高等教育高质量发展体系

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高等教育高质量发展体系范文第1篇

【摘要】选择多元化的评价主体，公正、客观、准确地反映教学的客观实际，充分体现出现代大学体育教学的特点。

二十一世纪以来，我国的高等教育迅速由精英教育向大众化教育转变，国家和社会对高等教育的要求也越来越高，普通高等院校的教育质量逐步成为社会关注的焦点。体育作为高等教育的重要组成部分，其教学质量和教学效果直接影响着高等院校的整体教育质量。因此，构建科学的大学体育教学质量评价体系，推动大学体育教学评价工作的健康发展，是普通高等学校体育教育研究的重要课题之一。

一、研究对象与方法

本文采用文献资料法、调查研究法和专家访谈法，通过网络资源查阅了相关资料，并对部分高校的体育教师进行访谈，了解到这些学校实施体育教学质量评价的具体方法、手段和评价指标，并对资料并进行了统计、汇总和比较分析，力求科学、完整的表达出普通高校体育教学质量评价体系的现状，在此基础上进行进一步的论证和分析。

二、研究结果与分析

1.普通高等院校体育教学质量评价体系的现状。本文从当前普通高校体育教学中评价方法的运用、评价主体的选择以及具体评价指标的选择等几个方面对教学质量评价体系的现状进行研究与归类。1.1现行评价体系中各种评价方法的归类与研究。通过查阅多所高校的体育教学文件发现，在现阶段，不同的体育项目呈现出不同的教学特点，采用的评价方法也有不尽相同，通过比较，归纳出普通高校体育教学质量评价体系主要采用以下几种评价方法。1.1.1终结性评价。终结性评价，是指对学生通过学习所取得的最终成绩进行测定和评价的一种方法。表现在体育教学方面就是评价者通过对接受体育教学的学生体育成绩进行测试，判断和测试学生跳得多高、跑得多快、投得多远等最终成绩或某些具体量化指标，最终通过量的形式来对学生的学习效果进行评价和打分，以此来确定学生体育课成绩。当前，终结性评价不仅应用于百米、铅球等田径教学项目中，而且在篮、足、排、乒、羽等体育教学项目中也得到了广泛的运用，授课教师通过对一些关键技术如定点投篮、脚背颠球、双手垫球、定点发球等指标进行量化，以此来衡量学生的成绩。终结性评价是当前体育教学质量评价体系中运用的最广泛、最透彻的评价方法，测试指标的直接量化可以更为直接的反应出学生的体育成绩及分布状况;但是，这种直接量化的评价方法忽略了学生的学习态度和学习过程，与当前教育部新课程标准所提倡的“健康第一”指导思想相违悖。1.1.2过程性评价。过程性评价，又被称为教学形成性评价，是相对于传统的终结性评价而言的。所谓形成性评价，是指通过对学生日常学习过程中的表现、所取得的成绩以及所反映出的情感、态度、策略等方面的发展所做出的评价，是基于对学生学习过程的持续观察、记录、反思而做出的发展性评价。表现在体育教学质量评价中就是通过对学生某一段时期的学习过程中的表现、态度和学习策略进行发展性评价，以期考察学生的学习态度、进步幅度。过程性评价在当前的运用主要体现在各高校开设的体育健身班和学生的体育平时成绩这一块，授课教师通过对学生的平时表现、学习态度、健身参与等方面做出综合性评价，并给出相应得分。这种评价方法体现出了“以人为本、健康第一”的教学理念，但是在评价过程中，往往由教师的主观给分直接确定学生成绩，评价缺乏足够的客观依据。1.1.3潜代性评价。潜代性评价，是近几年来欧美高校普遍采用的评价方式，指在真实情境下运用多种方法对学生的能力进行综合评价的一种评价方法。表现在体育教学中就是通过在真实的比赛环境或特殊设定环境中对学生运用各种所学体育技能的能力进行评价，以确定学生在真实环境中运用各项技术的能力和临场应变能力。目前国内的普通高校中对潜代性评价的运用较多体现在户外运动和素质拓展的教学与评价上，即通过设定一定的情境，要求学生利用所学的技能完成一定的任务，根据学生的任务完成情况进行评价和打分。这种评价方法更多的表现在学生的能动性和主动性上，教师的教学和引导都是为了促使学生能动性的完成相应的任务。但是这种评价方式无论是在项目的情境设置上还是在教学手段的运用上都对任课教师提出了更高的要求，在各个项目中的具体运用都需要对教学内容进行重新设置和体系改革，因此在国内的常规体育教学项目中，并没有得到广泛的运用。1.2现行评价体系中评级主体的选择及比较。现行的体育教学质量评价体系中，评价的主体包括领导、专家、同行、学生等，选择不同的评价主体往往体会现出不同的评价侧重点，无论是学生、领导、专家还是同行在评价中都会从自身的观点出发，找出合适的切合点对某一位教师的体育教学质量进行评价。1.2.1专家评教。专家评教是指由学校聘请的专门人员对教学内容的组织、实施以及学校教学文件的执行情况进行评价。一般由专家通过看课、听课等形式，对某一部门或者教师的教学情况进行全方位评价。从实践效果看，这种评价对学校宏观控制教学质量、掌握教师的教学组织能力的确有帮助，对指导青年教师提高教学水平也有一定好处。