服务业工作思路范文第1篇

2008年我市服务业工作在市委市政的正确领导下，认真贯彻国家、省制定的一系列支持服务业加快发展的政策措施，解放思想，更新观念，不断调整和完善发展思路，制定鼓励促进服务业发展政策措施，重点推进服务业重大支撑项目建设，努力破解项目建设中遇到的资金短缺和土地瓶颈等疑难问题，使服务业呈现了良好的发展态势。

2008年全市服务业实现增加值1107.89亿元，同比增长15.3%，高于全市GDP增速2.2个百分点，占全市生产总值比重达到31.11%，对经济增长的贡献率达到36.3%，对经济的拉动率达到4.8%。

1、研究制定政策。一是制定出台了《*市振兴服务业发展规划纲要（唐字【2008】78号）》和《关于促进全市服务业发展的若干政策措施（唐政函【2008】52号）》文件，为全市服务业又好又快发展提供了政策保障。二是制定下发了《*市2008年市场建设工作指导意见（唐政办函【2008】185号）》，大力推进和规范市场建设工作。三是在*劳动日报、环渤海新闻网刊登了《*市关于促进全市服务业发展的若干政策措施和责任单位》，促进了*市服务业的加快发展。

2、编制发展规划。委托中国国际工程咨询公司编制《*市现代服务业产业链发展规划》，经过几次修改和多次召开十几个部门参加的座谈会，目前已完成第九稿。《*市现代物流发展规划》编制工作正在加快进度，目前中国国际工程咨询公司已完成第七稿。

3、谋划重点项目。全市谋划了《*市振兴服务业108个重大支持项目》，这是我市加快发展服务业的示范和带动项目。这其中有省、市领导关注的重大项目，有根据未来经济和社会发展的需要，提前谋划的重大项目。市委、市政府主要领导多次指示和批示，重点抓好政策落实，重点抓好项目建设工作。市主管领导多次主持召开全市*市服务业重大支撑项目调度会，有针对性的帮助项目单位解决资金短缺、项目用地和跑办手续等疑难问题。2008年108个项目已有51个开工。

4、争取项目资金支持。加快全市服务业重点项目建设进度，努力争取国家省的政策、资金支持。全年共争取服务业发展引导资金500万元，其中国债资金240万元，用于*市商业银行“城市一卡通”项目；省服务业发展引导资金260万元，其中：*冀东物贸乐业铁路综合物流中心80万元、迁西板栗批发市场40万元、滦南姚王庄蔬菜批发市场40万元、丰润和平钢铁物流50万元、荷花坑市场50万元。今年我市共安排服务业引导资金1300万元。

2008年11月以来，我市按照省发改委的要求，谋划争取国债服务业项目19个，已全部列入省争取国债资金项目库，其中远大物流综合服务平台项目已获得国债资金支持共350万元。

二、2009年服务业发展环境

长期以来，产业结构不合理特别是服务发展滞后是制约我市经济发展的主要矛盾。2009年，国内外经济环境的不确定性增加，将对我市服务业增长轨迹产生不同程度的冲击和影响。

从不利因素看，世界金融危机有可能进一步蔓延和发展，并开始向实体经济蔓延，对我市服务业发展产生两个方面的影响。从产业需求看，我市经济增长所倚重的钢铁等重工业支撑和投资拉动作用有可能减弱，下行压力加大，这将对作为中间投入的生产业发展产生一定的制约。特别是我市交通运输、仓储等物流企业大多是围绕钢铁、煤炭、水泥等行业发展，目前这些行业已不同程度的受到影响，制约了一些服务业企业的发展。从居民消费看，二、三产业增长放缓将压缩就业空间，受就业形势和收入预期等影响，居民消费支出总量和结构将发生相应变化，在城乡居民收入较快增长预期缺乏支撑、储蓄意愿较强、消费趋于谨慎的背景下，生活业将面临诸多困难。服务业以满足工农业生产和生活消费需要为动力，随着动力减弱的影响逐步显现，服务业短期内难以引领整体经济增长。

从有利条件看，一是全面落实科学发展观，加快转变经济发展方式，继续扩大内需，深入推进节能减排，着力解决民生问题，将推动各地更加重视服务业发展，增加服务业投入，完善服务业设施，扩大服务业供给，释放服务业需求，服务业面临加快发展的机遇。二是随着加快城市“三年大变样”和“退二进三”步伐，城市功能得到进一步调整和优化，置换出大量的原有工业土地，为服务业腾出了发展空间。更为重要的是国家陆续出台保持经济稳定增长、支持和鼓励消费的政策措施，将对我市服务业发展起到利好作用。三是我市已出台《*市振兴服务业发展规划纲要（唐字【2008】78号）》和《关于促进全市服务业发展的若干政策措施（唐政函【2008】52号）》文件，这将有力的推动服务业加快发展。

三、2009年服务业发展思路和预期目标

（一）发展思路

认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市的统一部署，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，加快推进经济发展方式转变和结构调整，加快改革开放和体制机制创新，加快基础设施建设和人才引进培养，加快培育和发展现代服务业，特别是重点发展生产业，全面提升现代服务业的规模和水平，努力构建与第一产业、第二产业相互融合、相互促进的高增值、强辐射、广就业的现代服务业体系，促进全市经济社会又好又快发展。

（二）预期目标

全市服务业增加值计划比2008年增长13%。

（三）工作重点和措施

1、优先发展现代物流业。一是结合城市“三年大变样”，调整和优化物流资源布局，促进物流产业集聚，依托港口及临港工业区的区位和资源优势,尽快形成曹妃甸港区、京唐港区、空港城等一批物流产业集聚区。二是发展专业化物流，围绕钢铁、煤炭、水泥、装备制造、化工、陶瓷六大行业，谋划建设一批生产业的物流中心。重点抓好远大物流中心、佳源钢铁物流配送中心、大昌货物仓储中心等现代物流项目。三是鼓励大型生产企业释放物流需求，加快由企业物流向物流企业转变。培育壮大*北方物流等一批第三方物流企业，提高信息化、标准化水平。四是加快发展农产品物流特别是鲜活农产品冷链物流，利用冷链技术装备改造传统农产品流通模式，提高农产品品质，重点推进抓好*鼎晨食品、冀东果菜批发市场等企业的项目建设和物流配送工作。

