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监察审计部党员培训

监察审计部党员培训

监察审计部党员培训范文第1篇

积极做好监察审计工作

今年5月份,按照《某电力公司县供电企业机构调整指导意见》精神,我公司对二级机构进行了调整,设立了监察审计部。为确保监察审计工作扎实开展,公司党委积极创造有利条件,提供有力支持,促进了监审工作规范开展,工作质量不断提高,推动了公司和谐、稳定、健康发展。

一、强化领导,高度重视,确保监审工作的顺利开展

监察审计部担负着确保企业政治安全、经济安全、队伍安全的重要职责。工作实践中我们体会到,公司党委重视是监察工作顺利开展的关键。一是把监察审计工作作为一项中心工作,谋划好、安排好。监审部成立后,保证其顺利、大胆、有序开展工作成为当务之急。针对监审工作面临的新形势、新任务,按照省市公司有关规章制度,公司党委研究制定了《关于进一步加强监审工作的决定》,就加强党委对监审工作的领导、支持监审工作依法依规履行职责等工作提出了明确的要求。公司党委带头执行《决定》,把做好监审工作作为政治任务列入重要议事日程,与安全生产、经营管理等工作同安排、同部署、同考核。结合安全生产例会,每月至少听取一次监审工作汇报,了解和掌握监审工作的开展情况,研究解决遇到的困难和问题。在召开公司党政联席会研究全局性工作,特别是研究涉及党风、行风、廉政等工作时,监审人员列席参加。

二是为监审工作创造良好环境和氛围,确保组织好、实施好。首先为监审人员提供良好的工作环境,为监审部人员每人配备了电脑,优先保证了监审工作经费的落实,促进了监审工作的正常开展。今年把监审、党风、行风、财务等制度作为监审部成立以来的一项中心工作,明确专人指导各基层单位完善相关制度,促进了监审工作的规范化、标准化建设。其次对监审部有关事项的请示、报告,认真研究。特别是对涉及全局性的工作,如抄核收效能监察、维修物资管理、春检预试等工作,抽调精干人员参与,明确目标,要求各部门从讲政治、讲大局的高度,在监审部的统一协调下开展工作,确保了监审工作取得实效。

二、强素质,建队伍,努力提高监审工作水平

思路确定后,人员就是决定因素。为提高监审部人员的整体素质,公司党委对监审人员高看一眼、厚爱一层,着力建设一支政治素质高、业务技能精、法纪观念强的监审干部队伍。一方面结合本次机构调整,从基层单位优先挑选了5名有多年工作经历和经营管理经验的人员,充实到监审部,由公司纪委副书记兼任监审部主任。在13个供电所和10个部室聘请了23名兼职监审员,使监审工作力量涉及到每个单位。另一方面加强自身学习。针对监察审计工作特点,6月份集中学习了有关法律法规、规章制度。7月份公司党委专门聘请某市纪委干部授课,就如何开展好监审工作进行具体指导,组织3名同志参加了某市纪委举办的业务培训,8月份选派2名同志到保定培训中心接受了专业培训,使监审部的同志们在较短时间内就由“外行”变成了“内行”,监察审计工作有序开展。

三、大胆务实,积极探索,监审工作开展有声有色

有公司党委的大力支持,监审部各项工作进展非常顺利,开展得有声有色。一是以典型案例、专题讲座或观看录相等多种形式,开展经常性警示教育。6月26日,组织公司党员干部、入党积极分子及青年骨干在某监狱召开“某供电公司预防职务犯罪警示教育大会”。与会人员参观了监狱的生产车间、宿舍、食堂、禁闭区等场所,从两名犯人的现身说法、对犯罪经历的痛苦悔悟和对自由生活的强烈向往中,接受了一次特殊的党课教育,经历了一次灵魂的大洗礼,思想上震动很大。二是以活动为载体,营造廉政建设浓厚氛围。开展了“算好廉洁七笔帐,做个廉洁电力人”专题教育活动(即:算好政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、亲情帐、自由帐、健康帐)。通过活动,使全体人员自觉加强道德修养,时刻紧绷廉洁这根弦,做到了自重、自省、自警、自励,在公司上下形成了知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。加强了廉政文化建设,在机关院内建起了党风廉政建设长廊,长廊设有党风廉政

监察审计部党员培训范文第2篇

一、年所做的主要工作

纪检监察与审计部按照省公司纪检监察暨审计工作会议、“依法治企年”启动会、“小金库”专项治理工作的要求和部署,紧密围绕集团公司年“跨越式发展战略”的总体要求。以落实党风廉政建设责任制为龙头,以反腐倡廉管控制度建设为根本,以经济责任审计、工程项目效益审计、基建工程招标监督为重点,积极开展党风廉政建设主题教育活动。采取有力的实施计划和保障措施,扎实推进了纪检监察、审计、“依法治企年”、“小金库”专项治理工作,取得了一定的成果。

一、抓组织体系建设,组织防线牢固,责任主体落实

一是根据公司领导班子成员的变化,先后两次调整了党风廉政建设建设领导小组成员,明确责任区的责任人,有效保证了公司党风廉政建设责任制三级网络的完整。并以党风廉政建设责任制“五个一”活动要求为重点,明确了各级责任人的责任和工作任务。

