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道路交通

道路交通

道路交通范文第1篇

关键词:交通安全布劳斯曲线道路线形

经过一个多世纪的发展,汽车已成为现代文明与进步的象征和标志,成为社会生活不可缺少的重要组成部分。然而当人类充分享受汽车带来的诸多好处的同时,也为此付出了沉重的生命和财产代价。据不完全统计,我国自1951年到2002年,累计已有1551038人死于道路交通事故,其中仅2002年,道路交通事故就造成109381人死亡。据专家预言,如果按目前这种发展状况,发达国家的居民每三人中将有一人在其一生中遭受道路交通事故造成的身体伤害,每100人中将有一人以上死于交通事故。若将受害者的亲属考虑在内,则道路交通事故造成的影响几乎波及到每一个家庭。至于道路交通事故所造成的经济损失,根据专家估计,在许多国家已超过其国内生产总值的1%。

随着机动化水平的不断提高和人民生活质量的不断提高,公众的目光越来越关注于道路交通的安全性。然而,交通事故是道路交通不可避免的伴生物,即不发生任何交通事故的可能性不存在的。人们只有通过不断提高交通参与者的安全意识和驾驶员的驾驶技能、不断改进车辆的结构性能和技术水平、不断改善道路状况和环境条件、不断加强交通管理和交通执法等措施,使道路交通事故发生的概率降至一个可以容忍限度以下,从而满足公众对道路交通安全的要求。

研究表明,在一定时期内交通事故死亡人数与国民经济和道路交通高速发展呈正比例关系。我国是发展中国家,从2002年交通事故的分析表明,年交通事故死亡的绝对数已稳居世界的第一位,并且事故的严重性程度极高,道路交通事故仍处于持续增长的时期。

1道路交通事故的原因分析

道路交通是人、车、路、环境等要素构成的复杂的动态系统,它们之间互相依赖、互相作用,系统状态随着时间的推移和环境的改变而改变。

人是交通事故的核心,影响交通事故的主要因素是人的因素造成,同时交通事故产生还与车辆性能、道路条件和环境有关,

研究表明,在诸多的交通事故中,除少数是由于驾驶员粗心大意造成的外,大部分驾驶员出事故的原因是由于困难的行驶条件所造成的,而困难的行驶条件则与道路设计或道路养护有关,当车辆在这样的条件下行驶时,驾驶员稍稍放松注意力,就会导致交通事故。美国交通事故事故专家海特(Hight.F)教授早在二十年前就指出,“不管各方面的意见如何,只是驾驶员一方面的错误,决不会造成最严重后果的交通事故。事故的原因往往是不安全的、危险的道路条件引起的”。前苏联的学者通过对13000个道路交通事故的分析认为,不良道路条件的影响是70%的交通事故的直接或间接原因。而导致驾驶员产生疏忽大意或导致其采取了不正当的驾驶措施的主要原因之一是不良的道路几何设计。只有深入进行研究,揭示道路交通事故表面现象所掩盖的实质,才能有效的减少交通事故,切实提高道路安全水平。

道路的几何要素或线形组合不合理,都有可能导致交通事故的发生。道路条件的因素主要有道路线形、道路的几何特征、交叉口形式、路面状况和交通设施等因素。

以往人们总喜欢把道路设计成平直形,根据表2我国2002年各种线形的交通事故统计结果可以看出,无论是事故的次数,还是死亡的人数或受伤的人数,96~98%集中在这种具有“良好线形条件”的道路上,即集中在平直路或一般弯、一般坡、一般弯坡的道路上,其原因是在“良好线形条件”的道路上,驾驶员容易麻痹大意,从而容易引发交通交通事故。在地形条件较好的平原地区,道路设计时往往设计成平直的道路线形,也是产生交通事故的一个重要原因,

2道路线形与交通安全的关系

公路的线形最终是以平面线形、纵断面线形和横断面形式组合而成的立体线形映入驾驶员眼帘的。驾驶员在驾驶车辆过程中所选定的实际行驶速度,是由他对三维立体线形的判断做出的。公路的立体线形除必须满足驾驶动力学要求的最小值外,还应满足驾驶员视觉心理方面连续、舒适的要求,反映公路线形好坏的关键是速度的连续性,它直接影响道路交通的安全。

通过对多起交通事故的分析,我们发现:公路线形几何要素的不合理以及各种不良的线形组合,均可能导致交通事故的发生。

(1)直线:过长的直线段,易使驾驶员因景观单调而产生疲劳,注意力不集中,反应迟缓,一旦有突显信息出现,就会因措手不及而肇事,如表2所示。另外,驾驶员在长直路段爱开快车,致使车辆进入直线路段末段后的曲线部分速度仍较高,若遇到弯道超高不足,往往导致倾覆或其它类型的交通事故。

(2)曲线:据美国公路部门统计,在弯道上发生的事故约占全部事故的10%以上,特别是与陡坡和路面滑溜等情形加在一起时,发生在弯道上的事故要比直线上多。

(3)平曲线:平曲线即弯道,平曲线与交通事故的关系很大。在圆曲线上,由于横向力的存在,对汽车的安全行驶会产生不利影响。大半径曲线比小半径曲线的事故率低;连续曲线当半径协调时事故率比不协调时低。调查表明曲率愈大,事故率愈高;尤其是曲率在10以上时,事故率急剧增大。原因是曲率越大,汽车在运行中的转弯半径越小,视线盲区增大。

(4)竖曲线:由于道路的凸形竖曲线半径过小时,会影响到驾驶员的视距,使其视野变小,此时驾驶员不易发现前方情况,容易发生碰撞。凸形竖曲线上的视距越短,则交通事故也越频繁。

(5)纵坡度:调查表明,在平原地区、丘陵地区和山区道路上,发生于坡道部分的交通事故分别占17%、18%和25%。分析坡道上交通事故率高的原因,主要是下坡时,驾驶员为节油常采取熄火滑行的操作方法,一旦遇到紧急情况来不及采取应急措施,此类事故约占坡道事故的24%,这样的事故案例不少。车辆下长坡时,由于重力作用,行驶速度过高,制动非安全区过长,频繁使用制动致使制动产生热衰减,遇有紧急情况不能及时停车,此种原因引起的事故占坡道事故的40%;车辆上坡行驶时,由于超越停放或后备功率较小的低速行驶车辆所造成的坡道事故占18%;由于其它原因引起的坡道事故占18%左右。

(6)线形组合:行车安全性的大小与不同线形之间的组合是否协调有密切的关系,下列不良的线形组合往往是导致交通事故发生的重要原因:

①线形的骤变,如长直线的末端设置急转弯曲线,尤其是长下坡(大于1km)接小半径曲线是有危险倾向的设计,易造成车辆在不自觉的高速情况下驶入平曲线,事故隐患大为增加。