2、大力发展新型流通业。一是继续实施“万村千乡市场工程”，大力支持发展连锁经营。推广八方、华盛、金客隆等连锁企业的经验，支持消费品、农业生产资料、医药、餐饮等优势企业采用连锁、超市、便利店、专业店、专卖店等现代流通方式到社区、县镇和农村设立连锁网点，延伸经营网络。年内培育和规范发展农资连锁便民店1000家，农村日用消费品便民超市100家。二是大力实施“双百市场”工程，稳步发展电子商务，支持玉田金玉、荷花坑等大型农产品批发市场，建立和完善自己的电子商务网站，通过网上交易实现加快流通、降低成本，达到为农民提供优质的服务目的。年内力争实现部级标准化建设市场3家以上，省级标准化建设市场5家以上。三是积极推进特许经营、电子商务、制等现代流通方式，推进超市、便利店、折扣店、专业店、专卖店等新型业态的发展，探索推进网上邮购等新兴交易方式。

3、鼓励发展新型高端服务业。一是加快发展现代金融服务业，积极引进全国性股份制商业银行和国际著名银行进驻我市。加快*商业银行与北京银行战略合作，力争民生银行、招商银行等股份制银行在*设立分支机构。大力发展资本市场，鼓励企业上市和发行公司债卷。培育发展钢铁期货交易，积极探索发展信托投资公司、私募股权投资公司。积极规范发展小额贷款公司等新型金融组织。大力发展保险业。设立曹妃甸产业投资基金。二是加快建设软件开发园区，推动软件产业快速发展。重点抓好信息安全产业园区项目建设，完善提高*高新技术创业中心功能，为高新科技快速发展创在良好的服务环境。三是加快建设电子政务系统，全力推进电子商务系统建设。四是加快培育和壮大文化产业，抓紧编制*市文化产业发展总体规划，全力推进文化名城建设。五是加快研究制定优惠政策，吸引国内外知名大企业集团来我市设立总部、地区总部、研发中心、采购中心、营销中心、分拨中心。积极引进国际高端服务业的先进技术和管理理念、经营方式、组织形式，促进我市高端服务业的加速发展。

4、加快交通基础设施建设。一是以拓展功能、提升水平为重点，大力推进港口建设。围绕增强港口对我市产业集聚、布局调整、培育新增长极的引领和支撑作用，曹妃甸港区重点推进矿石码头二期、LNG码头工程、通用杂货码头工程、煤码头一期第二单元5000万吨项目；京唐港区重点加快10万吨级航道工程、20-22号泊位工程建设进度，推进一港池煤炭功能整合搬迁项目、三港池集装箱工程、四港池10万吨级散杂泊位前期工作。二是以港口集疏通道和快速客运为重点，大力推进铁路项目建设。加快津秦客运专线建设，同时，围绕客运“零换乘”和货运“无缝衔接”，做好*站综合枢纽改造方案研究和开工准备工作；加快遵小铁路*段建设，确保2009年底与承德段同步完工；扎实做好*北至*客车线、京唐城际铁路和*?曹妃甸?渤海新区城际铁路前期工作，力争早日开工。三是以强化通道、完善路网为重点，继续加大公路建设力度，增强通过能力、提高通达深度、提升通过水平、扩大覆盖范围、改善便捷程度。加快承唐二期、205国道改建等9个项目干线公路建设、确保京沈高速迁西迁安连接线、丰津公路等9个项目开工。加快农村公路建设，改造和完善农村路网结构，改造农村公路危桥，加快农村公路文明路、示范路的建设。四是加快机场建设步伐，力争*军民和用机场早日通航。

5、加快激活房地产业。根据国家、省宏观调控政策，结合我市房地产业实际，研究制定出台我市促进房地产业健康发展的政策措施。加大保障性住房投资，加快震后危旧平房改造步伐，努力增加廉租房、经济适用房，增加中低价位、中小套型普通商品房供应，引导房地产商降价促销，满足不同层次住房消费需求。年内开工建设危旧平房191万平方米、廉租住房25万平方米、经济适用住房61万平方米。认真贯彻落实国家支持和鼓励居民购房政策，减免住房教育税费，调整住房贷款首付比例和利率。进一步完善住房消费政策，对转让住房个人所得税给予财政补贴，调整住房公积金贷款的额度和发放范围。

6、推进发展旅游业。贯彻落实《河北省环京津休闲旅游产业带发展规划》，以打造休闲旅游产品、构建冀东旅游区、开发京津客源市场、完善地接服务体系为重点，不断巩固中国优秀旅游城市形象，推动旅游业又好又快健康发展。加快乐亭三岛旅游城、丰润红楼寻梦城、遵化福泉新宫度假村、御汤泉旅游度假区、迁西栗香湖、要塞海等旅游项目开发进程；推进开滦国家矿山公园、陶瓷文化旅游博览园、地震遗址公园等项目建设。积极推动乡村旅游发展，以迁西和乐亭为试点，谋划自驾游基地建设。全年计划完成旅游开发投入8亿元，实现旅游总收入48亿元，旅游接待人数1106万人次。

7、积极发展居民服务业。围绕提升城市功能，推进城市路网建设，加快电视数字化进程，切实搞好通讯、供水、供电、供气和供暖等管网的改造升级和服务延伸，加快推进民用天然气入户普及率，扩大城镇居民供热面积。加快发展社区服务业，以居民小区为基础，建设改造餐饮零售、文化娱乐、体育健身、家政服务等服务业设施，完善服务功能。加快发展家庭医疗、家庭教育、清洁卫生、保养维护、养老护幼等各种便民、利民的家政服务。建设一批面向百姓生活的各种公共服务平台，完善智能化居民服务体系。加快*市城乡一体化管理服务信息系统建设，力争春节前投入使用。同时要加快向农村扩展，提高城乡管理水平和为民服务质量，为老百姓造福。

8、贯彻落实政策。全面贯彻市委市政府《*市振兴服务业发展规划纲要》和市政府《关于促进全市服务业发展的若干政策措施》，严格落实发改委、财政、工商、国土、劳动保障等部门关于促进服务业发展的若干政策措施配套细则，继续实施“4881工程”：即突出四大发展方向（重点发展生产业、创新发展消费业、大力发展新型高端服务业、协调发展城乡服务业）、发展重点领域（构建北方国际航运物流中心、建设国家现代制造业研发转化基地、建设国家知名旅游城市、建设中国北方商务休闲之都、构建区域金融中心、建设区域商贸中心、建设文化创意和软件服务产业基地、建设城乡一体服务产业体系）、构建集聚区（*港区、凤凰新城、曹妃甸国际生态城、南湖生态城、*空港城、曹妃甸湿地公园商务休闲区、乐亭三岛旅游度假区、北部长城旅游带）、重点实施108个重大支撑项目。

