高等教育研究范文精选

[摘要]我国的高等教育管理体制经过多年的探索与改革取得了很大的成就，但也存在很多问题，本文通过借鉴美国、英国高等教育管理体制的模式以及体制改革的经验，坚持以人

为本，和谐发展的理念实践高等教育管理体制的创新。

[关键词]高等教育；管理体制；策略；

本文从宏观与微观两个角度，从和谐发展的理念探讨我国高等教育管理体制的创新。

一、高等教育管理体制的内涵概述

对高等教育管理体制内涵的界定不同的学者有不同的看法，张涛教授认为:所谓高等教育管理体制是指要解决国家、地方及各级各类学校领导和管理教育事业的根本制度问题，围绕

一、国外中等教育与高等教育的衔接模式

在美国，教育界对中等教育与高等教育的脱节情况关注较早。美国在探索高中与大学衔接历程中，先后提出过“6－4－4”计划、中级学院高中计划、AP课程、双学分课程等模式。“6－4－4”计划是将学制设置为:1到6年级为小学阶段，7到10年级为初级中学阶段，11到14年级是初级学院阶段。该计划的特点是把高中四年(9到12年级)分为两个两年，其中第一个两年在中学学习，第二个两年在学院学习。在20世纪五六十年代，“6－4－4”计划在各种教育文献中出现较为频繁，但真正实施开展过该计划的只有几个学区的少数学校。中级学院高中计划(MiddleCollegeHighSchool，MCHS)是指高中和社区学院建立良好的合作关系，学生只要通过课程考试后就可以直接注册学学课程。1974年秋季，MCHS开始在拉瓜迪亚社区学院实施。到2000年，全美一共建立了30所中级学院高中。AP是AdvancedPlacement的缩写，即“先修课程”之谓。AP课程是为一些成绩优秀的高中生特意设立的大学程度课程。高中生如果成绩特别优秀在中学期间就可以选修大学一、二年级的一些课程，比如数学、物理、化学等自然科学以及语言和社会科学的部分课程，如果在考试中成绩合格，就可以在将来就读的高等院校中得到承认。20世纪90年代，AP课程在美国得到迅速推广。目前，近60%的美国高中学校提供AP课程。此外，美国还面向高中四年级学业成绩优异并且学有余力的学生开设双学分课程，如果学生在考试中成绩合格，就可获得学分，同AP课程一样，就可得到将来就读的高等院校的承认。双学分课程于1972年由纽约州的雪城大学发起。迄今，在美国有50多个州开设了多种形式的双学分课程。根据美国教育部教育统计中心的报告———《高中生注册中学后院校的双学分课程:2002—2003学年》表明:在2002—2003年度，有98%的公立两年制学院、77%的公立四年制学院、40%的私立四年制学院和17%的私立两年制学院都提供了双学分课程，选修双学分课程的学生总计达813000名。在英国，学生从中学阶段过渡到大学阶段是比较自然的，也就是说，英国的中学教育与高等教育之间有着较好的衔接。英国的做法主要有:一是设立了专门的衔接教育阶段，一是设置了较为完整的衔接课程。在英国中等教育结构中，有一特殊的结构，即第六学级(SixthForm)。第六学级与普通的中等教育不同，它是中学和大学之间的衔接教育阶段，带有大学预科的性质，其目的是对学生进行与未来专业相关联的知识教育。众所周知，英国的教育系统包括四大部分，即学前教育阶段、义务教育阶段、继续教育阶段和高等教育阶段。其中义务教育阶段包括初等教育和中等教育。义务教育阶段和高等教育阶段之间有一“继续教育阶段”，相当于其他国家的高中教育阶段。这一阶段包括:中等学校的第六学级(SixthForm)、第六级学院(SixthFormCollege)、第三级学院(TertiaryCollege)、普通的继续教育学院或职业技术学院。中等学校的第六学级和第六级学院类似于我国的普通高中，第三级学院相当于我国的职业高中。英国的第六学级主要有三种体制:一种是设在文法中学、综合中学之中，这种体制占多数。相关调查显示，英国60%的中学设有第六学级;一种是单独开设的第六学级学院;还有一种是设在第三级学院中的第六学级。英国的第六学级学制正常为两年，也有一年制的第六学级。在英国，学生如果想升入大学就读，大多数都要在第六学级接受为期两年的教育，然后参加“普通教育高级水平考试”，考试合格凭“普通教育高级水平考试证书”可升入大学继续深造。普通教育高级水平证书课程(AdvancedLevelGeneralCertificateofEduca-tion，简称GCEALevel)主要是为升入大学做准备的学术性课程，也有一小部分属于职业教育课程。因此，主要以升学为教育目的并适当兼顾就业的第六学级，属于继续教育阶段，在英国中学教育阶段和大学教育阶段衔接上发挥着重要的作用。日本自20世纪90年代以来，随着高中教育日益普及化、多样化，同时大学教育日益大众化、个性化，也越来越注重中学与大学在教学和课程上的衔接。日本的做法主要在以下四个方面:一是允许高中生学学课程。从1994年起，日本允许在数学和物理等领域有特殊才能的中学生按“科目修习生”的名义听大学的公开讲座和课堂研讨会。此后，日本逐步扩大了高中生到大学听课的学科领域，并通过现代信息技术平台向高中生提供学学课程的机会，允许在特殊领域有特殊才能的学生跨级学习上一年级的课程，使得大学课程较高程度地向高中生开放。二是合理设置中学和大学课程。日本依据教学目的、任务和学生身心发展的特点，通过一系列改革使中学教育与大学教育在课程内容、教学过程、教学模式、教学方法及手段上形成比较连贯的衔接。在日本，大学主要设置一般教育科目、外语科目、专业教育科目和保健体育科目四大类课程。其中，一般教育科目类课程涵盖人文科学、社会科学和自然科学三个门类，学生在中学都已经进行过基础性的学习，为大学学习奠定了良好的基础。三是扩大中学与大学的协作。其对策主要有:高中在充分考虑学生知识能力结构、兴趣爱好、意愿的基础上对学生将来的出路和学习进行有效指导;扩大高中生接受大学教育的机会;通过多种形式让高中生充分了解大学的招生要求和教育内容等方面的信息。四是采用两次考试的大学入学方法。目前日本的大学入学考试共进行两次。第一次是全国统一考试，侧重于考察学生高中阶段所学知识的掌握程度;第二次是大学自主考试，侧重于考察学生在大学继续学习的基础能力和条件。两次考试的方式，使得中学毕业生学业成绩认定、素质综合能力评定与大学招生要求之间存在着较好的联系，同时又赋予了大学很大的招生自主权，从而比较有效地在中学教育与大学教育之间发挥了桥梁和纽带作用。由此可见，在国外，不管是政府、教育主管部门还是高等学校和中等学校都非常重视中等教育与高等教育的衔接问题，且经过数十年的探索和实践，在中等教育与高等教育的衔接问题上已经建构了一套比较成熟的模式。