②在连续的高填方路段,如果没有良好的视线引导,驾驶员容易使车辆偏离车道中心线,可能冲出路面,酿成车祸。

③短直线介于两个弯曲的圆曲线之间,形成断背曲线,这样容易使驾驶员产生错觉,把线形看成反向曲线,从而发生操作错误,甚至酿成车祸。

④在直线路段的凹形纵断面上,驾驶员位于下坡时看到对面的上坡段,容易产生错觉,把上坡的坡度看得比实际的坡度大。这样驾驶员就有可能加速以便冲上对面的上坡路段;同时,在下坡路段看上坡路段,驾驶员觉察不出自己是在下坡,因而有可能发生事故。

⑤在凸形竖曲线与凹形竖曲线的顶部或底部插入急转弯的平曲线,前者因为没有视线引导而必须急打方向盘;后者在超出汽车设计速度的地方仍然要急打方向盘,这些都是极易引起交通肇事的。美国人扬格在加利福尼亚的调查,凸形竖曲线上的视距越短,则交通事故也越频繁。在凸形竖曲线的顶部或凹形竖曲线的底部设置断背曲线,在前者情况下,视线失去诱导效果,在公路上行驶的车辆好象突入空中的感觉,而且因接近顶点才知道线形开始向相反的方向弯曲,易使驾驶员因紧张而操作方向盘失误。

⑥在平面曲线内,如果纵断面反复凹凸,每当产生这样的问题,即形成只能看见脚下和前头,而看不见中间凹陷的线形,这样的线形容易发生事故。

⑦转弯半径较小的平曲线与陡坡组合在一起时,则会使事故急剧增加。

⑧是否设置缓和曲线对于圆曲线上安全特性有着较为显著的影响,未设缓和曲线的圆曲线,事故数显著地高于设置了缓和曲线的圆曲线段。

⑨纵坡长度过短,出现锯齿形纵断面,这种地形使行车频繁颠簸,甚至可能产生颠簸的叠加与共震,危及安全。视觉上,这种地形使驾车者有路线不连续,坡长越来越小,线形破碎的感觉。坡长过大,下坡时使得车辆速度渐增,也不利于安全。

3道路条件的改进和核查

道路设计和规划的安全审查起源于90年代初,随后在英国、澳大利亚、新西兰得以推广。我国是世界上道路交通事故最频发的国家之一,为提高我国道路安全水平,必须从公路规划设计抓起,将安全性要求置于首位,并贯穿于公路规划设计的全过程。

公路的线形最终是以平面线形、纵断面线形和横断面形式组合而成的立体线形映入驾驶员眼帘的。驾驶员在驾驶车辆过程中所选定的实际行驶速度,是由他对三维立体线形的判断做出的。公路的立体线形除必须满足驾驶动力学要求的最小值外,还应满足驾驶员视觉心理方面连续、舒适的要求,反映公路线形好坏的关键是速度的连续性,它直接影响道路交通的安全。麦克康纳尔在经过大量的实验后认为:虽然当车辆在弯道上行驶时,它的6个自由度都处在变化之中,但人体的感觉器官并不是对所有的运动自由度的变化都能感知,而是只有当这些自由度的变化大到一定的程度后,驾驶员和乘客才会感觉得到,并逐渐大到影响人体舒适性;使各个运动自由度的特性值控制在感觉极限值以内,则车辆的行驶舒适性好,乘员将难以凭感觉器官感觉到弯道的存在,从而达到车辆在水平直路段上行驶时的舒适程度。

通过对大量线形实例及事故多发地段的分析对比,确定组合曲线多发交通事故的症结之一是:组合曲线中线形元素的起点和终点衔接不畅,其曲率变化不连续,出现陡变点。为了弥补这一不足,我们引入布劳斯关于汽车行驶规律的研究成果,考虑我国道路现状和国情,基于交通安全的角度对布劳斯曲线的研究成果进行改进和完善。

布劳斯曲线是以满足车辆行驶重心轨迹的三个主要特征(即车辆行驶重心轨迹连续且光滑、重心行驶轨迹曲率连续、重心行驶轨迹曲率变化率连续)为目标提出的过渡曲线形式中,为缓和曲线上任意点的曲率;为缓和曲线上任意点的平曲线半径;为圆曲线半径;为计算点至缓和曲线起点的距离(弧长);为缓和曲线的总长度。

根据上式,布劳斯曲线起点处的曲率;布劳斯曲线终点处的曲率;且布劳斯曲线在起点和终点处有极值,这与车辆行驶重心轨迹特征及物理特性完全吻合,符合设计意图。

布劳斯曲线已经在德国、日本的试车场高速环道中取得了成功的应用,但布劳斯曲线作为一种纯数学型的缓和曲线,其几何设计方法中并未考虑技术参数的选择对高速舒适性的影响,而且目前这种技术只限于高速环道,没有更广泛的应用于民用的高速公路,其次布劳斯公式只是从平面上解决了组合曲线曲率连续的问题,但弯道部分是一个三维空间实体,平纵横断面的设计是一个相互联系相互结合的有机整体,布劳斯几何设计方法并未就弯道超高、纵坡度等进行深入的分析和研究。

根据现有的研究状况,为了使道路曲线尽可能接近光滑的自由曲线,本文建议在道路曲线设计时采有布劳斯曲线进行计算,并同时对道路曲线进行如下核查。

(1)在平曲线上应该保持期望车速的连续性,如果由于经济和环境的原因在某一地点标准降低,就应通过清晰的标志、标线和其它警告设施提前告之驾驶员前方潜在的危险,并引导他们安全通过危险位置。

(2)曲线的偏角不能太小。曲线偏角过小时,曲线长度将会看起来比实际的要短,使驾驶员对公路产生急转弯的错觉,这种错觉偏角越小越显著。因此,当偏角小时应设置较长的曲线,使之形成公路是在顺适转变的感觉,以避免驾驶员枉作减速的准备。

(3)为了确保行车安全,要求曲线的长度不能太短,以免使汽车在曲线上悠忽而过,增加驾驶员的操作困难。对于曲线间的直线长度也应加以控制,在同向或反向曲线之间如果直线太短,同样会引起安全问题,因此应加以控制。

(4)尽可能使用缓和曲线,使用道路曲线能自由流畅。缓和曲线是从安全角度出发设计的一条驾驶员易于遵循的路线,能使车辆在进入或离开圆曲线时不致侵入邻近的车道。

(5)慎用直线,直线长度的长短直接影响车辆的行车安全。直线过长时,在长直线上行车过于单调乏味,容易造成驾驶人员的疲乏和放松警惕。

(6)与地形相适应的路线不仅能诱导驾驶员的视线,而且能使司乘人员心情舒畅,提高驾驶的安全性。

(7)在纵断面设计中,影响交通安全的因素有纵坡、坡长和竖曲线半径,采用较小的纵坡和大半径的竖曲线,能同时为驾驶员提供良好的视距及超车机会,有利于行车安全。因此,在竖曲线设计中就尽量避免连续的短竖曲线(特别是在直线路段)和长而浅的凹型竖曲线上应确保道路的横向排水系统。

