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一、高度重视、抓好落实
党组领导班子高度重视作风建设工作,始终把作风建设作为机关的工作重点常抓不懈,做到了领导重视、行动速度、组织落实、措施有力。
一是制定加强机关作风建设的实施方案。对作风建设的组织机构、建设目标、工作任务和具体措施进行了细化分解。
二是广泛宣传、充分动员。组织机关干部召开专题会议,对“庸、懒、散、软”作风问题进行了深入的讨论并提出每一个团干部都应该从自我做起,树立良好的机关干部形象。通过广泛宣传,在机关营造了浓厚的作风建设氛围,提高了团干部对新形势下开展作风建设重要性的认识。
二、对照目标、进行自查
全体干部根据本部门岗位职责,采取“自己找、领导点、相互帮”的形式对思想作风、工作作风、生活作风建设方面及“慵、懒、散、软”方面存在的突出问题进行梳理、排查。通过排查,发现本单位机关干部在作风建设方面存在的问题,主要表现在:
一是个别职工工作作风不踏实,工作效率不高,责任心不强。
二管理制度不够完善,在涉及到工作纪律考核的力度问题时不够坚决。
三、全员动员、成效显著
通过机关作风集中整顿活动的开展,有力地促进了团县委机关的全面发展,取得了以下方面的初步成效:
一是干部作风明显好转。这次活动犹如一面镜子,让机关干部职工有了一次重新认识自我的机会,通过查摆问题,准确找到了自身的不足,增强了提高自身素质、提升业务技能的紧迫感和责任感,克服了年轻气盛、盲目乐观的傲气心理,干部职工政治立场更加坚定,工作作风更加务实,能够自觉做到谨言慎行、专心细致、不骄不躁,一门心思干工作,全神贯注搞服务。
二是管理制度逐步规范。通过修订完善各类工作制度,团县委各项规章制度进一步健全,制度的针对性和操作性进一步增强,初步建立了科学规范的制度体系,干部职工的纪律意识、责任意识进一步增强,干部职工出勤、值班更加准时,上班淘宝、玩游戏、聊天等现象完全消除,工作效率也进一步提高。
四、制定措施、切实整改
一是解决突出问题,转变工作作风。根据机关干部作风整顿工作的总体要求,认真做好集中整改阶段的各项工作,结合查摆出来的问题,制定行之有效的整改方案,提出整改目标和措施,严格时限,认真整改,集中解决干部职工中存在的突出问题,促进机关干部作风的彻底转变。
为加强和改进机关干部作风建设,抓班子、带中层,优队伍、树形象,领导干部带头落实、带头服务、带头协调,促进人口计生工作整体上水平,努力打造民生计生、阳光计生、高效计生,经局党组研究决定,5月份在全局开展“制度条规宣传月”活动。现制定实施方案如下:
一、指导思想。“制度条规宣传月”活动要紧紧围绕加强和改进机关干部作风建设的主要任务来开展,严格贯彻落实区委、区政府《关于进一步加强作风建设提高行政效能的意见》及相关配套制度,督促机关干部深入了解掌握、自觉贯彻执行作风建设各项制度规定,以制度促作风转变,以作风转变树立新时期计生干部的良好形象。紧紧围绕改革发展稳定大局,以服务全区中心工作,建设高效精干队伍,改进工作作风,提高工作效能为重点,统筹推进机关党风廉政建设和机关作风建设,努力建设一流机关,打造一流队伍,培养一流作风,创造一流业绩,树立一流形象,推进队伍建设全面上台阶。
