风险防控工作要点范文第1篇

【关键词】供电企业；廉政风险；防控措施

在供电企业廉政风险防控工作中，通常是围绕生产经营管理环节进行预防控制，避免对企业形象造成不良的影响。在廉政风险防控工作中，要善于发现风险，并制定有效的防控措施，以此提高供电企业的经济效益，促进企业的发展。

1 供电企业廉政风险防控工作中出现的问题

廉政风险防控工作没有到位的责任制。首先是个别单位没有重视廉政风险的重要性，没有深刻认识廉政风险防控的意义，没有全面考虑廉政风险防控措施。其次没有进行彻底的廉政风险查找，在查找廉政风险点时，没有对自身的情况进行全面的考虑，以此有效的分辨廉政风险。同时工作人员没有足够的参与防范意识，使廉政风险防控措施和企业经营活动处于独立状态。

缺乏精确的廉政风险防控措施。首先廉政风险防控措施没有突出重点，只是进行大规模、全面的进行。在建设廉政风险防控措施中，供电企业会将企业所有的岗位和业务包括进去。企业领导主要是进行一手抓，不管是哪个部门，哪个工作人员都进行廉政风险建设。但是在廉政风险防控措施建设中要有相应的侧重点，针对企业实际情况进行有效的防控措施研究，突出防控措施中的重点。其次廉政风险防控措施中出现大量的交叉重复现象，在廉政风险防控措施中，有岗位、业务、行风以及违纪违法等风险措施。但是在岗位风险中包含着业务风险，而行风以及违纪违法风险却又在业务办理过程中产生的。这在很大程度上使企业廉政风险防控措施存在着交叉重复的现象。

没有充分发挥出廉政风险防控预警作用。首先没有全面掌握廉政风险情况。由于供电企业没有及时开展监督检查工作，没有通畅的风险信息等原因，使企业领导者不能及时了解和掌握单位、部门和个人的倾向性问题。其次没有做到及时更新廉政风险预警指标。廉政风险预警指标本身具有动态性特点，供电企业在没有对风险用户预警指标进行评估更新时，当企业外部和内部情况发生变化时，没有对指标进行及时的更新，预警机制不能及时的做出反应。

2 加强供电企业廉政风险防控措施

识别和查找供电企业廉政风险点。在识别和查找廉政风险点时，要对引发腐败行为的因素进行全面的分析，由于廉政建设风险点具备着客观性、复杂性、潜在性以及可预防性等特点，在分析供电企业廉政风险点时，要进行全方面、全视角、有重点的进行分析和查找，做好重大决策风险防控、岗位风险防控、业务风险防控、违纪违法风险防控、行风风险防控等。制订出有针对性的防范措施，确定出嫌疑腐败条件，以此防止供电企业出现腐败现象。

突出和明确廉政风险防控措施的重点。首先要建立防范思想风险制度，加强重要岗位工作人员的党风廉政教育工作，建设良好的廉政教育长效机制，对领导干部以及员工进行有效的学习教育，提高重要岗位工作人员抵抗风险的能力水平。其次要不断完善廉政风险防范制度，对日常廉政风险管理中存在的问题进行全面的分析，并将风险防范制度中存在的倾向性，对出现的苗头等问题进行有效的探究，以此对风险防控制度进行完善和改进，完善制度体系，各级纪检监察部门要加强对风险防控工作的监督管理工作。另外要做到防范岗位风险，要将各个岗位和工作人员的操作规范进行有效的明确，并将岗位工作流程进行分解，加强监督和审核力度，对岗位和工作人员实施有效的监督工作，对领导和部门的权力的全过程进行有效的监督。最后要进行防范流程风险，建立完善的风险防范监督检查机制，监督管理部门要按照相关规范流程进行监督管理。针对供电企业部门容易产生腐败行为的现象进行全面的分析，并制定完善的业务流程，提高透明度，降低工作流程出现风险的机率。

建立规章制度，制定出廉政风险防控的着力点。首先要建立完善的风险防控机制。提高风险防控教育水平，为建设风险防控措施奠定有效的基础。在加强廉政风险教育工作时，要加强管理人员和防控人员的廉政风险教育工作，采取多种教育形式，比如进行警示教育、听取廉政党课、开展红线巡讲和家庭助廉等方式。努力提高企业党员、干部的政治素养，加强党员、干部的道德修养水平，以此加强廉政风险防控措施。其次要提高廉政风险防控制度的约束作用。在建设廉政风险防控制度时，要确保防控制度可以有效的预见廉政风险防控工作所遇到的新形势，并可以提前防范新问题。在廉政风险防范中的关键环节要建立完善的管理制度，将防控流程进行相应的细化，并明确岗位和工作人员的职责，确保廉政风险防控措施可以充分发挥出巨大作用。最后要加强风险防控措施监督检查水平。对廉政风险防控措施进行有效的监督防范，保证供电企业能够进行规范的管理，供电企业的权利能够健康稳定的运行。在廉政风险防控措施中，要加强工作人员的防控水平，全面监督岗位责任、在岗管理等环节。同时要有效的监督和检查供电企业易发生腐败的环节。

建立有效的风险预警机制，有效整合风险预警资源。在廉政风险防控工作中，通常会涉及到较广的范围，建立大范围的监督体系，防范和控制廉政风险。在整合风险预警资源时，要将供电企业各个层面建设有效的廉政风险预警机制，发现和收集的资源信息，建立有效的廉政风险预警信息收集平台，提高风险预警机制的科学性和实用性。

加大廉政风险处置力度。首先要对廉政风险进行定期分析。供电企业要建立相应的党风廉政建设工作小组，定期对廉政风险进行全面的分析，针对具有潜伏性、突发性等特点的廉政风险进行仔细的分析和研究，将风险防范措施进行有效的明确，并由相关部门狠抓落实。其次要加强考核问责力度。供电企业在履行权利时，也要做出相应的责任承担制度。使廉政风险防控措施有着巨大的科学性。针对违反制度者和工作不认真者做出一定的惩罚。最后要开展自查整改活动。供电企业在加强廉政风险防控措施中，要定期开展自查整改活动，抓紧相关部门的整改、汇报和自查工作，将廉政风险进行有效的消除。

3 总结

在加强供电企业廉政风险措施中，要对廉政风险点进行有效的查找和识别，突出和明确廉政风险防控措施的重点，制定廉政风险防控的着力点，建立规章制度。同时要建立有效的风险预警机制，加大廉政风险处置力度，以此加强供电企业廉政风险措施，确保供电企业能够稳定运行。

参考文献：

[1]梁国栋.电力企业廉政风险评价体系与方法研究[J].中国电力教育，2013（02）.

[2]许飞.浅谈基层供电企业廉政风险防控机制建设存在的问题及对策[J].改革探索，2011（11）.

风险防控工作要点范文第2篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以“防范在先、预警在先”为出发点，以制约和监督权力运行为核心，以排查廉政风险为基础，以完善制度机制为重点，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，为全市粮食流通事业又好又快发展、冲刺全省第一方阵目标提供坚强有力的政治保障。

二、基本原则和目标任务

（一）基本原则

坚持以人为本、注重预防，在实现好维护好发展好人民群众根本利益的同时，最大限度地关心和爱护党员干部，推进反腐倡廉关口前移。坚持改革创新、勇于实践，积极探索，不断创新预防腐败的新举措。坚持依纪依法、公开透明，保证廉政风险防控工作的严肃性和规范性，使权力在阳光下运行。坚持突出重点、全面覆盖，以点带面，推进廉政风险防控工作不断深入。坚持务求实效、长效管理，一切从实际出发，既要实现有效监控，又尽可能简化程序，实现廉政风险防控工作常态化、长效化

（二）目标任务

按照整体规划、突出重点、分步实施、务求实效的总体要求，在局机关和局直各单位全面开展廉政风险防控工作，从岗位、科室、单位“三个层次”，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能引发腐败的风险，有针对性地制定和实施相应防控措施，建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。

1、建立廉政风险防范机制

通过全面查找、分析不同权力和权力运行不同环节中所存在的廉政风险点，科学评估、确定风险等级，按照分级管理、分级负责、责任到人的要求，制定有针对性的风险防范措施。

2、建立廉政风险监控机制

加强权力运行过程中廉政风险信息的收集、分析和处理工作,加大监督检查力度,创新监督方式和手段,积极依托科技手段开展廉政风险防控，推进权力运行公开透明，尤其要抓好重点领域、重点部位、重点岗位及权力运行关键环节的廉政风险监控工作。