(8)横断面设计要素包括路面、路肩、路拱、路缘带、边沟、中间分隔带等对行车安全都有影响,其中尤以行车道宽度和路面状况对道路安全的影响最大。因此,规划设计人员在规划设计中始终要贯彻以人为本的理念,为用户提供安全、快速、便捷、舒适的公路交通基础设施。

4结论与建议

道路曲线实际上不是一条简单的平曲线或竖曲线,而应该是一条自由舒展的空间曲线,它既能够满足行车的力学性能,又能满足线形连续、指标均衡、视觉良好、景观协调、安全舒适等要求。

车辆在行驶过程中,存在一条曲率连续变化的轨迹,无论车速高低,这一轨迹线都是客观存在的,它的形式和长度则随行驶速度、曲率半径和司机转动方向盘的快慢而定。

道路交通范文第2篇

加强道路交通安全管理工作,创造安全、有序、畅通的道路交通环境是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的基本要求,是坚持以人为本、执政为民的具体体现,是促进经济社会又快又好发展的重要保障。为了全面贯彻落实《省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的决定》(陕政发〔〕17号),最大限度地预防和减少道路交通事故,切实保障人民群众生命财产安全,更好地服务于经济建设和社会和谐发展,现就进一步加强道路交通安全工作有关问题通知如下:

一、健全机制,明确职责,不断完善道路交通安全社会化工作体系

(一)加强对道路交通安全工作的领导。市政府成立分管副市长任主任、市级有关部门负责同志任委员的道路交通安全委员会,全面负责道路交通安全的组织领导、指挥协调、检查督导和考核评比。各县市区也应成立相应机构,定期召开会议,分析形势,研判对策,解决道路交通安全管理工作中体制性、机制性、保障性问题。

(二)明确道路交通安全工作职责。要坚持“政府领导、部门协作、各司其职、全民参与、综合治理”的原则,积极构建道路交通安全工作新格局。公安部门重点做好机动车和驾驶人员管理、交通秩序整治和道路交通事故处理。安监部门重点抓好对生产经营单位安全情况的督促检查,落实管理责任和工作措施,牵头调特大道路交通事故,组织实施道路交通安全综合整治工作。宣传部门积极实施道路交通安全宣传教育计划,进一步提高全民交通安全法制意识和文明交通素质。监察部门对道路交通管理职责实施监察,参与重特大道路交通事故调查处理。发展改革部门要加快宏观交通管理体制研究,推进基础设施和装备能力建设。交通运输部门重点完善公路标志标线和配套的安全服务设施,严把道路运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关,依法查处道路运输经营者和从业人员违法违规行为。农业、教育、财政、城建、质监、卫生、保险、气象等部门要各负其责,密切配合,共同做好道路交通安全工作。

(三)完善道路交通安全预警机制和事故救援机制。气象部门应及时向社会冰、雪、雨、雾等恶劣天气情况,提供预警信息。公安部门要及时交通安全预警信息,并采取相应的道路通行管理控制措施。交通运输部门要及时收集道路通行条件变化信息,做好公路抢修恢复工作,消除公路安全隐患。各县市区政府、市级有关部门要以“大交通”为引领,科学制定和完善应急处置预案,一旦发生重特大道路交通事故,公安、卫生、保险等部门要快速反应,同步联动,协调医疗救治机构全力做好受伤人员的救治工作,减少事故伤亡。武警部队要按照特大事故实情需要,积极做好固定目标的执勤警卫,确保事故处理有序进行。要创造条件,努力实现110、122、119报警服务和120急救交通事故信息互通共享,最大限度提高紧急救援处置能力。

二、预防为主,标本兼治,全力遏制和减少道路交通事故

(一)加强对突出交通违法行为的整治。公安交警部门要强力整治超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、客车超员、货车超载、不按规定行车等交通违法突出行为。农机部门要切实加大对拖拉机、农业机械车辆等的管理和违法行为整治工作,防止诱发道路交通事故的不安全因素发生。

(二)加强道路安全隐患的排查治理。安监部门牵头,会同公安、交通、财政、发改等部门确定隐患等级,议定综合治理措施,跟踪治理,挂牌督办,坚决消除不安全隐患。

(三)加强道路交通安全源头管控。公安部门要严把驾驶人的考试关和机动车辆的注册登记关。交通部门要严格营运车辆驾驶人的从业资格审核,严把运输市场准入关,对营运线路在200公里以上的客运班车、旅游车辆以及在山区、低等级道路行驶的客运车辆,要严格执行车辆综合性能检测、技术等级评定和车辆二级维护。运输企业要认真落实交通安全的主体责任,切实加强车辆的维护检测,确保车辆技术状况良好,同时坚持对经营者和驾驶人的日常培训教育,增强安全行车意识。长途客车跨区域经营,要向驻地公安部门备案,对危险化学品运输车辆,要严格剧毒化学品公路运输通行证管理。

(四)加强区域路段的重点管理。以创建“平安畅通县区”为抓手,以缓堵保畅为重点,优化路网结构、完善标志标线、健全交通设施、科学停车管理,切实加强城区道路交通管理;以优化通行秩序为重点,设置交通标识、道路监控,严密执勤巡逻,严格纠违处突,切实加强高速公路和国省道交通管理。以健全基层交通网络为重点,建立长效管理机制、落实协管队伍、健全县(市区)、镇、村三级管理网络,实行机动车和驾驶人“户籍化”管理,提高摩托车、低速载货汽车、三轮汽车的挂牌率,加大道路养护,完善交通设施和标志,全面加强农村道路交通管理。

三、加大投入,强化基础,努力提升道路交通安全管理水平

(一)加快交通管理信息化建设。要切实加大对道路交通安全的资金投入,推进科技装备保障建设,提升科技应用水平,实现道路管理智能化,指挥调度信息化,业务办理网络化。质检部门要加强对机动车安检机构和车辆检测的管理,实行与公安车管业务的有效对接。交通运输部门要鼓励推广客货运输车辆安装应用行车记录仪、GPS定位系统,以保证全程监控车辆运行。农机部门要推广应用车载式农机检测线,提高拖拉机挂牌率、持证率和检验率。公安交管部门要建立卡口拦截、车流监控、违法抓拍、信息传送等功能为一体的智能交通管理体系。交通运输、公安交管部门要共享信息资源,联勤互动,联合执法,确保道路安全。