二、我国中等教育与高等教育衔接中的问题

“他山之石，可以攻玉。”由于我国对中学教育和大学教育衔接问题的关注较晚，还没有形成成熟的衔接模式，因而存在的问题也比较多。对照美、英、日等发达国家的经验，我国中等教育与高等教育衔接中的问题主要表现在以下几个方面:

1．大学入学方式过于单一我国的大学入学考试，也就是通俗意义上的高考，是高中升入大学的门槛。目前，我国全日制高校除了招收少量保送生、特招生外，其余的学生都是通过高考进入大学就读的，因此，高考可以说是我国大学与中学相联系的主要纽带。毫无疑问，我国大学的入学方式是过于单一的。而且，这种单一性还表现在我国高考一年仅有一次。一年一次的高考很显然不能满足中学生接受高等教育的需求，如果有偶然因素导致学生考试水平没有得到正常发挥，那么学生极有可能失去接受高等教育的机会。此外，我国高考在考试内容方面也比较单一，主要侧重于考察学生高中阶段的学习效果，而对学生是否适合进入大学继续学习的能力和条件则考察不够。不管什么类型的学校、专业，招收的学生只有高考分数的高低之分，而没有其他方面能力和素质的差别。大学没有选择的余地，学生又对报考的院校、专业不满意，很多学生在升入大学后才发现很难适应所在学校或所学专业的学习。可见，我国过于单一的大学入学方式，很难发挥大学入学方式应有的衔接作用。