二是党风廉政建设责任制落实到位。按照各个层面责任人管理范围,对责任制的工作目标进行了分解,将党风廉政建设责任制纳入经济责任目标之中,同部署、同检查、同考核。通过签订《党风廉政建设责任书》、《廉洁自律承诺书》,明确了经营单位、机关党风廉政建设责任制的目标、任务和责任。

三是党风廉政建设“五个一”活动扎实有效。根据“一岗双责”的五项基本要求和工作重点。实施了《党风廉政建设责任制“五个一”活动纪实手册》制度。按时上报了公司领导班子成员落实党风廉政建设责任制“五个一”活动登记表。

四是实施了党风廉政建设“三书两报告”制度。制定了《党风廉政建设“三书两报告”制度实施办法》,编辑了《公司年党风廉政建设暨惩防体系建设任务分解一览表》。按照《实施办法》和《任务分解一览表》,将《工作任务报告书》呈报公司10名领导班子成员,将《工作任务函告书》下发给了11个职能部门、7个经营单位的主要负责人。《三书两报告制度》的实施,形成了一级抓一级,层层抓落实的责任体系。

二、抓反腐倡廉教育,教育力度大,廉洁自律意识进一步强化

一是新年伊始开展了党风廉政建设“三本文来自转载请保留此标记。个一”教育活动。

(1)组织了廉政教育一次培训。元月日,公司举办中层领导干部培训班,对全体中层以上领导干部集中培训,把廉政教育作为第一培训内容,邀请西安市人民监察院高级检察官董金年做了“廉政教育专题报告”。

(3)举办了廉政教育一次党课,公司党委书记讲了党风廉政教育“第一课”。月日,公司召开党风廉政建设教育大会,党委书记做了题为《贵在身体力行、重在贯彻落实》的廉洁教育党课报告。

(2)开展了廉政法规知识一次考试。组织对全体参加学习培训的领导干部进行了《廉政法规知识》闭卷考试。

二是“学制度、促廉洁、保发展”主题教育活动扎实有序,效果显著

(1)为了增大活动的感染力,在公司网站设立“学制度、促廉洁、保发展”主题教育专栏;在电建动态电视频道每天播放“拒腐防变每月一课”廉政教育专题片。

(2)为了增强学习的吸引力,以漫画的方式对《若干规定》的39项禁止进行了解读,编辑“廉洁文化口袋书”送发给公司全体员工。

(3)为掌握制度的内涵,组织了学制度考试。月日进行统一考试,共有126人参加人考试。设置的本岗位有哪些的廉政风险点?的思考题,有51%的参考人员进行了描述,为完善公司“干部廉洁风险库”提供了很好的借鉴。

(4)组织“零距离”警示教育活动,深化了“学、促、保”主题教育月的内容。8月25日,组织公司中层以上领导干部赴陕西省反腐倡廉警示教育基地——渭南监狱召开警示教育现场会议,接受“零距离”警示教育。

(5)建立廉洁文化景观墙,构筑促廉洁,保发展的环境。对公司办公楼门前30米长的廉洁文化景观墙进行了翻新,翻新的墙体古香古色,文化气息浓郁,更换的15副画面新颖靓丽,主题突出,可读性强。

(6)开展“古今廉洁故事”征集与解读活动,员工参与热情高,寓教于乐。对征集到的126篇作品进行了归纳整理和编辑,有73篇作品入选。向省公司推荐了17篇作品。

(7)举办《廉政准则》报告会。特邀陕西省纪委党风廉政建设办公室马银录副主任为公司广大党员干部作学习《廉政准则》辅导报告。

(8)学用结合,有力推进了制度建设和依法治企活动。活动中我们将学用结合,学以致用的主导思想贯穿到活动的始终,将掌握制度和执行制度作为根本,结合依法治企工作,突出了反腐倡廉管控制度建设,对现有反腐倡廉管控制度进行了梳理,针对财务风险防范管理存在的缺陷,新建立了4项财务管控制度,废除了5项财务管控制度。对公司备用金帐户及其它货币资金进行了清理。积极推进“决策、执行、监督三大系统建设”,进一步修订完善了各单位、各部门的工程流程,完善了公司的决策、执行、监督系统制度体系,为公司科学发展提供了制度保障。

三是贯彻执行“三项谈话”制度,全面实施领导干部任前廉政考试、谈话制度。

为有效推进公司党风廉政建设责任制度落实,修订了《电建集团公司领导干部三项谈话制度实施办法》。先后对调整和交流的17名中层领导干部进行了任前廉政集体谈话;纪委书记先后同七个经营单位的党政负责人进行了谈话;公司班子成员分别对所分管的经营单位的党政负责人、中层干部进行了集体谈话;对三名中层领导干部进行了诫勉谈话。今年以来先后两次对新提拔任用的12名中层领导干部进行了任前廉政知识考试。