3、建立廉政风险处置机制

及时运用谈话函询、警示诫勉、责令纠错等制度，对苗头性、倾向性问题做好纠正处理工作。加强对权力运行效能和质量的考核评价工作。对权力运行过程中发现的严重问题，该问责的要及时实施问责；该立案查处的，要坚决依纪依法立案查处，严肃追究相关人员的党纪政纪和法律责任。

三、主要内容和方法步骤

（一）动员部署阶段（5月15日-6月20日）

1、成立组织

成立局廉政风险防控工作领导小组，具体负责全局廉政风险防控工作的组织、协调、实施。领导小组下设办公室，办公室设在监察室，承担日常工作。局直各单位要成立相应的组织机构，负责本单位廉政风险防控工作的组织实施。局机关各科室、局直各单位分别确定1名同志为联络员。

2、动员部署

召开市粮食局廉政风险防控工作动员大会，印发实施办法。局机关各科室、局直各单位根据实际情况分别进行动员部署，制定相应的工作方案。

3、宣传教育

组织局机关干部职工和局直各单位主要负责人认真学习《市开展廉政风险防控工作的实施方案》，学习张祥安代市长在市政府廉政工作会议上的重要讲话，学习市委常委、市纪委书记戴启远在全市廉政风险防控工作动员会上的讲话精神，使广大党员干部统一思想认识、把握工作的指导思想、基本原则和目标任务，熟知工作内容、工作流程、掌握方法步骤技巧。各科室、各单位要结合工作实际组织学习。

（二）查找风险阶段（2012年6月21日-9月30日）

1、清权确权（6月21日-7月31日）

一是依据法律法规及“三定”方案，按照“职权法定、权责一致”的要求，对各科室各种权力事项进行全面清理、逐项确认，编制职权目录，经分管领导审核签字后，交领导小组办公室。

二是按照“程序法定、流程简便”的要求，各科室、各单位明确每一项职权的办理主体、条件、程序、期限和监督渠道等内容，绘制“权力运行流程图”，经分管领导审核签字后，交领导小组办公室。职权目录和“权力运行流程图”由局廉政风险防控领导小组研究确定后，报市法制办、市编办审核备案，同时在粮食网上公示，接受社会监督。

2、风险排查（2012年8月1日-8月31日）

围绕权力和权力运行，采取自上而下、自下而上和内外结合的方式，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点。

一是查找岗位风险点。对照职责，通过自已找、群众帮、领导提、专家评、组织审等方式，分析查找个人在行使权力过程中存在的风险点及风险表现，由科室研究审定，填写《市粮食局岗位廉政风险排查、防控一览表》，交局廉政风险领导小组办公室备案。

二是查找科室风险。各科室对照权力运行流程图，重点查找在工作流程、制度机制等方面存在的风险点及风险表现，填写《市粮食局科室廉政风险排查、防控一览表》，经分管领导审核后，由局廉政风险领导小组研究审定。

三是查找单位风险。局廉政风险防控领导小组办公室在对各科室和局直单位查找的廉政风险点进行综合分析和研判的基础上，重点查找局领导班子在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生的风险点及风险表现，填写《市粮食局单位廉政风险排查、防控一览表》，由局廉政风险领导小组办公室在局领导班子成员个人廉政风险防控表的基础上汇总填写，由局廉政风险领导小组研究审定，局领导班子成员排查的廉政风险点，报市廉政风险防控领导小组办公室备案。

3、风险评估（2012年9月1日-9月30日）

根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等，按照“高”“中”“底”三个级别，对每一个廉政风险点逐一评估，确定风险等级。（其中，高级为最容易出现问题且影响重大的部位和事项；中级为比较容易出现问题且影响比较大的部位和事项；低级为存在一般性廉政、效能风险的部位和事项）。

4．审核公示（及时公示公开）

适时召开廉政风险防控领导小组会，审核各科室各单位的权力清单、廉政风险点及评估等级，审定后在本单位内进行公示。同时，对单位廉政风险点实行分级管理、分级负责，高等级风险由单位主要领导管理和负责，中等级风险由单位分管领导管理和负责，低等级风险由部门领导直接管理和负责。

（三）制定措施阶段（2012年10月1日-10月31日）

各科室、各单位要按照查找出来的风险点情况，制定针对性和可操作性强的“一对一”防范措施，最终要健全和完善制度，形成有效防范风险的长效机制。

岗位风险防控措施。由涉岗人员对照岗位职责以及与业务工作相关的各项法律法规制度，提出防控风险的具体措施和办法。

科室风险防控措施。由各科室对照职责要求，根据科室查找出来的在管理事项、审批事项、执法检查事项和部门职能等方面存在的风险点，有针对性地提出部门防控风险的具体措施和办法。

单位风险防控措施。由领导小组办公室对照廉政风险工作的要求，在组织审核各科室制定的廉政风险防控措施的基础上，围绕本单位决策、执行过程和监督、检查等关键环节，研究制定单位防控风险的具体措施和办法。

要重点抓好五项制度建设：民主决策制度、岗位职责制度、程序控制制度、干部管理制度、责任追究制度。构建五项机制即:教育长效机制、风险评估机制、防范监控机制、权力制衡机制、整改纠偏机制，以制度机制保障廉政风险防控机制建设扎实有效开展。

各科室、各岗位制定的廉政风险防控措施，经科室负责人和分管领导审核后报领导小组办公室。单位风险防控措施由局廉政风险领导小组研究审定，局领导班子成员的廉政风险防控措施，报市廉政风险防控领导小组办公室备案。

局直各单位按照上述要求，结合实际，制定相应的防控措施，建立相关的制度和机制。

（四）监管处置阶段（2012年11月1日-12月20日）

1、推行网络监控

充分利用现有电子政务设施，依托科技手段优化权力运行、防控廉政风险。建立完善权力网上公开运行和电子监察系统，开展网上受理举报投诉，网上效能监察，网上民主评议，网上绩效考核，从而形成风险点监督的网络体系。

2、做好常规监控

通过一级抓一级、层级管理的方式，对部门、岗位人员风险点进行常规监控，及时采取提醒警示、谈话诫勉、效能责任追究、问责、组织处理和纪律处分等措施，帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。

3、强化动态监控

各科室各单位对照部门人员的风险点和防控措施定期进行考评。

对在开展廉政风险防控工作中发现的相关问题，要依据有关法律法规严肃处置，及时整改到位。对群众反映的突出问题，需要立案查处的要及时立案查处，并严肃追究相关人员的责任。

（五）总结验收阶段（2012年12月21日-2013年2月28日）

各科室、局直各单位对廉政风险防控工作要进行自查，认真总结，形成专项工作报告，于2012年12月25日前报送局领导小组办公室。领导小组办公室对全局廉政风险防控工作开展情况适时组织检查考核，并作为2012年度党风廉政建设责任制考核的重要内容。随时进行总结通报，并经研究审核后，于2012年12月30日前将书面材料报市廉政风险防控工作领导小组办公室。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导

廉政风险防控工作是一项创新性工作，涉及面广、政策性和专业性很强。各科室、局直各单位要高度重视，把这项工作作为本科室、本单位惩治和预防腐败体系建设的核心内容之一，切实加强组织领导，精心谋划推进措施，全力推动工作落实。特别是主要负责同志要切实履行“一岗双责”，带头分析查找廉政风险，带头研究制定防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控机制建设，确保各项工作按要求落到实处。

（二）抓好结合，统筹兼顾

廉政风险防控工作要与惩防腐败体系相结合、与落实党风廉政建设责任制相结合、与粮食中心工作相结合。把找准风险点、制定防控措施落实到各项工作之中，把完善制度、规范行为贯穿于各项工作之中，推进各项工作的顺利开展。

风险防控工作要点范文第3篇

同志们：

此次会议的首要使命是进修贯彻国家总局和省工商局关于开展廉政风险防控打点工作的有关精神，总结开展廉政风险防控打点试点工作情形，周全部署推进廉政风险防控打点工作。市局党组对此次会议很正视，会前听取了专题陈述请示，并对这项工作进行了研究部署。

廉政风险防控打点，是指遵照工商行政打点职责，重点环绕行使

行政审批、行政功令、队伍打点等权力，针对工作岗位和环节可能发生的问题，经由过程采纳前期预防、中期监控、后期措置等法子，提防工商行政打点人员在履行岗位职责、行使行政权力过程中的廉政风险和监管风险。适才，××县工商局作了演示，介绍了试点工作的情形。下面，我就周全推进全市系统廉政风险防控打点工作，进一步抓实抓好党风廉政培植，讲几点定见。