2．大学与中学之间的交往不够中学与大学作为教育链上前后相继的两个相互关联的节点，理应开展多种合作，比如课程合作、管理合作、教师合作、学生合作等等，但是，目前我国这两个教育阶段的交往明显不够。对中学而言，他们只关心高校的招生考试工作，而对大学的管理模式、课程设置、教育理念、学术追求等并不关心。对高校而言，因为我国高等教育目前还是“卖方”市场，大学不愁没有学生入校就读，所以大学很少自我宣传，很少主动与中学沟通和交流。这使得大学不了解中学，中学也不了解大学。或者说，大学不了解学生的过去，中学不了解学生的未来。法国大雕塑家罗丹有句名言:“一件真正的完美作品，没有任何一部分是比整体更加重要的。”因此，大学和中学如果都只关注各自雕塑的那一部分，即使雕塑得再认真，也会因为缺少整体观念而不可能雕塑出具有完美感的作品。

1基于现实的考察——专业情感教育引入必要性之考量

国际档案高等教育诞生于1821年2月12日法国档案学院的成立，而私立武昌文化图书馆专科学校在1940年春季正式开设的档案管理训练班则标志着中国档案高等教育的诞生。1952年中共中央委托中国人民大学开办档案学专业为新中国成立之后我国档案高等教育开启了新的起点。经过了停办、恢复重建等一系列忐忑的发展历程，中国档案高等教育在上世纪70年代末期进入了稳定发展阶段，随着1985年中国人民大学档案学院获得档案学硕士学位授予权，1993年中国人民大学档案学院获得档案学博士学位授予权，我国档案高等教育的层次体系建构完成。截止到2012年12月，我国各省、自治区、直辖市共有32所高等院校开设了档案学专业，有24所高等院校拥有档案学硕士学位授予权，有4所高等院校拥有档案学博士学位授予权。可以说，我国档案高等教育体系已具备为我国档案事业与档案学术研究活动输送“专、精、尖”人才的能力。然而我们不得不承认，目前档案学科在整个社会主体的学科认知结构中仍处于弱势，是一个冷门学科，相当一部分学生在高考填报志愿时没有把档案学专业作为第一志愿或填报在志愿表中；相当一部分学生毕业后所从事的岗位非档案管理岗位，甚至与档案管理工作毫不相关；相当一部分高校的档案学硕士研究生本科所学的专业不是档案学专业。根据笔者对黑龙江大学2000-2012年大学一年级与毕业学生，围绕学生在高考填报志愿与毕业去向两个问题进行了十三年的持续调查（具体数据如下图1、图2）所示：以上统计图表清晰地表示这十三年来档案学专业本科学生的高考填报志愿率呈明显上升，并趋于稳定之势，而本科毕业学生从事档案学专业岗位或相关岗位率却逐年下降，基本上与从事非专业岗位比率相当。也就是说选择档案学专业的学生增多了，而毕业后从事档案管理岗位的学生却减少了。造成这种矛盾现象的原因，一方面与国内就业环境、就业岗位数量及应届毕业学生数量有关，但根据笔者多年的跟踪调查，档案学专业毕业学生与需求岗位之间波动不大，很难对毕业学生的择业产生实质性影响；另一方面则与专业学生就读期间的流失有关，根据近些年来教育部、劳动与社会保障部的专业就业率的排名，档案学能作为人文社科专业始终保持在前20的行列，在当前就业率偏低，大学生就业难的形势下，档案学专业能够连年保持高就业率，实属不易，但是从事专业岗位比率偏低则说明学生在就读期间“跳槽”现象严重，特别在省属高校的档案学专业尤为突出。究其原因，笔者认为原因有二：其一，缺乏专业的前期了解和学生自身对档案学专业的心理落差是造成学生流失的直接原因；其二，缺乏持续、有效的专业情感教育使学生难以建立对专业学习与就业的情感依托，进而选择了“改行”。时代的变迁与社会环境的演化造就出多元化的社会主体心理认知结构，我们不能单纯地将“学生流失”现象的出现归因于就业需求的减少与就业人口的增加，也不能以偏概全的否定当前档案高等教育的形式与取得的成果，而只能通过对时代、对接受教育主体的心理解读来弥补我们在教育层面的缺失与不足。从初级教育到高级教育，主体的认知模式经历了由混乱无序到根基塑造，再到逐步完善的过程，进入到高等教育的阶段，主体已经具备了良好的认知基础和接受专业教育的能力。然而丰富的专业课程、多样化的教学方法、渊博的师资队伍对于提高当代学生对专业的关注度已经力不从心，而只有从学生自身的心理情感归属层面有针对性地分析学生专业认知图式建构的发生机理，才能把握解决问题的实质。由此，笔者认为在档案高等教育过程中引入“专业情感教育”不仅符合当代高等教育对学生能力培养的理念与模式，还符合档案高等教育所处的社会环境与专业发展的现状，即档案学专业是冷门专业，需要通过专业情感教育，率先建构学生的专业认知基础，进而培养学生的专业认同感，使其在专业学习过程中不断产生对档案学知识的好奇感，对档案管理职业的归属感，最终转化为对档案学科的学术情感。