三.抓重点环节关键领域的监督,确保规范有序。

一是强化了对领导干部任用的监督。公司对新提拔和调整的中层领导干部,纪检监察部门参与了考察工作,在选拔任用前人事部门书面征求了纪委意见;坚持了一年两次对中层领导干部党风廉政建设责任制考评,公司一级的党风廉政建设责任人先后同所分管区域的领导班子成员、部门负责人进行了廉政谈话110人次;在干部选拔任用中严格遵守干部管理规定,做到了任前考查,民主推荐、廉政鉴定、公示、任用各个程序。

二是围绕公司中心工作开展效能监察工作。设立了《基建工程安全管理效能监察》项目。制定了项目实施方案,按照工作程序,扎实细致地开展了工作,在实施过程中发出监察建议书5份,提出效能监察建议32条,被采纳的有32条,新建基建工程管理、安全管理程序文件12项,管理制度51项,向公司提交效能监察管理建议报告1份。此项目已申报省公司系统年优秀效能监察项目的评选。

三是加大了对基建工程的物资采购的招投标监督。今年以来对基建工程的职工住宅楼工程钢材采购12次招标工作进行了全过程监督,共计5200.12吨,竞争性谈判14次,招标工作按照招标程序进行了开标、评标、定标,监督人员全过程监督。

四是对公司基建工程职工住宅楼建设项目塑钢门窗采购及安装工程、外墙面砖采购、自动停车系统设备及安装工程、南、北区消防工程四个招标项目进行了全过程监督。我们设计了《招标采购现场监督表》对开标前后做了详细监督记录,要求评标专家填写了《廉政承诺书》,监督和督促评标专家履行评标专家职责,遵守职业道德和评标纪律,自觉接受监督,有效保证了招标、评标工作的顺利进行。整个招投标工作没有收到举报投诉电话,每一个招标项目都建立了完整的资料档案。

五是对经营单位车辆使用情况进行了监督检查。我们根据公司《机动车辆管理办法》,对公司所属经营单位的车辆使用情况进行了监督检查,向公司领导做了书面汇报,提出了3条监察建议,经营单位采纳了建议,立即进行了整改。

四、抓审计监督深化,审计工作质量进一步提高,起到了经济卫士的作用。

年先后组织完成了对物业公司原任经理、管理公司原经理、监理公司原经理、调试公司原经理四个任期经济责任审计项目,分别出具了审计报告;完成率两项工程项目经济效益审计项目;为了深化内部审计工作,提高内审质量,强化审计整改,促进审计成果的运用,制定了《公司审计委员会工作实施细则》。进一步明确了各级管理的责任和工作任务。对管理公司原任经理任期经济责任审计项目,申报了陕西省电力公司系统优秀审计项目的评选,有望获得省公司系统优秀审计项目。

五、“依法治企年“活动扎实开展。

一是加强领导,组织落实。成立了活动领导小组,办公室,制定了工作方案,开展了问卷调查,工作培训;签订了承诺书;对“自用电、福利电”情况进行了自查;对审计“回头望”进行了专项治理向省公司做了专题汇报。

二是清理排查,有序有力。清理和排查集团公司管理层面现行有效制度163项,修订新建29项,废止11项;控股公司回天血液制品公司有191项,在公司各项管理中涉及法律风险点有40个工作面,92处风险点。

四是健全制度,规范行为。为促进学习培训,制订了活动学习培训计划;为规范活动办公室的工作行为,制订了依法治企办公室工作规则;为确保活动有效开展,制定了公司依法治企工作考核办法。

五是明确重点、督促落实。先后组织开展推进会,通报会,研讨会,通报自查清理工作,进行意见反馈。每月确定重点工作,通过工作任务通知书的形式部署工作任务。

六是组织开展了依法治企工作“决策、执行、监督系统建设”工作,部署了《任务清单》和《制度清理统计表》。各单位、各部门的修订了工程流程,初步形成了公司决策、执行、监督系统制度体系。

六、“小金库”专项治理和“回头看”工作进展情况

一是加强领导,周密部署。召开了专项治理动员会议,成立了专项治理工作领导小组、工作办公室。部署了“小金库”专项治理实施方案,提出自查工作要做到“纵向到底、横向到边、不走过场、不留死角”的工作要求和工本文来自转载请保留此标记。作目标。

二是设立举报公示电话,接受监督。按照“六制”要求,在公司办公楼门厅、网站公布了“小金库”专项治理举报电话、电子信箱、举报箱,开展了账务检查。

三是认真自查,不留死角。各部门、各单位负责人及基层单位在认真检查的基础上作出了承诺书,承诺不设立小金库。在专项治理“回头看”工作中广大了承诺人员的范围,凡是有收钱职责的岗位需作出承诺书,集团公司共作出承诺书155份,占职工人数的41.89%,“小金库”专项治理及“回头看”工作自查、督导监察面达到了100%。重点对本部及各经营单位的财务收支、工资社保、资产管理等关键点进行了认真细致的审核检查。经过自查、督导检查及“回头看”再检查,集团公司没有“小金库”的现象。