(二)加快道路交通基础设施建设。按照全面、可持续发展的需要,各县市区政府要为道路交通安全提供有力支撑,将道路交通安全所需的经费、装备、办公用房等纳入财政预算,足额保障。要不断改善道路交通环境,提高通畅能力。要不断加强道路交通设施建设,完善和规范交通标志标线和指挥信号。要优先考虑交警大(中)队营房建设,做到公路建设与交警营房建设同步规划、同步建设、同步投入使用。

(三)加快执法规范化建设。各县市区政府和市级有关部门要教育广大执法人员牢固树立立政为公、执法为民的理念,创新管理方式,增强服务意识,规范执法行为,强化执法监督,宣传并引导群众遵守交通法规,自觉抵制交通违法行为。

(四)加快公安交警队伍建设。要充分发挥道路安全交通管理主力军作用,落实交通管理警力编制,实行一级财政预算管理,足额保障人员和业务经费。充实交通协管人员,加强教育培训和规范管理,充分发挥参与维护交通秩序的辅助作用。

四、广泛宣传,倡导文明,进一步增强全民交通安全意识

各县市区政府、市级有关部门要以推进“文明交通行动计划”为着力点,坚持宣传工作制度化,宣传形式多样化,宣传内容系统化,宣传教育广泛化。要重点加强对运输企业驾驶人员、农村群众、中小学生等人群的教育引导,确保交通安全宣传的针对性、有效性。要组织电视、广播、网络及各种宣传媒介落实交通安全公益宣传义务。大力倡导文明交通,养成良好交通行为习惯,切实增强全民交通安全意识。

道路交通范文第3篇

为切实加强农村道路交通安全管理,确保全县道路交通安全,根据省、市有关文件精神,经县政府研究,现就加强农村道路交通安全管理工作有关事项通知如下:

一、强化农村道路交通安全管理工作的组织领导

1、强化组织领导。各乡镇应在4月底以前成立道路交通安全工作领导小组,加强对农村道路交通安全管理工作的全面指导,形成政府领导、各部门协作配合的道路交通安全综合治理的管理格局,定期召开会议,分析、研究和解决本地影响道路交通安全的问题。

2、建立完善协管网络。4月底前,各乡镇应以行政村为单位,聘请一批有威望的村干部、群众或运输户为“交通安全协管员”和“路况、气象信息员”,授予交通秩序协管、交通法规宣传、路况信息收集报送、交通事故简易调解、交警执法工作监督等职责,协助开展农村道路交通安全管理工作,建立完善农村道路交通安全协管网络。

3、强化动态管控。*交警部门应建立完善领导包片制度和“一乡一警”工作制度,科学调整农村中队勤务部署,将定点执勤、不定点检查和流动巡逻有机结合起来,强化动态管控,扩大农村道路交通安全管理的勤务覆盖面,增强管控效能,定期、不定期组织挂点乡镇召开交通安全协管员例会,互通交通安全管理工作信息,针对存在的问题,制定、落实整改措施。

二、强化农村道路交通安全管理基础工作

1、积极组织开展农村道路“四个一”工作。5月15日前,各乡镇应认真组织开展农村道路“四个一”工作。即:选择一个重点路段刷写一句四个字以内的安全提醒标语;选择一处车流、人流较大的地点,树立一个立体或平面模拟仿真交通警察;选择一处临崖、临水、陡坡、急弯、集市、学校、村庄等路段,设置一个太阳能警示灯;选择一段交通安全设施缺乏的路段种植行道树。

2、认真开展农村道路交通安全基础数据摸排工作

充分发挥居委会、村委会和农村派出所的作用,力争5月底前全面摸清辖区驾驶人、车辆、道路以及居委会、行政村、中小学校、运输企业等基本信息,并建立相关基础台帐:

(1)对驾驶人的摸排,包括辖区驾驶人数量和驾驶人的姓名、住址、性别、驾驶证号、档案编号、联系电话、驾龄、准驾车型、实际驾车类型、交通违法情况等,并对辖区有不良生活嗜好和驾驶习惯、个性特异的客车驾驶员等作为摸排重点对象进行单列。其中实际驾车类型按照公路客运、公交客运、出租客运、旅游客运、货运车辆、危险品运输、校车、单位9座自备车、工程建筑用车及摩托车等划分。

(2)对机动车的摸排,包括辖区机动车数量和车辆所有人及登记地址、身份证号码、联系电话、上牌情况、车牌号码、车辆类型、实际用途、使用年限、车辆来源等。车辆实际用途按照公路客运、公交客运、出租客运、旅游客运、货运车辆、危险品运输、校车、单位9座自备车、工程建筑用车、家庭自用等。客运车辆包括车牌、车型、营运路线、营运时间、核载人数、车辆所有人及联系电话等。

(3)对道路的摸排,包括公路类型、规范名称、里程、危险隐患路段、交通安全基础设施、客运线路和公路路权所属的交通路政、养护、施救等部门情况,以及公路沿途的居委会、行政村、中小学校、运输企业、厂矿企业等。中小学校包括学校名称、地点、校长姓名、联系电话、学生总数、在校住宿学生数等。危险隐患路段包括路段名称、路段长度、事故情况、公路技术状况、整改方式、整改情况、督办等级等。公路类型按照行政等级划分为国道、省道、县道、乡道、专用道。

3、强化道路交通安全隐患的排查治理。*交警部门应加强对辖区农村道路危险路段和隐患路段的排查,对排查出来的危险路段和隐患路段应及时向所在乡镇报告,并督促所在乡镇及时开展农村道路危险路段和隐患路段的治理工作,以及对县乡道路交叉路口的隐患排查治理。

三、强化农村道路交通管控

1、认真开展农村道路交通违法行为专项整治行动。加大对无证驾驶、超速行驶、超员超载、酒后驾驶、无牌无证上路和农用车、三轮摩托车、拖拉机非法载客等严重交通违法行为的整治力度,最大限度地消除路面交通违法行为带来的安全隐患,预防和减少农村道路重特大道路交通事故的发生。

2、加强重点路段的管控。对车流量大、道路情况复杂及事故多发地段等重点路段,特别是警力薄弱、管控面很难涉及到的县乡道路沿线的村庄、学校、厂矿企业以及运输企业等,要加大巡逻密度,并充分发挥交通安全协管员作用,及时发现并报告道路障碍以及发生的交通事故和突发交通事件等情况,以便及时采取措施消除道路安全隐患,切实消除管理盲区。

3、加强对重点车辆的专项整治。把对摩托车的整治作为预防农村道路一次死亡3人以上交通事故的重要手段,将摩托车专项整治从县城向乡镇延伸,严肃查处摩托车超员、无证驾驶、不戴头盔、无牌无证上路等违法行为。加强重点时期农村集贸、婚丧的客运、低速货车及中小学校车的安全监管,严查严处酒后驾驶、客车超员和非客运车辆载客等违法行为,坚决杜绝一次死亡10人以上重特大交通事故的发生。