但是专家的人数和听课次数有限，且体育教学中不同的授课班级和不同的教学项目往往体现出不同的教学策略和教学特点，专家可能会由于体育知识的局限性而不能正确理解某些项目的教学情况。因此，有时专家评教并不能准确的反映出每一位体育教师的教学情况和教学质量。1.2.2同行评教。同行评教是指从事相同工作的人员之间或同一部门的同事之间相互进行的教学观摩与评价。由于同行之间学术水平和教学水平相互比较了解，评价结果相对比较准确，对于促进教学水平的提高以及教学研究、集体备课、统一课程标准和要求有好处;但是由于教师的教学、科研负担较重，难以使这种评价制度化、经常化和规范化;而且教师之间的教学观点和教学方法有所不同可能会导致完全不同的评价倾向。此外，高校教师的组织结构比较松散等特点也决定了同行评教这种评价方式难以长期有效的坚持下去。1.2.3领导评教。领导评教是指直接掌握课程教学实际情况的领导深入教学一线查课、听课，并形成一定的制度，每次听课都有专门的评价和记载。由于评价主体的行政权威性，其评价的影响力也比较大的，但是缺乏足够的专业性。1.2.4学生评教。学生评教是指由学生对本班级的任课教师的教学方式、教学内容、教学示范等教学情况进行评价的方法。由于教师在教学中直接面对的就是学生，因此这种由学生直接参与教学评价的方式也是现行评价体系中被普遍采用的一种评价方法。一方面可以通过学生监督教师的教学情况，另一方面也对教师在教学内容的组织和教学方法、手段的运用上提出了更高的要求。但是，由于学生对于课程体系了解的局限性和学生与教师之间的特殊利益的关联性，决定了这种评价方法的局限性，学生可能在顾及自身利益的情况下或者对于课程体系了解不完整、不准确的情况下对教师的教学情况做出不公正评价;教师也有可能为了取悦学生而放低教学要求和教学难度。1.3现行评价体系中评价指标的分类与权重。指标体系中不同的侧重点反映出评价单位和评价主体不同的主导方向，高校体育教学质量评价体系的“监测、激励、定向、引导”等一系列功能决定了教学评价体系在高校体育教学过程中的重要地位，评价指标的内容和评价过程中的价值取向成为了左右教师教学行为和高校整体教学质量的指挥棒。现行的体育教学质量评价体系中的具体指标内容一般包括以下几个方面。1.3.1教师的职业道德规范。教师的职业道德在体育教学质量的评价体系中占有重要地位，一方面是由于体育教学的特殊性决定的，与其他公共课相比，体育课需要教师在运动保护和关爱学生方面做出更多努力;另一方面，体育课的室外教学组织和实施对体育教师的敬业爱岗、言传身教提出了更高的要求。因此，现行评价体系中要求对体育教师的言传身教、仪表、爱岗敬业、关爱学生等职业道德方面的具体表现做出评价。1.3.2教师的教学能力。教师的教学能力是体育课教学质量评价的核心部分，也是评价体系中体现体育教师教学水平的重要指标体系。现行的教学质量评价体系中体现体育教师教学能力的具体指标包括教学目标的设定与实现、教材内容的安排与实施、教学组织的调控与教学过程的设计、教学中的生理负荷与心理负荷、教师的语言表述和动作示范、现代化教学手段的运用能力、教学方法和教学手段的运用能力、教学中是否因材施教、控制和驾驭课堂教学的能力及应变能力、是否给与学生联想创新的启迪、教学重点是否突出、教学难点讲解是否到位等。这些评价指标一方面体现了教师在教学中对学生和课堂的驾驭能力，另一方面体现了教师在教学中对教学目标、教学内容的贯彻和实施能力。1.3.3教师的创新能力和科研能力。当前的教育环境和教育体制不仅对教师的教学能力提出了更高的要求，而且对教师科学研究能力的要求也越来越高。因此，在现行评价体系中，很多评价单位将教师的教学创新能力和科学研究能力列入了体育教学质量评价体系。体现在教学指令评价体系中的具体指标就是教师的教学创新能力、科学研究能力、是否将最新的教学研究理论贯穿到教学实践中等几个方面。2.2现行体育教学质量评价体系的缺陷与不足。2.2.1教学评价方法过于单一，只注重终结性评价，而忽略了过程性评价尤其是潜代性评价。从当前的评价体系中可以看出，占主导性的评价方法还是终结性评价，过程性评价只是体现在占整体成绩比例很小的平时成绩中，而潜代性教学评价方法基本没有在常规体育教学项目中使用。2.2.2部分教学评价主体的评价缺乏有效性和全面性。在现行体系中，领导、同行、专家等评价主体一学期只对相应的教师进行一次评教，采用的方式往往只是看课听课的形式，而单次的教学评价并不能反映出教师教学情况的全貌，缺乏有效性和全面性。2.2.3现行评价体系过于注重体育教师的教学质量，而忽略了学生的整体学习质量有重教轻学的倾向。体育教学的最终目的是培养学生良好的身体、心理素质和终身体育锻炼的习惯，当前的体育教学质量评价体系显然没有将评价重点放在学生的整体学习质量上，可以说是重视了“教”而忽略了“学”。2.2.4评价的具体指标过于公式化和程序化，过于注重体育教学的共性特点，而没有体现出体育教学的项目差异性和教师教学的个体差异性等特点。