三是梳理工作制度和工作节点,明确治理工作范围。共梳理各单位及其全资子公司、控股公司、项目部、多经企业等,自查;项目部51个,部门11个,二级单位7个。对公司的经营、财务、劳资、社保等制度进行梳理,检查收支等方面的关键节点,从制度和流程上查找可能出现的漏洞。为建立长效机制奠定了基础。

年,我们以科学构建公司组织、教育、制度、监督并重的廉洁四大体系为抓手,有效发挥组织防线的领导力和组织力,教育的渗透力和感染力,制度的支撑力和约束力,监督的警示力和推动力,有序推进了公司各项工作,通过四大体系建设,公司呈现出了“心气足,人气旺,风气正”的和谐氛围,有效地促进了公司的和谐健康发展。

(七)规范纪检监察审计办公室建设情况

按时上报了省公司纪检组规定的有关工作总结、每季的党风廉政建设和反腐败工作指标执行情况报告,月度工作报表、信息等。按照规范化的标准,巩固了纪检监察规范化管理的创建工作,进一步完善纪检监察工作的基础档案,电子版文件,规范化纪委监察室的管理标准坚持有效。公司纪检监察工作保持了在省公司系统的优胜行列。

(八)、部门工作所取得的成果

效能监察项目获得省公司优秀项目三等奖,经济责任审计项目获得省公司系统审计优秀项目。本人连续四年获得省公司系统优秀纪检监察干部。

一年来自己积极主动地学习纪检监察、审计业务知识,认真记读书笔记,随时谈学习感悟,并组督促部门的同志学习记笔记,撰写业务工作论文。通过学习记笔记、谈感悟,使部门同志的学习兴趣更加自觉,思想认识更加提高,工作能力和水平进一步提升。

一年来,我们克服了各种困难,以积极进取的精神和奋发向上的热情,投入到每一项工作之中,主动到各支部、各单位各部门交流沟通与协调,得到了他们的大力支持和帮助,从而,为有效地推进了公司的党风廉政建设、审计、“依法治企年”、“小金库”专项治理工作。既促进了工作,又磨练了自己、促进了交流,提高了自己、充实了自己。

在省公司组织对集团公司的“四好领导班子”考核中,对我们的党风廉政建设、效能监察、审计、“依法治企年”、“小金库”专项治理工作,以其活动扎实、资料完整、细致给于了较高的评价。

借此机会我真诚的感谢公司各位领导、各党支部书记和各单位以及同志们对我们工作的大力支持和友情帮助。诚挚得感谢机关各个部门的同志们指导和帮助,衷心的谢谢你们。

(九)廉洁自律情况

作为公司监督部门的负责人,深知自己的责任,本着维护公司利益、保护干部的工作理念。要求别人做到的,自己首先做到,认真履行监督工作人员的职业道德、工作准则。冷静分析、积极应对,妥善处理来信来访事件,有效维护公司稳定大局,得到了省公司纪检组的充分肯定。

家庭情况,爱人退休在一家私企做会计工作,儿子在大学学习。一年来纪检监察与审计部的全体工作人员没有发生违反公司各项规定和要求、受到服务对象投诉的现象和事件。

二、工作中的感受、体会和不足

在年的工作中,我们在做好纪检监察、审计工作的同时承担了公司的“依法治企年”和“小金库”专项治理工作。省公司要求高,我们工作压力大,人员少工作头绪多,但是我们克服各种困难,时刻充满工作激情,扎扎实实推进每一项工作,使各项工作都得到了省公司的高度评价,为公司赢得了荣誉,使我们感到了欣慰。

监察审计部党员培训范文第3篇

做好新形势下发展党员工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,着眼于保持党的先进性,坚持不懈地做好发展党员工作,不断增强党员队伍的生机和活力,增强党在全社会的影响力和凝聚力,为巩固党的执政基础,提高党的执政能力,为实现党的历史任务提供组织保证,永葆共产党员先进性。

坚持标准,就是要着眼于保持党的先进性,严格按照规定的党员标准发展党员,着重看发展对象是否自觉学习实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,是否自觉为党的路线和纲领而奋斗,是否在工作和社会中取得突出成绩。不能随意降低标准,更不能另立标准。

保证质量,就是要在工作中正确处理数量与质量、需要与可能、培养与发展的关系,采取切实有效的措施,把住“入口关”,保证吸收的每一名党员都是具有共产主义觉悟的先锋战士。