9、优化发展环境。一是进一步营造加快发展服务业的舆论环境。通过媒体宣传、行政推动等方式，破除“有风险的不敢干、难度大的不愿干，无先例的不能干”的保守意识，鼓励更多的人转变观念，打消顾虑，创办服务业实体。二是进一步营造高效规范的服务环境。各级各部门要进一步提高认识，更新观念，把服务业工作作为经济工作的重要组成部分，切实履行服务职能，创造高效率、低成本的商务环境。三是进一步营造投资兴业的诚信环境。围绕打造“诚信*”，在全社会加强诚信教育，强化诚信意识。以建立商业信用制度为重点，加强行业自律和外部监督，逐步建立健全企业信用征集系统、市场信誉监督体系和失信惩戒机制。

10、抓好项目建设。*市服务业重大支撑项目（108个），是我市建设服务业重点领域的示范和带动项目，各县（市）区、各部门要进一步细化明确责任部门，落实到人，把服务业重大项目抓紧、抓实、抓好。同时，紧紧围绕全市建设*湾“四点一带”和“四大主体功能区”的总体目标，积极谋划建设科技研发、总部经济、金融保险、现代物流、文化创意、高档宾馆酒店等一批特色项目，通过推进现代服务业发展，完善城市功能，构建城乡服务体系。要通过科学谋划项目，引领我市服务业蓬勃发展，努力做到开工一批、建设一批、投产一批、储备一批，确保项目建设的顺利进行和后续项目的不断增加。

服务业工作思路范文第2篇

一、以“两大系统”优势运转为契机，进一步创新和规范行政审批工作，简化审批程序，压缩审批环节，打造一流的服务平台

提高行政效率，方便企业群众，降低社会成本，强化效能监督，是“两大系统”建设的根本目标。为确保“两大系统”真正发挥作用，改变传统的行政审批模式，达到预期目标，按照“边运行、边规范”的原则，着力做好以下三项工作：

1、理顺审批环节，实行节点控制，确保部门纳入网上审批和电子监察的项目按期承诺办结。按照“两大系统”软件安装和规范运转的相关要求，对初步确定纳入网上审批和电子监察的21个部门的309个项目，按照审批项目的名称规范、设立依据、审批程序、办理环节、承诺时限、收费依据、收费标准等逐项理顺。确定好每个审批项目的受理人、承办责任人、责任科室和分管领导，实行网上全节点控制，全方位监督，做到审批事项各个环节衔接到位、环环相扣。

2、强化业务培训，确保“两大系统”健康运转，达到预期效果。为了使机关人员尽快掌握网上审批的办事流程，熟悉网上审批系统的操作规程。年初将联合浪潮集团软件公司采取集中授课培训和到审批窗口现场实际操作培训相结合的方式，分批对21个部门及企业服务局业务科室审批项目受理人员进行培训，力求尽快培养一支业务熟、能力强、素质高的网上审批系统操作人员和管理人员队伍，确保网上审批系统长期稳定、良好运行。与此同时，通过加强舆论宣传，提高市民和企业对“两大系统”的了解和熟悉程度，扩大影响面，确保“两大系统”真正发挥作用。

3、强化监督考核，完善管理制度，加强“两大系统”运转的监管工作。根据市行政审批中心“两大系统”建设相关规章制度，结合我市实际，制定出台《市行政审批电子监察管理办法》和《市行政审批预警纠错办法》，加强网上审批工作的监督考核力度。利用电子监察系统优势，安排专门科室，全方位了解审批事项办理的详细情况，全程跟踪监控流程进展，随时对违规操作和超时操作进行查处，发现问题及时处理，确保审批事项按时办结，保障“两大系统”正常有序顺利运行，提高使用效果，促进涉企服务工作全面升级。

二、以企业大走访为载体，主动为企业排忧解难，扎实为企业解决一批困难和问题

开展两次集中走访月活动，通过面对面听取意见，问政于企、问需于企、问计于企，了解企业在生产经营过程中的困难和问题，主动为企业排忧解难。

一是开展全市重点项目、重点工程集中走访月。5月份，采取深入项目一线实地查看、听取项目负责人介绍情况等方式，了解全市重点工程、重点项目审批手续办理和项目推进过程中遇到的困难和问题，通过现场办公、跟踪督办、协调联动等措施，为项目建设提供政策扶持、维权服务、法规宣传、高效审批等“一揽子”服务，及时解决项目发展中遇到的热点、难点问题，促使在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早竣工、早投产。

二是开展全市重点企业集中走访月。10月份，按照分片划责的原则，由局领导班子成员分头带队，对全市2011年纳税前50名和投入前50名的重点企业以及市企业服务局聘请涉企服务监督员的企业，进行集中走访调研。采取与企业的主要负责人和涉企服务监督员面对面座谈交流的方式，了解部门在审批、收费、执法检查以及服务企业方面存在的问题。重点了解部门在收费和执法检查方面是否按有关规定开具《收费核准通知书》和《执法检查证明》，落实《涉企部门执法检查、收费行为登记手册》的登记使用情况，督查部门执法检查程序是否合理、做出重大处罚决定是否按规定举行听证。对走访过程中了解发现的一般性问题，将以市优化经济发展环境工作领导小组办公室名义，对相关部门下达《整改意见书》，责令其限期整改。情节较为严重的，给与考核扣分或通报批评，情节特别严重、影响极为恶劣的，予以“一票否决”。

三、以行政审批电子监察系统为主要手段，加大对涉企职能部门的监督考核力度，营造和谐宽松的企业发展环境

1、通过明查暗访，强化对各部门自行设立服务大厅窗口服务情况的监管。组成专门的暗访小组，利用专项设备，重点对自行办理涉企审批及收费事项并独立设有办事服务大厅的交通局、公安局、人力资源局、国税局、地税局、公路局、司法局（公证处）、建设局（房管大厅）8个部门及部分承担审批业务的基层分局、站所，围绕上述服务窗口及基层站所工作人员在为企业办理行政审批事项过程中的服务态度、工作纪律、服务质量、办事效率等方面，实行暗访监督。对发现的部门在服务态度、办事效率、服务质量方面违规违纪情况，予以考核扣分，在全市范围内予以通报批评，直至一票否决。

2、强化对企业服务局服务大厅窗口单位的监督管理。充分利用网上行政审批系统和电子监察系统的优势，发挥“两大系统”的监督作用，全方位了解审批事项办理的详细情况，跟踪监控流程进展。对超过办理时限，或者应纳入网上审批和电子监察的项目，部门没有按程序进行网上审批的，予以考核扣分，并定期对部门审批项目实行网上审批情况进行通报，确保审批事项按时办结，促进涉企服务工作全面升级。同时以“两大系统”正式运行为契机，制定落实《企业服务局审批服务大厅监管工作实施办法》，实现大厅监管工作制度化。利用网络和视频，对服务大厅各窗口单位工作人员办公状况、服务情况等进行全方位、全时段跟踪监控，不断规范和改进大厅办公秩序与服务氛围。