四、强化农村道路交通安全宣传工作

1、加强对重点违法行为及典型案例的宣传。*交警部门应加强对农村地区拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车违法载人,占道堆物、打谷晒场,无牌无证,酒后驾驶,闯行高速路、骑乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为的整治宣传。认真制作《农民交通安全手册》、交通安全提示卡等向社会发放,并经常性的深入农村,以图文并茂的形式对典型案例进行巡回宣传。

2、加强道路交通安全预警信息的宣传。要根据天气变化和道路状况,利用手机短信及电视广告等形式,及时向广大群众提供道路交通出行信息。县*交警、广电部门要定期在电视台刊播一些比较典型的交通事故案例。

道路交通范文第4篇

今天这次会议是市政府决定召开的一次重要会议,主要任务是进一步统一思想,分析形势,明确任务,落实责任,强化道路交通安全工作,全力维护道路交通秩序,预防道路交通事故。刚才,市交警支队海进祥支队长代表市预防道路交通事故综合协调领导小组办公室通报了*年全市道路交通安全情况,并就2009年各项工作作了具体部署,原州区、西吉县政府作了交流发言,市政府与各县(区)政府签订了交通安全责任书。希望各县(区)、各部门按照各自的工作职责认真抓好落实。下面,我就抓好全市道路交通安全工作再讲三点意见:

一、提高认识,统一思想,充分认识当前做好道路交通安全管理工作面临的形势

全市道路交通安全工作虽然取得了一定成绩,但我们也必须清醒地看到存在的不足和问题,要充分认识当前全市道路交通安全形势的严峻性。

(一)经济社会发展的客观形势给道路交通安全工作带来了新的挑战和压力。从全国来看,我国正处于道路交通事故的高发期,道路交通事故总量比较大、万车死亡率比较高。我国道路交通事故总量居世界第一。从我市来看,近两三年,我市因交通事故死亡人数都在80人左右,受伤人数在200人左右。我市道路交通事故四项指数虽然逐年下降,但道路交通事故仍然处于高发状态,今年元月份就死亡6人,与去年同期相比死亡人数增长了20%,道路交通安全形势不容乐观。对此,各县(区)、各部门必须引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

(二)预防道路交通事故的主观努力与预防道路交通事故工作内在规律的要求还存在相当的差距。主要体现在:一是一些严重制约交通安全的因素还没有真正引起重视。如对交通参与者交通法规的宣传、教育力度不够、针对性不强问题,事故黑点整改乏力问题。二是目标不科学规范。从政府到各部门、各单位还没有形成自上而下的科学、规范的预防交通事故工作目标管理体系,目标不明、责任不清、赏罚不分,致使预防交通事故工作缺乏应有的动力和压力,工作力度逐级衰减。三是机制不完善。虽然建立了市、县、乡三级预防道路交通事故综合协调领导机构,各相关部门都在抓安全防事故,部门之间也建立了一些协调机制,但整体上仍处于疲软状态。交通事故预防工作还没有延伸到部门、乡镇,各职能部门之间没有形成有效的合力。预防交通事故工作新机制还没有发挥出应有的作用。四是农村道路交通安全管理工作起步较晚。*年8月1日全市农村道路交通秩序集中整治工作动员部署电视电话会议后,全市启动了农村道路交通安全集中整治工作,工作取得了一定成效,但成效并不明显。五是驾驶员日常教育管理与事故预防工作脱节。部分交通运输企业交通安全制度不落实,存在严重安全隐患。有的单位特别是一些大型运输企业和客运公司没有将安全责任落实到每个岗位、每个驾驶员,缺乏有力的责任追究制度,超员超载、超速行驶、疲劳驾驶等违法现象仍然存在。六是交通安全宣传“六进”工作没有引起党委政府和有关部门的重视,工作措施没有很好地落实。

(三)道路交通安全隐患依然突出。一是路面违法行为较多。我市主要国、省、县、乡道公路上交通违法行为仍然比较突出,农村道路交通失管失控的状态没有得到改善,报废车、无牌无证车辆违法上路等交通安全隐患还大量存在。农民购买三轮车、摩托车的经济能力不断提升,但入户率、办证率低下。二是一些交通事故黑点没有得到有效治理,交通安全设施缺失较大。从目前全市道路交通事故已经造成的人员死亡绝对数来估算,要完成自治区下达的全年道路交通事故死亡人数控制指标还有很大的压力。

道路交通安全工作事关人民群众的安居乐业,事关党和政府的形象,事关经济社会的协调发展,广大人民群众迫切希望有一个安全畅通的良好的道路交通秩序和环境。各县(区)、各有关部门一定要站在政治的、全局的高度,充分认清做好交通安全工作的重大意义,真正把加强道路交通安全、预防道路交通事故工作,摆到突出位置,增强责任感和使命感,抓紧、抓实、抓好、抓出成效。

二、强化措施,切实抓好当前的道路交通事故预防工作

(一)深入落实交通安全责任制和责任追究制。各县(区)、各部门的负责同志要切实加强对道路交通安全工作的组织领导,严格落实交通安全责任制,真正使道路交通安全工作层层有人抓、有人负责,坚决防止工作力度层层“递减”现象。一要严格落实领导责任制。6月底之前,县(区)人民政府要建立联席会议制度。要由一位负责同志担任联席会议召集人,定期召开会议,研究分析道路交通安全形势,协调解决道路交通安全工作中遇到的重大问题,督促各项工作措施的落实,真正发挥好联席会议制度的作用。二要严格落实部门责任制。各有关部门要严格按照“五整顿”“三加强”工作要求,分解任务,明确目标,落实责任,切实履行好本部门的职责任务。三要严格落实单位责任制特别是交通运输企业责任制。要把交通运输企业履行交通安全主体责任作为道路交通安全工作的一条基本原则,并使之制度化,坚决改变一些交通运输企业只追求经济效益、忽视交通安全和将营运风险转嫁给政府和社会的做法。对那些安全生产责任不落实、不注重管理教育、违法营运、道路交通事故频发的交通运输企业,要责令停业整顿,直至取消营业资格。四要严格责任追究。要加强对重特大道路交通事故的查处力度,严格追究有关责任人的法律和行政责任。尤其对市、县、区政府确定的事故黑点整治责任单位,不认真落实责任制,不认真整改,造成该处黑点继续发生重特大交通事故的,将严肃处理该单位的负责人和责任人。

