内容摘要：本文在分析我国旅游治理教导发展现状及未来需求基础上，指出我国旅游治理教导的发展从市场需求和人才结构上都不能满足旅游发展的需要，这将制约我国旅游业的发展。对此，本文提出在旅游治理教导过程中应从人才培养、教学内容、课程体系、师资队伍建造及旅游治理教导资源方面进行整合和创新，从而全面提高旅游治理教导质量，为社会培养出符合时代、企业发展要求、有利于学生职业发展的新型人才。

要害词：旅游治理教导发展创新

旅游治理教导的发展现状

我国旅游治理教导的发展可分为四个阶段：1978年到1983年，旅游治理教导发展缓慢；1984年至1988年，旅游治理教导发展速度有所加快；1989年至1992年，其发展速度减弱；从1993至今，旅游治理教导发展进入快速发展阶段。近年来，旅游治理经过有效的分化和发展，已经形成了学科体系的基本雏形。旅游高等教导把中等职业教导作为起点，已有了高职、高专、普通本科和研究生教导（包括硕士和博士研究生教导）这样完整的教导层次系统，展示了旅游治理教导发展的历程和成果。

现阶段我国旅游业迅速发展，已成为一支新兴的经济增长力量。旅游业的发展，极大地推动了旅游人才教导事业的发展，截至目前已经形成了研究生、本科、专科和中等职业四个层次的教导体系。至2009年底，全国旅游院校1313所，其中高校574所，中等职业学校739所；在校生57万人，其中高校27万人，中等职业学校30万人。从总体上看，我国旅游院校教导整体规模扩张迅速，旅游院校层次结构总体趋于合理；从单体上看，单体规模发展缓慢，高层次教导实力不强、培养人才的数量不足，在一定程度上限制了学校综合实力的加强，有待进一步的优化和整合。

旅游治理教导的需求分析

市场需求分析。目前我国旅游业从业人员600万人，实际需要专业旅游人才800万以上，市场需求“缺口”较大，尤其是宾馆、旅行社的中高层治理人才、认识国际旅游业务，以及纯熟把握出入境旅游业务的骨干需求量较大。据世界旅游组织预测，到2010年，我国将成为世界第一大旅游目的地国。未来10年，我国每年将增加旅游从业人员100万人，而我国的旅游院校每年仅能提供10万名毕业生，旅游专业人才紧缺。从我国国内经济发展状况看，我国已有20多个省提出了“旅游强省，旅游建省”的发展战略，把旅游作为优先发展的行业，对旅游人才的需求将不断增加。非凡是2009年奥运会的举办及国际性酒店集团在我国的扩张，将把我国旅游业的发展推向一个新的高潮。

人才结构分析。目前我国旅游业现状是人才资源供不应求。据统计，我国旅游行业急需的人才主要有六类：旅游产业国际化，旅游治理本土化需要一批具有国际视野，认识集团运作，资本运营的职业经理人才；紧缺通晓治理、规划的领导人才，他们对于旅游业的理解和认识对一个地区旅游业的发展具有直接影响；旅游理论研究人才和教导培训师资人才，理论研究成果指导实践良性运转，他们素质的高低直接决定着旅游人才开发的质量；具备扎实的理论知识和操作技能的双师型教导人才，优良的师资队伍将为旅游行业储备良好的后备力量；紧缺认识国内外旅游市场、认识客源市场、精通消费者行为和营销策划的专业人才；紧缺具有专业技能过硬、服务意识强的协作型和应用型服务人才。

旅游治理教导创新的必要性

德国《财经周刊》的调查显示，50%以上的跨国公司因我国缺少合格的人力资源，而把目光转向其他国家。一直以来，我国重文凭轻技术的现实造成学生所受的教导只注重理论、缺少有针对性的实用教导和团队工作的技巧练习。教导体制的落伍导致毕业生缺乏实际能力，无法适应企业需要。英国麦肯锡咨询公司的一份报告曾指出，我国的问题不在于大学培养的毕业生数量，而在于毕业生的工作能力。我国教导仍被死记硬背的传统束缚，鼓励对老师的无条件听从而非创新，英语差和实用技能低是突出问题。