3、发挥涉企服务监督员的主渠道作用，努力发现和查纠部门不正之风。在2011年调整充实完善涉企服务监督员队伍的基础上，3月份，采取集中辅导、个别交流的形式，对全市涉企服务监督员进行一次全面培训，及时传达市委、市政府及市企业服务局优化发展环境方面的文件规定，为其正确履职提供保障。以电话联系、上门走访为主要形式，保持与他们的经常性沟通，拉近距离，融洽关系，增进感情，引导他们正确履职、大胆负责、积极作为，争取将其发展成为“发现违规问题的帮手、查纠违规问题的助手、优化发展环境的能手”。

4、修改完善企业服务考核办法，确保部门涉企服务工作有力开展。按照市委考核办的统一要求，本着合理性、可操作性和可考性的原则，对《2011年企业服务考核办法》进行修改和完善，增加对部门网上行政审批工作的考核权重，将自行设立服务大厅的部门纳入视频监控范围，并根据机构改革后部门职能调整情况，将其他相关涉企紧密的职能部门纳入企业服务考核范围内，确保部门涉企服务工作有力开展。

四、以加强队伍建设为抓手，塑造一流审批服务工作人员，创建优质高效审批服务主战场

通过加强队伍建设，不断提高窗口工作人员的整体素质和业务能力，真正使企业服务局审批大厅服务窗口成为展示部门形象的舞台、高效服务的亮点、文明规范的平台。

1、开展“练内功、强素质、当能手”业务大练兵活动。按照“以岗定责、依责促学”的原则，将“两大系统”的运行规范要求、网上审批的办事流程和行政审批的电子监察列入重点学习范畴，使局机关全体工作人员“学有目标、做有方向”，通过集中培训、业务考试、业务竞赛等方式，不断提高机关工作人员的业务技能，使其短期内尽快成为全市审批主战场的“多面手”和“全能手”。

服务业工作思路范文第3篇

一、基层残联形象中的两个不可忽缺要素

形象包含有很多内容，但必须具备的有两大要素：一是高品位的工作思路，二是高素质的工作人员。高品位的思路是做好工作的先决条件，没有好的思路必然没有好的结果。思路又是发展的，随着社会的发展而发展，这也是必然的。残联也不例外。尤其是当代社会进步的高速化，思路的发展更是日新月异，可以很武断地说，工作思路决定工作成果，其工作过程的表象性，都是由工作思路来决定的。

思路在很大程度上反映了人的观察、分析、解决问题的综合能力，如果某单位被人认为工作的思路也没有，那么某单位的形象就可想而知了。我国新时期的残疾人事业发轫于党的十一届三中全会以后，二十多年来的残疾人事业从开创到形成，取得了历史性的成果，在改革形势下，残联这个新型的事业团体也必须要有与时代合拍的工作思路，摒弃随意性、盲目性，强调思想的超前性、独特性，要在群体的智慧中获取思路、在更新思想中拓宽思路、在深入实际中完善思路，一句话，思路是形象的生命，没有了思路形象就无从谈起，特点为间接性。

同时，高素质的工作人员是基层残联形象的灵魂。高品位的思路必须由高素质的人员来实现，工作人员的素质直接关系到工作质量和工作档次，他的表象是人的业务素质、思想作风以及活动方式在工作过程中的充分展示，特点为直接性。政策确定了，人就成了决定因素，单位形象的主体是人，因而人及其工作过程是形象要素中不可或缺的重要要素。

二、形象展示中的服务原则

《中国残疾人联合会章程》第五章第二十四条规定，基层组织的任务是：联系、团结、教育残疾人，反映残疾人的要求，开展有益活动，为残疾人服务。说到底基层残联的主要工作是体现在服务上，工作人员的价值观念、职业道德、伦理情操、工作精神以及工作能力等等，都要通过服务过程来展示，残联工作的目的就是为残疾人服务，所以服务原则高于一切。

基层残联应该是一个服务型的部门，应该使残疾人感到亲切、舒适、温馨，塑造出自己的形象特色。一是树立服务理念。在工作中充分体现以人为本思想，用诚信、优质、高效的服务，不断提高服务品位和延伸服务内涵，创“残疾人之家”优质服务品牌，用实实在在的行动和体现热心、细心、耐心、爱心的工作，努力为残疾人提供快捷规范、热情周到的服务；二是建立高效管理体制。各司其职，精简高效，形成纵横工作网络，在效能型、服务型、开明型、廉洁型的统一责任中顺利运作，体现服务的自觉性；三是建立服务体系。充分运用政府主导、社会各界广泛参与、残疾人组织积极发挥作用、协调运作的工作机制，建立富有特色的服务工作体系，提高综合服务能力；四是建立规范管理制度。规范行政行为和个人行为，使服务理念深入人心。

三、引入品牌发展战略

市场经济中，名牌是企业高质量产品的标志，一个企业、一个地区、乃至于一个国家的经济实力也往往通过名牌产品来显示。残联工作尽管不是经济工作，但是服务理念是相通的。

品牌就是最好的形象。形象通过服务品牌来展示，在这里同时也是残联工作人员综合素质的凝聚，是基层残联在工作中的综合体现。因此，创出工作中的服务品牌就是塑造形象，是塑造基层残联工作形象的一个聚焦点。

工作中的服务品牌具有超值的耗散效应。服务品牌一但得到社会认可，那么它的影响力是巨大的，残联的其它工作必定会因此而得到带动，形象的实力基础也就越显强劲。

服务业工作思路范文第4篇

关于文明服务在高速公路运营管理中的调研报告 随着我国经济的高速增长，商品经济的日益成熟，人民群众的物质、文化生活产生了深刻变化。高速公路行业由于建设力度的加大而迎来了快速发展的春天，高速公路的建设管理、营运养护、文明服务、文化建设、经营开发也产生了巨大的变化，在科学发展观的指导下，我们要创新思路，力求把文明服务贯彻在征管工作中，打造和谐高速、文明同行的品牌。

我们经常说，收费站是交通行业树立形象的窗口，代表公路人的整体形象，其实也是一个地方的窗口形象，途经收费站天南地北的车辆和行人很多，收费站是他们第一个认识当地服务的对象，服务的好坏，在一定程度上左右他们对当地印象的好坏。当前**省的经济建设正在高速发展，我们作为窗口服务单位有责任、有义务为**的形象建设尽自己的微薄之力。从自身来说，收费服务环节的好坏也直接能化解收缴费之间的矛盾，便利自己的工作，所以收费站提供文明服务是我们征费人员唯一的选择。