(二)深入开展创建“平安畅通县区”活动。今年2月2日,全国道路交通安全工作部际联席会议印发了《平安畅通县区评价指标体系(*版)》及其考核评价标准和办法,要求3月15日前上报创建评价情况。各县(区)要从统筹城乡协调发展、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识深入开展创建“平安畅通县区”活动的重要意义,切实把创建“平安畅通县区”活动作为全面推进道路交通安全工作特别是“五整顿”“三加强”各项工作措施落实的重要载体,抓紧抓细,抓实抓好。一是县区人民政府要抓紧完善县区道路交通安全工作机制,切实履行好交通安全职责。二是加大投入,完善县乡道路安全设施,切实改善道路安全通行条件。三是加强路面交通管理,严格查处交通违法行为,坚决制止货车、三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机违法载人。同时,要积极发展农村客运,切实解决农民出行问题。四是通过创建活动推出平安畅通示范点,推动创建活动深入开展。

(三)深入推进交通安全宣传工作。加强道路交通安全宣传,增强全民交通安全意识,是预防和减少道路交通事故的治本之策。一是宣传、公安、教育、司法、安监等部门要密切配合,以宣传《中华人民共和国道路交通安全法》为重点,切实抓好“保护生命,平安出行”交通安全宣传教育工程的实施。二是要建立政府领导、部门配合、全社会共同参与的交通安全宣传工作新机制,不断丰富交通安全宣传“六进”内容,拓展宣传形式,努力构建交通安全宣传网络,积极营

造人人关注交通安全、人人参与交通安全的良好氛围。三是重点加强对交通运输企业从业人员的宣传教育,特别要结合重特大道路交通事故典型案例,进行面对面的交通安全宣传教育,切实增强交通运输企业从业人员的交通安全意识和遵纪守法的自觉性,提高全社会的道路交通安全意识。

(四)深入研究解决深层次问题。市人民政府已《固原市三轮汽车拖拉机交通安全行政责任追究暂行办法》,该《办法》的施行对加强三轮汽车拖拉机的源头管理,推动农村道路交通安全管理社会化具有十分重要的意义。各县(区)、各部门要从法制、体制、机制、投入等方面,研究制定具体落实措施。一要研究客运交通安全问题,切实加强对客运企业及车辆、驾驶人的安全监管。研究调整客运班线,引导运输企业在公路客运车辆上安装使用行驶记录仪或GPS,切实加强对客运车辆特别是长途营运车辆的动态监控。二要研究农村地区交通安全问题,切实为农民安全出行提供条件。从客运管理、费税征收等方面,研究制定大力发展农村公共交通。三要研究解决公路安全隐患和县乡道路警力不足问题,适应“村村通公路,村村通客车”的新形势。四要研究解决城市道路通行能力、停车场建设与车辆增长不成正比的问题。力争通过几年的努力,使影响我市交通安全的突出问题得到彻底解决。

(五)扎实做好国庆六十周年庆祝活动交通安全工作。“国庆60周年”庆祝活动筹备工作已陆续展开。这是展现固原良好形象和市民文明素质的一次重要的机遇。国庆庆典活动多,持续时间长,保障要求高,既要确保绝对安全、万无一失,又要营造文明热烈、欢乐祥和的社会气氛。为了做好筹备工作,市政府专门召开了全市城乡建设工作会议,各县(区)、各部门、各单位要迅速以决战的精神进入工作状态,把各种可能遇到的困难考虑充分,制定切实可行的工作方案和应急预案。全市各级交通安全组织要督促各系统、各部门加强对交通参与者的管理教育,确保各项道路交通安全工作落到实处。

三、齐心协力,充分发挥全市预防道路交通事故综合协调领导小组的作用

市、县(区)预防道路交通事故综合协调小组要定期召开会议,研究本地区交通安全的重大问题,协调各有关部门统一行动,齐抓共管,形成综合治理的格局。

(一)建立健全道路交通安全工作专报制度。县(区)预防道路交通事故综合协调小组成员单位每季度向市预防道路交通事故综合协调小组(办公室)专题报告一次道路交通安全工作情况,第二季度和年终向市预防道路交通事故综合协调小组报送半年、全年工作情况,由市预防道路交通事故综合协调小组办公室汇总后上报。对不按规定时间报告的,予以通报批评。预防道路交通事故综合协调小组各成员单位要就本部门上半年贯彻落实预防道路交通安全有关工作情况做一小结,包括已完成的工作事项及效果,尚未完成的工作事项进展情况,工作中存在的主要问题,今年年底前的工作任务等。

(二)进一步形成道路交通安全工作的合力。部门间要建立交通违法、交通事故等信息共享机制,加强对驾驶人的管理和驾校、运输企业、机动车检测机构的安全监督。加强恶劣气候条件下的道路交通管控和突发事件的应急处理。

道路交通范文第5篇

一、认清形势,提高认识,切实增强抓好"平安畅通县区"创建和道路交通事故预防工作的忧患意识和责任意识

过去的一年,各级各部门按照市委、市政府的要求,大力整治影响道路交通安全的突出问题,狠抓各项措施落实,全市"平安畅通县区"创建和道路交通事故预防工作取得了很大成绩。一是源头监管力度不断加大。对全市2992辆客运车、661辆校车、471辆危化品运输车及其驾驶人全部实行了户籍化管理。二是隐患排查整改成效明显。切实加大公路危险路段排查整治力度,通过设置交通标识、完善相关设施,使省、市、县三级督办的道路交通危险路段整改率分别达到了100%、90%、85%。三是狠抓交通秩序整治,道路通行秩序明显好转。相继开展了无牌无证整治、"百日竞赛"、专项行动等一系列集中整治活动,大大降低了严重交通违法行为发生率,有力地维护了正常的道路通行秩序。四是交通安全意识逐步提高。深入开展交通安全宣传教育工程,进一步提高了全社会的交通安全意识。五是道路交通环境进一步改善,上半年道路交通事故四项指标分别比去年同期大幅下降。应该说,这些成绩来之不易,是各级党委、政府高度重视、精心部署的结果,是各级各部门团结拼搏、辛勤努力的结果,是社会各界共同关心、大力支持的结果!借此机会,我代表市政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中还存在不少问题和薄弱环节。一是思想认识不到位。个别领导同志没有真正树立"科学发展、安全发展"的理念,对事故预防工作的重视程度不够,办法不多,措施不实;有的地方政府联席会议制度虽已建立,但工作流于形式,解决实际问题的能力不强。二是事故隐患排查整改不到位。有的县区对辖区容易引发重特大道路交通事故的隐患和苗头,排查不细致、不彻底,对已排查出的危险路段整改进度缓慢,措施不落实。三是农村道路交通安全管理工作亟需加强。农村道路交通安全设施相对缺乏,农村群众交通安全意识淡薄,无证驾驶、报废车上路等违法行为大量存在。四是城市道路交通管理水平有待提高。城区路网结构不够合理,交通组织不够科学,配套停车设施少,出行高峰期路面车辆拥堵,通行不畅。五是齐抓共管局面还没形成。道路交通安全工作联席会议制度向县区、乡镇延伸力度不大。对这些问题,各级各部门必须高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

