税务管理的方法

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税务管理的方法范文第1篇

论述了移动互联网、大数据、电子支付、数字化使能技术等四大科技的发展趋势，分析了在科技力量推动下税务部门改进纳税服务、提升税收征管质效的前景。税务部门在加强税收信息化建设中，积极推进以“数据管理”为重点的征管改革，探索利用科技手段提高税收工作质量的方法和举措。其他国家经验对我国税务部门深化征管改革、实施数据管税具有重要的借鉴意义。

关键词:科技发展;税务管理;数据管理

0引言

自2008年金融危机以来，许多国家削减了税务部门的经费预算，使税务部门在工作量和工作压力不断加大的情况下，可支配资源不断减少。这也促使税务机关必须思考如何在提升工作绩效的同时，降低税收征收成本的问题。在此背景下，充分利用新技术改进业务流程和工作方式，将成为税务部门应对资源不足问题的重要手段。麦肯锡咨询公司通过大量分析研究发现，锐意改革的税务部门领导都深刻理解“好钢用在刀刃上”的道理，他们正围绕当前科技主要发展趋势，有针对性地投放资源。目前科技发展有四大趋势:一是移动互联网正呈喷薄式增长;二是在大数据时代，复杂数据统计分析技术的使用日渐广泛;三是电子货币逐步取代现金，电子支付方式日益普及;四是数字化使能技术(digitalenablement)不断应用于各种业务之中。与此相应，科技发展的成果也被广泛应用于税务管理方面。

1移动互联网呈喷薄式增长

1．1利用移动设备加强与纳税人联系

目前，全球已经有超过10亿人拥有移动通讯设备，并且这一数字仍在不断攀升。2013年5月，麦肯锡全球研究院詹姆斯•马尼卡等人在其合著的《颠覆性技术:改变生活、商业和全球经济的先进技术》一书中所做的一项统计表明:2007年到2013年，全球智能手机和平板电脑的销量增长了六倍多，而且年轻一代纳税人通过智能手机进行几近全部的互联网交流。税务部门可以利用移动设备以低廉的成本接收纳税人的信息和反馈意见，为纳税人提供自助服务以及向纳税人提供税款催报催缴提醒等服务。因此，手机沟通方式极易适合移动通讯设备使用者，尤其是年轻纳税人群体的需求。在新兴市场国家中，移动互联网有助于税务部门与未被纳入税收征管系统的纳税人加强联系与沟通。税务部门与其他政府部门应顺应时代潮流，积极改变沟通和交流模式，从利用台式电脑和笔记本电脑等设备进行传统互联网交流，转向利用智能手机和平板电脑等设备进行移动互联网交流。多年前，世界范围内一些创新型税务部门已经开始借助移动互联网为纳税人提供服务。例如，瑞典税务部门给大部分自然人纳税人发送预先填制好的《个人所得税纳税申报表》，纳税人可通过手机回拨或回复短信对申报表内容进行确认。又如，爱沙尼亚税务局为纳税人提供了一系列移动服务，其中手机支付税款服务特别受纳税人欢迎。伊莱•伯科威茨和布莱斯•沃伦在《爱沙尼亚是怎么变成电沙尼亚的?》一书中，对爱沙尼亚税务部门的这些创新举措，给予了高度肯定。此外，美国联邦税务局开发了应用程序IRS2Go，纳税人在移动设备中安装这一程序后，可以查询其纳税申报的状态，查阅纳税小贴士，还可链接到联邦税务局推特新闻网页面，查看税收新闻资讯。2014年申报季，查询联邦税务局官方网站“我的退税”模块相关信息的纳税人，半数以上是通过登陆移动客户端来完成操作的。

1．2开发美观、方便的手机界面官方网站

目前，绝大部分税务部门官方网站是基于传统互联网模式开发的，这些网站功能完善、设计精美、界面友好，但是当客户用智能手机登录时，很多网站的界面无法自动转换为美观、方便的手机界面。因此，政府部门必须不断提高移动互联网服务水平，以适应移动终端使用者的需求。1．3智能手机的税款支付移动设备使用者对互联网服务的需求早已超越了发送信息和提醒等简单服务的范畴，已扩展到支付功能。2012年6月，麦肯锡公司的《手机支付发展的路线图》报告指出:2012年，全球的手机支付总额较2011年将翻一番;预计到2015年，该项支付总额将比2012年增长9倍。在一些发达国家，银行业已经开始推出全套手机银行服务。美国的阿肯色州和堪萨斯州等具有开拓意识的州，已允许使用手机支付财产税。在部分新兴市场国家，银行业也将手机支付作为拓展业务的有效途径。以肯尼亚为例，该国已有将近90%的人使用移动服务商Safaricom开发的移动货币(M－Pesa)手机支付平台。平台是一个功能丰富的虚拟银行，允许用户使用手机进行支付和转账等。

