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一、目标工作完成情况
(一)预防道路交通事故情况
截止目前,我镇未发生重特大交通事故,未发生因交通管理和交通事故引发的。
(二)落实党政领导责任情况
镇政府主要领导及分管领导联合我镇派出所人员每月至少开展一次道路交通安全检查,按时组织召开道路交通安全工作专题会议,传达相关会议精神,并安排部署我镇道路交通安全工作;镇分管领导及交管站人员深入各村、镇属各单位及重点路段检查督促农村道路交通安全工作。
(三)道路交通安全监管工作落实情况
1.镇交管站已配齐10名镇交管站交通管理员,在全镇10个行政村交通隘口、危险路段全部设置交通安全检查劝导站,并配齐了各村交管室交通安全协管员。
2.年初制定了《镇道路交通安全工作实施方案》下发至各村及有关单位,细化目标任务,并组织落实。
3.镇政府与各村、村与社、社与户分别签订责任书,对道路交通安全实行网格化管理,层层靠实责任主体;与辖区内车辆所有人、驾驶人员全部签订了《交通安全责任书》,做到责任到人。
4.按照县交委办要求,镇交管站、各行政村交管室和检查劝导站建立隐患排查、勤务工作和宣传教育等八类台账,定时做好台账登记更新工作。
5.农村交通安全“五个一”管控工作的落实情况:目前,镇交管站已为全镇农用车、电动车驾驶人每人发放路交通安全读本;2月27日,邀请县交警大队在镇政府四楼会议室对全镇农用车、电动车驾驶人员进行了安全文明驾驶教育培训;8月3日,逐村开展了交通安全教育课;与全镇2000多名农用车、电动车驾驶人员签订了安全驾驶承诺书;已为全镇70辆农用车、500多辆电动三轮车张贴反光标识、喷涂警示标语。
6.辖区内“五种车辆”共1694辆(低速载货汽车167辆、三轮汽车48辆、两轮摩托车1392辆、三轮摩托车84辆、轻便摩托车3辆),电动车2365辆。
(四)排查整治情况
我镇全面落实了月查月报制度和隐患整治闭环管理制度,建立隐患排查治理台账;对辖区内事故多发路段和安全隐患路段治理率达100%。
(五)大力开展道路交通安全宣传教育
镇交管站制定了《镇道路交通安全宣传教育计划》,已下发至各村及有关单位,并按照计划开展了道路交通安全宣传教育工作。镇交管站在社区广场开展了安全宣传教育活动,发放宣传资料,张贴安全宣传海报;发动各村交管室人员到各户发放了《道路交通安全法律法规宣传手册》等资料;利用墙体标语、插警示牌等方式提高了辖区群众整体素质,增强了安全出行意识。
二、存在的问题和不足
虽然我镇在道路交通安全工作的落实中做了不少努力,但仍存在一些不足之处。一是由于一些新增车辆缺乏购车票据等必要的购车资料,一部分驾驶人员无法及时完成驾驶证、行驶证、牌照等的办理;二是电动车为主要交通工具,部分驾驶人员的交通安全意识较差,电动车违规载人等交通违法行为屡禁不止,监管难度大。
二、大力开展自查摸底,及时解决工作中出现的困难和存在的问题,多方开拓渠道,积极落实资金,搞好城市道路交通基础设施建设。
三、紧紧围绕城市精神文明建设,大力加强交通法制和安全宣传教育,着力提高全民交通法制意识和安全意识。动员一切可以动员的力量齐抓共管,大力参与配合城市公共交通行车安全宣传月活动,解决突出问题。
四、我局积极参与配合城市公共交通行车安全宣传月活动,对城市交通情况和违章情况进行整治,加强对道路使用情况的监督和管理,对存在的违法占道设摊、设亭或设置广告牌进行清理,杜绝违法占用、挖掘道路以及乱设摊、乱堆放、乱设广告和占道擦洗车辆等违章行为。
五、以规划为龙头、建设为基础、管理为保障,认真参与建成区道路交通管理规划的制订,对公共交通线网、停车场进行认真规划。
六、加大资金投入,完善道路交通管理基础设施。扩大建设规模,保证建设质量,提高路网密度,完善路网结构。坚持道路建设与交通管理设施同步规划、同步设计、同步投入使用。改建人行横道灯、人行过街设施,以及各类公共设施。
(一)实施背景