三、结论与建议

1.树立科学、全面的质量观。现行的高校体育教学质量评价体系将教师“教”和学生的“学”割裂开来，不能客观的反映出高校体育的整体教学水平。因此，树立科学全面的质量观不仅对于提高普通高校体育教育质量有着积极的意义，而且影响着高校体育教育的健康和可持续发展。2.加强过程性评价和潜代性评价在教学评价实践中的运用研究。过程性评价是对学生学习过程和学习态度的持续性评价，而潜代性评价则是对学生在实践中运用所学知识技能能力的客观评价，这两种评价方法更能体现出现代高校教育的特点和“以人为本”的宗旨。3.建立长期有效的评价机制。现行体育教学质量评价体系只能反映出教师在短期教学中的某一方面的情况，而不能长期、全面的体现教师在教学规划、教学实施、教学创新等多方面的能力，也不能体现出体育教师在不同教学项目中的个性和教学特点;因此，需要建立起一套长期、有效的体育教学质量评价体系，保证能够全面有效的反映教师的实际教学水平。

参考文献

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高等教育高质量发展体系范文第2篇

总书记讲话的核心内容是提高高等教育质量，深刻论述了全面提高高等教育质量的内涵和要求，进一步回答了“办什么样的高等学校，怎样办好高等学校”这个根本问题。20世纪末我国开始高校扩招，2000年以来，我国高等教育毛入学率以每年两个百分点的速度增长，2002年我国高等教育毛入学率为15％，2004年超过19％，2008年为23．3％，2010年为26．2％。高等教育大众化引发的就是由精英教育向大众教育的转变。这样，高等教育的生源情况出现了多样化，学生培养也出现多元化，因此对学生的评价也趋向多元，对高校的评价也出现多元。在这种情况下，国家和省的教育改革发展规划纲要，都明确提出树立以提高教育质量为核心的教育质量观，推进教育发展从注重外延扩张向注重内涵提升，鼓励学校办出特色，办出水平。总书记在讲话中明确提出“不断提高质量，是高等教育的生命线”，具有现实针对性和工作指导性。从总体上说，我国高等教育还不完全适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求，同国际先进水平相比还有明显差距。因此，总书记要求我们“坚持走内涵式发展道路，借鉴国际先进理念和经验，全面提高高等教育质量，不断为社会主义现代化建设提供强有力的人才保证和智力支撑。”这是当前党和国家对高等教育发展的突出要求。教育部根据讲话精神，正在起草全面提高高等教育质量的文件，江苏省政府在全国首先批转省教育厅《关于进一步提高高等教育质量的意见》，要求各地各部门和高校切实把提高质量作为高等教育的生命线，着力推进高等教育在内涵发展、质量提升的轨道上快速前进，并具体提出了10项在当前提高高等教育质量的措施。

多年来，我校重视质量立校。2002年我校启动升本工作，申报材料就提出：“坚持走质量建校之路，更新教育观念，深化教育改革，实施素质教育，把提高教育质量作为学校的立身之本和办学之源。”学校连续召开教学工作会议、师资工作会议、科技工作会议和专业建设会议，全面部署质量建校工作。2006年初我校“十一五”规划，指导思想明确为“以发展为主题，调整为主线，改革为动力，质量为核心，全面提高办学水平和办学效益”，在奋斗目标中提出“建成一所特色鲜明、质量著称的品牌大学”。根据规划的要求，我校从2006年开始连续三年开展了教育质量年活动，主题分别是基础建设年、专业建设年和学科建设年。2007年学校召开党代会，在学校发展上突出“办学特色”和“质量建校”两个重点，明确的发展战略是“坚持准确定位，走特色名校之路；坚持内涵建设，走质量立校之路；坚持以人为本，走人才强校之路；坚持服务地方，走校地互动之路”，并提出全面推进内涵建设，“通过专业建设、学科建设、队伍建设、条件建设等水平的提升，尽快使我校的办学水平和综合实力位居省内同类高校前列。”根据党代会精神，我校全面组织实施师资队伍建设、人才培养、科技发展和校风创优四个行动计划，全面构建教学质量保证体系。2009年底我校作为教育部新一轮本科合格教学评估的试点单位，教学工作和人才培养获得专家一致好评。201 1年我校“十二五”规划，更是明确把“育人为本”、“内涵发展”和“品牌引领”作为工作方针，以“办好应用型大学”和“培养应用型人才”作为主线，启动了新一轮的体制改革、质量工作和行动计划，学校教育质量建设进入到一个新的阶段。

学书记讲话以后，我校分析了当前质量建设面临的课题，形成了我校面向新实践推进教育质量建设的新思路。

一是建设质量文化。总书记讲话对我国高等教育发展所处方位作出科学判断，指出质量是高等教育的生命线，提高质量是教育改革发展最核心最紧迫的任务。我们要以强烈的使命意识，把质量放在全局的突出位置，把原来重视教育质量建设发展成为推动质量文化建设。通过质量文化建设，使质量立校真正成为学校发展的精神品格，把质量文化贯穿在学校的每个方面，以“创建特色鲜明、质量著称的应用型品牌大学”为引领，凝聚全校人心，引领全局工作，统筹各项任务，使质量立校真正成为师生员工的文化追求，把质量文化化为全校人员的自觉行动，达到领导精力、教师精力、学生精力和资源配置等体现质量建设要求。