我国旅游治理教导发展较晚，与西方旅游治理教导相比存在许多不足。回顾旅游治理教导在西方的发展，欧洲重教学与培训、美国强调研究指导实践、德国是双元制教学模式、加拿大以能力培养为中央的BE教学模式、澳大利亚TAFE职业教导模式以国际劳工组织的MES（职业技能模块）为主，西方各种先进的办学理念值得我国学习和借鉴。为此，我国的旅游治理教导应在吸收国外先进经验基础上，建立一种符合我国实际情况，具有我国特色的旅游治理教导创新体系。

旅游人力资源素质的高低已经成为衡量一个国家旅游竞争力的一项重要指标，而旅游人才的培养也逐步成为制约一个国家或地区旅游业长足发展的瓶颈问题，旅游业的发展呼唤高素质人才。高素质人才的培养依赖人才体系、课程体系的建造。为此，我国的旅游治理教导应从人才培养创新、教学内容创新、课程体系创新、师资队伍建造创新、旅游治理教导资源整合创新四个方面入手，全面提高旅游治理教导质量。

旅游治理教导创新的内容

（一）人才培养创新

旅游治理教导对人才的培养目标应该针对不同教导层次实施有针对性的培养方案。在人才培养上，必须主动与旅游行业的人力资源治理人员沟通联系，及时了解旅游行业的基本情况，分析旅游职业岗位的实际需求与分布情况，确定人才培养目标，确保培养出能适应旅游业各类工作，适应能力强、有进取心和敬业精神的多层次、多元化人才。

在人才培养与开发过程中，应注重职业能力的培养与治理能力的培养并举。建立起多层次的培训体系，着力于学生应用能力的培养，引入不同级别的国内乃至国际的职业技能资格证书培训，鼓励学生获取跨行业的职业技能证书培训，以适应学生择业谋职的需要。旅游治理教导要拓宽培训渠道，广泛与社会各界接触，培养社会所需的人才。要重视高层次教导，注重治理和实证研究，积极用理论指导实践。注重提高高层次教导的质量，提高研究水平和治理水平，以指导我国的旅游实践，为旅游业及其相关部门输送所需的中、高级治理人才。

旅游治理教导要适应旅游业的发展，旅游治理教导还需在传授专业知识的同时，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，同时要把专业思想教导、爱岗敬业教导列为学校思想政治教导核心工作，以培养学生良好的择业观念和服务意识。

（二）师资队伍建造创新

在师资队伍建造上，要转变教师的传统教导思想、教导观念，进一步加强学科建造，鼓励教师完成学历进修；输送部分优秀年轻教师到办学经验丰富、实践教学有特色、专家学者集中的国内外院校进行继承深造和进修，以保持办学活力。加强校际间的学术交流，旅游院校还可以在不变更其所属人事关系、户籍等前提下，根据专业设置及课程结构的需要吸引知名专家、教授来校讲授本专业的前沿专业知识，并结合自身工作实践对学生进行创新教导及技能培养，充实师资队伍，改善师资结构。

建造一支“双师型”教师队伍，既能纯熟正确传授课程知识，又具有较强实践指导能力，这是旅游高校人才培养目标对师资队伍建造提出的必然要求。加强校企之间的合作，鼓励或要求旅游专业教师到优秀旅游企事业单位实职、兼职锻炼，系统地获取实践经验和最新的行业信息。鼓励教师到政府相关部门了解目标、政策及地方的经济发展状况，了解行业发展的现状和未来发展趋势，运用所学知识为政府、行业及企业提供可靠、可行的运营方案。