一、积极试探，抓好试点，廉政风险防控打点试点工作初现成效

今年以来，市局确定××县局作为廉政风险防控打点工作的试点单元，各县市区局也分袂在部门下层分局（所）进行了试点。各试点单元连系自身现实，积极试探，把反腐倡廉工作融入工商行政打点本能机能工作之中，初步构建了廉政风险防控打点工作平台。

（一）部署到位，初步构建廉政风险防控打点工作平台。在岁首全市工商行政打点工作会议和全市系统党风廉政培植工作会议上，市局明晰将廉政风险防控打点作为今年党风廉政培植的重点工作，进行了放置部署。市局和各县市区工商局增强了对廉政风险防控打点工作的率领，经由过程召开会议、专题进修、接管正反典型教育等多种形式，深切宣传策动，指导泛博干部职工积极自动介入廉政风险防控工作。

（二）以点带面，积极推进廉政风险防控试点工作。按照省局的要求，我们在全市系统积极推进廉政风险防控打点试点工作。××县局开展查询拜会见卷“问”风险，策动干部职工“找”风险，剖析汇总_件“梳”风险，邀请县委政府率领、人年夜代表、政协委员“评”风险，“四年夜路子”多角度查找出功令办案岗位__个风险点，并对风险点进行品级评估，评定一级风险_个，二级风险__个，三级风险_个。经由过程开展岗位廉政教育，构建“不想违”思惟防线；拟定和完美风险防控法子，构建“不能违”轨制防线；立异风险提防打点体例，构建“不敢违”惩处防线，根基成立了风险防控的架构。

（三）凸起重点，抓好功令办案廉政风险防控。在试点工作中，我们连系工商本能机能转型和“本能机能归位、文明功令、协调功令”主题年勾当，重点抓好功令办案廉政风险防控工作。为此，市局制订出台了《关于做好全市系统功令办案廉政风险提防工作的指导定见》。该文深切分解了在管辖、立案、查询拜访取证、抉择、执行、核审和复议等环节存在的风险，提出了成立完美功令办案岗位工作职责轨制、案件主办人轨制、“行风看管卡”轨制、行政赏罚案件数据档案库和临近似案件比对轨制、减免罚没款集体抉择和书面陈述轨制等轨制，成立健全成立办案人员进修提高机制、集中办案制、案件质量打点评价系统、奖励惩处、协作区等防控机制，对全市系统做好功令办案廉政风险防控工作起到了积极指导浸染。××县工商局作为试点单元，积极实践，呈现了功令办案工作与廉政风险防控工作双赢的场所排场，今年的功令办案工作取得了历史性的打破，到今朝为止共立案___起，了案___起，实现罚没收入___万元。

经由前段的试探，廉政风险防控打点工作已闪现出了初步成效。一是干戎行伍的风险意识较着增强，党员干部提防风险、维护廉政平安和监管平安的弦绷得更紧了，促进了系统的不变。二是保障和促进了监管功令工作，功令效能和监管效益较着晋升。到_月底，全市系总共查办案件____起，罚没收入___.__万元；各类挂号事项当日办结率达__%以上；查处取缔无照经营____户；食物平安监管责任制落实率达到___%。三是有用化解了监管风险，削减了监管盲点，工商干部明晰了监管重点，增强了功令针对性，全系统未发生重年夜责任事情。四是处所党委政府和人平易近群众的对劲率不竭提高,树立了工商部门清廉勤政的精采形象。

二、深化熟悉，抓好策动，切实增强做好廉政风险防控打点工作的自觉性和自动性

开展廉政风险防控打点工作，是构建和完美有工商特色惩处和预防失利系统的一项新行动。国家工商总局去年就提出了工作思绪，今年又带头在总局机关周全睁开。中心政治局常委、中纪委书记××，中心书记处书记、中纪委副书记××等率领同志，都对全国工商系统开展廉政风险防控打点工作，给以了高度评价。今年《中国监察》第_期，专门刊发了国家工商总局开展这项工作的经验做法。_月底，省纪委确定工商系统为全省“败冬风险预警防控工作示范单元”。_月__日至__日，省局召开了全省系统推进廉政风险防控打点工作带动会，省局党组书记、局长××同志亲自作了带动陈述，提出了明晰的工作使命和要求。全市工商系统干部职工尤其是各级率领班子和率领干部必然要将思惟统一到上级的要乞降部署上来，不竭增强开展廉政风险防控打点工作的责任感和使命感，切实把这项工作抓好抓落实。

（一）开展廉政风险防控打点工作，是落实中心更有用地预防失利要求的具体实践。经由多年的试探，我党提出了成立健全教育、轨制、看管并重的惩处和预防失利系统的科学论断，将预防失利提到了加倍主要的位置。党的十七届四中全会提出，在果断惩处腐

败的同时加年夜教育、看管、更始、轨制立异力度，更有用地预防失利，不竭取得反败斗极争新成效。预防失利必需超前于失利行为的发生，做到“关口前移”。归纳综合来讲，廉政风险防控打点“防控的是廉政风险，打点的是防控工作”，就是针对因教育、轨制、看管不到位和党员干部不能清廉自律而发生的廉政风险，成立前期预防、中期监控、后期措置“三道防线”实施风险防控。开展廉政风险防控打点既合适科学成长不美观纪律和要求，合适预防和惩处失利的纪律和要求，也是构建和完美具有工商特色的惩处和预防失利系统的立异行动，是落实中心更有用预防失利要求的具体实践。

（二）开展廉政风险防控打点，是促进工商本能机能转型的的现实需要。正气行，事业兴。近几年来，出格是去年停收“两费”以来，全市工商系统应时而变，顺势而为，积极推进工商本能机能转型，环绕全市经济社会成长年夜局，清廉高效地履行工商职责，为促进全市经济社会成长作出了积极进献。可是我们必需清醒地看到，在转型时代系统内还存在“六个习惯于”、“六个反差”、等凸起问题，这些问题有相当一部门是党风廉政培植方面的问题，不仅阻碍了工商本能机能转型周全推进，而且极易激发廉政风险和监管风险。这既是我们增强党风廉政培植要解决的问题，也是我们推进工商本能机能转型孔殷需要解决的问题。开展廉政风险防控打点工作，把反腐倡廉融入到工商营业工作全过程中，充实考虑职责设定、流程设计、轨制放置、权力设置装备摆设等要素，经由过程“确责、履责、问责”，明晰干部岗位本能机能规范和要求，完美工商本能机能工作流程和机制，严酷责任查核和究查，就能更好地促使传统工商向现代工商的改变，促进规范功令、清廉功令、协调功令。

（三）开展廉政风险防控打点，是党风廉政培植工作立异的客不美观要求。时代在变，党风廉政培植的理念、体例和法子上也必需随之转变，这样才能与时俱进，不竭取得新的成效。廉政风险防控打点工作是一项立异工作，一是新在借鉴了现代企业打点中行之有用的风险打点和质量打点前进前辈理念和体例，按照pdca轮回的“打算、执行、查核、批改”四个环节，对风险进行防控；二是新在把党风廉政培植的要求融入到各项营业工作之中，浮现到权力结构和权力运行各个环节中，有用地解决了廉政风险与监管风险慎密联系、彼此交叉以及持久存在的党风廉政培植与本能机能工作“两条线”、“两张皮“的问题，实现了党风廉政培植与营业培植的慎密连系，协调成长。

（四）开展廉政风险防控打点，是关心和爱护系统干部的必然要求。预防失利，必需坚持以酬报本。跟着国家法制的健全和有关问责轨制的成立健全，我们讲公务员此刻是一个高风险的职业，是以保证干部的廉政平安和监管平安，是对干部的最年夜的关心和爱护。____年，全国工商系总共有___多名干部受到纪律处分。国家工商总局信息中心原副总工程师××因累计纳贿__万元，被判处有期徒刑__年，受到解雇党籍、解雇公职处分。省局近期下发了四期《廉情信息》，传递了多起系统内违法违纪案例。我市系统近年来也有一些干部受到刑法和党纪政纪处分。这些案例中，从人员组成来看，既有率领干部，也有一般干部；从案件的性质来看，有的是贪污失利，有的是失踪职溺职等；从措置的种类来看，有的受到纪律处分，有的被究查刑事责任。这些惨痛的教训都充实说了然，本能机能与责任相连，权力与风险相伴。无论是哪项工作，哪个岗位，廉政风险和监管风险都客不美观存在。周全奉行廉政风险防控打点工作，可以使干部少犯或不犯错误，浮现对系统干部的关心和爱护。全体干部职工也要本着对自己负责、对家庭负责、对工商事业负责的立场，积极介入，当真做好风险防控工作。