二是建构新的格局。总书记讲话明确了提高教育质量的战略思路，即提高质量必须始终贯穿高等教育人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新各项工作之中。提高教育质量，必须以人才培养为核心，科学研究为基础，社会服务为方向，文化传承创新为引领，形成大学各项功能相互促进、相互支撑、办学质量整体提升的新格局。这一思路突破了传统的教学质量观，强调了全面的教育质量观，把提高质量同履行社会职能联系起来。我们要按新思路规划质量建设，在全面履职中提升人才培养水平、增强科学研究能力、服务经济社会发展和推进文化传承创新。

三是明确核心任务。总书记讲话强调“全面提高高等教育质量，必须大力提升人才培养水平。高等教育的根本任务是人才培养。”提高人才培养水平是全面提高高等教育质量的核心任务，坚持以人为本，全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。在实践中，我们要强化教学中心地位和本科教育基础地位，统筹教书育人、科学研究和社会服务协调发．展；强化教育教学质量多元化的观念，把培养应用型本科人才作为人才培养的基本定位；强化全面教育质量建设的观念，推进教学基本建设、教育教学改革和教学质量管理；强化全面实施素质教有的观念，按照德育为先、能力为重、全面发展的要求，着力提高学生的综合素质。

四是抓好重点工程。教育部和财政部已经根据总书记讲话精神，启动新的一轮“质量工程”，突出专业建设、教师发展和学生创新项目，我校规划明确提出“推进质量工程”，并在专业建设分规划中具体部署了新的一轮质量工程。要紧紧抓住新一轮质量工程启动的契机，把质量工程作为不断提升教育质量的工作抓手，在新的发展阶段加强师资队伍建设，提升专业建设水平，培养学生创新意识，全面提高我校的办学质量。

高等教育高质量发展体系范文第3篇

为了保证弱势群体享有平等的接受高等教育的机会，国家出台了一系列的资助政策。2000年，国务院决定在全国所有公办全日制普通高校开展国家助学贷款。2004年，国务院建立了以风险补偿金为核心的国家助学贷款新机制。2007年，国务院又决定大力开展生源地信用助学贷款工作。目前，国家在普通高校建立了以国家奖助学金、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿、勤工助学、校内奖助学金、困难补助、伙食补贴、学费减免等多种方式并举的资助政策体系，同时实施家庭经济困难新生入学“绿色通道”。国家资助政策体系的出发点就是促进教育公平，对潜在学生的资助可以减少其为接受高等教育所承担的私人成本，从而提高他们进入大学的可能性。扶持困难家庭的子女享有平等接受高等教育的机会。国家的资助体系虽然帮助了许多困难学生获得平等享有高等教育的机会，但是中国的学费仍然处在比较高的水平。家庭困难的学生接受高等教育仍然受到学费的制约。帮助弱势群体享有平等接受高等教育的机会仍然需要完善的资助体系。办好人民满意的教育，首先就是要满足人民群众对教育的需求。人民群众对高等教育的需求日益增加，高等教育毛入学率持续上升，而国家财政能力有限，“穷国办大教育”的国情，决定了各项财政政策制定的基点与价值目标主要是满足人民群众享有平等的接受高等教育的机会。促进机会公平将是很长时间内中国高等教育财政政策的的基本落脚点。

二、关注：提高资源利用效率，促进过程公平

随着高等教育毛入学率的上升，高等教育规模不断壮大，国家财政投入及资助力度持续加大。高等教育质量问题引起关注。高等教育的资源利用效率是影响学生平等享有高质量的高等教育的决定性因素。国家的财政政策开始关注如何提高高等教育资源利用效率，促进过程公平。财政投入不断加大，政策越来越关注高等教育资源的利用情况。高等教育规模的扩大，财政投入不断加大，后4%时代怎么办成了社会热点。其中最引起关注的是投入的经费如何支配，也就是资源利用的问题。从投资体制入手，国家进行了高等教育财政拨款方式的改革。中国的高等教育财政拨款模式经历了从“基数加发展”到“综合定额加专项补助”再到“基本支出加项目支出预算”的变革历程。1955年至1985年，中国采取“基数加增长”的高等教育拨款模式，但这种模式不利于高等学校教育成本控制和提高经费的使用效益。1986年，国家开始采取“综合定额加专项补助”模式，在一定程度上提高了高等学校经费的利用效率。但是，没能切实核算高校的实际成本，导致各高校过多地依赖在校生人数作为拨款的参考依据，只注重学生规模的扩张，忽视了办学质量。2002年至今，“基本支出加项目支出预算”模式得到应用。基本支出预算是学校正常运转、完成日常工作任务所需要的经费；项目支出预算则是学校某些专项业务活动所需要的经费，在高等学校核算中需要按照项目进行管理，独立核算、专款专用[4]。拨款方式的改革，目的在于提高高等教育资源配置效率，而提高效率的价值追求并没有否定促进教育公平的价值取向。教育公平并不是说要将教育资源平等分配，而是教育资源有效分配，满足高校运转需求及项目的开展，使不同地区、不同类型、不同专业的学生享有其该享有的高质量的教育资源，即促进高等教育过程公平。高等教育资源得到合理利用，是确保每位学生平等享有高质量的高等教育，是学生公平地分享学校的教育资源，以满足和平衡每个人不断发展的需要，从而使受教育过程处于公正合理状态的决定性因素。高等教育资源配置效率的关注，实际上是对于高等教育过程公平地追求，政策中折射出公平的价值取向。

