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关键词:短期支教;人力资源管理;对策
中图分类号:G647 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2014)50-0013-02
近年来,为进一步发展农村教育,很多高等院校响应教育部提出的“大学生扶持农村教育”的号召,积极组织在校大学生深入广大农村地区实施支教活动,扶持农村地区基础教育的发展。短期支教活动具有能够帮助大学生在课外发挥其自身知识优势,有利于教育资源的合理分配和协调发展,因此近年来大学生短期支教活动发展迅速,越来越多的大学生利用寒暑假时间投身到支教活动中。但短期支教在实际实施过程中也遭到诸多诟病,短期支教的志愿者大多来自高校学生,缺乏实际教学经验,缺少社会阅历,支教组织团体在招募、选拔、培训、评估等一系列过程中并不能很好的解决这些问题,使得大学生短期支教在实际行动中并没有收到预期的效果。同时短期支教组织中由于缺乏有效的人力资源管理机制,使得短期支教过程中的诸多问题不能得到及时有效地解决,快速发展的短期支教活动引发了一些社会问题,引起媒体的关注和学者的思考。
一、短期支教过程中存在的问题分析
1.缺乏严格有效的志愿者招募制度。志愿者招聘是各支教社团获取所需合格人力资源的主要途径,有效招聘是一个双赢过程,无论对于支教社团还是志愿者都有积极意义,因而建立有效的志愿者招募制度尤为重要。然而目前各支教社团却缺乏志愿者招募制度,对志愿者的选拔没有一个严格的筛选测评过程,基本上都是宽口径录用,志愿者队伍也是良莠不齐,部分大学生自身素质和能力欠佳,没有仔细了解短期支教的本质,也没有做好吃苦耐劳的准备,根本不能胜任短期支教工作。尤其对大学生社团来说,学校希望让更多的学生参与到志愿活动中受熏陶,因此前期招募工作往往流于形式。短期支教一般都直接来自于大一、大二的学生群体,他们空余时间较多,热情度较高,但由于他们年轻,缺乏教学技巧和经验,从而使支教的效果并不乐观。而选拔志愿者的组织者在招募过程中,对于支教者的教学经验、个性品质、心理素质等考察并不严格,没有建立完善的招募选拔制度。事实上,多数支教团队自身对于人员招募测评等方面的知识技能也十分匮乏,因此很难有效招募到具有丰富教学经验的团队。
2.缺乏系统有效的志愿者培训制度。培训是给志愿者传授其完成本职工作所必需的正确思维认知、基本知识和技能的过程。通过有效培训,可以使志愿者岗位技能大幅提高,并向志愿者传送短期支教的本质和意义等方面的知识,使志愿者真正成为一支高素质的短期支教团队。然而目前部分大学生支教前只接受了简单的培训,没有经过系统有效的培训。大学生缺乏对支教当地的认识,对当地的地理环境、文化风俗、学校条件、学生情况等了解甚少。同时,部分支教大学生专业技能不强,教学方法不当,这些体现出培训工作的缺失。调查显示,大部分支教团队在支教前期准备往往不足半月,支教地点变更快,有80%的团队每年更换支教地点;支教内容临时决定,65%的团队采用边教边备课形式。部分支教团队对于支教前的技能培训仅仅限于“学长学姐指点和评价”,而所谓“学长学姐”的经验来源即是该支教团队前几批支教者去山区支教后获得的经验,没有系统、专业的培训和教授,而是粗放式的经验教育。由此可见,部分支教组织对于志愿者的培训等支教前的准备并不充足,尚需改进的地方还有很多。
3.缺乏合理有效的志愿者考核制度。合理有效的考核制度是维持组织健康良好运转的保证,但目前大多数短期支教团队都缺乏这一点。据笔者采访得知,目前多数支教团队的制度十分简单,支教组织一般主要负责支教团队人员的组织安排和被支教点的选择,其他方面的管理大多都交给各支教点志愿者负责人来做,基本上没有建立合理有效的考核制度。支教组织和学校社团只重视前期活动的宣传和组织,活动结束后只是在校内报刊或学校公共场所张贴一些活动照片和报道,缺少对支教活动的实际效果评价,缺少对大学生支教的跟踪评估,无法及时解决支教中存在的问题,也无法对大学生支教进行及时的改善和调整。由于机制的不健全,对于支教者完成工作的情况并没有实际考核评估,也缺乏相应的激励,使得支教者的工作没有及时得到组织上的认可和鼓励,影响到志愿者的工作积极性。