周全奉行廉政风险防控打点工作，要战胜四种不正确的熟悉。一是于已无关的设法。认为风险防控是率领岗位和权力岗位的工作，自己作为通俗干部，无职无权，也就无风险可言，所以事不关己高高挂起。二是额外承担的设法。认为工商部门近年来在增强党风廉政培植方面做了年夜量的工作，营业培植也获得了不竭增强，开展廉政风险防控打点是“花架子”，额外增添了工作承担。三是走过场、应付的设法，认为实施廉政风险防控打点涉及面广，工作量年夜，抓起来有难度，归正试点单元有现成的经验，自己照搬照抄，填填表应付一下就行了。四是当配角的设法。认为这项工作是工作专班的事，自己不是主角，不用自动介入，随意附合附合就得了。这些不正确的熟悉虽然发生在少数人身上，但同样需要引起我们的高度正视，增强指导，要让泛博干部看到开展廉政风险防控打点工作中心有要求、率领有批示、上级局有部署、事业历程中有教训、关心爱护干部有需要、试点证实有成效，从而增强全体干部开展廉政风险防控打点工作的责任感和使命感，做到人人自动介入、个个积极防控。

三、明晰路径，抓好落实，周全推进廉政风险防控打点工作

开展廉政风险防控打点工作的首要使命和方针是：按照“打算、执行、查核、批改”四个环节，对工商行政打点工作的廉政风险点进行查找，对存在的风险进行防控，对落实情形进行查核，对轨制机制进行批改，并以年度为周期轮回运行，构建长效机制。____年，全市系统初步成立以岗位为基本，以规范权力运行为焦点，纵向一体、横向联动的廉政风险提防机制，经由过程综合运用教育、轨制、看管、惩处等法子，最年夜限度地降低廉政风险和监管风险，预防和遏制违法违纪行为和监管责任事情的发生，促进依法行政、文明监管、清廉功令，确保全市系统干部在履行职责和岗位工作中的廉政平安和监管平安。此次会上，我们已经把市局《关于推进廉政风险防控打点工作的实施方案》印发给巨匠。方案对廉政风险防控打点工作的指导思惟、根基内在、使命方针、根基原则、实施体例轨范、工作要求等都作了明晰的划定，请巨匠当真进修，明晰路径，抓好落实。因为廉政风险防控打点工作是一个全新的工作，巨匠对若何进行防控还没有形成一个清醒的概念，在这里我再强调一下若何做好六个环节的具体防控工作。

关于进修带动阶段工作。此次带动会回去后，各单元纪检组长（纪委书记）要迅速向党组（委）陈述请示，传达国家总局和省、市局关于做好这项工作的精神，争夺党组（委）的正视和撑持，并做好带动部署、进修教育和营造空气等工作。总之，就是要做到精心组织，全员策动，营造精采的工作空气。

关于风险排查阶段工作。风险排查是整个防控工作的基本工作，这个阶段就是要环绕“梳理、自查、评查、公示、审定”十个字做文章。“梳理”就是以“三定”方案为底本，梳理工作事权和本能机能工作流程，明晰具体运行环节和各岗位工作使命和职责，拟定首要本能机能工作流程图表。这项工作中关于行政功令的部门，可以运用我们曩昔开展功令“三制”工作中的功效，以提高行政效率。“自查”就是工作人员以岗位为基本，查找小我可能发生的廉政风险情形以及由失利行为易激发的监管风险气象。进行自查时，要向泛博干部讲清楚查找风险就是一个自我提醒和提高的过程，查找风险只对岗位，不合错误具体小我，也不等于是盘问题，更不是搞“人人过关”，以消弭巨匠的思惟记挂。“评查”就是各本能机能机构组织互查，对工作人员自查风险情形进行评查，首要从思惟道德、岗位职责、营业流程、轨制机制、已有案例和外部情形等方面剖析原因，确定存在风险的岗位或工作环节为廉政风险点，并按风险发生几率和风险水平，评估各类岗位风险的品级。这个环节各本能机能机构的负责人要阐扬“守好自己的门、看好自己的人”的高度负责责任心，从爱护属下、维护本机构平安的高度做好本本能机能机构的评查工作。“公示”就是惩防系统率领小组办公室组织对各本能机能机构上报的风险排查功效进行审核后，经由过程内网进行公示，搜聚改良定见和建议。“审定”就是风险排查功效经地址单元党组（委）审定后，确定地址单元的风险点和品级，作为拟定防控法子的基本。查找风险点的过程，是干部自律和他律相连系的过程，既需要自我教育、正面教育，还需要率领与同志之间的善意指导辅佐。风险点的查找体例多种多样，可以采纳自己找、群众帮、率领提、组织审等多种形式，查找中要注重风险点要以工作岗位和环节相连系的体例来确定，注重区别于风险的默示形式，以避免风险点详尽或过粗的问题。

关于拟定防控法子阶段工作。拟定行之有用的防控法子是风险防控工作取得实效的关头。各单元要按照分歧岗位和风险品级，拟定有实效性、有针对性、有分歧的防控法子。一是环绕“一个方针”凸起实效性。以轨制防控为总体方针，以正确行使权力为焦点，以预防为主，实施关口前移，增强规范和制约权力运行的轨制培植，把反腐倡廉与深化工商行政打点更始，完美轨制规范有机连系，实现依靠轨制防控风险的系统体例机制。二是剖析“三个身分”凸起针对性。要当真剖析廉政风险发生的原因，有针对性拟定防控法子，属于思惟道德身分的，要增强对工作人员的教育打点和纪律约束；对现有轨制出缺陷的，要完美岗位履职尺度、工作流程设计等；对权力设置装备摆设过于集中的，要进行分权制衡，成立结构合理、设置装备摆设科学、轨范严密、制约有用的权力运行机制。三是考虑“三个层面”凸起分歧性。从工作人员自我防控、各本能机能部门内部防控、各单元综合防控三个层面分袂拟定防控法子和打算。防控法子既要有顺应一般问题的轨制规范，又要有针对岗位特点、具体到每个风险岗位的个性化法子。

关于落实防控责任阶段工作。要按照谁在岗、谁防控，谁主管、谁看管的原则，成立廉政风险防控责任机制，形成首要率领亲自抓、其他率领分工抓、工作专班协调抓的工作名目。实施分类防控，分袂落实自我防控、本能机能部门内部防控和单元综合防控所对应责任主体的责任。坚持分级看管，区分风险品级，分袂落实一级（高度）、二级（中度）、三级（轻度）风险所对应防控主体的责任。严酷责任究查，按照《关于实施党政率领干部问责的暂行划定》究查相关防控率领责任，问责率领干部。

关于防控打点阶段工作。一是前期预防风险。各单元要采纳下发预警提醒书、开发廉政风险网上预警软件、开展教育勾当、进行预警谈话、预警信息等手段提醒风险，起到防患于未然的浸染。二是中期监控风险。风险的默示形式多种多样，而且处于转变的状况。若何有用监控风险，首先要有一个严谨当真的立场，当真落实防控法子，执行轨制规范，增强风险岗位看管。其次要综合运用多种手段，阐扬电子监察系统、营业综合打点平台、功令评议、案件评查、政务公开、审计、搜检查核、_举报、行风评议、述职述廉、行风看管卡、“十佳三差”评选等看管功能，普遍收集信息，科学研判信息，发现权益运行和工作人员履职中呈现的风险迹象和问题，增强风险监控。三是后期措置风险。风险是客不美观存在的，但并不成怕。只要我们对风险措置适当，就会有用消弭风险的晦气影响，甚至可以化被动为自动。在风险措置中，各地要区分分歧的情形和形势，因势利导，妥帖措置。对发现的苗头性、倾向性问题和风险隐患，按照风险品级，酌情采纳警示提醒、诫勉谈话、责令整改、停职搜检、调离岗位等法子措置，防止风险扩年夜，演变为平安事情；对违纪违法行为，依纪依规进行措置；对具有普遍性的问题，深切分解问题发生的根源，触类旁通，从轨制机制等方面进行规范，提防问题再次发生。