高速公路的文明服务应是在确保道路安全、畅通、快捷的基础上，通过亮丽的环境、流畅的线型、安全的保障、员工熟练的工作技艺、真诚的微笑，友善的人际关系，勾勒出温馨、舒畅、满意的服务，形成真诚与微笑的核心服务理念文明服务，是队伍形象问题，是企业管理问题，更是社会问题。高速公路作为社会公共服务设施，其文明服务工作质量和水平时刻要接受各方面的监督和挑战，成为一个敏感性很强的社会问题，成了高速公路运营管理企业树立对外形象的关键任务。可以这么说，加强文明、优质服务是增强高速公路运营管理的内在品质的要求。

一、关于对员工文明服务状况的调查研究。

从事征管工作多年通过对员工文明服务的情况进行了调查研究。从调查中了解到，高速公路管理单位的大部分员工树立了车主至上的服务理念，具备了用服务拓展事业、全力打造高速公路企业服务品牌的思想素质和业务素质，他们在工作实践中，端正了服务态度，提高了服务质量。但调查中也发现，少数员工由于全心全意为车主服务的意识不强、服务能力不强，存在一些不容忽视的问题：一是服务欠周到。有的是使用文明用语不标准，有的是普通话不标准，有的是语调生硬，让人感到语言不规范。二是帮助欠真诚。有的员工日常工作不扎实、文明礼貌服务流于形式，车子来了，嘴上说你好，眼睛却看着键盘或电脑，口是心非的举动，让人感觉不到你对他的真诚。有时司机问个路、或向员工讨杯水喝，个别员工聪耳不闻，让人感觉不到真诚的帮助。三是微笑欠甜美。有的员工重形式而轻内容，微笑不是发自内心，只注重微笑的形式而不丰富甜美的内容，大打折扣的微笑，只做皮笑肉不笑的表面文章，让人看了恶心，不仅损害了员工自身的形象，更严重损害了文明窗口的形象。

二、造成文明服务工作不到位现象的原因分析。

1.社会因素。由于我们现行的征费劳动用工制度所限，劳务输入人员年龄偏小、文化素养不高，岗位报酬又相对偏低，使得她们难于表现出由于爱岗敬业而发至内心的微笑，文明服务没有心理支撑。另外，由于一些司机素质较低，对收费员的文明服务视而不见，不正眼瞧你，甚至用低级下流的语言回敬员工的热情，员工满腔热情换来一盆冰水，使部分员工文明服务积极性受到打击，这部分员工在实践中表现为重局部而轻整体，将社会上少数低级下流的司机对自己的不尊重误解为多数司机对自己的不尊重。

2.个人因素。有的员工因业务水平不高，操作速度慢，文明服务顾不过来;有的员工对文明服务的意义理解不深刻，服务意识相对缺乏，在实践中表现为重自由而轻纪律，想说文明用语时就说得到位，不想文明服务时就出现三欠现象，即服务欠周到、帮助欠真诚、微笑欠甜美有的员工心理承受能力不强，将工作之外不愉快的事情带进收费岗亭，或有过多和过强的挫折感，情绪易波动，甚至低落，工作时精神面貌不佳，影响文明服务质量。

三、改进文明服务工作的对策、做法与建议。

从造成文明服务工作不到位的社会因素、个人因素等多方面原因分析来看，管理层要加强收费工作中的文明服务管理，可以从以下几点入手。

1.树立文明服务的意识，坚持以以车为本，服务至上的服务宗旨，将服务习惯化、自觉化。在收费过程中，收费员要坚持文明用语接待过往司乘人员，时时刻刻注意自己的工作作风，克服那些在收费过程中存在的随意行为，做到礼貌迎客，文明送客，体现规范化服务的要求，经常换位思考，以换位的意识来树立服务意识，真正做到将心比心，变满意服务为感动服务，如在收费打票的同时问一声需要开水吗?，一句话就能温暖人的心。要想养成服务的习惯，潜移默化，必须在思想意识上把自身置于服务者的位置，这样才能在收费过程中做到热情服务、文明收费，才能避免生、冷、硬的工作态度，才能自觉做好服务工作，为和谐收费创造出一个良性的氛围。

2.提高收费人员自身心理素质，进一步提升服务水平。

每个人的素质不一样，对好坏的评价尺度也不一样，这样就给我们收费人员的心理素质提出了更高的要求，不争、不怒，保持微笑服务，是最表面要求，更深层次的是要由表及里，从内心深处养成为他人考虑，实际解决问题的习惯，而非仅仅是做表面工作。这就需要我们收费站长要有勇于开拓的精神，正确领导，端正职工态度，使职工正确认识价值观、人生观。从提高技能水平入手，如继续坚持推广文明用语，进行微笑服务;利用业余时间开展政治思想、职业道德、法律法规、规章制度和各种收费技能学习，提高收费员服务技能和自身素质，坚持岗位练兵，通过提高收费人员业务素质，缩短车辆过站时间，减少收费差错率，将收费差错率控制在百分之一以下，为做好收费服务工作打下良好的基础。

3.转变服务观念，提倡精细服务。

调查中看出，自员工走上收费岗位至今，员工在服务态度、服务方式、服务水平等方面都有一定程度的提高，但随着时代的变化，服务的要求也相应地在不断变化，部分员工与新的要求相比存在一些差距，这些差距的存在既有主观原因，也有客观原因，要通过精细服务来克服这些主观原因，使司乘人员对我们的服务工作满意度不断提高。在转变服务观念、提倡精细服务的过程中，增强忧患意识，从自身做起，从小事做起，从一点一滴做起，认真做好每一件事，追求每一次服务都使司乘人员满意。

4.举办服务培训，提高员工业务素质。

为进一步提高服务水平，树立服务车主、奉献社会的文明窗口形象，展现良好的职业道德风采。一是收费文明服务用语培训，要求各站员工认真学习并落实到具体工作中去;二是重申收费人员着装规范，纠正日常工作中存在的不规范着装行为，对工作中的仪容仪表进行统-规范;三是收费人员交接班列队培训，对收费上下班列队质量提出新要求：班前整队准时、着装整理到位、班长口令标准、列队行进整齐、交接敬礼规范，使收费交接工作更加规范、整齐、有序，展现良好的队伍作风。通过培训，员工的文明服务从仪容仪表、着装要求、文明用语、坐姿站姿、列队敬礼等方面进行了全面规范，使文明服务的形式多样化、文明服务的要求规范化，让收费人员为过往的司乘人员提供全方位的优质服务，美化了收费窗口形象。在开展服务礼仪培训过程中通过共同总结，形成人人讲礼仪，人人讲文明，人人争当收费窗口文明使者的良好氛围，增强员工服务意识，为车主提供了更优质更满意的服务。