二、活动方案。“制度条规宣传月”活动于5月份集中开展,总体分4个阶段:第一阶段(5月10日前),广泛发动、安排部署。召开“制度条规宣传月”活动动员部署会议,进行安排部署,搞好宣传发动,统一思想认识,积极投入到“制度条规宣传月”活动中来;第二阶段(5月11日至25日),集中学习宣传和查摆整改。①制定学习宣传计划,作出具体安排。其间,组织2次集体学习、1次专题讨论,主要领导围绕机关作风建设讲1次党课。②召开座谈会,向机关干部发放征求意见表,查找本单位制度不落实或者落实不到位的问题,有针对性地制定整改措施,加大作风整顿力度,切实提高制度执行力。③召开民主生活会,重点说明查摆问题、整改措施及落实情况。第三阶段(5月26日至31日),进行遵守制度条规承诺。结合我局工作实际,对机关干部参加“制度条规宣传月”活提出明确目标和具体要求,制定承诺书,全体机关干部签订承诺书。第四阶段(5月31日后),工作总结。结合半年工作总结,对“制度条规宣传月”活动进行全面总结。
三、组织领导。为切实抓好“制度条规宣传月”活动的组织实施,我局成立活动领导小组,局长任组长,副局长任副组长,各科室站负责人任组员,切实担负起具体责任人的职责,投入足够精力,坚持深入实际,认真抓好落实,总结交流经验,研究解决问题。通过本次集中整治作风活动,查找在制度执行方面存在的漏洞和薄弱环节,针对我局机关干部作风方面存在的突出问题,健全完善配套制度规定,增强制度落实的针对性和长效性,以良好的作风促进全区计生工作扎实开展,为打造“首善、和谐计生”做出应有贡献。
一、整治范围和内容
本次干部作风建设专项治理活动在全机关全体干部和直各单位中开展。着力解决了以下五个方面的问题:
一是对有些上级安排部署的重点工作落实不彻底,停留在表面,对落实难度大的决策部署,缺乏有效的执行力,造成工作滞后现象。
二是干部贪图安逸,怕吃苦,缺乏艰苦奋斗、干事创业的激情。
三是工作方式方法简单,主动关心群众利益不够。
四是上班迟到,有睡懒觉现象
五是有浪费水电情况。
二、整治步骤
作风建设专项治理活动分为三个阶段进行,一是宣传发动和自查自纠阶段;二是检查追责和评议担责阶段;三是完善制度和总结评比阶段。
(一)宣传发动和自查自纠阶段(7月15日前)。采取多种形式进行宣传发动,引导干部群众深度参与,动员宣传媒体深度介入,组织职能部门深度跟进,大力营造浓厚的活动氛围。各单位结合实际,认真制定了作风建设专项治理工作方案,精心组织实施,结合各单位民主生活会查摆出来的问题,主动自查自纠,切实把问题搞准、把原因搞清、把方向搞明、把工作搞实。要采取适当方式就加强作风建设的相关举措进行公开。
(二)检查追责和评议担责阶段(7月15日—7月底)。作风建设专项治理活动领导小组办公室采取受理举报、明查暗访、专项检查、听取服务对象基层群众和各方面代表人士意见、组织专项评议等方式,查找问题,针对问题进行调查核实,弄清情况,落实责任主体,依据《机关工作作风问责暂行办法》予以问责。问责情况在一定范围内公开。凡自查自纠阶段自己已经解决的问题可从轻或免于问责,自查自纠阶段没有解决或自查自纠结束后出现的问题从严从重问责。
(三)完善制度和总结评比阶段(8月份)。各单位结合实际,进一步完善部门责任制、岗位责任制、绩效考核制、重点项目定期通报制、干部考核评价机制和奖惩机制,着力从制度层面建立保证良好作风的长效机制,及时把成功的经验转化为制度和规定,通过制度创新来提速增效、清风正气。11月底作风建设专项治理活动领导小组要对活动开展情况进行全面总结,交流经验,表彰先进。作风建设突出问题专项治理工作情况纳入领导班子、领导干部年度考核内容,作为党风廉政建设责任制考核的重要依据。
三、整治结果
今年以来,**县以作风建设为抓手,加强干部日常管理,在打造担当型、过硬型干部队伍上精准施策,营造良好的营商环境。
一、突出日常监督。一是加强制度建设。出台了年度机关干部考核办法和“纪律小课堂”活动方案,将作风建设纳入年度考核和警示教育范围范围。二是加强机关考勤管理。将上下班签到签退、下乡和出差、请销假等机关事务纳入机关管理范围,让所有干部职工讲规矩、守纪律。