改善结构,就是通过制定和实施发展党员工作计划,对新发展党员的年龄、文化知识、职业等的构成和分布进行宏观指导,提高党员队伍的整体素质。

慎重发展,就是严格发展党员工作程序,认真履行入党手续,坚持个别吸收的原则,成熟一个、发展一个,不搞突击发展,也不搞“关门主义”。

二、严格程序,进一步建立完善发展党员工作制度

1、坚持发展党员培训制。各级党组织对入党积极分子要制定有针对性的培训计划,系统的学习,重点对入党积极分子进行中国特色社会主义理论体系、党的基本知识的教育,进行科学发展观、和谐社会建设、社会主义荣辱观等教育。建立健全入党积极分子定期汇报制度和动态管理机制,及时了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况,既要及时吸收新的入党积极分子,也要及时把不合格者调整出去。建立健全发展对象短期集中培训制度,对已经过一年以上培养、教育和考察,列为发展对象的入党积极分子,基层党组织要进行五至七天(或不少于40个学时)的集中培训。培训内容主要是学习和党的基本知识、基本理论、党的纪律教育。培训结束时,要进行个人总结和考试,党组织要把学习情况作为考察发展对象是否具备入党条件的内容之一。要注意做好入党积极分子在流动过程中的培养衔接工作。对外出入党积极分子造册登记,建立专门的档案,坚持以流入地党组织为主进行跟踪管理,并通过电子邮件、电话、信函等方式,加强对他们的教育。利用返乡之际对他们进行集中培训和补课。凡未参加基层统一培训、培训时间未达到要求或考试成绩不合格的,一律不能列为发展对象吸收入党。

2、实行发展党员票决制。发展党员票决制,有利于扩大民主,接受群众监督,有利于防止发展党员工作中的不正之风,是保证发展党员质量的重要措施。

票决制适用范围:①支部大会讨论吸收预备党员;②支部大会讨论预备党员转正;③支部大会讨论延长预备党员预备期;④支部大会讨论取消预备党员资格。

票决方式:票决采用无记名的方式,对被表决对象进行投票表决。支部大会举行票决,有表决权的正式党员实到会人数必须超过应到会人数的五分之四,方可进行;得赞成票超过应到会有表决权的正式党员半数,党组织方能通过接收预备党员或转正的决议。参加票决正式党员缺席较多,一般应改期召开。票决工作由支委会负责,票决前应确定监票人、计票人。

票决程序:

⑴票决准备。支部大会讨论接收预备党员的,在召开会议前,党支部应按规定准备好每个发展对象的基本情况、培养考察和培训情况、政审情况、征求党内外群众意见情况、公示情况和《入党志愿书》;支部大会讨论预备党员转正的,会前应准备好该预备党员预备期间的表现情况、教育考察情况等有关材料。

⑵票决环节。支部大会在接收预备党员票决过程中要把握好几个环节:①主持人(一般由支部书记担任)宣布会议议程,报告党员到会情况。②发展对象宣读入党申请书。③入党介绍人介绍培养考察情况和意见。④支部组织委员代表支委会(不设支委的支部则由支部书记)介绍培养、政审、公示等情况。⑤与会党员发言、讨论。⑥监、计票人员(监票人由主持人提名,到会正式党员举手通过;计票人由主持人指定)领取、清点、分发统一印制的表决票,主持人作填写说明。⑦有表决权的党员进行无记名投票。表决时可选择“赞成”、“不赞成”或“弃权”三种表决意见。⑧计票人在监票人监督下,当场进行清点、计票,并将计票结果报告支委会。监、计票人分别在票决情况汇总表上签字。⑨主持人宣布表决结果和支部大会决议,并将表决结果记入《入党志愿书》。⑩发展对象表态发言、主持人进行总结。支部大会对预备党员转正、延长预备党员预备期、取消预备党员资格的表决参照上述要求进行。

党支部大会有两名及以上讨论对象需要票决时,必须逐个进行讨论和表决。票决后,党支部要及时将表决情况和支部决议详细记入《入党志愿书》内,作为党委审批的重要依据。缺少或发现不规范的,党委不予审批。

3、完善发展党员公示制。为进一步增强发展党员工作的民主程度及透明度,发展党员实行“三榜”公示。“一榜”是拟被列为入党积极分子对象的必须进行公示。“二榜”是入党积极分子拟被接收为预备党员前对本人表现、培养、支部意见等情况必须公示;“三榜”是预备党员申请转正时,预备期间的个人表现必须公示。每次公示时间不少于7个工作日,所在党组织应设立举报电话和举报箱,接受社会监督。凡在公示期间有反映问题的,党组织要认真调查核实,根据情节性质,决定是否培养、发展、转正等。凡不按正常程序公示、出现问题的,追究党支部书记的责任。

三、加大责任追究力度,进一步提高发展党员工作水平

在发展党员培训上,凡不经教育培训或培养简化程序而列为发展对象的,一经发现取消发展资格。

在发展程序上,一是建立党(工)委、党组派员列席支部党员大会制度。凡基层支部召开的接收预备党员及党员转正会议,党(工)委、党组必须派员列席支部党员大会,会后列席人员必须据实写出会议纪实,并签署列席人员的姓名,连同支部党员大会记录一并装入党员发展对象档案备查。二是坚持党(工)委、党组派员与新党员谈话制度。在拟定党员发展对象时,分管书记、组织委员必须详实汇报党员发展对象的培养教育、政治表现、公示情况,在征得党(工)委、党组成员初步认可后方可履行党员发展程序。分管党务的副书记、组织委员必须认真负责,严格把关,实行同新党员面对面的谈话制度,增强发展党员工作的严肃性和纪律性。