5.建议组织员工到外单位参观学习。

分期分批组织员工到比本单位文明服务工作做得更好的单位去参观学习并开展调研活动，有利于帮助员工开阔视野，找出收费服务水平的差距，克服安于现状的不足之处，进一步细化判断文明服务行为优劣的标准，逐步形成具有本单位特色的文明服务工作体系，在单位内部形成重视文明服务的工作氛围，没有横向比较就没有更好更快的发展。

6.解决职工的后患之忧。

在实际工作中，收费员为保持良好的微笑服务，付出了艰辛的劳动。以罗富路平年收费站看，从08年10月通车至今该站接待入口日平均车流量为1150辆，收费员在上班8小时期间，每班次平均要对近400辆车进行微笑服务。曾有收费员由于一天中接待车辆过多，劳累过度导致笑容僵硬，遭到了司乘人员的投诉，该收费员只能无奈地哭泣

在党的十七大报告中，我们不难发现人文关怀和心理疏导等温暖人心的字眼，这充分体现了对社会关怀、对人关爱的理念越来越成为主趋势。收费员每天8小时坐在岗亭里，重复着同样的动作、同样的微笑，极易出现身体机能疲劳、笑容服务动作机械化等弊病，从而导致内心服务的热忱未能在面部协调地表露出来，让司乘人员未能感受到微笑服务的真诚与温暖，为此各管理层在管理中就应注重心灵管理,关心收费员的内心感受，充分体现她们的主体地位，最大限度地把她们从过度的劳累中解脱出来，让她们感受到人性的关怀和集体的温暖。在站所利用现有的管理框架建立职工放松心情、互相交流经验的场所，把职工的心理与思想教育工作相结合，进行心理疏导，年轻人易于接受，达到帮助和教育的效果，让心灵管理工作渗入管理工作的每一个环节，引导员工正确调节心态，用积极的态度去解决问题。通过心理管理工作，员工的不良情绪得到及时化解，上班能保持良好精神状态，加强了团队精神，增强了对单位的归属感，增进管理人员与收费员的沟通，实现队伍的和谐与稳定。

四、以开展延伸服务活动为载体，丰富高速公路服务内涵。

在开展好站内服务的同时，要求职工把文明服务与延伸服务相结合，推广监控室听得见的微笑和收费站文明服务月的活动，并在收费站设立了青年文明号服务点、便民服务箱、文明服务意见承诺薄等;各站团小组自发组织开展了收费政策对外宣传工作，印发了便民服务手册，努力为司乘人员排忧解难，提供便捷，主动接受社会监督，使收费工作做到服务在岗位，满意在社会。积极开展业务标兵、岗位能手、微笑服务明星等各种评比以及创建文明单位、争当青年岗位能手活动，在职工中营造比、学、赶、帮、超的良好氛围，带动收费员争先创优。通过劳动竞赛的方式促使职工更加关注自身的服务细节，提高自身的服务质量。

五、积极探索，把文明服务不断改革创新。

随着改革开放的不断推进，市场经济的深入发展，高速公路的管理如何贯彻落实科学发展观，打造高速公路新品牌，充分发挥高速公路在创建文明行业工作中的示范作用，开创文明服务新局面，就必须与时俱进、大胆探索，不断完善工作思路、体制和措施。学习其他收费单位的先进经验，探索更佳可行的上班模式，增加职工更多的休息时间，使收费员能以更饱满的精神状态为过往的车辆服务，更出色的开展收费工作，为了全面提高收费所的业务水平和服务水平，提高综合素质，全面掌握各岗位技能，力求高效率、高运转、高质量和高水平的服务，打造学习型、务实型、服务型的收费队伍。

结束语：

高速公路文明服务是在社会主义市场经济条件下的产物，抓好高速公路文明服务建设，是推动高速公路建设事业不断发展的精神动力。提高服务质量，端正收费人员在工作实践中的服务态度，进一步塑造文明服务的窗口形象，是一项长期的工作。在今后的工作中，作为高速公路的管理人员，必须根据收费行业的特点，不断地调查研究，并针对实际情况仔细分析，寻找解决的方法，使高速公路文明服务管理再上新台阶。

高速公路分公司十二五期间精神文明建设规划 为深入推进精神文明创建工作，巩固和延伸创建成果，深化精神文明建设，着力构建精神文明创建的长效机制，为高速公路运营管理事业又好又快发展提供有力的思想保证、精神动力和智力支持，促进公司各项工作全面协调可持续发展，特制定中心十二五期间精神文明建设规划如下：

(一)指导思想

公司十二五期间精神文明建设的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和三个代表的重要思想为指导，以科学发展观为统领，以开展社会主义核心价值体系学习教育和构建高速公路运营管理行业核心价值体系为主线，以学雷锋、树新风、爱高速、做奉献活动为载体，以提高干部职工素质为根本，以创建文明行业为总体目标，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总体要求，把握方向、凝聚力量、推动发展、树立形象，扎实推进思想、道德、法治和文化建设，增强软实力和影响力，促进行业发展科学、行业管理规范、行业服务优质、环境秩序优良、内外关系和谐，实现干部队伍素质、行业文明程度和整体形象的新提升，努力开创精神文明建设工作新局面，团结和激励广大干部职工为推动我公司高速公路运营管理事业又好又快发展而努力奋斗。

(二)基本原则

一是坚持理论武装，夯实基础。把科学发展观贯穿到十二五精神文明建设的全过程，用中国特色社会主义理论武装干部职工，用创新发展的理念引领干部职工。坚持两手抓、两手都要硬，统筹推进物质文明、精神文明建设，切实把精神文明建设作为中心持续发展的内在动力;统筹硬环境和软环境的建设，更加注重软环境的建设，重视文化和精神力量的作用，打造思想基础。

着力转变不适应不符合科学发展的思想理念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，继续创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式，巩固和扩大学习实践活动的成果，努力形成有利于高速公路联网管理发展的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，推动高速公路运营管理事业安全、畅通、便捷、绿色发展。

二是加强社会主义核心价值体系学习教育。坚持把建设社会主义核心价值体系作为精神文明建设的基础工程和灵魂工程来抓。组织学习《社会主义核心价值体系学习读本》，贯彻落实《建设社会主义核心价值体系实施纲要》，深化理想信念教育、形势政策教育、职业道德教育和民主法制教育，引导干部职工坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，树立正确的世界观、人生观、价值观，立足岗位自觉践行社会主义核心价值理念，为推进高速公路运营管理事业的新发展做出新的贡献。