关于查核批改阶段工作。廉政风险防控打点工作是今年的一项重点工作，是以各地要把这项工作纳入党风廉政培植责任制查核规模进行严酷查核，查核功效作为部门、单元和小我评先评优和任用的主要依据。同时这项工作又是一项全新的工作，在运行中难免呈现这样或那样的问题，各单元要按照本能机能改变、内部外部情形转变等新形势、新前提和问题发生的原因，实时调整批改风险点内容、品级，完美防控工作法子，批改各类误差。总结经验教训，不竭完美提高防控工作的水平。

以上进修带动、查找风险、拟定防控法子、落实防控责任等四个轨范，各市、县、区工商局机关应在____年__月底前完成，下层工商分局（所）应在____年_月底前完成。____年，省局和市局将组织统一搜检查核，并对搜检查核情形进行传递。各地要按照工作使命和刻日的要求，合理放置进度，按期高效完成工作使命。

四、强化率领，抓好连系，确保廉政风险防控打点工作取得实效

廉政风险防控打点工作是一项综合性的工作，只有在各级党组（委）顽强率领下，在全体干部的积极介入下，群防群控，才能确保这项工作取得实效。

（一）增强率领，明晰工作责任。作为成立健全惩处和预防失利系统的一项具体工作，廉政风险防控打点工作的工作机制是这样：在党组（委）的统一率领下，由各单元惩处和预防失利系统率领小组组织，率领小组办公室具体协调，干部全员介入。其工作原则是“谁主管、谁负责”。各级工商部门要把这项工作作为增强惩防系统培植的一项主要使命，摆上主要议事日程，切实抓紧抓好。各县、市、区工商局“一把手”作为党风廉政培植和确保地址单元廉政平安、监管平安的第一责任人，要当真履行第一责任人的职责，既要抓全局、负总责，抓好本单元的综合防控工作；又要率先垂范，带头查找在权力运行中的风险，带头制订防控法子，抓好自我防控。分管率领要增强对分管部门的率领和督促。其他干部也要明晰各自的职责，做好自我防控。上级机关要先行一步，作好示范和指导。各个分局、所的防控轨制、工作流程等，各单元要组织专班在评查的基本上搞一个统一的模式，不要八仙过海，各来一套。惩防系统率领小组办公室作为专班，要切实担起责任，搞好协调工作。各本能机能机构作为风险防控的主体单元，要把这项工作算作增强自身培植的份内之事，各负其责，齐抓共管，配合完成好工作使命。

（二）周全推进，凸起工作重点。开展廉政风险防控打点工作，一方面我们要带动全员介入，群防群控，按照工作要乞降体例轨范，周全推进这项工作。同时还要在周全防控的基本上，凸起重点，抓住重点人员、重点岗位和重点轨范。在人员上，要重点抓住率领干部，让率领干部切实履行“一岗双责”，阐扬楷模带头浸染。在岗位上，把行使行政审批权、行政功令权、人财物打点权等主要岗位作为廉政风险防控的重点，切实落实防控法子。在轨范上，重点把握风险排查、拟定防控法子、实施防控打点等三个关头轨范，界定廉政风险凸起切确性，防控法子凸起有用性，动态打点凸起持续性，真正把这项工作抓出现实成效。

（三）统筹放置，搞好工作连系。快到年尾了，各项工作多、使命重。各地各单元在开展廉政风险防控打点工作中，要做到统筹放置，搞好工作连系。要与深切进修贯彻科学成长不美观勾当连系起来，与落实省委省政府“两年”勾当连系起来，与开展“本能机能归位、文明功令、协调功令”主题年勾当连系起来，与迎接全市优化经济情形“十佳三差”单元评选连系起来，与党风廉政培植的具体工作使命连系起来，学会弹钢琴，做到“两促进，两不误”。同时要连系现实，形式上不要过于繁琐，不简单追求数据统计下场，确保廉政风险防控工作取得实其实在的下场。

（四）融合贯通，抓出各自特色。廉政风险防控打点工作，××市××区____岁首就进行了研究和试点工作。系统内从国家总局、××省工商局，到省内的××市工商局、××市工商局，再到市内的××县工商局等单元先行先试，摸着石头过河，给我们供给了良多珍贵的经验和洽的做法。但一地有一地的现实，一个单元有一个单元的现状。工作也没有最好，只有更好。各地在周全推进的过程中，要在罗致试点单元精髓的基本上，不知足于照搬照抄，学会融合贯通，积极试探，斗胆实践，充实阐扬自己的聪明和立异精神，抓出自己的特色来。

五、振奋精神，抓好收尾，周全完成党风廉政培植年度工作使命

省局打算在__月份就要对各地市州的年度重点工作方针进行查核，全市系统党风廉政培植工作使命还很繁重。各单元要振奋精神，狠抓落实，周全完成今年的党风廉政培植年度工作使命。

（一）当真进修贯彻十七届四中全会和中心纪委四次全会精神。这个月中旬，中心在某省召开了党的十七届四中全会和中心纪委四次全会。党的十七届四中全会是在新中国成立__周年之际，在应对国际国内重年夜挑战、敦促党和国家事业实现新成长的关头时代召开的一次主要会议。此次会议有两个亮点，一个是增强党内平易近主，一个就是增强反腐倡廉培植。全会提出，果断否决失利，是党必需始终抓好的重年夜政治使命。必需充实熟悉反败斗极争的持久性、复杂性、艰难性，把反腐倡廉培植放在加倍凸起的位置。全市系统各级党组（委）要以进修贯彻全会精神为动力，环绕保增添、保平易近生、保不变的方针，深切推进以成立健全惩处和预防系统为重点的反腐倡廉培植，为××经济社会成长和工商本能机能转型供给顽强保障。前不久，中心印发了《关于实施党政率领干部问责的暂行划定》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于开展工程培植规模凸起问题专项治理工作的定见》等三个文件，全市系统各级党组（委）要当真组织进修，连系现实抓好落实。

（二）各单元要切实做好迎接优化经济情形“十佳三差”评选工作。今年以来，系统各单元高度正视政风行风培植，为进一步优化经济情形做了年夜量的工作，蕲春县工商局等单元还在半年评选中取得了较好的成就。年尾，各地优化经济情形“十佳三差”集中评议工作将陆续周全睁开。去年，市局在市直单元评选中得了第一名，今年感应压力很年夜。因为今年实施的是市县整体联动，各县市区的评选成就将直接影响到市局的最终成就。在岁首的召开的党风廉政培植工作会上，市局党组书记、局长王旺来同志和我都分袂就做好这项工作提出了明晰的工作要求，但愿各县市区工商局要尽最年夜的全力，用最过硬的法子，争夺最好的功效。同时，市局今年还划定除设立“十佳三差”评选前进前辈单元奖项外，对被评为“十佳”的单元在年度方针查核中给以奖分，对位次靠后的单元给以扣分，对被评为“三差”单元的要对班子进行集体诫勉，并对首要率领进行组织措置。年尾，市局将严酷按此划定进行查核兑现。

风险防控工作要点范文第4篇

今天，我们在这里召开廉政风险预警防控工作动员大会，是为了贯彻落实县委、县纪委廉政风险预警防控试点工作会议精神。廉政风险预警防控工作在我县尚属试点，财政局被列为6个试点单位之一，充分体现了县委、县纪委对财政工作的关切和重视。作为试点单位，我们要按照统一部署，抓好党风廉政预警和领导干部腐败风险防控，促进财政事业健康发展、科学发展。下面，我就如何抓好这项工作讲四个方面的意见。

一、充分认识廉政风险预警防控工作的重大意义

(一)开展廉政风险预警防控工作是深化学习实践活动所需。当前，我局深入学习实践科学发展观活动已接近尾声，学习实践活动的一个明确要求就是要突出实践特色。从纪检监察工作的角度来讲，就是要认真查找在党风廉政建设和反腐倡廉建设中存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题，并加以解决。而廉政风险预警防控工作就是我们在以往工作中存在的一个相对薄弱的环节。廉政风险预警防控，主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前预防，推动关口前移，从源头上预防腐败，是科学发展观“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”要求，在反腐倡廉工作中的具体体现。纪检监察工作要始终坚持以科学发展观为统领，当前和今后一个时期，要以推进此项工作为重点，促进反腐倡廉建设的科学发展，从而真正达到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的目的。