2日渐广泛的复杂数据统计分析技术

随着大数据时代的到来，复杂数据统计分析技术方兴未艾，并将在未来持续影响包括政府部门在内的各个行业。目前，全球各网站、社交媒体和移动设备生成的数据量每20个月翻一番，而数据存储成本持续下降。私人机构和政府部门都期待更好地利用复杂数据统计分析技术来为重大决策提供充分的数据支持。大数据时代对于税务部门的影响不言而喻。税务部门开展业务工作需要海量数据的支撑，并利用这些数据来评定纳税人的税收遵从风险等级，从而将有限的资源投向具有高、中风险等级的纳税人，避免对低风险纳税人不必要的干扰。绝大多数国家的税务部门非常重视数据分析技术，特别是有的国家的税务部门已经利用最前沿的数据分析工具来提高工作效率。例如，一些国家的税务部门利用集群技术在大数据样本中分辨出具有类似行为特征的集群，以有效识别具有税收欺诈行为的群体。集群技术作为最先进的大数据分析技术之一，正帮助税务部门有效遏制退税欺诈蔓延。在税款征收方面，部分国家的税务部门利用最新信息技术对纳税人风险特征进行分类管理，综合考虑纳税人的个体特征(包括行业、地理位置和纳税遵从历史)、应缴税款特征(如税款大小、来源和时间长短)以及其它标准，针对不同群体的纳税人实施相应的征管策略，大幅度提高了工作效率。澳大利亚税务局在《2012—2013财政年度工作报告》中指出，近年来澳大利亚税务局正在积极尝试利用大数据统计分析技术来提高税务管理质效。该局通过对100多万份中小企业报送的《企业所得税纳税申报表》和《经营活动报告表》数据进行了深度分析，确定了各行业利润率等关键指标的风险控制的基准值，以帮助澳大利亚税务部门迅速识别出异常申报纳税人，例如少申报应税收入的餐馆或者加油站。该项创新举措实施一年以来，澳大利亚税务部门已识别出3万多家异常申报企业。该局在发出《税务事项通知书》后，有17%的企业在申报表中进行了纳税调增，调整后申报的应税所得户均增长了68%。总之，大数据分析技术促使了税务部门增加税收收入，并帮助其更加精准、有针对性地识别税法高遵从度的纳税人，减轻不必要的遵从负担。

3电子支付方式日益普及

当今世界，电子货币正逐步取代现金，电子支付也逐渐成为人们普遍的支付方式。据麦肯锡咨询公司对全球支付行为的研究表明，2012年到2017年全球范围内人均金融交易额预期将增长33%，即从671美元增长到894美元，其中现金支付方式的比重将大幅下降，尤其在新兴市场国家，这一比重下降将尤为明显。有人把未来将出现的以电子货币支付为主的社会经济模式，称为无现金社会模式。电子支付相对现金支付而言，具有交易成本低、终端用户风险小以及交易过程易于追踪等优势，因而被大部分国家包括中央银行及各类商业银行在内的金融机构大力倡导。金融机构、税务部门以及其他政府部门不断推动电子支付手段广泛应用，从最初的电汇支付到信用卡支付，再到使用智能手机近距离无线通讯技术的近场通讯(NFC)方式支付，减少了收付双方对现金的需求。对于税务部门而言，电子支付方式的不断普及，不仅有助于实时追踪纳税人税基轨迹，还有助于分析纳税人的税收遵从度。目前，一些国家通过给予纳税人税收优惠的手段，鼓励纳税人使用电子支付方式。例如，韩国为使用信用卡消费的纳税人提供税收减免优惠，全年信用卡消费额占年收入比重高于25%的纳税人可以享受相关税收优惠政策。为充分利用电子支付方式的优势，自2011年起，美国通过立法明确要求银行和电子支付服务商，向联邦税务局报告所有通过借记卡、信用卡以及贝宝(PayPal)等第三方支付平成的交易。这从立法角度保证了应税收入足额申报，从而有效地提高了纳税人的税法遵从度。OECD的《关于经合组织成员国、其他发达经济体和新兴市场国家税务管理的比较信息报告(2013版)》显示，在开展对比研究的52个国家和地区中，只有12个国家和地区将电子支付方式作为主要税款缴纳方式。显然，全球的税务部门在电子支付方式缴税领域仍有较大的提升空间。

4数字化使能技术不断应用于业务流程

当今时代，信息技术终端产品的价格与计算能力往往呈反方向发展，同时信息存储的成本也在大幅下降，这客观上促使数字化使能技术广泛应用于业务流程。例如，1975年一台超级计算机的售价为500万美元;40年后的今天，一台苹果手机售价仅为400美元。尽管后者价格不足前者的万分之一，但其计算能力反而远超前者。许多大企业已经从数字化使能技术应用于业务流程中获利。这些大企业将数字化使能技术应用于业务流程，将各供应链纳入统一的企业资源计划(ERP)管理系统，并采用即时库存(just－in－time)等新型管理技术，大幅度提高工作效率，节省成本和费用。

4．1利于税务部门提供优质高效便捷的纳税服务

数字化使能技术不断应用于业务流程，也为税务部门提供优质、高效、便捷的纳税服务创造了良好条件。在税务部门的业务流程中，积极推广应用数字化使能技术，将主要带来以下两点变化:一是从大量使用纸质表格向使用电子申报方式转变。例如，2013年申报季，美国约83%的个人所得税纳税申报表采用了电子申报方式报送，这也说明联邦税务局在推广电子申报方面成效卓著。二是使用全数字化自动填报。一些国家的税务部门已经将从第三方获取的纳税人收入和消费数据，用于帮助纳税人预填纳税申报表。例如，OECD的《关于经合组织成员国、其他发达经济体和新兴市场国家税务管理的比较信息报告(2013版)》显示，2011年有7个国家的税务部门为其国内大多数纳税人预填了《个人所得税纳税申报表》。《新加坡税务局2012—2013年度报告》指出:2012年新加坡税务局通过直接从雇主处取得雇员的工资薪金等收入信息，为超过100万名自然人纳税人预填了个人所得税纳税申报表，所入库税收占该国个人所得税总额的58%。

4．2利于优化税收征管流程

数字化使能技术有利于各国税务部门优化税收征管流程。例如，未来税务部门可以考虑整合内外部数字化平台，选取部分税务案件，集中开展税务稽查和税务审计，这将有助于节省税收征纳成本，尽早让纳税人获得税款缴纳的确定性。