2实践的选择——对“专业情感教育”的理解与反思

2.1对“情感”与“专业情感”的探索

情感和情绪是人对客观对象（物质世界、他人及其行为）和自己的态度的内心体验，通常表现为喜悦或悲哀、欢乐或忧愁、喜欢或厌恶、热爱或憎恨、满意或不满意。情感与认识是不可分割的。一方面认识制约着情感，因为客观现实并不能直接产生情感，只有在被认识时才能在主体观念中激起情感。另一方面，情感也影响认识，“没有‘人的感情’，就从来没有也不可能有人对于真理的追求”。“没有一个行为模式（即使是理智的），不含有情感因素作为动机；但是反过来讲，如果没有情感状态构成行为模式的认识结构的知觉和理解参加，那就没有情感状态可言。……情感与认识两者既不能分割，同时又不能互换。”情感作为一种非理性因素对于人类认识行为具有较强的引导与激励的作用，但是一种理性的认识行为必须要与情感相互隔离，保证科学研究行为不受主观因素的干扰，保证科学研究结果的真实性与准确性。由此，笔者认为情感关乎主体是否能够顺利开展理性认识行为，但不能贯穿认识过程的始终，甚至不能影响到认识结果的形成，二者呈现出“若即若离”的支撑关系。兴趣是情感的衍生品，它是指人对一定对象所抱的积极态度，由于这种态度，人的心理活动指向并集中于这种对象。因此，兴趣就是一个人优先的对一定的事物发生注意的倾向。如果一个人对一定事物发生兴趣，那么他在接触这个事物的过程中就会产生积极的情感体验。因此，兴趣和情感是紧密联系的：兴趣可以引起情感，同样，情感也能激发兴趣。对于当代档案学专业学生来说，先天的专业情感缺失是引发学生在就读期间流失的主要动因，虽然档案学专业自身的特点与档案职业在社会认知结构中的弱势是导致学生先天专业情感缺失的主要原因，但是进入专业教育阶段，没有及时弥补专业情感的缺失，并培养学生的专业认同感，则加快了学生流失的速度。专业情感缺失所带来的最直接后果就是学生对专业研习兴趣的减弱。这种减弱趋势一旦趋于正负情感的临界点，进入到负面情感的层面，就极易使学生对专业研习产生厌烦感，毕竟情感是由若干对互相对立的情绪构成的，其所表现出的“双面性”在不同的情形下可以互相转换，大量负面情感的产生会增强主体的厌烦感与焦躁感。厌烦感的激增最终将促使学生远离档案学专业、远离档案职业。由此，笔者认为在当下档案高等教育“硬件”条件基本稳定的情境下，档案高等教育主体应集中精力解决如何激发学生对档案学专业知识的学习兴趣，如何提升学生对档案学术研究与档案职业的认同感，以及如何为档案学术研究与档案事业的可持续发展提供人才贮备等“软件”问题上。

2.2专业情感教育与档案高等教育关系的探求

一个时代的学风与社会风气相映衬，不但折射现今高等教育的问题,反映这个时代的大学精神，同时也预示着时代的未来。随着中国社会市场经济的繁荣发展，功利主义思想不但在社会上弥漫，还影响到各大高校，导致高等教育出现不利于高等教育事业快速发展的功利化倾向。主要表现为学校的科研经费攀比，教师的功利性学术研究和课程教学选择，学生学习动机，政治追求，人际交往功利化等。高等教育功利化的现状愈加明显，这与我国教育的文化体制，文化与社会背景等有着密切的联系。本研究从高等教育的现状出发，提出提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育的基本要求，不但要做到高等教育规模的扩大而更要重视高等教育质量的提高，要及时采取相应措施，使高等教育走出功利化的误区。