二、基于建立完善的人力资源管理机制的短期支教对策分析
短期支教活动中的人员安排是最为重要的一环,志愿者的质量和有效管理决定着短期支教活动的成败。因此,建立完善的人力资源管理机制能够为短期支教活动提供有效的保障措施,促使短期支教活动更好地开展。
1.建立有效的支教志愿者胜任素质模型。对于支教团队来说,招募志愿者是支教活动中最重要的环节之一,有了高素质的志愿者,才能保证支教活动的有序进行。胜任素质模型是指担任某一特定的任务角色所需要具备的胜任特征的总和。研究显示基于胜任素质的招聘能够吸引更多具有优秀素质和能力的招聘者,使招聘过程更加有效,有助于提高组织的绩效水平。首先支教组织机构选拔志愿者时要对组织发展战略、岗位工作职责、岗位工作标准进行全面分析,确定高绩效志愿者的绩效标准;其次支教组织机构对高绩效志愿者进行分析和比较后,以志愿者所具备的知识与技能、社会角色、自我形象、品质和动机为基础建立初步的胜任素质模型。最后对建立的志愿者胜任素质模型进行验证,将此模型应用到志愿者招募的过程中,以保证能够招募到合适的人选进行支教工作。
2.建立有效的支教志愿者岗前培训和评估机制。在短期支教活动中,高质量的岗前培训能够大大提高支教活动的效率和效果。在对支教者的培训中,有以下三点必须考虑到:①志愿者心理建设。短期支教所选择的支教点大多位于较为偏远的山区,长期生活在都市的志愿者们对于山区的硬件设施、艰苦的生活环境必须有清晰的认识,以确定自己能否适应当地的艰苦环境,是否适合志愿者这项工作。②志愿者教学技能培训。短期支教的志愿者们将要承担的是“教师”这一项工作,因此支教团队需要邀请有经验的教师来为志愿者提供基本的教学知识的培训,让志愿者了解教师这项工作中需要面对的问题、与学生的沟通技巧、教学方法和技巧等等。③志愿者教学内容培训。短期支教者能够教授的课本知识内容是非常有限的,他们带给被支教地学生的更多是外面世界的精彩,让他们对未来充满向往。因此教学过程中的言传身教、个人习惯等都需要对志愿者加以培训,同时还需要对志愿者培训如何进行课堂教学设计,如何保证课堂教学质量等内容。同时,在充分做好岗前培训之后构建有效的培训效果评估机制也尤为重要,培训效果评估是通过一系列的信息、资料、数据对培训的效果进行定性和定量的评价,以提高培训质量的过程。对支教团队来说既可以检查志愿者培训效果的实际情况,又可以为支教活动把关,只有培训考核合格的志愿者才能加入到支教活动中去,这是对被支教学校和学生负责,保证支教活动的有效性。笔者认为可以从认知、技能、态度和动机几个层面进行评估。首先了解支教者在培训过程中获得了什么样的知识技能,通过让志愿者写培训心得等方式来进行考量。第二考察志愿者的技能成果,最常用的方法是进行说课。让志愿者在备课的基础上面对其他志愿者和组织成员,口头表述自己的教学设计和教学内容,然后由听者评说,达到互相交流,共同提高的目的。第三在培训过程中观察了解志愿者参加活动的动机、态度和思想状态,以确定志愿者是否真的适合这项工作。
3.建立有效的支教志愿者考核评估制度。建立有效的支教志愿者考核评估制度,是支教组织机构和学校对志愿者评优表彰工作的基础,既能使志愿者支教考核工作标准一致化,管理统一化;又能充分提高大学生对支教的认同感,调动他们参与积极性,有利于传播支教精神,起到良好的思想政治教育作用。
综上所述,短期支教的组织和开展是一项复杂的工作,大学生志愿者是支教活动的主力军,对农村贫困地区教育发展起到积极的推动作用。虽然短期支教在实践过程中存在着很多缺陷,特别是其人力资源管理方面还存在诸多问题,需要进一步完善和规范,但是我们相信随着各种支教活动、支援西部活动在我国的不断发展,短期支教的人力资源管理机制建设也将不断发展完善,为短期支教活动的发展打下良好的理论基础,创造良好的条件。
参考文献:
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[5]黄炳超.大学生志愿支教活动项目化管理的实践与创新[J].长春理工大学学报(社会科学版),2011,(6).