4．3利于加强与外部沟通和第三方信息共享

长期以来，许多私营机构都通过获取和利用外部数据来提升工作绩效。例如，企业通过对第三方数据和系统的整合和利用，来提高经营效率和客户满意度;零售商与供应商之间也会通过加强信息传递，来提高信息对称度。税务部门应该借鉴私营机构的成功经验，切实加强与外部的沟通和第三方信息共享。例如，税务部门的征管软件系统设有既定的检测程序，当纳税人填写申报表时，如果出现身份信息前后不一致或相关信息不完整等情形，则该份申报表将难以通过征管软件系统的验证。这样一来，既推延了纳税人的报税时间，给其带来不便，又增加了税务部门的服务成本。如果我们能在税务部门与第三方税务软件供应商之间建立一种实时数字化联系，即通过与第三方税务软件供应商进行数字化整合比对，在纳税人填写纳税申报表的过程中，对填报的错误信息给予及时的预警提示，必将大大减少验证通不过的次数和征纳双方的后续工作量，进而提高纳税服务水平与工作绩效。例如，美国曾力推税收征管信息系统的升级改造，实现了征管数据实时更新的目标。2012年1月，联邦税务局纳税人账户数据引擎正式投入使用，数据更新周期由40多年沿袭的每周更新缩短为每日更新，打破了联邦税务局信息化建设的瓶颈。综上所述，从长远来看，税务部门将资源合理地投入到新技术的应用中，并使其与纳税服务和税收征管有机融合，将促进税收工作的开展。同时，税务部门应当妥善处理科技创新带来的伴生问题，例如保障网络安全、保护纳税人隐私等。

［参考文献］

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［2］克里斯蒂安娜•麦克法兰，迈克尔•帕加诺，余英．美国城市财政状况2014年调查报告［J］．地方财政研究，2015(4)．

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［4］方瑞德．德国的财税管理体制及对我们的启示［J］．上海财税，1994(3)．

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税务管理的方法范文第2篇

【关键词】原油污水 水循环 生产分离器

1 目前原油污水的现状分析

含油污水主要是由污水、洗井污水以及沉降罐底水上三个部分组成的。目前，我国处理原油污水的方法措施是采用了化学方法、物理方法、生物化学等处理的路线。化学处理工艺路线主要是调节，然后将原油进行隔油，气浮、沉淀、旋流、过滤等处理，最后出水。化学、物理、生物混合化学工艺路线是絮凝、厌氧、沉降、过滤、出水的方法措施。在整个原油污水处理的工艺路线中，一般情况下都会在进行除油之前添加添加剂，这样是为了破坏原油污水中的包油液，从而回收存油。然后再进行沉降之前添加絮凝剂是为了出去睡中的杂质。

但是，因为原油污水的含水量逐渐升高，需要处理的原油污水的含量也逐渐的增大。但是我国原油污水处理的整个流程没有改变，原油污水在进行沉降的时间就会非常短，如果只是使用目前我国石油企业的原油污水处理流程的话，在进行污水处理之后的水质量是很难达标的。用没有达标的水进行回注地层之后就会造成油层的污染，杂质也将会造成油田地层的堵塞，油田地层的渗透率就会下降，从而引起油田生产效率降低。因为为了保证油田的生产效率，油田不得不采取一定的原油污水的处理方法措施。采取这些措施是需要添加一定的化学添加剂，但是使用化学添加剂就有可能引起油田地层的高度污染。一旦处理不了这一系列的问题，原油污水就会随着污水进入到油田的地层，就形成了一个恶性循环的问题，增大了原油开采的成本。

2 解决原油污水处理的方法措施

原油在联合站井排来液中存在的方式主要是以下几种：乳化油、水包油的存在方式，原油主要以化学或者分子的方式分分散在水中，从而形成了乳液状的水包油。浮油的存在方式，原油在静置之后就会连续的呈现浮在水面上的原油。分散的存在方式，原油的直径如果大于1微米的小油就会在水中分散存在。但是如果直径小于1微米甚至更小的油珠就会悬浮分散在水中，这种存在方式就是油包水的存在方式。

在油站的整个流程中，联合站的井排投加油包水的原油破乳剂可以改成水包油的破乳剂，在原油污水进行沉降之前需要加入大量的油包水的破乳剂。因为这种药物可以将原油污水进行优化处理。经过原油污水处理试验数据表明，油包水破乳剂在使用量不超过20PPMa的情况下，可以将原油添加剂中水包油破乳剂中的原油分离出来，从而使原油不进入水站而是进入油站，减少水站除油的工作压力。在原油污水处理的过程中，在原油进行沉降之前添加油包水破乳可以使脱水或者污水的含油量比在沉降之前添加水包油破乳剂的脱水和污水的含油量要低很多。

另外，还可以在联合站中添加破乳剂，使用的破乳剂主要是非离子的表面活性剂，该破乳剂是第三代乳化原油的油包水破乳剂。这样破乳剂对于原油污水中的油包水破乳液是非常有作用效果的。非离子的表面活性剂是可以通过分离以及沉降的方法将原油和污水分离，这样效果是水包油破乳剂没有办法做到的，使用该破乳剂的可以使污水与原油分离，减少水站的处理难度。还可以根据解决联合站的井排来液中的水包油型的破乳剂，具体方法为是在联合站的井排来液中加入原油破乳剂，原油破乳剂主要是水包油的乳化破乳剂，其中破乳的作用原理主要是原油午睡与乳化原油破乳剂进行化学反应，得到表面活性剂，然后可以借助阴离子表面活性剂形成非常不坚固的吸附膜，从而起到了破乳剂的作用引起了原油污水的破乳。

