1京津冀服务贸易发展现状

1.1京津冀服务贸易规模

2003-2012年京津冀服务贸易总体规模不断扩大，占全国服务贸易比重持续上升。北京服务贸易的进出口额2003年为162.24亿美元，2012年增长为1000.2亿美元，已占到全国服务贸易总额的五分之一；十年间天津服务贸易进出口额也增长了2.4倍，2012年服务贸易总额达到了157.3亿美元，已位居全国第七位；2012年，河北省服务贸易进出口总额为45.45亿美元，同比增长36.97%，虽然河北省的服务贸易在全国还处于落后水平但其已呈现出快速发展的态势。

1.2京津冀服务贸易结构发展特点

北京市作为全国政治、经济的中心，其服务贸易发展规模居全国前列。2012年北京市服务贸易额占全国服务贸易总额比重已超五分之一。全市GDP的增加值超过四分之三都是由服务业创造的，近年来新兴服务业发展较快，金融保险业、通讯邮电业、文化宣传业等行业生产总值均已占到全国的30%以上。同时截至2012年底，北京市有500多家企业直接参与国际离岸服务外包，服务外包这种新的贸易方式在北京蓬勃发展起来。天津市服务贸易在2003到2012年间保持稳健发展，年均增长速度为20%。天津凭借区位港口优势，在运输服务和旅游服务等传统服务贸易上一直保持着较强的优势。新兴服务贸易近年来也有很好的发展态势，2012年天津市通讯邮电业出口比2003年增长35.37倍，金融业出口增长1.45倍，咨询服务出口增长1.22倍，计算机和信息服务出口也增长了0.53倍。文化创意、影视动漫、新闻出版、现代中医药、物流运输等20个品牌和项目将成为天津市服务贸易未来发展的方向。河北省服务贸易总体规模始终偏小，2012年河北省服务贸易总额仅占全国服务贸易比重的1%，占全省GDP的0.11%。由于河北省劳动力成本低廉，因此河北省的服务贸易行业主要集中在劳动密集型和资源禀赋型，如运输、旅游、对外承包工程和劳务合作等，但在技术、资金和知识密集型服务贸易发展上却略显薄弱。与北京和天津相反，河北省新型服务贸易发展滞后，2012年河北省的金融保险业、计算机和信息服务业、通讯邮电业等新兴服务贸易总额仅占全省服务贸易额的6.4%。

2京津冀服务贸易合作发展的可行性及定位分析

京津冀总人口约1.2亿，构成庞大的消费群体，其市场容量占全国市场总容量的10%以上，为服务贸易打下良好的合作基础。虽然京津冀三地服务贸易发展存在较大差距，但它们均具有各自的优势产业，三地的服务贸易合作对各自的优、劣势进行了有效互补，使彼此产业结构更紧密的融合在一起。对于京津冀三地来说，形成区域服务贸易合作的关键环节是如何通过有效协商达成协议。

2.1在京津冀合作发展中

北京市的定位北京市在政治、经济、科技、信息、人才等方面具有着得天独厚的优势，所以应着重发展高端技术知识密集型服务贸易：a.发展教育服务贸易。北京是我国的文化中心，其教育水平在全国领先，这些都为其教育服务贸易的发展打下了坚实的基础。同时，北京市教育资源质量高，而价格却相对较低，使北京具有国际教育服务贸易的强势竞争力。b.发展信息传输服务贸易。北京市不仅具有丰富的信息资源，同时还拥有一流的信息基础设施，信息传输服务业在北京的高速发展为北京市经济的增长贡献度颇大。c.发展金融服务贸易。金融国际化和自由化的进一步加强，使全国的金融资源集聚于北京市，北京已成为金融信息的交流中心，决策垄断优势明显。北京市需进一步对金融服务贸易的创新力进行完善和提高，发展多层次的竞争性金融市场体系，提高国际竞争力。d.发展文化服务贸易。北京独具特色的旅游文化和商业文化与其悠久的历史文化底蕴及丰富的民俗文化内容是分不开的，全国文化产业的发展趋势都一直受到北京文化产业的影响和引导。北京将打造多层次的文化产业贸易涵盖现代会展、影视、演出服务、新媒体服务和版权服务等，以本土文化品牌开拓国际市场。