近年来,短期支教以其灵活性、短暂性、可操作性而流行开来,越来越多的大学生参与其中。但它在人力资源管理机制方面存在很大欠缺,尤其是支教组织团体在招募、选拔、培训、评估等一系列过程中缺乏有效的人力资源管理机制,使得支教效果实际效果远低于预期。
大学生短期支教的人力资源管理即通过对支教团队的人和事的管理,处理志愿者间的关系,优化人力资源配置,实现支教意义。在这之中,选拔和激励机制尤为重要,选拔负责筛选合适对象,激励则能够激发志愿者的内在动力,使其充分?l挥潜能,为组织目标而贡献力量。
1调研设计
本文以支教大学生为本位进行微观研究,多视角结合,将人力资源视角与社会学视角的角色认知理论结合,分析和解释支教团队存在的问题及可行性措施。
以烟台市大学生为调查对象,采用实地研究、文献研究、调查研究相结合的方法,从支教动机、人员选拔、人员培训等六方面进行研究。
2结果分析
本次调查共发放问卷188份,收回有效问卷180份。通过定性和定量的分析方法,得到以下结果并进行分析。
21前期选拔:无人力资源规划,未设置相应条件要求,门槛低,人员素质无保证
第一,志愿者专业构成:志愿者中几乎没有师范类学生,文史类、理工类和语言类学生的总人数只占支教人数的23%左右。因为短期支教的授课内容多为基础课程和相关趣味手工类课程,所以志愿者们在前期自己接受过较为系统的培训和了解相关专业知识的可能性很小,支教水平难以确保。
第二,志愿者选拔:支教活动的组织方多为学校社团,设置的门槛很低,无具体、统一的人员要求。即使有一定的选拔程序,但大都是象征性的,志愿者的专业素质不一。因此,选拔没有从源头保证支教人员的专业素质,也让后期支教活动的开展大打折扣。
22中期管理:没有进行专业培训,缺乏相应的激励机制
第一,组织培训。仅有不到1/4的志愿者曾接受过系统培训,大部分人缺少相关专业知识。因为缺乏培训,志愿者对支教的内容和要求一无所知,在实践中摸索经验,支教效果难以保证。同时,志愿者缺乏对支教当地的认识,对当地的学校条件、学生情况等了解甚少,难以较快地适应当地环境,影响支教进程和成效。
第二,团队管理。大部分支教团队不注重管理建设,没有严格明晰的规章制度或是形同虚设。而卡方检验表明,管理制度与成员对支教的态度有较大的关系。缺乏管理制度会极大地影响志愿者的积极性,缺乏鞭策和动力,行动散漫,影响支教的成效。管理制度与成员对支教的态度的卡方分析见下表。
这也加大了志愿者的流动性。因为缺乏制度管理,常有志愿者中途离开,影响支教进程。同时,支教团队建设被忽视。整个团队没有统一的目标和行动方向,凝聚力和向心力差,成员间相互不了解,大大降低了影响了短期支教的质量。
第三,内部激励。支教团队缺乏相应的激励措施和制度,没有制定相应的奖惩政策。志愿者没有提高专业能力和支教水平的动力,会逐渐丧失支教热情。同时表现出色的志愿者没有得到相应的激励,支教水平也难以持续。接近60%的支教人员表示后期不会再参与支教地区的活动或关注当地动态。
23后期总结:缺乏反思和回馈,总体上未形成较完善可行的系统,可持续性差
第一,支教评估。大部分团队在支教结束后未组织评估工作,这使得支教活动带有极大的随意性。同时,不对个人支教效果进行绩效考核,不将评估结果与激励机制挂钩使得志愿者的后期积极性不足。
第二,反馈总结。大部分团队没有及时召开内部会议进行活动总结和经验交流,组织成员交流心得,未能很好地做好后期激励工作。同时短期支教的持久性存在很大问题,多数支教团队离开后没有再与支教地区联系,也未收到支教结果的反馈,双向信息呈现“真空”状态。
3可行性建议
要想让短期支教有差强人意的结果,需要良好并行之有效的人力资源管理机制,提高支教人员的素质和专业能力。
31合理的人力资源规划是良好开端