三、方向：加强投入产出率的评估，实现结果公平

教育起点公平与过程公平的最终体现在教育结果公平上，教育结果公平是教育实质性的公平，也是衡量大学教育质量的关键要素[5]。起点公平一直被视为教育公平的核心组成部分,过程公平也开始进入人们的视野，起点公平和教育公平成为中国以往制定政策时的主要目标导向。增加投入、提高资源利用率，最终目的是要提高投入产出效率，而机会公平与过程公平的最终结果需要用结果公平来考证。在中国当前主要强调教育起点公平、教育过程公平的教育公平政策中,教育结果公平可以作为一种客观的政策评价和监控的工具。同时,教育结果公平也将为中国教育公平的未来发展提供新思路和启示[6]。结果公平应该成为今后制定高等教育财政政策的价值目标和导向。加强对高等教育投入产出率的评估，不仅是对高等教育投入资金与其所创造价值之间的关系的评价，而且也是对教育质量的评估，包括对人才培养质量的评估，是促进高等教育结果公平的一种有效手段。通过财政政策促进教育结果公平，以产出机制拨款的财政政策可以激励大学提高教育质量，使更多的注册学生完成学业，促进高等教育结果公平。

四、行动：以公平为取向，构建高等教育财政政策体系

（一）明确政府高等教育拨款的主体地位，加大投入

《国家教育与发展纲要》中提出要“逐步提高国家财政性教育经费支出本世纪末达到4％”[7]。这个本世纪末是指20世纪末，然而，直到2012年中国财政性教育经费支出占GDP的比例达到4.28％，首次实现4％的目标[8]。目前，高收入国家公共教育支出占GDP比重的均值为4.8%左右，中低收入国家的这个均值反而更高些。从高等教育国家财政性经费支出来看，2009年，该比例首次突破7％，达到0.79％，成为历史最高值，但2010年又有所下降。中国高等教育国家财政性经费支出占GDP的比例始终没有超过0.8%，而该值是目前发展中国家高等教育公共支出占GDP的比例的平均值，发达国家这一比例已经超过了1%，主要发达国家平均为1.7%。很明显，随着高等教育规模的扩大，中国财政压力不断增大。但是，为了满足人民群众对高等教育的需求，保证更多的适龄青年公平的享有高等教育，实现教育公平，仍然需要财政拨款发挥其主导性作用。

（二）规范财政转移支付制度

财政转移支付制度的目标是平衡中央和地方财政及各区域之间的差异，从而实现区域间各项社会经济事业的协调发展，是最主要的促进公平的财政政策。由于中央财力和地方财力的差异，教育部直属高校与地方高校的经费数量差异明显，各地方政府财力不同，不同地区的地方高校的所得财政拨款也不同。这样就造成了高校间发展的不均衡，造成各地区高等教育的学生在享有教育质量上的不公平。而高校毕业生涌向发达地区，又使欠发达地区在投入高等教育的收益降低，造成欠发达地区在财政上和人才流失上的双重风险。这种不公平问题，需要通过财政转移支付制度来解决。高等教育财政支付转移要以公平为导向，并以法律形式给予保证。支付的程序及算法要体现公平原则，具体来看要加大中央政府对不发达地区的纵向转移支付，并不断推行省级政府间的横向支持。增加过渡性的转移支付金额的数量，根据各地实际支付能力与全国平均生均经费标准间的差异，给予各地发展高等教育所必须的经费补偿。缩小地区间高等教育资源的差距，保证不同地区的学生享有高质的高等教育质量的机会。

（三）不断完善高等教育资助体系

除少数国家外，在世界上大部分国家接受高等教育都需要缴纳学费，这是个人及家庭承担一部分高等教育成本的渠道。然而，学费却成为一部分人接受高等教育的障碍，从而影响了高等教育公平。目前，中国在普通高校建立了多种方式并举的资助政策体系。但是，为了惠及更多的学生，切实解决因学费而无法入学的问题，资助政策体系还应该不断完善。随着高等教育成本的增加，各地高校学费的上涨的趋势明显，因此，要不断的提高资助的标准及比例。丰富及细化资助的项目，针对不同地区、不同类型的学生提供不同项目的资助。对于申请资助的程序要给予简化，并且要透明化，保证公平、公开、公正。

高等教育高质量发展体系范文第4篇

关键词：公安专业 人才培养 质量标准

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）05（b）-0176-02

为公安工作和公安队伍建设培养和输送高素质的应用型、复合型专业人才人才是公安高等教育的根本任务。近十年来，我国公安高等教育事业取得了长足的进步，建立了规模适当、层次多样、类型齐全的教育与培训体系。但同时，如何考量公安专业人才培养质量也成为了我国公安高等教育改革与发展面临的重要问题。鉴于此，笔者尝试就公安专业人才培养质量标准的相关问题进行综合性地探讨，以期有益于公安专业人才培养的内涵建设及质量提升。