（三）教学内容、课程体系创新

旅游院校要倡导创新的旅游治理教导体系思想，即“以教学为核心基础，以实践为纽带，以科研探索为发展方向”的教学→实践→科研一体化课程体系。在课程设置上做到理论和实践并重，不断推出课堂教学课程与实践活动课程相结合、以科研探索为发展导向的课程设置体系。在教学计划及培养方案上，要以培养学生实践能力、职业能力、治理能力、综合素质为宗旨，加强实训和校内外实习基地建造，教学、实践和科研一体化是旅游治理教导办学特色的要害。

以市场为导向，建立科学合理的适应市场需求的专业课程体系。建造客观性、适应性较强的教学计划与教学大纲，应以教导与市场接轨、学校与企业联姻。教导供给必须满足产业要求，只有与产业实践相关联，旅游治理教导才有根基。在课程设计上突出旅游专业综合性特征，实行宽泛式教导，加大选修课内容，为学生提供广泛的可供选择的学习机会。在教学计划的设定上不要拘于形式，要敢于创新，以市场为导向，与企业联合培养定单式人才。

从教学条件上看，必须实现教学主体的双元化，即产业部门和教导部门的有效合作，并拥有完备的实训手段。加强校企之间的合作，聘任一些在旅游部门、旅游相关行业担任过职务的治理者授课，把行业的新发展、新动态、新问题带进课堂中。引进案例教学，引导学生运用所学知识分析问题、解决问题。

要挣脱传统语言培训的束缚，营造良好的语言环境和文化氛围。建立旅游人才培养层级体系，把外语作为重点和突破口，培养一支有较高专业水平、各语种配套的导游人员队伍及一大批有较高素质、精通两门以上外语的高等专业人才充实到众多旅游行业中来。要加强学生外语能力、沟通技巧、人际关系、紧急事件处理能力的培养。在教学过程中，要注重对学生驾驭语言能力，听、说、读、写能力要均衡发展。

（四）旅游治理教导资源整合创新

完善教学和培训体系，要以职业教导和技能培训为主体，学历教导与学位教导为方向，在职教导与岗位培训为主要手段，办好职业学校和职工培训中央，各行业内部都应建立自己的培训部，全方位地大力发展旅游教导。旅游人才的短缺，也为旅游院校的兴建和发展提供了前所未有的机遇。将校园与景区高度融合，教学与实践双向互动，集学习、科研、培训、观光、休闲、娱乐、美食、健身、疗养、体育竞赛为一体，涵盖研究生、本科生、高职高专生各个层次教导及各类培训。

整合教学资源还包括要积极引进行业中一些有特色的培训课程和高水平的培训教师，以加强教学的专业化程度，促进教导整体水平的提高。旅游治理教导，要以开放的姿态走出国门，与国际上先进的旅游治理教导机构和旅游企业加强交流与合作，开展教师进修和互派留学工作，运用国外旅游治理教导优势，共同促进我国旅游治理教导的发展。旅游治理教导要树立开放的教导观，适应旅游业国际化的要求，开展国际范围的合作，走国际联合办学的道路。加强与世界各国旅游校院合作，为旅游业提供全球化、国际性高素质旅游专业人才是各旅游学院发展的方向。

整合教导资源还要政府的重视和扶持。从澳大利亚、美国和加拿大的经验可以看出，要想在短期内快速发展旅游业及旅游治理教导，仅仅依赖教导机构或企业的力量是十分有限的。即使在市场化程度很高的国家，政府在政策及资金等方面的支持仍旧是必要的。

我国正从占主导地位的制造工业向以研究为基础的工业转变和服务业转变。我国旅游治理教导急需进行改革，大胆创新，按市场需求培养创新人才。

参考文献：

1.张岩，顾文静.旅游教导与高素质旅游专业人才的培养[J].辽宁教导研究，2009（5）

2.徐红罡，张朝枝.中外旅游治理教导比较分析与启示[J].旅游学刊，2009（增刊）