支教活动开展前,团队要进行合理的人力资源规划,明确支教的方向和目标,提高人员选拔的针对性和准确性,根据支教地区的具体需求制定明晰的选拔条件。同时记录支教成员信息以便后期联系和活动的顺利开展。
32相关的培训活动是有力保障
支教团队应加强相关培训,明确培训目标,确定培训的具体内容和流程。要加强专业的技能培训,教授支教技巧,提高专业素质。同时要让志愿者更深入地了解支教地区的生活环境和教育条件,以便更快地适应当地环境,因地制宜开展支教活动。
33有效的管理和激励机制是持续动力
支教团队时要强化管理,制定严格的管理制度。可挑选出团队负责人,向志愿者强调制度的重要性并严格执行,以便约束和规范志愿者遵守管理规范。
同时注重激励制度的构建,通过一系列管理和激励措施,调动成员的积极性。激励体系应在保障志愿者基本生理需求的基础上,给予较高层次的物质奖励和精神激励。物质激励可通过提高生活待遇、增加福利补贴等措施,精神方面可用赞赏、表扬等形式满足精神需求和社会认同感。同时可以将激励机制与后期的支教评估相“挂钩”,对表现优秀的志愿者给予及时赞赏,激发其支教的热情,也对其他志愿者起到了鞭策和激励作用。
34完整的体系是重要支撑
只有将支教活动体系化,才能保证支教的可持续发展。可根据经验制定出一套行之有效的管理和激励体系,做到有规可依并可反复施行。要注意后期的总结反思和支教评估。总结支教实践的经验与教训,对支教活动进行评估、绩效考核,以评估支教活动的价值。
同时注重其他配套制度的建立,促进支教可持续发展。支教团队应当记录志愿者档案以便后期的活动开展,实现人力资源的可持续性利用和开发,减少了人力资源的浪费;与支教地区建立长期联系,以便后期获得支教效果的反馈,也可实现支教活动的定期开展,保证了支教的持久性。
多一公斤,多一份爱
活动背景
XX年,一群热衷旅游,热衷旅游事业的年轻人发起了“多背一公斤”民间旅游公益活动,呼吁出行旅游的人们多背一公斤的物品带给贫困山区的人。自发起以来,共有数千人参与了“多背一公斤”活动,影响人数超过百万。
公益之火,生生不息,启梦支教团作为大学生自发组织起来的支教助学平台,也将加入爱的浪潮,在XX年的暑假接力多背一公斤之火,踏上云南市丽江市玉龙纳西族自治县黎明傈僳族自治乡黎明村黎明希望小学的爱心之旅,为孩子们送去需要的学习和体育用品,并在过程中进行走访,收集学校和学生信息,及时反馈到社会,以期更多的人关注山区,更多的爱心人士参与到支持山区的活动中来。
在那些远山深处,在那盛载着孩子们梦想的大山里,有着太多的心酸,太多的无奈,一支笔,一本书,一个简单的读书梦,在山里面有时候都是那么奢侈。虽然我们可以给的可以改变的只是微小的部分,但相信,爱是向日葵,终会向着阳光生长,盛开在大山里的阳光下,一公斤,对我们来说也许微不足道,但对山区孩子们来说,那不仅是一公斤的物品,更是一个个沉甸甸的梦,在爱心的汇聚下,孩子们也会像向日葵一样,梦想绽放在阳光下。
活动意义
千里传爱,为山区的孩子们送去远方的关怀
背包助学不仅是人生的一次重要经历,更是一种磨练,不论是在吃苦,还是在团队协作方面,都会受益匪浅。
培养当代大学生以及社会人士的社会责任感,让更多人关注到山区
活动口号
今天您的行囊,明天,他们的希望
活动时间
XX年7月20号到8月1号(暂定)
活动地点
云南省丽江市玉龙纳西族自治县黎明傈僳族自治乡黎明村黎光新闻希望小学
活动说明
本次多背一公斤活动,也是启梦支教团的一次尝试,在背包上增加一公斤的分量,为孩子们送去来自山外的关心,在背包旅行的过程中,给他人一公斤的微爱,让爱心陪伴整个旅途,花开一路。
活动强调
背包过程,辛苦异常,需要强健的体质,身体素质必须过硬,请谨慎报名,活动过程可能会风餐露宿,长时间洗不了澡,所去的学校在山上,需要步行山路,再加上背包,艰难不言而喻,但这会是一次此生难忘的经历,背包过程中的风景,背包的伙伴,背包过程里的人和事,都将会铭记于心。