(二)开展廉政风险预警防控工作是反腐倡廉客观形势所急。开展廉政风险预警防控工作，是坚持反腐倡廉“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的内在要求，是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的重要举措，是构建具有特色惩防体系的有效途径。把廉政风险预警防控工作作为“惩防并举、注重预防”的具体实践，有利于进一步增强预防腐败工作的前瞻性、预见性、针对性和主动性，有利于减少腐败现象的发生，有利于为党员干部营造良好的成长环境。

(三)开展廉政风险预警防控工作是关心爱护党员干部所在。保证干部成长安全重于泰山。我们财政干部手中大多数都有着行政许可、行政审批、财务开支、物资采购等一定的权力和资源。但同时这些权力和资源也不同程度地面临着各种各样的诱惑和考验。廉政风险预警防控工作针对不同单位、不同岗位的不同风险点的个性和特殊性采取预防措施，增强了教育、制度、监督工作的针对性和有效性，可以提高党员干部自觉接受监督，主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，促进决策民主、程序公开、运行规范，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人，职责清楚，目标明确，便于检查和考核，防止权力滥用。在党员干部出现腐败苗头，未构成违纪时，及时予以提醒、预警和处置，促使党员干部正确、健康、有效地履行职责，以免铸成大错，这也是体现以人为本，关心、挽救有腐败倾向党员干部的有力措施之一。

二、深刻理解廉政风险预警防控工作的具体内涵

廉政风险：是实施公共权力的主体，在行使权力过程中，发生滥用公共权力或的可能性。

预警防控：是纪检监察机关针对工作中可能发生的问题或已经出现的错误苗头进行主动防范和监控的一种措施。

风险具有客观性、损失性以及不确定性的特性。风险的客观性揭示了任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。风险的损失性揭示了一旦风险发生，就会对本人有效履行职责，对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员，有责任、有必要主动防范，把风险发生的可能性减到最低。风险的不确定性揭示了风险只是有可能发生的，并不是必然会发生的，是可以通过建立一套有效的预防措施，增强自身的自律意识，去防止风险发生的可能性，或通过努力把它降到最低程度。

廉政风险预警和防控工作的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”，针对在思想道德、制度机制和岗位职责三个方面存在的廉政风险，在综合运用现有工作手段的基础上，通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法构建了预防腐败的“三道防线”。其中，前期预防措施解决了预防工作覆盖面的问题，规范了预防工作的措施体系;中期监控机制做到及时发现问题;后期处置办法对可能发生的腐败行为实施超前预警。

三、全面掌握廉政风险预警防控的工作程序和重点

(一)工作程序

廉政风险预警防控工作按照制订方案、贯彻执行、检查考核、修正完善四个环节进行。

1、制订方案。成立局廉政风险预警防控工作领导小组，明确工作职责，确定廉政风险防范管理目标，制订实施方案。

2、贯彻执行。通过查找廉政风险点，分析风险发生的原因和结果，评估风险发生的可能性和影响程度，建立风险库，制订执行防范措施。一是查找廉政风险点。结合自身实际，在从上到下或自下而上清权明责的基础上，查准找全廉政风险点。二是分析廉政风险发生的原因和结果。认真分析廉政风险存在的原因、根源及可能产生的后果，提高防范措施的针对性。三是评估廉政风险发生的可能性和影响程度。采用定性和定量分析相结合的方法，评估廉政风险发生的可能性大小和影响程度的高低，提高防范措施的有效性。四是制订并执行防控措施。明确责任主体和完成时限，有针对性地提出防范措施，着力形成以岗为点、以程序为线、以制度为面，点、线、面相结合，环环相扣的廉政风险防控机制。五是建立廉政风险库和廉政风险预警机制。建立廉政风险库，对风险进行综合分析，把握重点，提炼共性，及时修正防范措施。同时，逐步建立廉政风险预警机制。

3、检查考核。建立和完善廉政风险防范管理考核制度，通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。考核工作要与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。

4、修正完善。按照年度运转，周期循环的推进方式，根据检查考核结果，纠正存在问题，完善工作措施，修正完善防控制度等，推动工作进入新一轮循环。

(二)工作重点

查找风险点，是预警防控工作的重中之重。这次试点工作风险点查找的对象包括全局干部职工。

1、把握查找廉政风险的方法

通过“自己找、领导提、相互帮、集中评、组织审”五步法，从梳理行政管理事项、审批程序、公共服务程序等业务流程方面入手，查找廉政风险点。

2、把握查找廉政风险的类别和程序

(1)廉政风险三大类别：思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险。

(2)廉政风险查找程序：第一步，针对个人岗位查。查找对象对照岗位职责、执行制度的实际，通过查找风险“五步法”，认真查找并分析评估自身在思想道德、岗位职责方面存在的廉政风险，提出防范控制风险的具体措施和办法，由各股室、单位负责人审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。第二步，针对各单位职责查。各股室、单位对照“三定”方案和业务流程，查找体制机制方面存在的廉政风险。重点查找并分析评估人、财、物管理和行政审批、行政执法等重要方面存在的廉政风险，提出防范控制风险的具体措施和办法，由分管领导审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。3、把握查找风险的重点部位

重点围绕政府采购、政府投资项目招投标、民生等领域的重要环节的风险点查找;突出围绕拥有行政许可、行政审批及人、财、物管理等业务处置权的关键岗位的风险点查找。

4、把握查找风险的四个关键步骤

(1)清权明责。对行政管理权力或业务处置权力进行全面清理和确认，是找准风险点的基础。通过梳理行政管理事项和业务工作，明确各个单位和岗位职责，并依照运行程序绘制业务流程图。

(2)找准风险。围绕岗位权力、权力运行核心找准可能出现廉政问题的点和环节，而不是找工作差距。查找风险点一定要在“自己找”的基础上，通过领导提、相互帮、集中评、组织审等形式查准找全。

(3)分析评估。按照风险发生几率、危害程度和违法、违纪、违德等方面，进行分析评估并确定风险等级。

(4)制订措施。针对已经查找确定的各类风险点和风险等级，确定采取工作措施的力度，有计划地研究制订教育、制度、监督等方面的具体防控措施和相关工作程序，并统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。

5、把握制订防范措施的“五强”原则

一是岗位措施对应性要强。对应风险点的岗位措施要体现一岗双责的要求，确保“双安全”，即确保在勤政方面有效履职，廉政方面不出问题。

二是防控措施衔接性要强。要避免单位与单位、岗位与岗位、正职与副职之间的防控措施互不衔接，防止出现空白点和断档。

三是公示公开监控性要强。要加强政务公开、事务公开建设，强化外部对单位、岗位执行职能的监督，做到岗位责任人的自控。要加强网络建设，把风险点和风险防范管理措施在局域网进行公开，提高网络的监控性，规范工作程序。超级秘书网

四是制度建设可操作性要强。制度建设既要注重制订，又要注重执行;既要注重实体要求，又要注重程序要求;既要注重廉政建设的制度，又要注重勤政，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求，又要注重责任追究。

五是廉政教育针对性要强。查找风险点和制订防控措施的过程，也是一个教育的过程。要与教育有机结合起来，贯穿单位措施、网络建设以及制度建设的全过程，让每一个人都自觉分析危害，启发主观防范意识。

四、具体要求

(一)要加强领导。廉政风险预警防控工作在我县尚属试点，我局作为试点单位之一，各股室(单位)要高度重视此项工作，切实加强领导，统一思想认识，认真组织实施。局领导班子成员、各单位负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，带头查找廉政风险，带头制订和落实防控措施，带头抓好自身、本单位和分管范围内的廉政风险预警防控工作，确保防控腐败的各项要求落到实处。

(二)要狠抓落实。坚决克服形式主义，防止走过场，做到人员、时间、措施、效果四落实。

风险防控工作要点范文第5篇

【关键词】廉政风险防控；烟草；基层；对策措施

基层是一个行业发展的根基，是提升行业生命力的基础。在烟草行业，基层单位处于烟叶生产、卷烟生产、专卖管理、市场营销的最前沿，是距离烟农、卷烟消费者最近的人，是行业生产经营和实现效益最直接的承担者和创造者，也是展示行业形象的代表与窗口。多年来， 烟草基层为行业的发展作出了积极贡献，但随着行业改革发展的深入，也暴露出一些不可忽视的问题，部分基层单位党风廉政建设工作滞后，重要岗位缺乏有效的监督，基层人员案件时有发生。因此，深入分析烟草基层廉政风险防控机制建设的现状、存在的问题和提高防控廉政风险有效性的因素，进一步理清思路，突出重点，找准着力点，完善廉政风险防控措施，不断提高廉政风险防控的有效性，对促进烟草行业持续、健康、稳定、和谐发展有着重要的意义。