1 公安专业人才培养质量标准的基本内涵及特征

1.1 基本内涵

《现代汉语词典》中对质量的基本解释有两种：一是量度物体惯性大小的物理量；二是产品或工作的优劣程度。随着社会经济和科学技术的发展，质量的内涵也在不断充实、完善和深化。美国著名的质量管理专家朱兰（J.M.Juran）博士从顾客的角度出发，提出了产品质量就是产品的适用性。即产品在使用时能成功地满足用户需要的程度。用户对产品的基本要求就是适用，适用性恰如其分地表达了质量的内涵。ISO9000：2000对质量的定义是一组固有特性满足要求的程度。而在质量管理过程中，“质量”的含义是广义的。除了产品质量之外，还包括工作质量。质量管理不仅要管好产品本身的质量，还要管好质量赖以产生和形成的工作质量，并以工作质量为重点。为此，我们理解所谓“质量”，既可以是零部件、计算机软件或服务等产品的质量，也可以是某项活动的工作质量或某个过程的工作质量，还可以是指企业的信誉、体系的有效性。公安专业人才培养质量既是公安高等教育产品（毕业生）的质量，又是公安高等教育工作及全过程的质量。

《现代汉语词典》中对标准的解释为衡量事物的准则，或是本身合于准则，可供同类事物比较核对的事物。《标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用词汇》中对标准的定义是：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用或重复使用的一种规范性文件。标准的核心内涵就衡量事物的依据和准则。

综上所述，公安专业人才培养质量标准是指衡量公安专业人才质量和公安专业人才培养培养工作质量的依据和准则。包括两层含义：一是指公安高等教育的最终产品的质量标准，即学生的质量与规格；二是指公安专业人才培养工作的质量标准，即人才培养工作机制、工作过程、工作内容、工作结果等多方面的评价尺度。它是衡量、评价和保障公安专业人培养质量的基本依据和准则。

1.2 主要特征

（1）普适性与特殊性共存。公安高等教育作为国民高等教育体系的重要组成部分，其人才培养工作具有普通高等教育的一般性，同时具有公安教育训练工作的行业特殊性。公安专业人才培养质量标准具有《高等教育法》对于高等教育人才质量的一般要求，又具有公安工作与公安队伍建设对于公安专业人才的行业特殊需求。

（2）稳定性与发展性统一。公安专业人才培养质量标准本身就具有发展性的特征，其内涵及要求应随社会环境变化、公安工作需求等各要素以及公安高等教育的发展而发生变化；反之，既然公安专业人才培养质量标准应符合公安高等教育的特征要求，达到国家、社会、公安工作、公安队伍建设对公安专业人才的期望水平。这种期望值相对于历史、社会、国度来说，具有相对稳定性。因而，公安专业人才培养质量标准应是稳定性与发展性的统一。

（3）建设性与评价性兼容。公安专业人才培养质量标准是对公安专业人才质量与规格刚性规定，也是对公安高等教育的人才培养工作效果的标准预期。从这个角度看，公安专业人才培养质量标准是对公安高等教育系统的构建。同时，又是对公安高等教育的产品（毕业生）质量的检查和对公安专业人才培养工作的效果评估和价值考量。因此，它具有建设性与评价性的兼容特征。

2 公安专业人才培养质量标准的设计原则及目标

2.1 系统性原则―― 构建涵盖公安高等教育全部功能和任务的质量标准

系统性原则即整体性或全面性原则，它是以系统论原理和全面质量观为指导，将公安高等教育的全部功能和任务都纳入到人才培养质量标准的架构体系中，构建涵盖公安高等教育全部功能和任务的质量标准。旨在从全方位、多维度去规范、指导、评价公安专业人才质量及公安教育训练工作质量。总书记在清华大学百年校庆上的讲话中指出，“不断提高质量，是高等教育的生命线，必须始终贯穿高等学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新各项工作之中”。公安高等教育不仅要为社会培养高质量的公安专业人才，还要提供高质量的科研成果、社会服务和先进文化。这几方面缺一不可。只有这几个方面都是高质量的，公安高等教育才能称得上是高质量的，公安专业人才培养工作才能称得上是成功的。因此，要规范、指导、评价公安专业人才培养质量，就必须围绕这四大功能和任务来构建质量标准。

2.2 科学性原则―― 构建符合公安高等教育规律和公安专业人才培养特色的质量标准

科学性是指思想、概念、内容、方法等要符合客观实际，如实反映事物的本质及规律。经过几十年的发展，公安高等教育已经形成了特色鲜明、层次多样、布局合理的教育体系，凝练出了以能力培养为核心，以服务实战为宗旨，以实际需求为导向的教育规律和突出警察职业基本技能和核心能力的人才培养特色。公安专业人才培养质量标准更应该符合国家、社会、公安工作与公安队伍建设对于公安专业人才的客观需求，遵循公安高等教育规律和人才培养工作的特点，做到目标明确、内涵准确、外延清晰、内容具体、逻辑性强。

2.3 导向性原则―― 构建体现公安专业人才培养方向与目标的质量标准

导向性是指事物的发展方向和预期目标，亦指事情向某个方面发展的特性，是质量标准的固有特性、核心价值和主要功能。公安专业人才培养质量标准是对公安专业人才质量、规格及人才培养工作规范、效果的系统、科学的规定。其具体内容和要求必然要代表国家及社会对于公安高等教育的期许和盼望，体现公安工作与公安队伍建设对于公安专业人才的客观需求，指明公安高校的根本任务，规范公安专业各层次人才的质量规格。因此，要构建能够充分体现公安专业人才培养的方向与目标的质量标准。