团队简介
启梦支教团是在XX年由各高校大学生自发组织的支教助学组织,从事于长短期支教和助学活动,旨在为山区的教育献上自己的一份力量。启梦,为梦执着,与爱同行。
XX年顺利完成在贵州六盘水水沟小学的暑期支教活动,由爱心人士对水沟小学的2名品学兼优学生的一对一资助也已在寒假落实,一直资助到他们上高中。此外,在每日新报和天津贵宾食品公司的帮助下,顺利将募集的XX件衣物送到了湖南湘西的乡亲们的手中。
XX年的长期和暑期支教活动也在启动进行时,暖山活动也正在进行。
团队成员
来自各高校的志愿者
实践活动总计划
前期工作
1. 联系学校,和学校商量好相关事宜,包括什么时候去学校,在学校的吃住问题,学生需要的物品,走访的形式等。
2. 拟定详细的实践计划
3. 指定行为准则和安全应急方案
中期工作
1.募集学校所需的物品,尤其是在毕业季,组织“爱在毕业季”活动并联系记者,对募集活动进行报道,联系赞助商,对活动进行赞助,分类打包募集的物品
2.确定背包助学名单,并确定具体的背包助学方案
后期工作
【关键词】灾害;防灾避险;培训;安全;自我保护
当今社会,经济快速发展,社会和自然环境不断变化,人们的思想意识和行为方式在时代的大变革中因不断适应而发生变化。自然环境变化表现在极端气候频发,诸如高温、洪涝、干旱、污染等。社会环境变化表现在交通拥堵、异地迁徙、家庭离散等。中小学生,因其涉世未深、活泼好动、好奇心强、自我保护和防灾避险意识淡薄,面对不断变化的周围环境,对其进行宣传教育、集中培训显得尤为重要,这是政府、家庭、学校和社会的必要责任。笔者参与了湖南汨罗一镇中心小学为期一周的防灾避险宣教活动,对如何树立和增强小学生的防灾避险意识进行了研究和总结。
一、调查
(一)以问卷形式调查学生基本情况
对全校573名学生进行调查,1至3年级有学生177名,占31%,4至6年级有396名,占69%。与父母同住76名,占13.3%,与父或母生活的176名,占31%,不和父母一起生活的321名,比例高达56%。一半以上学生常年不与父母共同生活,他们受到的防灾避险教育情况不容乐观。
(二)关于防灾避险知识了解程度调查
支教队员通过提问,了解学生对灾害险情的知识和印象,对550名学生的提问分三类:第一类为交通事故、中毒、打架斗殴,90%以上的学生较为熟悉;第二类为溺水、触电、着火,95%以上的学生较为熟悉;第三类为地震、雷暴、倒塌和泥石流,有三分之一的学生不甚了解。亲身经历或目睹过灾害险情的有85人,占15.5%;亲友邻居熟人遭遇过的180人,占32.7%;未曾经历和听说过285人,占51.8%。平时经常受到安全提醒和教育的86人,占15.5%;偶尔受到教育提醒的285人,占51.8%;从未受到过的179人,占32.5%。由此得知,大多数学生对发生在自己和相识人的险情事故记忆颇深,约一半学生对灾害险情不甚了解,三分之一的学生没有得到过安全提示和教育,这正是培训的着眼点。
二、培训
(一)分次集训
支教团队在一周内分三次对学生进行紧急集合训练,记录学生听到警报后到操场集合所用时间和撤离秩序。第一次集合用时15分30秒,忙乱缓慢无秩序;第二次用时10分50秒,有秩序较缓慢;第三次用时6分10秒,有序较快。通过集训,学生对集合令的反应速度和秩序提高很快,年龄大的学生对年龄小的照顾帮助,井然有序,老师在全体学生撤离完后才撤离。
(二)增强意识
支教老师按课程表进行语文、数学、英语、思品、体育、音乐等课程的教课。老师在授课过程中突然提问关于灾情险情问题,查看学生的反应速度和答题情况,对学生的疑惑实时解答。此方式能提高反应灵敏度,加深学生防灾避险印象。
(三)图片视频展播
