摘要：在公路建设项目中，工程造价是十分重要的环节，它是决定项目启动的关键问题。因此在公路建设中，工程造价是一个值得研究和论证的事情。文章通过对公路工程建设过程中产生的动态因素的研究，探讨运用合理的手段控制这一系列的因素，最后达到控制成本、实现最大经济效益的目的。

关键词：公路工程造价；动态因素；造价控制；公路建设；控制措施

影响公路工程造价的因素有许多，主要包含静态方面的因素和动态方面的因素。在工程施工中，静态方面的因素可以通过一系列合理的控制手段予以控制，往往不会有太多的影响。但是，影响公路工程造价的动态因素却十分难以把控，稍有疏忽就可能造成重大的经济损失。影响公路工程造价的动态因素是指在公路建设过程中一些不断变化的、难以预计的影响公路造价的因素。

1影响公路工程造价动态因素的分类

由以上论述可知影响公路工程造价的因素包含方方面面，因此必须全寿命周期地去合理控制工程造价，对此进行了以下两点总结：

1.1施工过程中内部条件的变化

第一，工程设计的变化。工程设计是一个不断变化、不断改变的因素。工程设计首先会以一个初步的设计书的形式展现出来。然后公路工程项目从初步确定设计任务书，进行技术设计、施工设计，逐步跟上施工进度。由此可以看出，这是一个十分复杂、多变的过程。在此过程中，由于各种因素的不断影响，施工的具体情况可能发生变化。由于这些因素都是不可预知的，所以工程设计的变化要随之改变，而工程设计的变化将对公路工程造价产生巨大的影响；第二，施工变更。施工变更是实际施工过程中常常发生的问题，施工变更导致工程造价的变化也十分正常。这一动态的因素应当在施工之前充分考虑，并且要有一个完整的应对方案，这样才会降低这一因素所造成的影响；第三，技术标准变更。施工单位和承包单位在考虑实际情况下经常会有技术标准的调整，这一变化可能是主动的，也可能是被动的，但是却实实在在地对公路工程造价造成了巨大的影响，甚至是巨大的损失。

1.2施工过程中外界条件的变化

第一，材料价格的变化。设备材料的因素是公路工程建设的重要因素。设备材料的价格随市场而不断波动，而材料价格的波动将极大地影响材料所需的费用。这是一种不断变动因素，这种变动将极大地影响公路工程造价的情况。价格的因素是一个重要的因素，所以在公路工程中应该充分考虑这一因素的影响。第二，天气、地理条件变化。施工过程中，外界过程的变化是多变的，比如天气、地理的影响。这些细微的变化将牵一发而动全身，影响工程造价的具体情况。这种外界条件的变化是很难预测的，很难从一开始将这些因素计划在内。这种变化一旦出现将是不可逆转的，将极大影响公路工程建设的造价情况。第三，人工费用的变动。人工费用同样是一个不可忽视的因素。在公路工程建设过程中，公路建设的周期漫长、范围广泛、项目众多。人工费用不可能像预算中一样准确，产生变化是必然的，这种变化也将对公路工程造价造成影响。第四，自然灾害的因素同样是不可忽视的一个因素。公路工程的建设，随着公路建设的不断进行，公路工程范围的不断扩大，自然环境和地理环境的多变性，不能不考虑自然灾害的发生，并且这种灾害的发生是一种难以挽救的局面，这必然会对公路工程造价产生巨大的影响。

2对公路工程动态因素的控制措施

2.1前期控制措施

第一，投资决策阶段。公路工程的建设是一项漫长的过程，科学的投资决策十分重要。要有一个科学的、指导性的决策论断，要充分考虑项目的可实施性，充分考虑项目的多变性，将众多的因素考虑进来。在决策阶段对项目有一个科学、明确的指导直接影响着下一步工程项目的进展。要充分考虑项目的各种风险和隐患，并且提出相应的应对策略，这样才能以不变应万变。第二，设计阶段。设计方案在工程建设中起着举足轻重的作用。一个科学的、合理的设计方案将会极大地节省投资预算，相反，一个不合理的设计方案将会对工程建设造成难以挽回的影响。做到这一点要有一系列科学合理的论证方案，要有明确的指导方向和严格的管理措施，进一步提高设计方案水平，建立起一套完整的监督管理体系。比如要有明确的责任制和奖励惩罚制度，要有科学的竞争制度、合理的协调体系等。第三，招投标阶段。招投标的选择也至关重要。因为这是决定这一工程项目将会由谁承包、由谁负责的重大事项。有一个合理的竞争体制，通过综合比较、充分考虑、论证来选择一个优秀的承包单位也会在未来降低施工的风险，将造价的变化降到最小。