2.2在京津冀合作发展

中天津市的定位天津市作为港口城市资源优势明显，其已成为区域经济资源对外流动的枢纽为京津冀地区的经济资源流动提供便利：a.发展物流服务贸易。天津市作为渤海湾的一颗明珠先天具有发展现代物流的区位优势。京津冀协同发展下，天津港联合河北省内各港口，进一步贯通业务，使转口贸易和各项航运服务得到更好的发展空间。通关便捷、服务高效、监管规范、港口的保税功能和物流功能更加有效的衔接，国际中转、配送、采购、转口贸易等功能进一步增强，这些都将随着天津港被建设成国际一流口岸而逐一实现。b.发展金融服务贸易。天津以建设国际金融运营中心为目标，重视发展区域服务机构，与北京联合起来共同构建多元化、多功能、多层次的现代金融服务体系，以适应其北方经济中心的地位。c.发展服务外包。天津拥有部级的经济技术开发区和保税港区，具有适合服务外包生存和发展的国际化环境。天津将其产业发展重点确定为扩大软件外包出口和发展业务流程外包，从品牌、市场、环境、人才等方面将服务外包产业做大做强，充分发挥其辐射带动作用。

2.3在京津冀合作发展

中河北省的定位河北省服务贸易发展速度慢、层次低，在高端服务贸易方面与京、津两大城市无法相比。但其可以凭借资源、区位和低成本的优势，着重发展劳动密集型服务贸易，大力发展旅游业和商业服务业。河北省也是京津冀地区发展对外服务贸易的人力资源储备库，这得益于其在人力成本和商务成本上的比较优势。a.发展商业服务贸易。河北省主动对接京、津两地商业服务，鼓励京、津大型商业连锁企业、批发市场在河北落户，投资设立分支机构及建立产地型分市场，加强仓储、配送、交易等物流基础设施建设，注重品牌建设，使现代采购交易平台等服务功能进一步完善。b.开发特色旅游服务贸易。河北省拥有海滨海岛、坝上草原、温泉湿地、长城文化等独特的优质旅游资源，这些资源又是京、津地区所缺乏的。近年来，京、津两地对休闲度假、回归自然的旅游产品消费需求日益增加，河北省的旅游项目正好满足市场诉求，实现与京津旅游市场的差异开发和错位发展。c.发展劳务出口服务贸易。由于河北省拥有丰富的劳动力资源，所以国际工程承包业务在河北省发展迅猛，使富余的劳动力得到有效利用、价格低廉的优势正是大量富余劳动力输出出去的直接原因。随着全民受教育程度的不断提高河北省的劳动力素质也得到了普遍提升，劳务输出开始逐步向智力型输出转化。

3京津冀服务贸易合作发展路径选择

随着京津冀新一轮的合作框架协议的签订，三地区域合作的深度和广度不断加大。但目前其区域合作步伐仍未跟上经济社会发展的需要，区域发展的差距不断加大。因此，在后续三地服务贸易合作发展过程中需要我们进一步解放思想，转变思路，选择合适的合作路径。

3.1达成服务合作共识

京津冀区域经济发展过程中始终存在经济发展不平衡、地区间相对独立性较强、贸易部门联系较松散等现象。这就需要加大区域贸易合作的优势的宣传力度，使各级政府部门、贸易管理部门以及各类服务企业充分认识到区域贸易合作的必要性，加强京津冀区域协调与配合，形成推动京津冀区域服务贸易协同发展的合力，达成合作共识，制定区域服务贸易共同发展战略。

3.2规范服务资源

整合京津冀地区经济资源丰富、政策优势和区位优势明显，区域的协同发展需要合理的配置资源，避免资源浪费。要将北京的教育和科研资源、天津的对外港口资源、河北的人力资源等这些基础条件有效地沟通和充分的利用起来，加强京津冀区域的有效合作。要建立一整套完备的服务贸易合作制度，加快制定相关法律法规来规范京津冀区域服务资源的合作，遵循经济规律来整合资源，使经济主体在市场的调节下有序运行。

3.3调整服务贸易结构

京津冀三地服务贸易发展参差不齐，尤其是北京的新型服务业更是发展得一枝独秀，其发展水平与速度是天津和河北所不能及的。因此，京津冀一体化进程中，三地之间的有效合作必须要明确分工，确定以北京市为龙头的带动作用，发挥三地各自的比较优势，进行错位发展和分工合作，使区域内服务贸易结构进一步优化。

3.4树立国际服务品牌

京津冀区域要根据整体服务贸易的发展重点和市场需要，明确确立一批有潜力的服务品牌，以培育企业的自我创新能力为出发点，在税收、金融等方面对创新企业给予重点扶持，创立一批国际知名服务贸易品牌企业和产品，发挥品牌的集群效应，提高地区服务贸易品牌的知名度。

3.5扩大服务贸易开放领域加入世贸组织后

我国服务贸易领域逐步开放，目前服务业已成为外商投资的热点。京津冀区域应充分发挥地缘优势，加强与大型跨国公司特别是世界500强企业的合资合作，改善环境、优化条件吸引跨国公司将研发中心设立在在京津冀区域内，利用技术外溢效应汲取国外先进的组织方式、服务技术和管理经验。

作者：程颖慧段铸单位：河北金融学院经济贸易系河北金融学院保险系