1.高等教育功利化倾向的现状

1.1对于高等教育认识存在误区导致功利化趋向。

随着中国社会市场经济的迅猛发展，教育体制也在不断改革，教育领域问题日见端倪，高等教育体制逐渐走向功利化。高等教育作为一种人类特有的社会实践活动，具有价值性与功利性，在特定时期的政治经济作用下具有一定功利性。而教育的功利化是指在教育领域以强烈的终极利益为欲望，完全忽视事物发展的客观规律和目的，只求得结果的速成的一种教育心理或教育行为模式。高校作为培养人才的重要阵地，为了响应国家对教育的要求，采取一系列手段对教师与学生的科研成果进行规范，对学习情况进行约束，通过行政干预等手段来实现学校科研水平与教学质量的提升。聚焦中国当前的高等教育情况,功利化倾向是比较明显的，主要表现为教育心态浮躁和教育选题避重就轻。高等教育研究的任务是发现高等教育规律,指导高等教育实践,解释由高等教育实践中提出来的问题，总结高等教育经验，推动高等教育事业不断向前发展。正确面对高等教育的功利化趋势现状，是我国教育事业的当务之急。

1.2政府支持与规范力度不足导致高等教育功利化趋向。

随着中国教育体制的改革与发展，高等教育的功利化倾向不仅仅是指因为过分强调科研成果而忽略教学导致教学质量下降的情况，还指高等教育中因为竞争而产生的种种功利主义的病理心态。事实上，高等教育作为一种人类特有的社会实践活动，具有价值性与功利性。高等教育趋向功利化的三大主要原因分别是教育中介，文化导向和市场经济一味追求速度和效率。相对来说，中国的教育体制和西方不同，主要是采取由导师指导，学生模仿的上行下效的方式进行组织教育。中介组织作为政府教育机构体制改革的一个分支部分，由于起到缓和相关教育部门与各大学校之间的关系的作用，这就从根本上导致了学术评价的功利性。除此之外，由于社会经济的飞速发展导致多方面领域均有向功利化发展的趋势，教育机构不可避免的受到影响，在高等教育方面表现出来一系列的病态，高等教育体制中师生一味追求科研速度与效率，追名逐利地进行学术科研，学术论文的抄袭与科研成果的顶名黑幕，滥用浪费大量科研经费等，这些现象的出现都导致了学术科研成果的质量降低的结果，而这一切源于政府的规范与支持力度不足。

论文关键词：贵州；高等教育；持续；扩张；政策需求

论文摘要：通过对贵州省高等教育持续扩张的政策需求与支撑的分析，探讨了高等教育扩张中结构和体制的优化和政府在高等教育扩张中应承担的责任，提出了“扩张、适度、控制”三阶段发展理念，合理规划贵州省高等学校，引导大学正确定位，保持大学类型结构的协调发展等贵州省高等教育持续扩张的对策建议，为贵州省高等教育持续扩张提供理论支持并进一步推动贵州省高等教育的发展

一、贵州省高等教育持续扩张的教育政策需求与支撑

贵州省高等教育进行跨越式发展是与我国高等教育大众化同步进行的。从西方高等教育大众化的发展历程来看，其高等教育大众化的顺利实施，是由其完善的体制、合理的布局、多元的资金筹措以及政府有效的宏观调控所决定的。中国政府在这方面已经作出了巨：大努力，为高等教育大众化目标制定了宏观和微观政策，提供了制度化的有效运行机制，搭建了适宜于中国现状和各地方高等教育实际的政策支撑平台。对于贵州省来说，一些有效的政策支持比单一的资金投入，比如扶贫资金显得更加重要，特别是中共中央西部大开发的理念，对于贵州省就是本世纪最好的发展机遇。

(一)高等教育扩张中结构和体制的优化

在20世纪中叶，美国在其社区学院发展的基础上，构建了比较合理的高等教育体制。而目前贵州高等教育还未完全形成适应高等教育大众化发展的体制，其层次结构、区域结构和科类结构等都存在不尽合理之处。