全区现有公办学校80所(含4处教学点)、公办幼儿园140所(含9处附设班),目前共配备安保人员685人,标准要求至少需要880人,且年龄不超过50周岁。由于工资待遇偏低、聘用方式多样等原因,现安保队伍存在构成复杂、年龄偏大、流动性强、素质能力弱等突出问题,集中体现在:第一,人员配备数量不达标,配备率不到78%。第二,人员年龄不达标,现职人员达标者仅89人,占比不足13%。第三,聘用方式多样,涵盖了自招自聘、劳务派遣、购买服务等多种方式。第四,投保问题突出,部分基层校园安保人员工资中未包含社保支出。
(二)承接教育安保服务实施计划
根据9月16日区政府主要领导主持召开2020年集中研究教育工作专题会精神,城发集团计划自2021年开始,利用2年的时间,对现有公办学校、幼儿园的安保业务,按照立足实际、稳妥推进、逐步接收的原则,对学校和幼儿园现有保安队伍“一校一策、重新委托”的形式,分批完成全区教育系统安保服务的承接任务。2021年完成区属学校、幼儿园安保服务的承接任务,2022年完成其他学校、幼儿园安保服务的承接任务。
(三)高质量建设教育安保服务机制
按照区领导要求,城发集团制定《安保队伍建设管理方案》(详见附件),明确安保服务组织架构和分工职责。优中选优,选聘具备安保公司丰富管理经验专业化管理人员组建管理层。充分发挥全区集中化管理优势,自上而下实施全区教育安保网格化管理,按照学校区域、合理划分片区,构建片长、队长、班长一级对一级负责的管理模式,形成“点”“线”“面”多级联动的管理机制。高标准设立安保人员选聘标准和流程,通过对原安保人员选聘、社会化招聘、委托第三方招聘等多渠道选聘安保人员,做好岗前培训、定期开展业务培训和军事训练,从选人和育人全过程建设高素质安保队伍。建立薪酬绩效管理体系,以所属校园考核为主,健全安保人员服务绩效考核机制,强化优者上、劣者下的奖惩机制,不断提升教育安保人员的配备质量和服务水平,为我区校园安全提供高质量的保障服务。同时,公司通过搭建高质量安保队伍,做大、做强教育安保服务,树立行业品牌形象的同时,以此为切入点拓展其他社会企事业单位的安保服务,开展系列延伸业务,如物业、餐饮等,取得收入将用于公司现代化管理和校园安保服务质量提升,反哺校园,反哺社会,实现政府、社会、校园、企业多方共赢。
(四)2021年相关经费测算
经费主要包括:1.人员薪酬:含社会保险和绩效工资(按照人均3600元/月/人核定),每年随青岛市社平工资调整,实发工资以薪酬绩效考核结果为准;2.餐费、服装费:按照18元/餐/人核定,服装按800元/人/年核定;3.运营管理费,一是管理人员费用和业务开支,包括专业管理人员的薪酬、保安队长津贴、办公设备、车辆、场地、业务培训费用等,按8%测算每年约110万元;二是缴纳相关税金,每年约83万元(按费用总额6%测算);4.安保装备,由所属学校、幼儿园根据相关标准和要求自行配备。综上,2021年财政投入合计约1576万元(测算详见附件)。原有教育安保经费由生均公用经费和财政专项补助组成,每年约755万元(按人均2600元/月测算)。现方案依法完善工资保障和社保缴纳,实施后每年增加费用约821万元。
(五)承接部分学校、幼儿园后勤管理服务
区教育体育局提出,因部分幼儿园扩大办学规模,2020年9月,区教育体育局根据工作需要临时使用了18名编外用工,主要分布在区实验幼儿园及北部分园,其中保育员5人、安保员4人、后厨辅工3人、面点师2人、卫生保健员1人、保洁1人、厨师1人、电工1人,每月劳务费合计约6.88万元(2020年9月起一直未发放劳务费,具体费用按实际为准)。为规范用工形式和劳务费支出,区政府吕永翠副区长主持召开政务专题会议(区委编办、区财政局、区教育体育局)进行研究。经落实,受政策限制,区级层面不能再增加编外用工的数量。该18名人员的安置问题急需妥善解决。
二、需会议研究确定事项
(一)提请区政府授权城市发展集团为全区校园安保服务的采购、管理主体,按照区教育体育局的要求,负责全区校园安保服务的运营管理。