三是深入开展创先争优活动。坚持从实际出发，围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织这一主要目标，积极开展创先争优活动，统筹推进党建工作，充分发挥单位党组织的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，明确党员干部的先锋模范作用，引导党员干部树立正确的政绩观、价值观、世界观和人生观，带头讲党性、重品行、做表率，把党的政治优势转化为推动高速公路运营管理事业迈上新台阶的发展优势，把党的组织资源转化为促进高速公路运营管理事业又好又快发展的发展资源。

(三)强化思想政治工作和思想道德建设，增强干部职工的凝聚力和向心力

结合实际，积极探索加强和改进思想政治工作的新方式、新途径。要特别注重把解决思想问题同解决干部职工最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，把宣传教育群众同切实服务群众结合起来，有针对性地解决思想问题，及时化解矛盾，理顺情绪，妥善处理利益关系，保证高速公路运营管理各项任务的顺利完成。

坚持把思想道德建设放在思想政治工作的重要位置，紧紧围绕实践社会主义荣辱观，进一步贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，在全中心大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范;大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，鼓励干部职工在社会上做一个好公民;大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，鼓励干部职工在家庭里做一个好成员;大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，鼓励干部职工在工作中做一个好建设者。在全行业推广简明规范、操作性强、具有约束力的职业道德和行业规范体系。

(四)积极开展学树建创活动，着力提高行业文明程度

交通运输部党组研究确定，十二五期将学树创活动扩展为学树建创活动。学即学先进，学习具有时代精神和行业特点的先进典型;树即树新风，树立良好的党风、政风和行业风气;建即建体系，构建交通运输行业核心价值体系;创即创一流，创建一流的队伍、一流的业绩、一流的行业。

一是要采取多种形式开展学习宣传活动。提高广大干部职工对高速公路运营管理事业的认同感，增强全行业的凝聚力和战斗力，努力在全系统形成统一的指导思想、共同的价值理念、强大的精神支柱和基本的道德规范，巩固和发展高速公路运营管理团结奋斗的共同思想基础，不断激发广大职工的创造性和积极性，增强行业凝聚力，提高社会影响力。

二是要广泛推动文明创建工作。积极开展创文明机关、做人民公仆、创先争优活动，开展优质服务在窗口、诚信报务在高速、文明示范窗口等活动;开展文明创建达标评比活动，推动公司文明水平整体提升。积极开展群众性文明创建活动。继续配合和参与文明委、工会、共青团、妇联等组织的文明单位、职业道德建设评选、工人先锋号、青年文明号、巾帼建功等群众性创建活动，不断拓展和深化群众性精神文明创建工作。要充分运用现代科技手段和信息网络技术，积极开展标准化服务、精细化服务、个性化服务、品牌化服务和自动式服务。改善服务环境，加强服务硬件建设，强化精神文化体验，提升服务品牌和附加值，扩大行业文明创建活动的覆盖面和影响力，推动行业文明程度不断提高。

三是扎实推进政风行风建设。以为民、务实、清廉为目标，以公开、公平、公正为标准，大力推行服务型机关建设，抓住人民群众反映的热点焦点问题，在提高针对性、实效性上下功夫，把加强政风行风建设落到实处。加强文明服务窗口建设，进一步落实公示制、承诺制、一次性告知制、首问负责制等制度，做到服务高标准、办事讲诚信，牢固树立公正执法、诚信服务、阳光行政、为民务实的良好形象，促进速公路运营管理事业科学健康发展。

服务业工作思路范文第5篇

关键字：公路；解放思想；能力；水平；提高

Abstract: emancipating the mind is the party's ideological line of the essential requirements and improve work service ability and the level of request inevitably. Highway traffic development service compilation of economic and social development, the overall situation, and service of socialist new rural construction and service to the broad masses of the safety and convenient travel "three service" is working to adapt to the new requirements, highway of scientific development of the starting point and the foothold. For many years, Co. in emancipating the mind highway system under the guidance of the highway undertaking have gained great achievements, but there are a series of problems. This paper analyzed the problems, and puts forward some corresponding measures, namely unswervingly emancipating the mind, overcome three obsolete concepts, strengthen the consciousness of three development, adhere to the development ideas and crack affect development bottleneck, continuously improve the highway "three service" ability and level.

Key word: highway; Emancipating the mind; Ability; Level; improve

中图分类号：D261文献标识码： A 文章编号：

前言：

解放思想，是党的思想路线的本质要求，是适应新形势、战胜新挑战、推动新发展、实现新跨越的强大思想武器，是深入贯彻落实科学发展观和不断提高服务能力和水平的必然要求。当前，各行各地纷纷掀起了解放思想的热潮，满怀激情向高的攀、跟强的比、与快的赛，跨越追赶，发展势头强劲，竞争形势激烈。公路交通是国民经济的重要血脉。公路交通发展服务于国民经济和社会发展大局、服务于社会主义新农村建设和服务于广大人民群众安全便捷出行等“三个服务”，是公路工作适应新时期新阶段新要求、推进科学发展的出发点和落脚点。多年来，公路交通为河池经济发展的“颈瓶”已逐步打破，为河池社会经济发展作出了重要贡献，但离上级的要求和职工群众的期望还有一定差距。为此，必须克服制约河池公路发展的思想障碍和体制机制障碍，破解影响发展难题，以思想大解放带动河池公路事业大发展，提高“三个服务”能力和水平。

一、当前河池公路系统不同程度地存在思想不够解放的问题

（一）不想解放思想。有人认为，与自己的过去相比，河池公路事业发展不错了，因职工收入逐年提高、职工工作和生活条件逐年改善而沾沾自喜，存在小进则满和不思进取的思想，认为没有必要再解放思想，对加快发展缺乏紧迫感，忧患意识淡薄；有的是“懒”字当头，不愿深入调查研究查找工作的差距和管理上存在的突出问题，对加快发展缺乏使命感。

（二）不敢解放思想。一些同志思想僵化，“怕”字当头，前怕狼，后怕虎，怕越雷池半步，怕犯改革探索的错误，不敢突破惯例，不敢超越“本本”，工作求稳怕乱，当改不改，当断不断，徘徊观望；一些同志认为向领导提意见，领导会不高兴，会给“小鞋”穿。