2.2施工阶段控制措施

施工阶段是公路工程的核心环节，在这个过程中，应该充分考虑以下的环节：第一，协调好工程质量和工程造价的关系。要充分考虑质量的同时，降低施工的成本。考虑施工过程的多变性、安全性等问题。第二，充分考虑工程进度与工程造价的关系。要尽可能缩短施工期，降低成本，控制其中可能发生的风险。

2.3竣工及后续价阶段

施工结束并不是意味着项目的结束，还有许多的问题需要解决。例如要完成施工的验收报告，检验工程质量，完成最后的结算。同时还有后续的阶段仍然需要完成，要有一个科学合理的评价报告，对施工过程中出现的问题有一个合理的解决方法，尽量减少造价与实际施工成本的偏差。

3其他注意因素

3.1总体设计合理，建立科学有效的数据体系

在选择路线的过程中，要充分考虑地质因素、气候因素。要有科学合理的论证，加强科学调研。对不同的路段采取不同的应对方式，同时将上述因素考虑在工程造价的方案中。建立完善的数据体系，以便实时地掌握工程的实际状况。预防随时产生的变化，并及时做出相关的调整。建立科学合理的分析、预测网络，及时查找产生变化的原因，从而快速地采取相关的应对措施，以此来形成科学有效的数据体系。

3.2加强工程变更、进度管理及合同管理

工程变更是一个影响公路工程造价的动态因素，加强对工程变更的管理十分必要。第一，要有一个严格的变更审批制度，防止随意的变更，禁止多余的施工设计，控制造价变化；第二，应该要有完善的变更应对策略，防止变更产生的巨大影响；第三，要有一个合理的变更估价措施，严格控制工程变更的造价变化。施工进度的长短直接影响着施工过程中的造价变化。因此，应当在施工过程中有一个完善、严格的监管体系。实时掌握施工进展，防止工期拖延，保证工程可在计划内完成。同时要有健全的审查制度，在工程的计量和支付上严格把控、仔细审查。建设过程中，应当严格按照公路工程建设的合同办事，遵循实际情况和客观规律、基本程序办事，遵守公路工程造价的客观事实和经济规律。要合理控制公路工程建设过程中的动态因素，就要以合同为基本，慎重的决策，周密的计划。合同的变更将会从根本上改变原有的造价，造成不必要的风险。因此，在工程开始时，应该制定相应的防范措施。

3.3加强现场的组织管理，合理控制材料成本

施工现场的管理需要合理安排施工现场的各项资源，协调各个方面，做到物尽其用、人尽其才；做到资源的合理配置，进而降低造价成本，最终使得现场管理有体系、有组织。施工原材料的成本在工程造价中占有很大一部分比例，因此，应当在保证施工质量的同时尽可能地降低材料的成本，将材料成本控制在一个合理的区间内。

3.4技术手段和经济手段相结合，完善造价管理措施

技术与经济相结合是一种科学合理的方式，从而帮助我们进一步优化设计和施工，同时可以合理地控制工程的造价。综合考量经济和技术的各个方面将有利于我们发挥其优势，尽量避免各种动态因素所造成的造价变化，从而达到财力、人力、物力的完美配合，最后取得相应的经济效益。工程管理造价是一个技术含量很高的任务，也是一种新生事物。在实际的造价中，要与时俱进，用一种创新、科学的思维来完善造价。同时，也要充分地考虑可能发生的因素，研究相关的应对策略。还要进一步认识到众多的缺陷，运用科学的手段予以解决。当然也要注重科学的发展，节约成本，为工程的造价留足预算的空间。

4结语

公路工程的造价是一个综合性极强的工作。在实践中，公路工程造价又受到了众多动态因素的影响，比如在设计方面、施工方面、材料价格方面、自然方面、地质方面、气候方面乃至国家的政策方面，都是重要的影响因素。这些因素的作用使得公路工程造价的难度变得十分巨大。因此，在实践中应对上述方面予以充分重视，在公路工程建设的各个环节控制各类动态因素的产生与发展，只有这样才能保证公路工程造价的合理与准确。这一控制贯穿于整个工程建设的过程中，要随时发现、随时控制，从而将影响降到最低。

参考文献

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[2]宋扬，徐虹晶，李玉梅．浅谈公路工程造价控制与管理[J]．吉林交通科技，2010，（1）．

[3]陈凌．浅谈公路工程造价管理与控制措施[J]．科技信息，2010，（11）．

作者：苗宏 单位：中铁十五局集团第七工程有限公司