监察审计部党员培训范文第4篇

一、各级领导重视是做好案件审理工作的重要保证

纪检监察案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分,是调查处理违犯党纪政纪案件的必经程序,是调查处理违纪案件的最后环节,它的原则性、规范性强,一旦离开领导的重视,将很难做好。四年来,我们的案件审理工作一直得到了各级领导的高度重视。

1、总公司纪委领导高度重视。20__年年底,总公司纪委彭书记专门召集我们的纪委书记、案件审理处长开会,就我们某子公司在审理一起公安移送案件时,直接套用公安部门的定性标准,后来出现了定性不准确的问题,明确提出了具体要求,为以后做好审理工作敲响了警钟,提高了认识。20__年下半年,总公司纪委原主任曹焕斌、王祖玉率案件质量检查组对我集团公司案件质量进行了全面检查,通过检查提出了规范性的要求,进一步促进了案件审理工作上台阶。

2、集团公司领导尤其是党政主管领导高度重视。一是在机关编制上设置了案件审理处,配备了两名审理人员。二是在经费上给予保证,实报实销。业务部门提出的经费计划都给予了落实。三是主管领导定期不定期地听取纪检监察工作汇报,注意解决纪检监察工作中的困难和问题。四是将党风建设和反腐倡廉工作摆到集团公司的重要议事日程上,每年集团公司都要召开党风建设和反腐倡廉工作会议,总结工作,部署任务。今年集团公司将党风建设和反腐倡廉工作会议与“老三会”一起开,扩大了参会人员,增强了会议效果,提高了纪检监察工作的地位。

3、得到了各子(分)公司党政主管领导的重视。集团公司所属各单位都设置有纪检监察工作机构,为严格执行查案与审案分开制度,他们充分发挥了案件审理小组的作用,案件审理小组不少于5人,一般由纪检监察、公安、审计、财务、劳动人事等部门人员组成,审理小组成员一旦有缺时能及时给予补缺,并规定案件审理小组组长由公司纪委副书记担任,未设纪委副书记的由纪委书记任组长,确保案件审理工作组织健全。有必要时,公司党委书记亲自参与办案。如二公司党委书记刘杰、川渝公司党委书记覃贤明、医教产业总公司党委书记王启录、原西安工程公司安存海等都参与过具体办案。

二、规范运作程序是做好案件审理工作的基本前提

严格按照“24字”办案方针审理案件,是案件审理工作的基本要求,也是依纪依法做好案件审理工作、提高案件质量的重要保证。

1、制订办法,规范行为。20__年下半年,根据《中国共产党纪律检查机关案件审理工作条例》和中国铁道建筑总公司纪委、监察处《党纪政纪案件审理工作程序的暂行办法》,制订了《集团公司党纪政纪案件审理程序的暂行办法》,该办法规定了案件审理部门的职责范围、处分违纪人员批准的权限、受理案件应具备的材料、案件材料在卷宗内的排列顺序等事项。同时,还制定了《集团公司〈办理案件征求意见事项的暂行办法〉》。这两个办法的有效执行,确保了案件质量。

2、认真审理,一丝不苟。在每一案件移送时,我们坚持做到,先由负责审理的领导对案件材料进行审阅,材料不齐、证据不足 的不接收,并让其补齐相关材料后才可接收。接收时填写《案件移送审理登记表》,移送人、接收人分别签字,尔后指定两名承办人具体审理。审理中严格按“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备,程序合法”的要求进行,尤其是对调查报告、处分决定中所列举的错误事实进行认真审核。弄清被调查人犯有哪些错误,每一错误发生的时间、地点、起因、情节及造成的后果,有关人员的责任、审核认定的每一错误事实是否都有确凿的证据,被调查人对错误事实材料如提出不同意见的,有关党组织或调查组是否将所提的问题说明清楚,根据党内条规、党的政策、国家法律法规、企业规定判断调查报告、处分决定中所认定的错误性质是否准确,所给予或拟给予的处分是否恰当。案件涉及专业技术问题或具体业务政策规定的,必须征求有关部门的意见。审理时间一般都控制在30个工作日以内,没有出现延期现象。承办人阅卷后,在审理报告中必须写明错误事实、性质、政策法规依据、案件调查人员或呈报案件的党组织或领导班子的意见及承办人的意见。形成的审理报告必须经过案件审理部门或案件审理小组集体审议,发扬民主,认真讨论,然后提出结论性意见,经案件审理负责人审核后,提交有关会议审定。在审结每一起案件时,我们严把“三关”,一是“严”,就是对案件检查进行全程监督要严。主要体现在,一看是否履行了立案手续,有无诱、骗、逼行为;二看调查中采取的停职检查、查询或冻结涉嫌人员存款等措施履行审批程序是否正确;三看在对违纪违法款物没收追缴中,有无截留、挪用、侵占、私分问题。二是“深”,就是核对事实深入细致,透过现象抓本质。在审阅调查报告核对事实材料中,进行反复对照斟酌,不忽视每个细节,不放过每个疑点。三是“细”,就是对每一证据都必须认真细致地审查核实,做到一丝不苟。证据是认定案件事实的依据,案件审理就是通过鉴别证据、使用证据来认定案件事实,作出恰当处理,只有证据确凿充分,才能使当事人端正态度,认识错误,才能应对当事人的辩解、申诉等各种复杂情况,才能真正办成铁案。一看所取得的证据是否真实可靠,证据是怎么来的,是不是通过合法途径取得,提供证据的证人与违纪人员之间是否有利害关系和其他不良动机,是否有提供虚假证据的可能性;二看传来证据,是否在传递、传抄过程中发生错误;三看证据与供词之间是否一致,有无矛盾。为确保案件质量,我们针对易出问题的两大环节进行了收权。一是所有分公司的案件,必须由集团公司案件审理处审理后,方可审批办理处分手续。二是所属单位给予党员开除、管理人员行政开除处分的,必须报集团公司纪委、监察处审批后,方可办理处分手续。