今年是全面贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的重要一年,也是我市深化改革开放、实现又好又快发展的关键一年,做好道路交通事故预防工作对于保障全市经济社会实现又好又快发展的战略目标具有重要的意义。首先,做好这项工作是构建和谐社会的需要。生命安全是社会和谐的基础和前提。如果生命安全得不到保证,和谐社会建设就无从谈起。当前,从全国看,道路交通事故发生率较高、造成的伤亡人数较多,直接威胁着人民的生命安全,是制约和谐社会建设的重要因素之一。在这种形势下,我们必须认真构建安全道路交通环境,最大限度地减少事故发生,有效地保护群众生命财产安全,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,不断促进社会和谐。其次,是推动全市经济建设快速发展的需要。安全畅通、快捷高效的道路交通是一个城市综合竞争实力的重要指标,也是评价政府执政能力的重要指标。如果我们的交通事故预防工作跟不上去,不花大力气消除安全隐患,交通事故就可能随时反弹,就无法为经济发展提供一个安全稳定的环境,也必然影响"又好又快"发展目标的实现。第三,是建设大*、新*的需要。*处于交通枢纽,又是一个商贸城市。实现打造与人口大市相匹配的经济大市、"物流天下"的商贸强市、滨水生态环境优越的宜居城市、古今文化相辉映的文化名市的战略目标,要求我们必须做好道路交通事故预防工作。各级各部门必须清醒的看到我们工作中存在问题和差距,进一步增强忧患意识和责任意识,把预防道路交通事故工作摆在更加重要的位置,下更大的决心,用更多的精力,采取更有力的措施,把这项工作牢牢抓在手上,一时一刻也不放松,坚决遏制道路交通事故高发势头。

二、齐抓共管,综合治理,进一步提升道路交通事故预防工作水平

今年全市道路交通事故预防工作要紧紧围绕"降事故、保安全、保畅通"的总目标,把解决当前道路交通安全突出问题与建立事故预防长效机制结合起来,走出一条经济社会快速发展、道路交通事故稳步下降的新路子。全市道路交通事故预防的总体目标是:死亡人数确保下降3%,全力遏制一次死亡3人以上的特大交通事故,坚决杜绝死亡10人以上的特大交通事故。具体要抓好以下三个方面工作:

(一)要在齐抓共管、源头治理上下功夫。交通、交警、农机部门要加大对驾驶员培训市场的监管力度,防止驾校受利益驱动擅自降低培训标准,坚决杜绝只收费不培训问题的发生,进一步确保驾驶员的培训质量。教育、公安部门要认真汲取以前发生过的事故教训,切实加强对中小学幼儿园校车的监管,健全完善校车及驾驶人管理制度,坚决取缔不符合安全技术标准的车辆,清退不符合要求的驾驶员,严防发生学生群死群伤的恶性事故。建设部门在加大城市建设力度的同时,要把道路交通安全设施建设纳入重点,特别是要高度重视停车场的规划和建设,从根本上解决停车难问题,进一步缓解城市交通压力。公路、交通、公安等部门要深入排查、科学确定、及时整改事故多发的危险路段,同时,继续加强对客货运输车辆超员、超载、超速行为的专项整治,减少事故隐患。工商、质监、监察等部门也要按照各自职责分工,各负其责,抓好交通事故预防源头管理工作。

(二)要提高科学管理水平。各级政府和有关部门要加强科研攻关,依靠科技进步来提高事故预防工作水平。交通、建设部门要认真贯彻"公交优先"战略,加强公交网络、交通换乘枢纽建设,合理设置公交专用车道,推广应用公交优先通行信号系统,不断提高公共交通的吸引力和分担率,切实解决城市交通的拥堵问题。公安、公路部门要充分发挥城市道路及公路监控系统功能,共享监控信息资源,进一步提高道路实时监控、指挥调度和交通诱导能力,提高处置突发事件的协同作战能力。交通、安监部门要加快汽车行驶记录仪的推广进度,对公路营运客车、重型载货汽车、半挂牵引车,分阶段、分步骤强制安装汽车行驶记录仪,加强对行驶速度、连续驾驶时间及其它驾驶状态的动态管理,预防群死群伤恶性事故的发生。

(三)要在宣传教育上见成效。交通安全宣传教育工作是预防道路交通事故的治本措施,必须贯穿于创建活动始终。各级各有关部门要紧紧围绕"遵章守法,从每一步做起"的主题,进一步加大宣传力度,推动交通安全宣传教育工程向纵深发展。要落实好对重点人群的宣传教育工作,加强对交通运输企业从业人员的宣传教育,切实增强交通运输企业从业人员的交通安全意识;要将道路交通安全法律法规纳入中小学校法制教育的内容,以避免交通伤害为教育重点,切实增强中小学生交通安全意识,提高自我保护能力;要进一步加强对农村群众的宣传教育,充分发挥村委会的作用,建立交通安全村规民约,设置交通安全设施,有效预防交通违法行为。新闻媒体要加强舆论引导,积极制作、播放、刊载交通安全公益广告,普及交通安全知识,对社会公众进行经常性、常态化的道路交通安全教育,并配合集中整治、执法检查活动,曝光严重违法行为,增强警示效果。要进一步拓展宣传阵地,充分利用电视、广播、报纸、互联网等传媒手段,广泛深入宣传交通安全法律法规和安全常识,努力构建覆盖面广、影响力大的交通安全宣传网络。

三、明确目标,落实措施,不断推动创建"平安畅通县区"活动取得更大成效

事故预防有两个重点环节,一是农村安全问题,二是城市畅通问题。破解了这两个难题,我们的工作才能有一个根本性的转变。目前,道路交通安全部际联席会议在全国开展的创建"平安畅通县区"活动,是统筹城乡协调发展,推进社会主义新农村建设,使城乡居民共享现代交通文明成果的重要举措。要以这次创建"平安畅通县区"活动为契机,狠抓各项工作措施的落实,确保年内全市半数以上县(市、区)建成"平安畅通县区",这是个硬指标;全市道路交通事故起数、死亡人数、万车死亡率实现"三下降",力争使我市"平安畅通县区"创建活动进入全省先进行列。具体工作中要抓好以下四个方面的工作:

(一)狠抓交通安全监管,提高事故防范水平。加强交通安全监管是预防道路交通事故的第一道防线,必须作为一项重要的基础性工作抓紧抓好。要切实加强对驾驶人培训、考试的监管,严格培训机构和教练员、考试员的资格管理,建立健全培训、考试质量排名通报制度,切实提高驾驶人安全素质。要切实加强对道路运输从业人员的管理,严格执行道路运输从业人员资格考试制度,进一步推进《道路运输从业人员管理规定》贯彻落实。要研究建立道路运输从业人员诚信考核和计分考核制度,健全道路运输驾驶员退出机制。要切实加强对机动车辆生产经营企业的监督管理,进一步规范生产经营行为,防止企业从事违规违法生产。尤其要加大对非法生产和改装机动车、二手车市场的清理整顿力度。这个问题当前比较严重,要召开专门会议,研究具体解决办法,切实解决这一问题。要严格机动车注册登记管理,切实加强对运输企业、客运站场的安全监管力度,落实好道路运输安全生产的主体责任,严格检查,规范管理,防止失控漏管。要严把运输经营者市场准入关,对安全条件达不到要求、存在重大隐患的运输企业,责令限期整改,对逾期不改且情节严重的,要依法吊销其《道路运输经营许可证》或取消相应的经营许可。

(二)狠抓交通秩序整治,创造良好的道路交通环境。各级各有关部门要把整治道路通行秩序作为预防道路交通事故的主要措施,把路面作为预防道路交通事故的"主战场",以城区治堵治乱、公路预防事故为重点,严厉查处严重交通违法行为,努力创造优良的道路交通环境。要切实加强高速公路的交通管理,有关部门要以贯彻实施《山东省高速公路交通安全条例》为契机,切实加大对高速公路设施维护的投入力度,壮大高速公路管理队伍,管理好高速公路交通秩序。要大力整治超速、不按道行驶、占用和堵塞应急车道等交通违法行为,进一步规范行车秩序。要加强分析研判,找准本地事故下降的切入点,排查出重点路段、重点时段、重点车辆、重点交通违法行为,有针对性地开展集中整治,形成严管声势。特别是对容易引发重特大道路交通事故的严重交通违法行为,要依法严查严管严处,发现一起,查处一起,纠正一起,坚决消除违法行为。需要强调的是,在集中整治中,要特别注意严格、公正、文明执法,决不能因强调整治而降低执法要求,决不允许出现"三乱"。要按照着眼于减少对抗,化解矛盾的要求,按照最大限度地让交通违法行为人口服心服的原则,努力减少处罚面,扩大教育面,切实把交通执法过程变为让群众接受教育的过程,体现规范执法、文明执法的好形象。

(三)狠抓安全设施建设,大力消除各类交通安全隐患。要坚持建设与整改并重,不断完善道路交通安全设施,切实减少因道路因素造成的道路交通事故。要进一步完善交通标志标线、信号灯、隔离设施和停车场等交通设施,特别是在车流量较大的路段,要按照要求设置中央隔离设施,最大限度地避免正面碰撞事故的发生。对新建、改建道路,交通安全设施要与主体工程同设计、同施工、同验收,达不到规定要求的,不能投入使用。要加大对交通事故多发、易发点段的排查、整治力度,尽快完成今年排查出的危险路段改造工作。在安全设施建设中,要特别重视科技在交通安全管理中的重要作用,搞好道路交通管理科技建设。各级政府和有关部门要研究制定交通管理科技规划,坚持党委政府领导、有关部门推动、社会各界参与、市场手段运作,按照"突出重点、先急后缓、先易后难、分步实施"的原则,尽快在全市建立起技术先进、功能齐全、效益明显、覆盖广泛的道路交通综合防控系统;要积极引导运输企业在所有营运客运车辆、货运车辆、危险化学品车辆,安装、应用汽车行驶记录仪、GPS卫星定位系统等科技设备,提高安全管理的科技含量。

(四)狠抓农村道路交通管理,推动城乡协调发展。我市是农业大市,农村地区是道路交通管理的薄弱环节,也是交通事故的高发地区,各地要采取有针对性的措施,加大农村公路建设与养护的投入,切实解决好农村道路安全设施缺失的问题,提高农村公路安全通行条件。要充分考虑农村地区特点,研究制定鼓励农村群众办牌办证的优惠政策和便民利民措施,切实解决农村地区办牌、办证率低的问题。要从解决农村群众出行难出发,切实加强农村客运安全管理。要坚持扶持农村客运、统筹城乡公共交通发展的政策,加强农村客运站点建设,发展农村客运网络,从根本上解决三轮汽车、拖拉机、载货汽车违法载人等突出问题。集市贸易包括城市内占道经营比较普遍,极易造成长时间堵塞,引发恶性道路交通事故。安监、公安、交通、工商、城管执法等有关部门,要在党委、政府的统一领导下,分工负责,加大清理整顿力度,力争年内此类问题得到有效解决。

四、加强领导,精心组织,全力抓好各项措施的落实

做好"平安畅通县区"创建和道路交通事故预防工作,关键在领导,关键在落实。各级各部门一定要把预防和减少道路交通事故上升到保障稳定、促进和谐、改善民生的高度来认识,切实加强组织领导。

(一)全面落实政府领导责任。要建立健全严格的领导责任制,制定明确的任务指标,各级政府尤其是县(区)、乡政府主要负责人要切实担负起辖区"平安畅通县区"创建和道路交通事故预防工作第一责任人的责任,分管的同志要切实履行好主要责任人的责任,层层签订责任状,真正把事故预防的责任落实到各有关部门,落实到每个基层单位,落实到运输企业,落实到每所学校。要加强检查考核,将交通安全职责、任务、目标进一步细化分解,建立健全有效的目标、责任、考核体系,确保各项工作措施真正落实到部门,落实到基层单位。要进一步建立健全农村道路交通安全工作机制,乡镇政府都要确定一名分管道路交通安全工作的领导,明确村委会的职责,推行农村交通安全协管员制度,建立完善"市、县、乡镇、行政村"四级道路交通安全工作体系。要进一步建立完善各级道路交通安全联席会议制度,各有关部门都要围绕事故预防这个整体目标,集思广益,群防群治,形成道路交通事故预防工作社会化管理格局,确保道路交通安全形势持续好转。

(二)进一步做好道路交通安全规划。制定和实施好道路交通安全规划,是《道路交通安全法》赋予各级政府的一项重要职责,也是事故预防工作可持续发展的重要基础。当前,我市正处于城市化进程快速推进、机动车保有量快速增长的时期,迫切需要制定科学、合理的交通安全管理规划来指导各项工作。今年,我们要把城市交通安全规划纳入新一轮城市建设总体规划,相关部门要密切配合,立足当前,着眼长远,制定具有前瞻性、科学性、可操作性的交通安全规划,通过行政管理、工程措施、科技应用,解决深层次的问题,形成统一协调、重在建设、标本兼治、管控到位的道路交通安全工作格局。各县市区政府也要坚持道路交通安全工作与经济社会发展同步规划,同步推进。