（三）不会解放思想。有些同志不深入基层调查研究，缺乏胆识，面对新矛盾新问题束手无策，不知从何入手解放思想；工作找不到突破口，解决问题思路窄、办法少，打不开新局面；有的认为搞公路养护和公路建设“等、靠、要”是天经地仪的，不用搞什么解放思想，小交通狭隘思想比较根深蒂固，主动出击意识淡薄，也没有市场竞争意识。 这些思想问题影响和制约公路事业的改革发展。要增强解放思想的自觉性和坚定性，做到敢于解放思想、真正解放思想、善于解放思想。

二、解放思想提高河池公路“三个服务”能力和水平的措施

（一）克服陈旧的发展观念，强化科学的发展意识

要紧密思想实际，在破除影响加快公路发展的陈旧观念和传统习惯上下工夫，在完善体制机制上下工夫，在工作作风的突出问题上下工夫，立足实际和困难，为加快发展注入动力。

1.克服自满保守思想观念，强化危机忧患意识。近年来，河池公路系统各项工作不断取得新的成绩，但一些职工还存在保守落后、满足现状、不求上进的思想和生搬硬套的现象。要破除故步自封的思想，抓住主要矛盾，增强加快发展的责任感和紧迫感，坚持以公路养建管征为中心，把发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，提高公路“三个服务”能力和水平。

2.克服片面发展观念，强化科学发展意识。抓住和解决阻碍科学发展、加快发展主要矛盾，牢固树立科学发展理念，从提高“三个服务”能力和水平的高度坚持“建养并重”，抓好公路重点工程、农村公路建设，实施以提高路况为目的的养护技术对策，加强对特差等路、危险路段、危桥等专项整治。开展养护创新工作，提高养护技术含量，推广应用新技术、新工艺、新材料，降低养护成本，提高养护效益。

3.克服因循守旧观念，强化改革创新意识，解决影响河池公路建设发展的体制机制问题。以当前兴起交通建设新高潮、事业单位和公路管理机制改革为契机，破除因循守旧观念，加快关键环节改革步伐，在构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的公路体制机制等方面取得新突破。不断增强创新意识，提高创新能力，鼓励和支持勇于改革创新，推进理念、机制新和政策措施创新，以思想大解放促改革，带动公路事业大发展。

（二）深入解放思想，明确“三个坚持”发展思路

要贯彻落实科学发展观，提高公路“三个服务”能力和水平，就是要深刻领会其基本内涵，并落实到公路建设、养护、管理各个环节，使之成为推动公路科学发展的重要指导思想。

1.坚持以发展为第一要务。对照先进地区明确发展主要方向，提高现有公路等级和标准，完善公路网结构。加大养护投入，提高公路路况水平。积极参与公路建设，拓展公路项目建设市场，增强公路“三个服务”能力和水平，推进公路新一轮大发展。

2.坚持以人为本为核心。对照社会需求完善公路主体职能，加快超期服役路段改造，加强公路养护管理，克服重建轻养、干支不平衡问题，为群众提供良好出行条件。加强路政日常巡查，改善城镇过境路段路容路貌，提高行业文明执法水平。加快危桥加固维修和安保工程建设，保障民生需求，发挥公路交通社会服务功能。

3.坚持以全面协调可持续发展为基本要求。对照发展规划，规范行业管理行为。提高公路建设水平，规范公路养护，保证全寿命周期公路质量；推进公路科技进步，改善行业环境，节能降耗，推动“两型公路”建设；培育公路建养综合市场体系，完善公路防排辅助功能，增强普通公路抗灾应急保障能力。

（三）破解当前影响河池公路发展的瓶颈问题

要提高“三个服务”能力和水平，必须冲破以下阻碍河池公路事业发展的瓶颈问题。

1.增源节流，破除公路养护投资有限的瓶颈。河池公路部门管养的2913.5公里公路大部分是山区公路，抗灾能力低，养护难度大，养护投资有限。要破除这个瓶颈，就要注重科学编报投资计划和合理分配养护经费；注重争取上级在资金方面更多支持；活学活用和用足政策法规，保护路产路权，确保公路设施完好；整合资源优势，挖掘财力潜力，弥补养护投资不足；严把经费开支，把有限资金用在事关大局、事关全局刀刃上。

2.整合资源、发挥优势，破除养护职工收入偏低的瓶颈。要发挥公路养护部门点多、面广、线长等方面优势，挖掘内部潜力，精心科学养护，提高养护职工收入；要科学计划安排，组织养护职工参与养护工程施工，支持和鼓励养护职工开展路外创收提高其收入；要整合专业技术人才资源，发挥施工机械、技术等优势，以公路养护工程项目为依托向其他行业扩展，提高其收入。3.规范干部行为，破除工作效率低、办事拖拉和不按章办事的瓶颈。各级领导干部要进一步深入群众和实际，及时发现问题，善于总结思考,妥善解决问题；建立和完善单位内部激励与制约机制，发挥职能部门和管理干部工作主观能动性,增强按章办事的意识和能力；加强作风建设，注重督促检查, 确保政令畅通、依法依章办事。

4.加强法制宣传，破除群众片面理解法律法规，干扰公路管理的瓶颈。在路政执法和公路通行费征收中，一些人对相关法律法规缺乏系统理解，认为路政执法尤其是“治超”工作目的是收钱；“治超”工作影响着当地经济发展；国家拨款建设的公路，公路部门对其收取公路通行费可由公路部门支配等误解，干扰路政执法和收费秩序现象时有发生。要加大宣传力度，加强与当地党委、政府沟通协调，及时妥善处理在公路管理活动中出现的新情况、新问题；通过开展 “公开大接访”、“领导干部下访”等活动，对影响公路和谐、稳定发展的矛盾纠纷进行排查调处，以思想大解放推动矛盾纠纷的处理，限时调结，不留积案，确保稳定。

5.加强学习，破除管理干部思想守旧、不思发展的瓶颈。要完善考核评价机制，通过以思想解放程度和工作成效作为选拔任用干部重要条件，树立“能者上、平者让、庸者下”新理念；要加强组织外出考察学习，开拓视野，更新观念，营造学先进、赶先进浓厚氛围；要加强理论武装头脑，破除保守思想，树立敢为人先的思想观念，向解放思想要发展空间，充满信心地克服发展过程中各种新难题。

三、结语

解放思想，是适应新形势、战胜新挑战、推动新发展、实现新跨越的强大思想武器，是不断提高服务能力和水平的必然要求。只有坚定不移地解放思想，才能更好地把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，才能不断提高公路“三个服务”的能力和水平。

参考文献：

［1］总书记2007年6月25日在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话

［2］努力做好“三个服务” 推进交通事业又好又快发展，交通部部长李盛霖在2007年全国交通工作会议上的讲话

［3］谢商成，加快农村公路建设破解经济发展瓶颈，中国集体经济・下，2011年第3期