一、烟草基层廉政风险防控机制建设的现状

党风廉政建设和反腐倡廉是关系到党和国家生死存亡的大事，同志在十八届中央纪委二次全会上强调要更加科学有效地预防腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，把权力关进制度的笼子里，形成不能腐的防范机制。近年来，行业上下各单位和部门紧紧围绕制约和监督权力运行，抓住腐败问题易发多发的重点环节和领域，结合生产经营及企业管理实际，梳理工作流程，排查廉政风险，制定防控措施，着力推进行业各单位的廉政风险防控机制建设，深入开展廉政文化建设、明示承诺制度和办事公开、民主管理工作，在科学构建惩治和预防腐败体系、深入推进行业党风廉政建设和反腐败工作中发挥了积极作用。

一是高度重视，深入调研，试点先行，廉政风险防控加速推进。云南省局（公司）与云南省纪委相关部门联合开展专题调研。针对烟叶生产收购、卷烟营销、烟草水源工程建设、烟叶生产基础设施建设、产前投入补贴等重点领域和关键环节，积极探索和研究源头防治腐败的有效措施，把廉政风险防控向烟草基层重要岗位延伸。在昆明市局开展廉政风险防控试点工作，积极探索建立集提醒防范、动态监督、保护挽救于一体的廉政风险防范预警机制。针对烟草行业工程投资、物资采购、宣传促销涉及资金大、管理难度大、程序复杂等特点，于2011年开展了保山烟草内控制度体系课题研究，运用内部控制和风险管理的理论和方法，构建了内控制度体系建设基本框架，把内控制度体系建设与办事公开民主管理、信息化技术相结合，实现企业工程投资、物资采购、宣传促销管理体系的内控化、公开化、信息化，有力地促进了企业对重点领域、关键环节和重大资金的监管。

二是加强自身建设，规范权力运行。以规范建设为根本，以作风建设为核心，以制度建设为保障，以领导班子建设为重点，以文化建设为引领，全面加强自身建设。与地方检察院加强沟通协调，建立了职务犯罪预防联系机制，共同开展惩治和预防职务犯罪工作。围绕制度建设、制度执行、日常监督和责任追究等内容，定期开展“三重一大”决策制度执行情况检查和自查工作。积极推进企业党务公开、政务公开、办事公开，坚持民主管理，拓宽监督渠道，营造了企业风清气正的良好氛围。

三是防控内容明确，制度逐步完善。各烟草基层单位层层签订烟叶收购廉政工作责任书，明确烟叶收购廉政责任和纪律要求。成立烟叶收购廉政工作督察组，维护烟农正当利益。加强岗位风险防范管理。建立健全“职责清楚、权限明确、奖罚分明”的收购岗位责任制。设立举报箱、公开举报电话，对烟叶收购廉政工作作出公开承诺，主动接受社会各界和公众监督。建立重要环节、重点工作检查制度。对烟叶收购仓库、等级质量、收购资金管理、票证管理进行定期和不定期清仓盘点、检查，确保规范。

四是防控措施得力，成效初步显现。各单位和部门着力规范权力行使的各个环节，充分发挥现代信息技术的支撑作用，加大惩防体系动态监管平台运用，抓住监督的重点环节和部位，有针对性地设置预警指标，对烤烟收购中合同签订、合同调整和烟农交售，卷烟销售中零售大户进货量和零售户类别调整等廉政风险点进行实时监控，更好地实现了廉政风险防控与生产经营业务风险同步防范。

总之， 经过各级的探索和实践，廉政风险防控工作方面都已步入正轨，并取得了一定成效。但作为一项新生事物，总体上仍然处于起步阶段，廉政风险防控有效性还需进一步提高，为此，需要深入分析影响廉政风险防控有效性的因素，采取有效措施，不断加以完善。

二、影响廉政风险防控有效性的因素分析

通过调研，笔者认为当前影响烟草基层廉政风险防控有效性的原因有以下几个方面：

（一）思想观念存在误区。部分干部职工对廉政风险防控管理工作存在一些思想认识上的误区。有的认识不到廉政风险防控工作与自身利益休戚相关，反而认为是跟自己过不去，思想上存在消极抵触情绪。有的认为搞廉政风险防控管理是摆花架子，搞形式主义，不会产生实际效益，而产生敷衍应付的态度。有的认为廉政风险只在重要部门或领导身上，自己的工作岗位没有什么权力，也不存在廉政风险，缺乏主动参与、主动监督的自觉性。有的认为查找廉政风险点是公开“腐败点”，担心大范围查找和公开风险点会给部门的社会形象带来负面影响、担心查找风险点会招来一些不必要的“麻烦”，因而心存疑虑，等待观望。

（二）职权责任界限不清晰。清权确权是廉政风险防控管理的一项基础性工作，从职权梳理的情况来看，各单位和部门职权责任还存在划分不清的现象，有的制度设置的权与责不挂钩，责与险不相应，缺乏监督机制和落实办法；有的岗位职责缺位、错位；有的单位和部门业务流程交叉、错乱，不规范；有的单位责任传递不到位，上面紧张忙碌，下面无动于衷，有的甚至成了“空档”，导致权力界限不清，责任空转，造成权力风险防控缺乏针对性。

（三）廉政风险点识别查找不精确。廉政风险防控管理的关键环节之一是查找廉政风险。但从实践和调研情况来看，查找风险点的难度最大、阻力最大。主要原因：思想认识方面有的认为自己手中没有什么权力，也没有什么风险点；有的认为只要按规章制度办就行了，没必要查；有的囿于部门利益的壁垒，对于风险点的查找存在避实就虚、避重就轻现象。内容查找方面重共性、原则性、普遍性风险点的查找，轻个性、针对性、特殊性风险点的查找；重客观风险的查找，轻主观风险的查找；重一般干部廉政风险的查找，轻“一把手”廉政风险的查找。查找方式方面，有些单位和部门过于注重个人自查的结果，甚至以一人大包大揽为多人查找风险取代多人用多种方法为一人查找，其他查找方式流于形式，致使查找出的风险点具有肤浅、雷同、凑数的特征。甚至出现空泛化、庸俗化的倾向。

（四）风险防控措施不完善。廉政风险防控是风险岗位廉能管理工作的另一关键环节，它要求各部门对其业务工作所涉及的领域及各个环节认真加以梳理和分解，建立具体的监管制度，明确具体的监管责任，制定切实可行的操作程序或办法。而有些单位和部门针对风险问题提出的防控应对措施，只停留于片面的就事论事，缺乏廉政风险防控的科学理念和系统意识，制定的防控制度和措施往往太宏观，泛泛而谈，讲空话、大话和套话，以一个措施来解决一批问题，缺乏针对性和可操作性。具体的风险防控措施还有待于进一步细化。

（五）工作推进方法还有待改进。由于各单位和部门在工作性质上各具特点，各岗位存在的廉政风险各不相同，因而在具体的工作方式和模式上难以统一。目前的现状基本上是由纪检监察部门对各单位和部门工作开展的质量和效果进行把关，显然难度很大。有的风险点可能涉及宏观层面的体制机制问题，紧紧依靠一个单位或部门的力量根本解决不了，这就可能出现有风险点而无防控措施的尴尬局面。有的单位和部门没有廉政风险防范管理与自身业务工作有机结合，缺乏针对部门实际与风险防范结合起来的办法措施，导致存在工作“两张皮”现象。纪检部门自身也缺乏对相关单位有效的考核评价机制，对廉政风险防控工作无法用量化的手段进行评估，仅停留在检查“做了没有”的表层，难以触及到“做得怎么样”的深层，导致难以有针对性地开展监督，厘清廉政风险防控的责任。

（六）廉政风险防控管理在科技防控中未落到实处。为适应党风廉政建设和反腐败工作新形势、新任务的需要，科技手段在一定程度融入廉政风险防控、规范权力运行的制度设计和管理流程之中，优化权力运行流程，固化权力运行程序，不断提高风险防控体系的信息化、科技化水平。就目前来看，由于受财力、技术等因素影响，科技防控工作向基层延伸、向更广领域拓展仍存在一定的困难。