影像展示发生在现实中的实事实例,对学生的吸引力最强。灾情图片和视频展播,包括校车翻车、公路撞车、汽车着火、楼房浓烟、房屋倒塌、泥石掩埋、电器触电、少年溺水、儿童落井、人遭车撞、食物中毒等触目惊心的场面,深深吸引着学生的目光和心灵,他们显露出宁静、惊骇甚至有些恐惧,这对于他们提高灾害防范和自我保护意识尤为重要。
(四)实地演练
消防员实施现场灭火,学生观摩并实际操作。指导学生急救包用具使用。带领学生到路口指导过马路,避让行车。查看附近村庄、家庭、公路、水塘等区域存在的险情隐患,指导家用电器正确使用方法,给学生布置作业,查看自己家里的电线、电器是否有老化、漏电、不正常现象,过马路、走小路是否安全,有隐患的地方是否有警示标识或防护措施。
三、总结
通过防灾演练,学生对灾情知识懂得多了,防灾避险意识明显提高。
(一)接受防灾避险教育培训愿望(被调查人数528人)提高,很愿意的515人,占97.5%,认为可有可无的13人,没有学生持反对意见。
(二)愿意接受防灾避险教育培训形式,包括家长教导、老师讲解、消防员宣讲、志愿者宣讲、图片视频、板报标识六种,学生们喜欢的方式所占比例分别为39.8%、61%、58%、98.5%、78.6%、69.3%。支教形式得到了几乎全体学生的拥护。
农村小学生们是社会弱势群体中的弱势,为了生计,他们的父母背井离乡,忍痛割爱,孩子们可能面临种种灾害险情,如何使学生们预防灾害、自我防范、趋吉避凶,普及安全知识,遇险救助本领培训非常必要。学生年龄越小,越愿意学习防灾避险知识。支教团队活动前的安排和集训,在这次活动中得到了学生们的普遍欢迎。对于农村中小学生,安全教育重在日常,防灾避险警钟长鸣,预防为主查出隐患,措施得力灾而无险。
参考文献
[1] 孙贤举. 千方百计做好农村小学安全工作[J].湖南安全与防灾,2013,09.
城镇教员援助乡村教育,是当前增强乡村教员队伍建设的一项主要办法。为切实推进城镇教员援助乡村教育工作,现提出如下意见。
一、从建设社会主义新农村的战略高度,充分认识城镇教员援助乡村教育工作的主要意义
1.推进城镇教员援助乡村教育工作,是贯实“城市支持乡村、工业反哺农业”主要方针的详细行动,是统筹城乡教育协调发展、优化教员资源装备、处理乡村师资力量单薄问题的严重行动,也是顺应乡村城镇化历程加速、乡村学龄人口和教员供求关系转变的必定要求,关于提高乡村教育质量、促进任务教育平衡发展、加速社会主义新农村建设具有主要的战略意义和实际意义。
2.各级教育行政部分要充分认识组织城镇教员援助乡村教育工作的主要意义,在本地党委、县政府指导下,紧紧抓住当前有利机遇,把这项工作归入乡村教育发展总体规划并摆在突出地位。要进一步增强县政府对乡村教育服务的主要责任,采取有力办法,坚持长效扶持机制,探究有用路子,因地制宜、发明性地组织开展城镇教员援助乡村教育工作,逐渐构成准则,长期坚持,切实增强乡村师资力量,为乡村教育发展供应人才保证。
二、以推进城镇教员援助乡村教育为重点,不断优化和提高乡村教员队伍的构造和本质
3.积极做好大中城市中小学教员到乡村支教工作。省级教育行政部分要增强统筹协调,依据乡村学校实践需求,制定当地大中城市中小学教员到乡村支教方案,并负责组织施行,重点充分遥远贫穷地域教员资源单薄学校的师资力量。要加大对口援助工作力度,进一步坚持和完善本行政区域内长期不变的“校正校”对口援助关系,鼓舞和支持城镇办学程度高的中小学与乡村学校坚持办学一起体,经过“结对子”、“手拉手”等多种有用方式,促进优质教育资源共享。继续施行“东部地域学校对口援助西部贫穷地域学校工程”,援助省份和受援省份要不断总结经历,稳固支教效果,进一步加大东部对西部的教育支持力度。