2.4 评价性原则―― 构建考量公安教育训练工作质量与水平的质量标准

评价性是以一定标准对事物的准确性、实效性及满意度等进行考量和评估，是质量标准的基本属性。如本科教学质量评估、专业评估等都是运用一定的标准对评估客体的水平、状态和趋势进行考量和评价，以实现促进评估客体不断完善和发展的价值目标。公安专业人才质量标准在客观反映人才质量的同时，也必然能够正确地评价公安教育训练工作过程、环节和成果的质量。因此，要遵循评价性原则，发挥质量标准的评价功能，构建能够客观考量公安教育训练工作质量与水平的质量标准。

3 公安专业人才培养质量标准的主要内容及结构

公安专业人才的培养工作贯穿于招生、教学、实践、考核、毕业等教育的全过程，涉及教学资源、管理机制、后勤保障的各个要素。这些都直接或间接地影响着公安专业人才的培养质量。因此，公安专业人才培养质量标准应该包括生源质量、教学质量、教学保障质量、学生管理质量、产品质量（毕业生质量）等方面的标准。

3.1 生源质量标准

生源质量主要是指录取学生的质量。生源质量的高低是是学校实力的真实写照，是高校在社会上的知名度与声誉度的彰显。生源质量更是高校稳步发展、质量提升的前提和基础。生源质量的高低直接影响着后续的人才培养工作。笔者认为，公安专业人才的生源质量标准应该包括四类，即文化素质标准、身体素质标准、思想素质标准和心理素质标准。

3.2 教学质量标准

教学质量是指教学各个环节、要素的建设水平、实施效果。教学质量是人才培养质量的决定性因素。教学工作的各个环节及要素都影响着人才培养目标的顺利实现。从教学工作的主要环节和要素来看，教学质量标准应该包括人才培养方案质量标准、课程建设质量标准、课程考核质量标准、教学管理质量标准等四项指标。

3.3 教学保障质量标准

教学保障是教学及管理工作得以顺利实施的环境与条件，分为软件条件与硬件条件。软件条件包括师资队伍与规章制度，硬件条件包括基础设施与经费投入。因此，教学保障质量标准应该包括师资队伍质量标准、规章制度质量标准、基础设施建设标准与经费投入标准等四类指标。《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》中对于上述四项内容与指标都有明确规定。

3.4 学生管理质量标准

学生管理与教学实施构成了公安专业人才培养的两个主要方面。学生管理工作质量直接影响着教学质量。即便是教学质量如何的高，但学生管理缺失了，人才培养工作也是失败的，人才培养质量也是难以保障的。由于公安高等教育的行业性特点，公安专业人才培养中的学生管理工作较之普通高校的学生管理工作更为重要而具有特色。因此，学生管理质量标准是公安专业人才培养质量标准的重要内容。根据公安高校学生管理工作的实际情况，其质量标准应该包括思想政治教育标准、警务化管理标准、校园文化建设标准、职业规划教育标准等四类指标。

3.5 毕业生质量标准

培养高质量的产品（毕业生）是高等教育的根本任务和目标。人才培养工作的一切成果都体现在毕业生的质量上。毕业生质量标准是考量人培养质量的最终指标。合格的公安专业毕业生应该具备基本文化素质、专业核心能力和基本技能、职业道德和心理素质以及社会综合实践能力。因此，毕业生的质量应该从这四个方面进行考量和评价。

综上所述，公安专业人才培养质量标准是一个宏观、系统的标准体系，对于公安专业人才培养效果以及教育教学质量的提升具有重要的现实意义，需要公安教育系统从上到下去，从决策层面去研究、制定，从实践层面去检验和完善，对各层次、各类型的公安专业人才培养工作进行质量监管与评价，以此推进公安高等教育持续、健康、稳步地发展。

参考文献

[1]解晓东.试论我国高等教育大众化的质量观、质量标准与质量保证[J].高等农业教育，2003（6）：22-24.

高等教育高质量发展体系范文第5篇

当今世界，知识经济初露端倪，信息化社会初具雏形，经济全球化的浪潮席卷世界的每一个角落。在21世纪的国际舞台的角逐中，人作为生产力中最为活跃的因素，注定成为竞争的焦点。可以说，我国的职业教育发展的社会环境已经成熟，尤其是在成功加入世贸组织之后，我国国际贸易额已经达到1万亿美元，成为世界第三大贸易国，中国这个新的“世界工厂”为我国的职业教育发展提供了绝佳的发展机遇。

“世界工厂”的生产是自动化、智能化的，大批先进设备和先进技术的广泛使用需要大量的接受过高等职业教育的劳动者。广大劳动者素质不高直接制约了我国生产力的发展速度，同时也显露出了过去我国高等教育结构单一的弊端，发展纵向贯通的高等职业教育成了必由之路。高等职业教育是培养造就高层次技术应用型人才的摇篮，传统高等教育体系将由单一到多样，高等职业教育的发展将成为不可阻挡的潮流。为解决高职教育中存在的现实问题，促使高职教育与持续发展，应采取以下策略：

首先，观念要变。爱因斯坦曾经说：“你能不能观察眼前的现象，取决于你运用什么样的理论，而不取决于你运用什么样的仪器。”我们必须更新观念，转变职业教育是“二流教育”观念，树立强烈的品牌意识，与普通高等教育平起平坐。当然，这不能凭空转变，需要树立成功的典范，培养高素质的一线工作的职业人才，在人才市场上供不应求，并拥有较高的收入和社会地位，培养一个高素质的职业工人社会阶层。这比一个好理论来转变整个社会群体的固有观念更有说服力。