三、提高防控廉政风险有效性的对策和措施

（一）强化宣传教育，增强廉政风险防控意识。一是切实加强对干部职工的宣传教育，采取讨论、座谈会等形式，帮助大家懂得“人人都有风险点，个个岗位都有风险点”的道理，使干部职工明确风险就在身边、就在岗位上，抓好廉政风险点防范管理工作不仅能保证工作人员正确履职，而且能确保工作人员的自身安全，从而提高全体干部的思想认识。二是以风险点查找为基础，全程跟进，从思想上教育引导党员干部，不断提升积极预防廉政风险的意识，通过建立和完善廉政风险的辨识机制，找准、找全、找深各单位和个人的廉政风险。三是用不同层次的反面典型教育不同层次的党员干部，使党员干部从中引以为戒，自觉反对和防止腐化堕落，切实将廉政风险的防控过程转化为党员干部自我教育、提高风险意识的过程，真正将廉政风险防控意识内化于心，外化于行。真正做到转变思想，廉洁自律，培养廉政风险防控的良好意识和习惯。

（二）完善岗责体系，明确风险防控责任。要根据各职能部门和岗位的业务性质和职责要求，相应地赋予其工作任务和职责权限，明确各岗位在处理有关业务和工作时所具有的权力和责任。通过对岗位职责的规范和完善，明确各岗位在处理有关业务时所具有的权力和责任，建立岗位制约机制，使廉政风险防控的要求融入每个岗位，做到定岗、定职、定责，实现权力、岗位、责任、制度有机结合，形成完备的岗责体系。

（三）把握关键环节，明确查找重点，完善查找方法。廉政风险，实施重点防控。一是要放下思想包袱，敢于真找、真查，不避重就虚、不遮遮掩掩，做到“三个下功夫”：即：在找准风险点上下功夫，在找全风险点上下功夫，在找实风险点上下功夫。只有风险点查找的准确到位、不缺不漏，才能实现防范管理有的放矢、对症下药。二是要把握烟草基层廉政风险防控关键环节。在查找中要把握重要岗位和关键环节进行专项清查，进一步明确每一个风险岗位重点工作环节。作为基层烟草来说，重点环节包括：生产计划分解和合同签订环节；烟用物资采购、管理、发放等环节；各类生产补贴在资金投入、分配、拨付、管理和使用等环节；烟叶生产基础设施运作、监管环节；烟叶收购环节；合作社劳务费管理；卷烟营销环节。三是不断完善风险查找的科学方法和程序。以界定工作职责为基础，在个人和部门进行自我查找的同时，按照“上级为下级找、下级为上级找、班子成员和科室之间相互找”等程序，认真查摆，反复讨论研究，认真筛选提炼，细致分析各类廉政风险，找准存在的廉政风险点。除了通过自己找、同事帮、群众提、互相查、领导点、组织评等办法寻找风险点，还可利用举报投诉、财务审计、执法检查、行风评议、干部考察、问卷调查等专门监督渠道和手段收集廉政风险点，全方位、多角度、宽领域查找风险点。以岗位为点，认真对本职岗位进行自查，深刻分析重点、敏感、关键岗位可能存在的“廉政风险”。以程序为线，围绕重点环节查找廉政风险。围绕权力运行流程图，紧紧抓住腐败问题易发生的重点环节查找风险。以制度为面，完善机制防控廉政风险。四是把握查找标准，是否符合有效性原理，即是否符合防范廉政风险应把握的原则。是否可制定相应的预防措施，如果难以制定可行的预防措施，说明可能找到的是“风险面”，而不是“风险点”。是否可考核预防措施的执行情况，如果不可考核，则说明对应风险点的预防措施无效，风险点没有找准。

（四）突出廉政风险防控重点对象。对于基层烟草工作站来说，一是要加强对站长的监督。从近几年基层烟草工作站发生的一些违法违纪问题来看， 站长出现问题的情况占大多数。站长虽然“官”不大，但烟站是人财物集中之地，烟草企业的许多政策主要依靠站长在基层进行贯彻落实兑现，在各项工作的落实中，如监督不到位，容易出现问题。二是要加强对财务岗位的监督，烟站核算员按照烟站领导的决策具体办理内部各项事务，涉及人、财、物，只有监督到位了，才能有效地防止不规范行为的发生。三是要加强对生产经营中烟叶生产管理人员的监督。烟站由于人员较少，烤烟生产收购主要依靠辅导员（收购时是季节工），造成对人员的监督管理的困难，如在烤烟收购中，各收购点点长和收购人员都是季节工，容易出现收人情烟、收小费的情况。四是加强对卷烟营销人员的监督，做到规范经营，要重点解决卷烟营销人员为完成销售“任务”出现的不规范问题，解决卷烟体外循环的问题，在基层还要解决个别客户经理参与卷烟零售户不规范促销卷烟的行为。

（五）有的放矢，完善防控措施。针对查摆出来的风险点，有的放矢地建立健全廉政风险防控模式，是廉政风险防控工作的落脚点。一是注重制度完善。针对查找出的风险点，对现行制度进行一一对照和系统梳理，按照“环节不到位不放过，风险不查清不放过，措施不落实不放过”要求，完善岗位风险识别方法、风险防控措施，确保制度机制和程序规定对风险点进行全面覆盖。坚持“内控优先，制度先行”的管理原则，逐步建立和完善内控制度建设体系，强化和规范工作制度，完善工作流程和规则。二是推行诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错的“三诫勉”制度，强化问责监控。对各类违规行为及时进行问责，做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”。通过开列权力清单、制定权力运行流程、针对风险点制定完善各项制度措施，使预防风险的举措"固化于制"，让人不能违。建立以前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法为主要内容的廉政风险“三道防线”，动态跟踪廉政风险发生发展的全过程，实施有效监控和积极处置。三是推行管理体系内控化。结合烟草企业综合管理体系建设要求，把管理体系的职能职责对接，流程优化、部门工作标准、岗位KPI指标设置等方面与内部控制合理授权、岗位分离、风险防范、内控评价等内部控制措施相结合，纳入企业管理体系建设一并运作，对管理风险和廉政风险实施内控。四要建立廉政风险防控模式。在权力清理、核准的基础上，全面公示每项权力及相应的授权依据；以各项权力为点，认真梳理该项权力运行的具体流程；以具体流程为线，分析发现流程中可能发生人为干预行为或发生运用自由裁量权的节点，形成以各项权力为点、以具体业务流程为线、以制度建设为面的有效防控模式。五是健全完善廉政风险防控评价机制。制定评价准则，评价内容从内控环境、风险识别与评估、内控措施、监督评价与纠正、信息交流与反馈等方面分别进行规定。考核评价以企业现行综合管理体系为平台，以体系内审和内部审计的方式方法，从风险识别是否完整准确，应对措施是否有效，监控手段是否合理，制度是否有效执行，风险是否可控等各个环节进行评价和持续改进。

（六）统筹结合，拓展廉政风险防控方式。一是把廉政风险防控工作融入全面推进自身建设、创建优秀地市级局（公司）活动、“五个一流”目标建设、综合管理体系建设、“三重一大”决策制度执行情况自检自查等一系列工作的实施开展过程中，提高廉政风险防控工作的整体性和协调性。二是把廉政风险防控管理与企业内控制度体系建设有机结合、一体化运作，充分发挥办事公开民主管理信息平台、综合管理体系平台和惩防体系信息监管平台的科技支撑作用，把加强廉政风险防控融入业务工作和管理流程之中，最大限度地减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。三是把廉政风险防控机制建设纳入党风廉政建设责任制考核范围，确保纳入各单位领导班子的重要议事议程，建立起考核问责制度，让上下级之间为廉政和违规违纪问题承担连带责任，形成联保制度，督促上下级、同志间互相重视廉政风险，防患未然，推进风险防控机制常态化建设。

综上所述，廉政风险防范管理工作是一个非常重要的系统工程，不仅是加强反腐倡廉建设的内在需要，也是加强烟草行业内部管理、推进企业规范发展的一项基础性工作。因此，还需要我们进一步强化宣传教育，增强廉政风险防控意识。完善岗责体系，明确风险防控责任。把握关键环节，明确查找重点，完善查找方法。突出廉政风险防控重点对象，有的放矢，完善防控措施。统筹结合，拓展廉政风险防控方式。提高廉政风险防控的有效性和针对性，逐步形成“权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时”的廉政风险防控机制，更好地发挥廉政风险防控在惩治和预防腐败体系建设中的基础性作用，有力促进烟草行业的持续健康稳定发展。

【参考文献】

[1] 张岚.廉政风险防范管理.学习出版社.

[2] 袁冬枚.做好廉政风险防控的建议.烟草在线.