经过原油污水的处理工艺流程表明，我们还需要在处理原油污水的设备上作出改造，从最根本的设计作出详细的改造，详细从以下部分进行改造。首先，在原油污水处理的过程中将电脱水器的内部构造中去掉高压的电极，使电脱水器失去脱水的功能。然后在原油污水的管线上将钢管制造的管线改造成以PVC制成的管线。在选择变浮器的时候一定要选择具有高效的水力旋流器，在变浮器的上面可以增加污水的增压泵，这样可以减少水中的杂质。进行原油污水处理的时候，应该使用电脱器重的平台来液将原油与污水进行分离。在生产分离器的内部结构中去掉原油的增压泵。同时降低电脱器的平台来液的压力，使得原油与污水能够高效的分离。

3 结语

本文主要是通过对原油污水的方法进行分析，采取了原油污水处理的方法措施。一些油田企业经过对原油污水处理方法进行了改进、完善之后解决了因为系统处理能力不足引起的原油污水不达标的问题。提高了油田生产的效率，减少了对油田地层环境污染，为一些原油污水的处理方法措施提供了宝贵的经验，创造了良好的社会、环境的效益，使油田走上了可持续生产之路。

参考文献

[1] 赵立军，滕登用，刘金玲，沈凤丹，栗毅.废水厌氧生物处理技术综述与研究进展[J].环境污染治理技术与设备，2001，（05）

[2] 申运栓，王中友，叶正芳，唐鹏，许晓峰，曲绍业，曲建菊，张戈，郭玉凤.固定化微生物强化生物滤池处理硝基苯和苯胺废水[J].中国给水排水，2009，（21）

[3] 胡新明，李利，张环保.如何提高原油污水的水循环利用率[A].2005中国电机工程学会电力系统自动化专委会全国供用电管理自动化学术交流暨供用电管理自动化学科组第二届年会论文集[C].2005

[4] 李鑫，曹金霞，李志清，孙庆阳.降低制冷系统冷凝压力偏高的措施[A].矿山建设工程技术新进展――2008全国矿山建设学术会议文集（下）[C]，2008

税务管理的方法范文第3篇

[关键词]水利行业 财务会计 管理制度

随着我国政府对农业、农民、农村“三农”重视程度的增加,政府对水利基础设施建设的资金投入越来越多。随着水利行业的迅速发展,为了水利生产发展规划的顺利进行,水利财务工作也越来越被社会重视。作为关系到国民经济和整个社会发展的重要基础设施,水利为全面建设小康社会、促进国民经济发展做出了重大贡献,肩负了更重大的使命。在新时代,由于国家政策及经济发展变化,水利部门征募了大量社会资金,增加水利投入,促进水利事业的可持续发展。与此同时,资金的增加也给水利财务部门的财务管理工作带来了新的挑战。

一、水利行业财务管理制度的缺陷

“无规矩不成方圆”。做好水利财务管理工作的基础是建立健全各项规章制度,不断推进制度创新,我国目前水利行业的财务管理制度还不完善。笔者根据近几年的水利财务工作,发现其财务管理制度存在以下缺陷:

(一)资金划拨过程出现问题

水利资金是由国家各级财政部门层层划拨。但在财政紧张的地方,上级下拨的水利专项资金往往会被滞拨、挪用或占用工程专项资金。这是由于水利财务管理制度并没有得到相关部门和领导的重视,只是把制度作为一份文件保存下来,并没有贯彻落实,对非法操作资金行为采取见怪不怪的态度,没有严厉惩处。

(二)财务管理人员素质不过硬

我国水利行业的财务会计核算没有规范性,而且,财会机构不健全,也缺乏高素质的财务管理人员,会计电算化程度不高,不能适应经济改革的需要。由于水利行业工程兴建的短期性,许多地方的水利部门并不配置专门的会计以及储备人员,等到水利工程开始时,一时无法找到熟悉建设单位会计制度的财务人员,因此只能由其他人员代替。

(三)水利收费制度不完善

我国已经出台各项水利收费制度和政策,但不少地方还存在乱收费现象,工程资金被各种名目占用,导致工程资金短缺问题甚至工程造价过大。收费制度存在漏洞,为一些部门乱收费提供了机会,同时由于惩罚制度得不到严格执行,对违法行为的纵容,助长了乱收费行为。

上述问题导致水利基础设施不能及时修建,给农民群众造成了不可估量的损失,而这些损失却是可以避免的。因此,完善水利行业财务管理制度,强化制度执行力度是解决问题的唯一方法。

二、完善水利行业财务管理制度的方法

良好的财务管理制度,能促进水利行业的快速发展,如果没有严格的财务管理制度,就不可能实现水利行业业务水平持续稳定提高。因此,为提高水利行业的发展水平,加强财务管理制度成为必然。

(一)加强重视,树立责任意识

切实落实《会计法》,水利专项资金划拨过程经手人员以及水利工程会计人员必须认清自己的责任,加强各级领导对财务监管的力度。做好财务管理,不仅是财务部门工作人员的职责,也是主管财务领导的责任,而且这些责任要明文规定,以防出了问题之后相互“踢球”,推脱责任。因此,要大力宣传责任意识,用制度明确规定领导责任,提高领导对水利财务管理的关注度。

(二)提高财务人员整体素质

加强财务人员的继续教育,促进财会队伍专业化和知识化,促进财务管理人员转变理财观念;还要不失时机的吸收一批高层次、高素质的人才充实到水利财会管理岗位上来。财务部门的人员要定期参加培训班,使之更新知识、跟上形势,并需通过考核后才能上岗工作。在每个水利工程施工之前都要培训相关财务人员,以确保财务人员的业务水平和核算规范化。在实际工作中财务管理的职责要明确,使各级财务管理人员了解制度规定,并切实遵守制度,规范自己的行为,提高财务管理人员的职业道德水平。并在财务管理上实行轮岗制,以保证财务管理人员或出现其他经济问题。

