符合规定并运转正常；

（3）材料品种、规格、数量是否经过检验合格，现场是否进行抽检，抽检了次数，抽检的数据情况怎样；

（4）施工工艺是否符合批准的预定方案，是否出现偏差，偏差的纠正处理情况；

（5）影响施工质量的现场的环境因素，如天气因素、施工现场附近有没有污染、有没有震动机械在运转等等；

（6）另外，还应该记录时间和部位。也就是说，旁站监理记录应体现上述7个要素，这样才能全面、完整和详细。

作者：陆军