4.认真组织县域内城镇中小学教员按期到乡村任教。县级教育行政部分要在县委、县县政府的指导下,增强教员统筹治理工作,合理装备城乡教员资源,认真做好县域内城镇教员援助乡村教育的规划;严厉节制城镇中小学教员编制,恰当提高乡村中小学中、高级教员职务的构造比例,积极促进城镇学校教员向乡村学校活动,按期选派城镇学校教员到乡村学校交流任教,并统筹安排落实好其他城市的教员到本地乡村支教的工作。各地要严把教员“进口关”,对急需增补的新教员,应坚持高规范、高起点的准则,严厉执行公开雇用准则,优先知足乡村中小学的需求。
5.探究施行乡村教员特设岗位方案。要抓住坚持和完善乡村任务教育经费保证机制的契机,针对当前乡村学校及格教员紧缺的突出矛盾,省级教育行政部分要争夺相关部分支持,因地制宜地探究乡村学校教员增补的新机制,可在乡村遥远贫穷地域师资紧缺的任务教育学校设立必然数目的教员岗位,公开招募大学毕业生到岗任教,逐渐改善乡村教员队伍构造,加强教员队伍生机,提高乡村教员队伍全体本质。关于在创新教员增补机制,改善乡村教员队伍构造方面做得好的地域,教育部在施行严重项目方案时,将优先予以奖励支持。
6.积极鼓舞并组织落实高校毕业生援助乡村教育工作。各级教育行政部分要认真贯彻中办、国办印发的《关于指导和鼓舞高校毕业生面向基层就业的意见》(中办发[2005]18号)精神,采取有力办法,积极共同有关方面,施行“高校毕业生到乡村服务方案”和“大学生意愿服务西部方案”,指导和促进高校毕业生援助乡村教育,鼓舞支持新任公事员和被招募的高校毕业生到乡村学校支教。还,选派必然数目的高校特别是师范院校的新聘青年教员到乡村学校支教,并作为培育磨炼高校青年教员的主要路子。其中,中心部委直属高校新聘青年教员支教工作按属地化准则和教育对口援助关系由地点省统筹安排。
7.组织师范生练习支教。师范院校和其他举行教员教育的高校要组织高年级师范生练习支教。在乡村学校坚持练习基地,选派教员带队组织练习指导。在保证师范生培育质量和练习支教延续性的前提下,积极探究练习支教的多种有用路子。参与过乡村学校练习支教的学生在就业时优先引荐、优先录用。
8.积极开展多种方式的智力支教活动。在做好选派城镇教员长期支教工作的还,各地要因地制宜拓宽支教渠道,组织开展短期支教、兼职支教等方式多样、灵敏有用的智力支教活动。经过组织“特级教员讲学团”巡回下乡送教,城镇主干教员到乡村学校支教带教或“走教”、“联聘”等方式,缓解乡村学校紧缺师资不足的矛盾。各地也要结合城镇教员援助乡村教育工作的开展,积极组织乡村学校教员到城镇办学程度高的学校跟岗学习、学习提高。要积极开发优异教员示范课长途教育课件,将城镇优质教育资源送到乡村学校。
三、增强指导,保证城镇教员援助乡村教育工作获得实效
9.切实增强支教工作的组织指导。城镇教员援助乡村教育工作是当前的一项紧迫任务,也是一项长期的主要工作。各级教育行政部分要在本地党委县政府统一指导下,努力争夺有关部分的支持,依照统筹规划、政策指导、因地制宜、城乡互动的准则,大力推进城镇教员援助乡村教育工作。要坚持支教员资供求信息交流和工作协调机制,增强组织协谐和督导检查。要把城镇教员援助乡村教育工作列为教育督导评价的主要内容,督导评价后果要作为今后评价当地教育平衡发展情况和审核首要指导工作政绩的一项主要内容。
10、认真落实支教的相关政策。参与支教的教员,只转暂时组织关系,人事关系和原单位工资福利待遇不变,工龄、教龄和教员职务任职年限延续核算,生活费和交通费补助要有专项经费予以保证。选派到乡村学校支教的高校毕业生支教时期的待遇依照中办发〔〕18号文件规则执行。城镇中小学教员和高校新聘青年教员支教期限应不少于一年。各地要进一步坚持和完善城镇中小学教员到乡村任教服务期准则。城镇中小学教员提升高级教员职务以及参评优异教员和特级教员应有在乡村学校任教一年以上的阅历。选派城镇中小学教员支教,其中主干教员应占必然比例。