(三)规范资金投放

目前我国水利资金的投放是由国家、地方、受益区各筹一点的方法,虽然对水利事业的发展起到促进作用,但我国地域辽阔,各个地方的财政状况差别较大。因此在水利资金的投放上要组建专门的调研组,对各个需要施建水利基础设施的地方进行调查研究,分清轻重缓急,合理确定资金投放比例,从根源上把水利资金的财务管理做好工作准备。

(四)建立科学的水利财务评价体系

为了规范财务会计的核算标准,更好的管理水利财务,促进水利行业的发展,建立水利财务评价体系成为必然之势。目前,我国水利行业执行的会计制度不一而足,由此导致了会计核算不统一,相关资料不完整,对整个工程的分析不规范,无法监督检查等问题。因此建立科学的水利财务评价体系,统一规范财务管理行为,是促进我国水利事业迈向新台阶的必要措施。

三、总结

水利财务管理工作与水利事业的发展息息相关,它不仅仅是涉及国家财政经济政策的贯彻落实与否的问题和国计民生大事,还关系到水利发展与改革的大局。因此,在水利事业的实际工作中,我们要时刻把握水利财务工作面临的新形势、新局面,加大对水利基础设施投资。加强领导重视,提高财会人员的自身素质,科学评比工作常抓不懈是强化水利财务会计管理的必经之路。当前,我国改革发展正快速步入关键阶段,是传统水利向现代水利转变步入的关键时期。深刻认识我国经济社会发展形势以及水利发展与改革要求,也是做好新时期水利财务管理工作的重要前提。

参考文献:

[1]李峰.对加强水利行业财务会计管理的若干思考.海河水利,2004;10

[2]李广霞.新时期水利财务管理工作的思考.科技创新导报,2008;10

税务管理的方法范文第4篇

【关键词】污水处理；发展

一、我国城镇污水处理方法

1、活性污泥法。长期以来，城市生活污水多采用活性污泥法，它是世界各国应用最广的一种生物处理流程。具有处理能力高，出水水质好的优点。该方法主要由曝气池、沉淀池、污泥回流和剩余污泥排放系统组成。废水和回流的活性污泥一起进入曝气池形成混合液。曝气池是一个生物反应器，通过曝气设备充入空气，空气中的氧溶入混合液，产生好氧代谢反应，且使混合液得到足够的搅拌而呈悬浮状态，这样，废水中的有机物、氧气同微生物能充分接触反应。随后混合液进入沉淀池，混合液中的悬浮固体在沉淀池中沉下来和水分离，流出沉淀池的就是净化水。

由于污水处理是一项侧重于环境效益和社会效益的工程，因此在建设和实际运行过程中常受到资金的限制，使得治理技术与资金问题成为我国水污染治理的“瓶颈”。归纳起来，目前在城市生活污水处理研究和应用领域，普遍存在的问题有：①采用传统的活性污泥法，往往基建费、运行费高，能耗大，管理复杂，易出现污泥膨胀现象；设备不能满足高效低耗的要求；2随着污水排放标准的不断严格，对污水中氮、磷等营养物质的排放要求较高，传统的具有脱氮除磷功能的污水处理工艺多以活性污泥法为主，往往需要将多个厌氧和好氧反应池串联。形成多级反应池，通过增加内循环来达到脱氮除磷的目的，这势必增加基建投资的费用及能耗，并且使运行管理较为复杂；③目前城市污水的处理多以集中处理为主，庞大的污水收集系统的投资远远超过污水处理厂本身的投资，因此建设大型的污水处理厂，集中处理生活污水，从污水再生回用的角度来说不一定是唯一可取的方案。

因此，如何使城市污水处理工艺朝着低能耗、高效率、少剩余污泥量、最方便的操作管理，以及实现磷回收和处理水回用等可持续的方向发展，已成为目前水处理技术研究和应用领域共同关注的问题。这要求污水处理不应仅仅满足单一的水质改善，同时也需要一并考虑污水及所含污染物的资源化和能源化问题，且所采用的技术必须以低能耗和少资源损耗为前提。

2、生物膜法。在污水生物处理的发展和应用中，活性污泥和生物膜法一直占据主导地位。生物膜法主要用于从废水中去除溶解性有机污染物，主要特点是微生物附着在介质“滤料”表面，形成生物膜，污水同生物膜接触后。溶解的有机污染物被微生物吸附转化为H2O、CO2、NH3和微生物细胞物质，污水得到净化，所需氧化一般直接来自大气。生物膜法处理系统适用于处理中小规模的城市废水，采用的处理构筑物有高负荷生物滤池和生物转盘，生物滤池在我国南方更为适用。随着新型填料的开发和配套技术的不断完善，与活性污泥法平行发展起来的生物膜法处理工艺在近年来得以快速发展。由于生物膜法具有处理效率高、耐冲击负荷性能好、产泥量低、占地面积少、便于运行管理等优点，在处理中极具竞争力。

3、氧化法。氧化法是目前广泛采用并极具发展潜力的城市生活污水预处理方法之一。根据氧化剂的种类及反应器的类型。氧化法可分为化学氧化法、催化氧化法、（催化）湿式氧化法，光催化氧化法、超临界氧化法等。化学氧化法虽然操作简单，但由于其处理效果并非十分理想，而且由于其运行成本较高，因此，在城市生活污水处理应用中使用并不很多。为了达到提高处理效果，同时降低运行成本的目的，人们开发了一些其他的氧化技术。光催化氧化法设备简单、运行条件温和、氧化能力强、杀菌作用强、处理彻底，因此，在水的深度处理及对难生物降解的有机废水的处理具有极好的应用前景，目前已成为国内外非常活跃的研究课题，有专家预测，氧化法将成为21世纪废水处理中重要的方法之一。