二、强化警示教育。一是设立“警示角”。在单位醒目位置设立“警示角”,张贴我县查处的酒驾等违规违纪情况典型事例,用身边人身边事警示干部职工依法履职尽责,规范“8小时以外”行为,杜绝违规违纪行为的发生。二是多种形式开展警示活动。利用每周例会、“纪律小课堂”活动,结合当前党史学习教育,组织全体干部职工学习党史、党风廉政和反腐倡廉等相关知识,通报国家、省、市、县纪委监委通报的典型案例,警示全体干部职工坚持底线思维,引导干部职工廉洁从政,筑牢拒腐防变的思想防线,激发干部职工干事创业热情,增强干部职工想干事能干事干成事意识。
各分管领导为成员的“四个年”活动工作领导小组。同时,还分别成立了“项目攻坚”“产业提升年”“开放突破年”“作风转变年”工作组,由镇党委书记、镇长任组长,各对口部门的分管领导任副组长,部门工作人员为成员的工作组。工作组下设办公室,办公室负责对活动的组织、协调和指导,从而形成“党组统一领导,工作组组织实施,工作组办公室组织协调,部门各负其责,干部职工积极参与”的领导体制和工作机制。
二、结合实际,认真制定实施方案。
为明确活动重点,有序开展活动,结合我镇实际情况,制定了《关于开展“作风转变年”活动的实施意见》,并与党委政府当前重点工作相结合,分别制定了开展“项目攻坚”“产业提升年”“开放突破年”的实施方案,同时,制定了《关于严肃工作纪律的通知》,进一步深化“作风转变年”活动。
三、精心组织,认真做好宣传发动工作。
自县上召开“作风转变年”活动动员会后,镇党委政府立即召开了党委会,研究部署“作风转变年”活动的开展。决定于3月7日召开全体机关干部、村干部大会,组织广大党员干部加强学习,认真贯彻落实“作风转变年”活动,加强宣传,为开展“作风转变年”活动营造良好氛围。
四、创新工作方法,推行工作承诺制。
为改变干部作风,保持党的纯洁性,从根本上改善干群关系,我镇将与各部门、各干部签订工作承诺书和廉政承诺书,要求各村(居)、镇级部门和广大干部职工切实做到“三大要求四项务必”:即单位做到“办事公开、首问责任、限时办结”,干部做到“说话和气、办事公道、定了就干、干就干好”。
五、结合实际工作,推动全镇经济发展。
1、深化城乡环境治理治理。通过科学合理配备人员和设施,实现“网格化”管理,科学制定管理办法,确保工作有序开展,由党委、政府牵头负责、统一指挥和安排,各级干部和部门共同参与,全镇形成了齐抓共管的局面,进一步优化环境,提升了城镇品位,改善发展软环境。同时,此项工作作为否决指标对村(社区)进行考核。
2、加快推进新区建设。新区拆迁工作正在有序进行,已完成总户数的42%;政府综合大楼暨政务中心已完成主体骨架建设;新区蓝湾一号小区建设工作已在2月29日入场动工;三星级酒店和大型超市建设方案已审定,正在进行施工前的准备工作。
3、加快推进新农村建设。在民居建设上:村风貌打造计划913户,已完工。在产业发展上:(1)养殖业。推行“公司+农户”模式,依托温氏和隆生集团,全力做好新农村主导产业发展,今年大力发展农业产业化经营,突出绿色、特色和生态优势,恢复和壮大“生态畜牧、绿色蔬菜、优质水产、乡村旅游”四大特色产业。(2)种植业。一是依托产业扶贫项目,切实做好设施农业发展工作。村四个村发展设施农业800亩,响滩村发展古郪猕猴桃基地240亩,设施蔬菜150亩。二是建立高标准农业科研基地70亩,高产优质高效种植业基地150亩,具体实施新品种的实验示范、水土保持等项目。在基础设施建设上:全镇共整治塘堰20口、整治田间渠道24.66公里,田间道路16.2公里,新建蓄水池7口、提灌站3座。在公共服务建设上:规范村级组织活动场所“1+6”功能,增加文化、体育设施,建好并运作村卫生站,采取多种形式净化社会风气,引导群众行为习惯。