3、大要案件或复杂案件,审理人员提前介入。遇有大要案件或案情较复杂的案件时,要求审理人员提前介入,掌握案情,合力办案,为快查快结,提高案件质量打好基础。如在查办某单位两起经济大案时,一起涉及资金7万余元,一起涉及资金30余万元,审理人员提前介入,办案效果、办案质量都很好。

4、严把处分决定执行关。处分决定下达后,我们要求一个月内必须在一定范围内予以宣布,经济赔偿或罚款的要到位,三个月内上报《处分决定执行情况报告表》。未按要求进行的,予以通报批评,年终考核予以扣分。

5、重视发挥查办案件的治本功能,转化办案成果。案件调查组在案件调查终结时,按照要求不仅要有案件调查报告,而且还要提出案件剖析材料和整改建议;案件审理小组既要对案件的事实和证据进行严格审查,而且还要对是否实施责任追究,开展警示训诫教育以及如何开展源头治理工作提出具体明确的意见。如某公司纪委去年在审理一起经济案件时,发现《公司管理制度汇编》中有未明确的事项,他们及时将有关问题与相关业务部门沟通,对《公司管理制度汇编》中未明确事项进行了必要补充,使公司管理制度得到了进一步完善。今年3月份,集团公司纪委在审理某单位职工署名反映信一案时,共提出整改意见7条,并对相关人员进行了警示教育。

6、搞好案件卷宗,做实归档工作。每个案件办结后,一般是处分决定执行情况报告表收回后,由审理人员填写结案报告,经案件审理负责人把关签字后归档。我们统一的案件材料在卷宗内的排列顺序是:⑴受理依据材料;⑵核实呈批表;⑶初步核实报告;⑷立案报告及决定意见;⑸调查方案;⑹证明材料;⑺调查报告;⑻错误事实材料及本人说明;⑼审理报告;⑽党组织决定;⑾批复;⑿结案报告表。案件材料多的分为立卷和副卷。卷宗内材料纸小的统一用标准低粘贴后再装订,这样一来,使案件卷宗达到了材料排列统一有序、整齐美观、实际耐用的效果。

三、加强学习培训,努力提高纪检监察人员的执纪办案能力,是做好案件审理工作的关键

近年来,我们针对纪检监察人员每年都有变动的实际情况,集团公司纪委每年都要举办一期纪检监察人员培训班,通过讲解案件审理工作业务知识、交叉阅看卷宗、评比优秀卷宗、规范卷宗材料等措施,进一步提高了案件审理人员的工作能力。20__年初,我们在眉县疗养院举办了“案件审理人员培训班”,培训班上重点安排了案件审理业务知识讲座、案件审理工作有关规定学习,并邀请陕西省纪委案件审理室唐主任到班授课,学员交叉查看案件卷宗,互相学习,共同提高。为了统一案件卷宗材料,集团公司纪委为各单位制作了笔录纸、卷宗封面、隔页纸、目录等。20__年6月在乐山基地举办了“集团公司纪检监察人员培训班”,培训班上安排了案件检查、执法监察、案件审理业务知识讲座等内容。20__年7月在青岛四公司举办了“集团公司案件检查业务培训班”,专题安排了案件检查、案件审理业务知识学习研讨,对四公司纪委近年来的全部卷宗进行了检查,点评了卷宗情况。通过连续三年的强化培训,进一步提高了审理人员的业务能力,规范了卷宗,打牢了审理工作基础。

四、实施纪检监察工作考核制度,是做好案件审理工作的有效动力

监察审计部党员培训范文第5篇

2019年上半年,xx镇纪委在县纪委和镇党委的坚强领导下,紧紧围绕“监督执纪问责”履职尽责,着力推进全面从严治党向基层延伸,为镇域经济社会发展提供坚强保障。

一、上半年工作情况

(一)提高站位,推动责任落实。一是深入贯彻落实党中央和省市县委关于全面从严治党的部署要求,认真贯彻落实市纪委十三届四次全会和县纪委十二届五次全会精神,充分发挥党委参谋手职责,协助党委制定了《中共xx镇委关于落实全面从严治党主体责任的实施方案》和《xx镇关于2019年度全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》,理清责任分工,层层传导压力,细化责任落实措施。上半年召开党委会3次专题研究全面从严治党工作,每月汇报党委党风廉政建设和反腐败工作进展情况,定期调度班子成员分管领域党风廉政建设情况,签订党风廉政建设责任书69份。二是结合县委专项巡察,协助党委开展巡察整改回头看2次,严格要求各党组织将巡察反馈问题全部整改到位,释放出管党治党越往后越严的强烈信号。