4、人工生物净化：人工生物净化，是人为地创造条件使微生物大量繁殖，人工驯化微生物，利用微生物质新陈代谢降解水中有机物的方法，是目前国内外对生活污水二级处理的主体工艺。

5、自然生物净化处理：主要利用土壤中的微生物和植物根系或水塘中的微生物作用使水中的污染物浓度降低。

6、人工生物净化与自然生物净化：在土地资源丰富，地价相对便宜的城镇，采用人工生物净化与自然生物净化处理相结合的方法，在经济不发达地区有其实际意义。

二、我国城镇污水处理发展趋势

1、“两手都要抓，两手都要硬”， 经济发展与污水处理事业协调发展

城市污水是城市综合体经济发展的产物，污水的增加和城市经济发展还是同步的，城市经济发展越快污水的处理工作也就越重。我们不能过分的注重经济的发展而忽视对水资源的保护。人们的生活离不开水，工农业的发展也离不开水，所以政府有关职能部门要拿出部分资金来支持水资源保护。如果顾此失彼就会给生态环境造成严重污染，最终影响经济的发展。在以后的城市建设中要坚持生产线和污水治理同步进行，坚持和鼓励绿色产品的开发和投入；对已经建成投产的生产线而没有污染治理措施的要提出限期治理的要求，要帮助它制定有可操作性的实施方案。

2、改变污水处理行业的运营机制，由事业型向企业经营型转变

改变污水处理行业机制的原因有两方面，第一方面的原因是许多城市的污水处理企业还是事业单位，缺乏现代化的管理手段，政企不分，在岗人员效率低下，责任心较差，严重影响行业的发展；另方面原因是污水处理行业耗资较大，当地政府可承担其运行费用比较困难，所以发展的趋势逼迫污水处理厂的运营机制由事业型转变为企业经营型，企业按照市场经济模式自己去收费。国家对该收费有了明确的规定，地方政府应按照本地区污水处理行业所需要的经费及当地工厂企业、居民承受的能力，给予加大收费力度的政策。

3、污泥最终处置要向无害化、资源化方向迈进

污水处理厂产生的污泥在最终处置上，可以根据污泥的分类和本地区的实际情况进行可以用化处置；比如纯生活污水处理厂产生的污泥经过无害化处理后，可用做农肥；工业废水与生活污水混合污水的污水处理厂产生的污泥也要经过无害化处理后可制作用于园林、绿化、鲜花的肥料；纯工业废水在进行无机化过程和有毒害气体的处理后，污泥可作为建筑材料的原料。

综上所述，城市污水污泥的排放，严重影响了建设环保、生态社会的进程，影响了建设文明城市要求，所以城市污水污泥的处理已经成为了迫切需要解决的问题。因此，要求我国各级政府应该及时和积极的出台各种政策来做好这方面的工作。

参考文献：

[1]城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）

[2]城市污水回用设计规范（CECS 61：94）

税务管理的方法范文第5篇

关键词 人工湿地，污水处理，管理方法

ABSTRACT: In the past decade, environmental disfunctions have risen to a seriously environmental issues which arise public's awareness of how to face this alarming situation. Nonetheless,given to the recent research achievements,revealing that constructed wetlands are playing a indispensable role in terms of urban sewage disposal and ecological restoration.In this paper,we will analysis how to choose a right method to utilize and manage this promising disposal route in city life.

湿地

1.1湿地的定义

湿地系指天然或人工、长期或暂时之沼泽地、泥炭地,带有静止或流动的淡水、半咸水或咸水的水域地带,包括低潮水位不超过6m的滨海海域。 湿地是一类既不同于水体，又不同于陆地的特殊过渡类型生态系统，为水生、陆生生态系统界面相互延伸扩展的重叠空间区域。

1.2湿地的类型

湿地主要分为两大类：天然湿地和人工湿地。

1.2.1天然湿地

天然湿地包括海洋、以永久性浅海水域、河口水域、礁涂、岩石性海岸、沙滩等类型为主的海岸湿地以及由主要由永久性三角洲和湖泊组成的内陆湿地。

1.2.2人工湿地

水产池塘、灌溉地、盐田、蓄水区、采掘区、废水处理场所、运河甚至排水渠、地下输水系统等都属于人工湿地。随着天然湿地的老化以及功能的衰退，人工湿地即将承担越来越多的水净化和处理的期望和责任。

1.3湿地的作用

湿地不仅可以提供水源、补充地下水、防止自然灾害，清除和转化毒物和杂质保留营养物质，还可以固定二氧化碳调节城市气候从而保护城市生物和遗传多样性。而作为湿地的一种更为直接和有效的类型，人工湿地技术，其由于低廉的投资，良好的出水水质，简单的操作，强大的抗冲击负荷的能力，维护方便，较高的氨氮去除率，同时可使污水处理与环境生态建设有机结合，在处理污水的同时创造城市生态景观等特点逐步被越来越多的国家接受，并广泛应用。

人工湿地处理污水的基本原理

在一定的填料上种植等特选的植物，将污水投放到人工建造的类似于沼泽的湿地上。当以富营养化为主的污水流过一定长宽比及底面有坡度的人工湿地时，经沙石、土壤或一些其他构筑物混合组成的填料床过滤，污染水可以在床体的填料缝隙中曲折流动，或在床体表面流动。而填料上植物根际的多种微生物活动，增加了湿地基质的透水性，与周围环境的原生动物、微生物等形成各种小环境，通过氧的传递，更加增强了净化废水的能力。人工湿地的显著特点之一是其对有机污染物有较强的降解能力，因此更适用于处理生活污水以及城市污水一类。人工湿地可分别处理废水中的不溶性有机物与可溶性物质。不溶性有机物通过湿地构造中的填料层被沉淀、过滤、截留，进而被微生物利用，而可溶性有机物则可直接通过植物根系生物膜的吸附、吸收及生物代谢降解过程而被分解、去除。