观念转变了，我们应该抓住职业高等教育这个高端，以端带动低端，推动职业教育持续、快速、健康地发展。为此，必须建立完善的职业教育体系，形成上下贯通，横向联系的职业教育格局。中等职业教育阶段可以根据当地的实际情况，采取职业中学与普通中学分办的形式；也可以采取职业中学与普通中学合办的形式，而且职业班与普通班可以进行自由选择，可以在高中二年级进行一次分流。这样可以充分发挥普通中学和职业中学各自的优势，又可以节约资源。同时还可以解决中等职业教育招生困难的尴尬局面。同样的道理，普班的学生也可以根据自己兴趣、爱好等实际情况，报考职业高校接受教育。这样就可以形成共通共融的职业教育与普通教育两个发展模式，给每一个学生更多的选择机会。这样就可以很好地理顺职业教育的体系，为职业教育的发展铺平道路。

其次，明确职业教育的办学模式。高等职业教育的办学模式也可以灵活多样。对于我国当前发展良好的高等职业院校，可以完全按照自己的发展模式，继续发挥自己优势，面向市场需求，突出职业教育的特色。对于学术地位不高的地方普通高校，可以转变办学方向，增加职业教育的因素，依靠自身的师资优势，根据地方经济需要，培养更多的实践型人才，而不是理论型和应用型人才，实现办学方向的转变。与此同时，应该根据《中华人民共和国民办教育促进法》相关条款，调动一切社会积极因素，鼓励企业和个人投资，兴办职业教育，尤其是高等职业教育，形成社会参与职业教育的格局。根据2003年3月1日国务院颁发的《中华人民共和国中外合作办学条例》政策，采用合作办学的形式，与国际知名的教育机构合作，引进先进的课程和教材，学习借鉴国外教育机构的办学特色和成功的管理经验。这样可以调动优势教育资源，实现高等职业教育的多元化办学模式。

再次，以市场需求为导向，提高高职教育办学质量。在职业教育体系理顺和办学模式多元化实现之后，问题的症结在于我们的教育出来的“产品”能不能很好地面向市场。为此，我们必须提高高等职业教育质量，树立强烈的品牌意识，突出自身特色，不能再走普通高等教育办学目标不是很明确，没有准确的社会定位的老路。教育部长周济表示：高校招生计划与毕业生就业状况要进行适度硬性挂钩,就业率连续3年不足30%的专业要减少招生，甚至停止招生。教育部长的发言从侧面反映了我国普通高等教育不能很好地适应社会需求的弊端。这一点在地方性普通高校表现的尤为突出。为了解决这个无人问津的“垃圾快餐”问题，节约国家和个人的教育资源，可以把科研学术地位差的地方性大学进行合理的分流整合，与一些职业院校合作办学；也可以采用合并方式，或者是走部分专业职业化的道路。这样开办职业学校不用另起炉灶，在当前的教育投入不足的情况下，是切实可行的。

市场的打开，是以高质量为依托的。没有质量的产品可能会出现短暂的繁荣，却不能成为市场的宠儿，因此高职教育发展，必须要以高质量为鲜明特点。我国的高等职业教育如果没有自己的特色的，不能建立自己的品牌，其发展前景可想而知。我国的职业高校的毕业生既要有广博的基础理论知识，又有扎实的专业理论知识，与此同时，更为重要的是突出职业教育的特色，每一个职业学校的学生都有纯熟的技术技能，都有自己的“招牌菜”；具有强烈的创业意识，对职业精神有很深刻的理解；个个毕业生在社会生产实践中都可以做到“来则能战，战则能胜”，对社会岗位有极强的适应能力。如果我们的毕业生能做到这一点，每一个毕业生都将是企业的“香饽饽”，我国当前就业难的问题就不复存在，我国的职业教育的许多问题都会迎刃而解。所以我们必须以质量带动发展，做到以质取胜。

职业教育的高质量必然要求有一套科学完整的质量评价体系的。作为高等教育一部分的高等职业教育是应该有权限也是完全有必要给毕业生一个“标签”的，即建立职业资格认证制度，形成职业教育的品牌。这方面上海地方政府给高职的学生颁发学历证书的同时给予职业资格证书，这是值得推广借鉴的。

有了质量评价体系，还要有高质量的师资队伍作为保证。高等职业技术教育的特性决定了其教学内容不同于普通高等教育的教学，前者应包括传授理论知识和操作技能技巧两大类。如果我国采用普通地方大学职业化的发展路子的话，我们并不缺乏专业理论教师，而是缺乏技能型教师队伍，如果这个问题解决的不好，职业教育就会失去它的本性，就会被普通高等教育同化缺乏特色的职业教育，成为又一个没有生命力的普通学历教育的“盗版”，为此，应注重培养“双师型”师资队伍。

当然职业教育也不能“画饼充饥”，发展职业教育需要以办学经费为后盾。对于高质量的高等职业教育，可以根据市场规则，谁受益谁投资。国家在职业教育发展初期应起到主导作用，以政策扶植和财政拨款的形式把职业教育推进到发展快车道。企业作为人才的消费者，理所当然的要给职业教育发展“买单”。个人也是职业教育的受益者，他们也可以承担一部分职业教育的投资。