(二)聚焦主业,强化监督执纪。一是高度重视信访举报受理处置。上半年xx镇共计接到上级转办、自行受理信访举报21起,其中:已办结并上报核查报告10起,正在办理11起,走实名制举报程序4起,办结满意率100%。二是从严执纪审查。用好纪律审查这个“铁抓手”,以“零容忍”的态度坚决查办各类违纪违法案件,坚持“预防为主、惩处到位”的态度,做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。上半年共查处党员违纪案例4起,现已全部移送审理。三是聚焦扫黑除恶和扶贫领域专项整治,维护群众切身利益。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,始终保持惩治腐败的高压态势,构建不敢腐、不能腐、不想腐有效机制;聚集扶贫领域,着力整治和查处群众身边的“微”腐败;把惩治“蝇贪”同扫黑除恶紧密结合,在全镇范围开展扫黑除恶专项斗争,坚决查处涉黑腐败,维护群众切身利益。

(三)持之以恒,深化作风建设。一是加强制度约束。结合工作实际,xx镇党委制定了《xx镇双百绩效考核管理办法》,引导全镇党员干部严纪律、转作风、讲奉献、敢担当、树形象。二是严格落实中央八项规定及实施细则精神,规范公务接待和公车使用,办公用房无超标现象。三是开展明察暗访。注重关键节点防控,尤其是升学、满月、婚丧礼嫁等易发、多发领域,推进反“四风”常态化、持续化、长效化。春节、清明、五一等节假日开展明察暗访、工作纪律检查12次,上报问题线索18条。

(四)防患未然,筑牢思想防线。一是在党委中心理论组学习和各党支部固定学习日的学习中,将党章、党纪、党规和新时代中国特色社会主义思想纳入学习日程,不断增强党员干部党性意识、纪律意识。上半年,结合今冬明春党员培训和七一活动,组织开展廉政宣传活动2次,受教育党员群众1300余人。二是开展警示教育,今年上半年共计传达省、市、县纪委各类通报20余次,用身边人、身边事警醒广大党员干部守底线、不越线,增强防腐拒变能力。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,全镇党支部书记、村居负责人和党员多次干部赴沂南、费县等地开展理想信念教育,引导广大党员干部坚定理想信念,筑牢思想防线。

二、存在的问题及解决措施

在推动纪检监察工作高质量发展进程中,镇纪委还存在以下问题:

一是责任落实还有所欠缺。一方面表现为纪委监督责任不够细致,尤其是对党员干部的日常监督缺乏有力抓手,未形成长效机制;另一方面表现为推动“一岗双责”责任落实有欠缺,个别班子成员缺乏对“一岗双责”工作落实的主动性和自觉性不强,存在以开展业务工作代替全面从严治党工作的情况,在落实“一岗双责”过程中措施不到位、效果不明显。

二是业务素质有待提升。我镇纪检监察干部有一半是刚加入队伍的新人,没有经过系统的专业培训,在业务处理、办案水平上存在经验不足、无从下手的问题。现有队伍中缺乏精通监察业务的人才,下一步面对非党员监察对象,不得不求助于上级,监察业务能力亟待提高。

三是廉政宣教效果有待提高。在推动全面从严治党向基层延伸的过程中,党委采取了主题党日、廉政党课、红色教育、警示教育等多种形式的廉政宣传和教育活动,但是不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制并未完全构筑起来,尤其是农村党员干部仍存在侥幸心理,纪律意识和规矩意识还需进一步增强。

下一步工作方向:

一是增强责任担当。切实履行自身职责,定期分析全镇党风廉政建设中的存在的问题,主动协助党委、政府落实全面从严治党工作要求,加大协调和监督检查力度;尤其针对农村中的风险点,不断探索党风廉政建设新方式、新方法。

二是提升队伍素质。制定周密的学习计划,组织全体纪检监察干部认真学习上级关于纪委工作最新要求,尤其是纪委监察知识、法律法规和财务审计知识等,适应工作新常态,促进工作规范化。积极参加上级组织的各种业务培训班,并通过以干代训的方式,不断增强工作人员查办案件业务能力。

三是加大廉政宣教力度。把廉政教育纳入党员干部日常学习计划,加强党章党纪党规和新时代中国特色社会主义思想的学习,增强党员干部的党性修养和法纪意识,通过主题教育、廉政党课、集中学习等方式,开展丰富多彩的廉政文化活动,增强教育实效性。

三、意见建议

一是加大对纪检监察干部的培训。积极组织乡镇纪检监察干部参加县级以上的业务培训班,多渠道、多层面搭建学习锻炼平台,通过现场教学、案例剖析等方式,全面提高乡镇纪检监察干部日常监督、执纪审查、依法调查本领,将乡镇纪检监察干部培养成办案的行家里手。