人工湿地在不同环境下的应用及效果

3.1植物的布局

3.1.1沉水植物

以芦苇、香蒲为主，由于其具有发达的根系、营养物质吸收能力强、可向水体输氧等特点其在特定的人工湿地中长势良好。其可郁闭整个水面，可有效吸附、拦截悬浮物[参考文献：

[1] 李光远,北方潜流人工湿地植物布局与管理探讨[B],中国水利,2010(5)][1]。这些沉水植物对污水通过土壤截留-发生物理化学吸收-化学分解-沉淀-微生物的氧化降解等过程对污水进行高效、廉价的降解和有害物质的吸收。而芦苇湿地系统针对于油田污水尤其有较高的去除效果。生活与含油污水，经芦苇湿地处理系统处理后，BOD5 去除率为85％，SS 去除率为87％，T-P 去除率为85％，氨氮去除率为54％，污水中的无机污染物（重金属）和有机物也很大限度的被湿地芦苇吸收，出水水质可达到《综合污水排放标准》要求[[2] 陈 坤,芦苇湿地系统处理油田污水的研究[A],科技传播，2011（1）][2]。

3.1.2浮水植物

以凤眼莲、大、水鳖为主以及少量细绿萍。藻类在冰封条件下也能较好地生长， 对湿地系统冬季运行起着良好的作用。浮水植物以凤眼莲、大生长旺盛，凤眼莲水下根系根据水质状况可长达30～70 cm， 长势良好，可郁闭整个水面。但凤眼莲、大生长季短， 一般适应期为4 月中下旬至10 月中旬，冬季需打捞[[3] 王全金,李丽,李忠卫,复合垂直流人工湿地除氮磷效果研究[A],湖北农业科学，2010（6）

[4] 李丽娜,李亚治,达良俊等，复合垂直流人工湿地处理废纸造纸废水的研究[A]，中国造纸，2009（9）

[5] 胡胜华,张婷,周巧红等，武汉三角湖复合垂直流人工湿地对重金属元素的去除研究[A]，生态环境学报，2010,19（10）

[6] 余志敏,袁晓燕,崔理华等，复合人工湿地对城市受污染河水的净化效果[A]，环境工程学报，2010（4）

[7] 刘红,刘学燕,欧阳威等，人工湿地植物系统优化管理研究[A]，农业环境学报，2004,23（5）

[8] Richard C Russell . Constructed wetlands and mosquitoes :Health haz2ards and management options2An Australian perspective [J ] . Ecologi2cal Engineering ,1999

[9] 姚枝良, 闻岳, 李剑波等，人工湿地处理系统的运行管理与维护[A]，四川环境，2006（5）

[10] US EPA.Manual :Constructed wetlands treatment of municipal wast2e2waters[ Z] . Cincinnati ,Ohio :EPA ,2000. 1112119.0

[11] 卢少勇, 张彭义, 余刚等,人工湿地处理农业径流的研究进展,中国水环境污染控制与生态修复术高级研讨会

[12] 闻岳，董宁，周琪，修复受污染水体人工湿地系统的开发与管理，建设科技，2008（14）

[13] 克雷格•S •坎贝尔， 迈克尔•H •奥格登 著， 吴晓芙译．湿地与景观[M]．北京:中国林业出版社，2005．

][1]。

3.1.3复合性布局

通过筛选和对比，在选择人工湿地植物布局时应着重考虑当地的气候、温度、植物适应性等条件，根据不同的废水种类和要求进行选择。而每种植物均应从耐污力、植物生长量、根系、经济性、管理难易性( 包括病虫害少、抗倒伏和易繁殖)等方面进行详细的考察，通过对其氮磷积累量、TP、TN净化率进行分析确定详细的植物布局。

3.2处理效果

由于大部分类型的人工湿地都对氮磷有着非常明显的去除效果，以下将由复合垂直湿地为例从其他三方面进行阐述。

3.2.1构造示意图

试验床体表面为缘园皂皂厚的掺有石灰石的本地土壤袁下部为远耀员园皂皂的砾石层遥两组湿地床种植植物分别为美人蕉和风车草袁种植密度为5株每平方米。

3.2.2处理造纸废水的应用

一些无机物以及难降解有机物会积累在湿地中而堵塞填料间的空隙, 延长系统的实际水力停留时间。据悉，天宝造纸厂的人工湿地建成投入使用一年来, 运转良好, 尚未出现堵塞状况。但在上行池表面, 已出现一层黑色毯状的致密污泥层, 距离布水口10~ 30 cm 处尤其显著[

][4]。但是此现象可以通过暂时性停床休息解决。这样不仅可以使填料部分恢复渗透性,也可以让收割后的植株体得到更好的恢复。

3.2.3对重金属元素的去除

武汉三角湖位于武汉市传统工业区，故其水体中含有较多种类的重金属元素。这些重金属元素过量时往往具有高毒性，在环境中富集到一定程度后可能会导致公害问题出现。中国科学院水生生物研究所的检测结果表明三角湖人工湿地进水浓度较低，其去除率依次为：Cd＞As＞Mn＞Pb＞Zn＞Cr＞Cu＞Ba＞Li＞Ni[][5]。但依旧可以看出人工湿地对各重金属元素仍具明显的去除效果。

3.2.4对污染的城市河水净化

研究表明[][6]复合垂直流湿也对城市污染河水具有良好的去除效果, 其对河水中TN、TP、COD和SS的平均去除率可达50% 、85% 、85% 和80%以上。垂直下行流与水平流复合人工湿地系统对TN、TP、COD 和SS 的平均去除率分别为43%、83%、85% 和76%。