(二)在安保服务交接工作中,对于已经签订劳务派遣或购买服务协议且尚未到期的单位,建议按照尊重历史、有序推进的原则,“成熟一家、接管一家”,相关单位妥善解决后,再交付城发集团,确保顺利衔接。对于现职安保人员录用的问题,现职安保人员中符合招聘条件的将优先录用,不符合条件者由区教育体育局和各街道办事处做好解聘分流工作。
(三)社会稳定工作。对于原安保人员分流安置等善后工作可能引发的劳动争议、民事纠纷等不稳定因素,建议由原属街道办事处、学校、幼儿园妥善处理。区教育体育局负责局属学校、幼儿园现职安保人员的善后工作,各街道办事处负责街道学校、幼儿园现职安保人员的善后工作。
一、加强领导,明确责任。
我局成立了以负责人为组长,分管领导为副组长,各股(室)、分局负责人为成员的集中整治工作领导小组,同时与局机关全体干部职工签定了道路交通安全责任书,明确其责任,由局办公室牵头组成的专题工作组负责此项工作,为整治工作的扎实开展提供了坚强的组织保障和制度保障。
二、广泛宣传,营造氛围。
为打好道路交通安全综合整治工作的基础,我局召开了开展道路交通安全综合整治工作专题会议,传达了全县开展道路交通安全综合整治攻坚年行动会议精神,并在局机关和联系村大力宣传全县开展道路交通安全综合整治攻坚年行动的目的及意义,充分营造了局机关和该村道路交通安全整治工作开展的浓厚氛围,提高了干部职工和群众的道路交通安全防范意识。
三、全面排查,集中整治。
(一)开展交通安全教育,增强交通安全意识。以“道路交通安全综合整治”为契机,开展交通安全宣传教育,切实提高广大干部职工道路交通安全意识。同时要求每位干部职工要加强家属子女的道路交通安全宣传教育,自觉遵守道路交通安全法律法规。
(二)全面开展自查,加强源头管理。对全局人员的摩托车驾驶证、车辆上牌、车辆来源等情况进行全面自查,建立详细的管理档案和台帐,对不符合规定的要抓紧进行整改。杜绝摩托车无牌、无证驾驶、无戴安全头盔上路行驶。
(三)建立责任制。建立道路交通安全责任制,局负责人对全局道路交通安全负总责,分管领导对分管股室(分局)人员的道路交通安全负责,股室(分局)负责人是本股室人员道路交通安全第一责任人。
为进一步加强辖区道路交通安全违法行为集中整治,有效防范及坚决遏制辖区重特大道路交通事故的发生,根据市交警支队(公交发[2014]109号)《***市公安局交警支队开展“六打六治”打非治违专项行动暨除大隐患防大事故安全生产大检查实施方案》工作要求,***交警大队结合辖区道路交通管理工作实际,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求方案,深入推进客运企业源头监管和隐患排查,大力整治客运车辆和客运企业严重违法违规行为,严肃追究严重违法违规人员,有效治理客车交通安全突出问题,全力维护全市道路交通安全形势持续稳定,全面开展 “六打六治”专项行动暨除大隐患防大事故安全生产大检查。现将本周大队开展“六打六治”专项行动工作开展情况汇报如下:
一、开展打击客运车辆、危化品非法运输行为、辖区非法停车行为。行动期间,大队采取定点设卡查缉、流动巡逻相结合的方式,充分运执法记录仪等执法装备,加强重点违法行为查纠力度,对主要道路上乱停乱放严重影响交通安全的违法行为严管抄告。对客运车辆、旅游包车、工程运输车、载货汽车等各类交通违法行为进行检查。严格对上述车辆的超速、超员、疲劳驾驶、不按规定路线行驶等违法行为进行查纠。
二、积极联合安监、运输、工商等部门组成联合检查组,按照自身职责,深入辖区进行检查,加大对车辆及驾驶人的资质检查力度,对发现的违法违规行为要立即进行查纠。
三、结合辖区内正在开展的“贵州省集中整治客车道路交通严重违法违规行为专项行动”,集中打击、治理一批重点交通违法行为,消除道路交通安全隐患,对辖区客运企业、客运车辆、危化品运输企业、危化品运输车辆、校车、摩托车等重点车辆进行摸底排查,建立排查登记台账,做到底数清、情况明。
本周开展“六打六治”专项行动暨除大隐患防大事故安全生产大检查,大队共出动警力126人次,出动警车46台次,违停抄告69起,处罚各类交通违法行为49起,宣传资料220余份,