人工湿地的运行管理与维护

4.1水位

对于一个设计、运行良好的人工湿地来说，影响其处理性能的主要因素还是水位控制和流量调整。水位的改变不仅会影响人工湿地处理系统的水力停留时间，还会对大气中的氧向水相扩散造成影响。水位控制的不好极有可能使人工湿地产生不可设想的衰退甚至废弃。当水位发生重大变化时，要立即对人工湿地处理系统进行详细的检查，首先考虑的应是是否发生渗漏、出水管是否堵塞等机械问题。对于最常用的表面流型人工湿地,水位的调整与植物的生长也有密切联系。启动阶段水位应该逐步提高,以免植物幼苗被淹死或脱离土壤随水漂走。在该系统运行期间,管理者可以考虑在每年春天降低水位以促进新芽的生长。这样做可以使阳光更容易穿透水体照射到喜光的植物上[][7]。

4.2病虫害状况

人工湿地植物病虫害发生状况人工湿地作为一个人工生态系统，如同农田生态系统，有时则会在芦苇上发现芦苇、蒲草上发现蚜虫等一些病虫害。如果不及时处理很有可能导致植物枯黄矮小，甚至死亡。在观测中发现病虫害多发生于夏秋，此时正是植物生长迅速时期，一旦发生病虫害、对人工湿地的运行效果特别是对植物的产量将会造成较大影响[][7]。

4.3蚊蝇

湿地系统中高大的挺水植物成熟后容易发生弯曲或伏倒在水面上, 这种生境非常有利于蚊蝇的孳生。因此可以通过加强湿地植物的管理来控制蚊蝇, 在水边不种植水生植物, 或种植低矮的植株并每年进行收割[][8]。必要时可以在蚊蝇产卵的季节使用杆菌杀死蚊卵, 或使用能够导致蚊子幼虫发育衰减的激素来控制蚊蝇[][9]。

4.4气味的控制

表面流型人工湿地如果进水负荷过高, 会形成厌氧的水域,释放出难闻的气体。这种情况主要是由于进水的有机负荷过高或氨氮负荷过高造成的, 因此降低有机物和氮的负荷可以控制湿地系统散发出难闻的气味[][9]。由于植物能够将氧气传输到系统中, 因此在布局上可以将那些开阔的水域分散在种植较多植物的水域中[][10]。

4.5湿地堵塞

在所有人工湿地中, 悬浮物的积累是一些系统正常运行的主要威胁之一。虽然通过过滤和渗流可以吸附截留一大部分悬浮物可被微生物吸收消耗，但一些无机、大范围的悬浮物处理厂和预处理程度不够容易导致大型植物床的堵塞[][11]。在水平潜流湿地中, 床中水流大部分以潜流方式通过由活的、死的根和根茎造成的沟以及土壤孔隙。根和根茎的生长会扰动和弄松土壤。采用阶段式进水可有效防止堵塞[][11]。

4.6护堤的维护

要经常对护堤进行检查，防止水面以下护堤的外部斜坡面出现渗水现象，过多的或颜色异常暗绿的植被生长都是出现渗漏的症状。定期清除护堤和堤面上的杂草，以免杂草蔓延到人工湿地处理系统中与湿地植物形成强有力的竞争[][12]。对于较浅的潜流型人工湿地处理系统，定期去除湿地床中的树苗也是非常必要的。因为随着树木的生长，其根系可能会穿透防渗膜垫层，同时成熟的树木会遮挡阳光，抑制湿地水生植物的生长[][13]。

人工湿地的前景展望

5.1净化城市污水废水

通过在条件相应的污水处理厂布置一定面积的人工湿地可以高效率底能效的解决一部分污水的排放和净化问题，但应注意在管道选择时应选择耐压力较大的管材，以免无法达到国家地表水质四级标准的污水渗漏影响深层地下水而带来不可估计的损失。

5.2对生态损坏区进行修复

以人工湿地为载体，引进一些先锋植物进行种植和栽培，不仅可以达到景观的美化同时也为后续修复工作带来巨大便利。但应注意的是，在引进植物的时候应避免由于先锋生物生命力过强、繁殖速度过快而产生生物入侵。例如全国范围内的水葫芦入侵事件，在种植这类植物的时候应圈养并长期打捞，防止其过度繁殖和散逸。

5.3城市湿地公园的建设

在城市中建设湿地公园不仅可以扩大城市绿化面积、改善生态状况，为人们提供更加多样化的休息娱乐场所，还能够在涵养城市水源保护生物多样性等方面发挥巨大的作用。而城市湿地公园的景致应保持或贴近自然状况，保留现状植物和水域，主要在湿地设置游览线供人们行走和休息，在湿地内围可以展现各种适合的水生植物、鸟类观赏区等。

参考文献：

[1] 李光远,北方潜流人工湿地植物布局与管理探讨[B],中国水利,2010(5)

[2] 陈 坤,芦苇湿地系统处理油田污水的研究[A],科技传播，2011（1）

[3] 王全金,李丽,李忠卫,复合垂直流人工湿地除氮磷效果研究[A],湖北农业科学，2010（6）

[4] 李丽娜,李亚治,达良俊等，复合垂直流人工湿地处理废纸造纸废水的研究[A]，中国造纸，2009（9）

[5] 胡胜华,张婷,周巧红等，武汉三角湖复合垂直流人工湿地对重金属元素的去除研究[A]，生态环境学报，2010,19（10）

[6] 余志敏,袁晓燕,崔理华等，复合人工湿地对城市受污染河水的净化效果[A]，环境工程学报，2010（4）