产业促增收情况汇报范文第1篇

一、坚持优质服务和监管并重，支持外向型经济的发展

（一）坚持优质服务，促进外汇资金有序流出

1、认真做好进出口收付汇核销工作，进一步提升服务质量。进出口核销业务一方面是外汇局的基础工作，另一方面也与企业的利益休戚相关，任何时候我们都首先保证该工作的正常开展。今年随着业务量的大幅增长和人员紧缺的情况下，我们适当安排力量坚持优质服务，根据分类监管的原则，为运作规范的a类出口单位放宽审核标准，进一步简化手续，提供便利，对a类以下的出口单位或“关注企业”严格审核标准。在日常工作中，考虑到各涉外部门之间政策不协调的实际情况，我支局在严格执行外汇管理政策的前提下，充分考虑企业的利益，为企业提供优质、高效、便捷的服务，深受涉外企业的好评。

今年我支局向企业发50887单份，同比增长26.36%，共办理核销业务40344笔，同比增长29%，核销金额110227万美元，同比增长42%，核销率为99.8%。进口付汇825笔，金额11237万美元，同比增长143％，到货核销825笔，金额8408万美元，到货核销率为75％。

2、加强部门间协调与沟通，促进投资便利化。今年“促流出”是我支局的一项重点工作，我支局把境外投资和进口业务做为重中之重的工作，在做好宣传工作的同时，做好相关部门的协调工作，积极主动向政府、企业解释境外投资项目和进口业务的外汇管理政策，防止走弯路，减少无效工作。今年我支局审核办理4家境外投资企业，投资额达1954万美元，同比增加了1944万美元；办理进口付汇11237万美元，同比增长143％。今年批准外商投资企业10家，合同利用外资25025万美元，实际利用外资25453万美元。此外，加强与外经贸局的联系，在市中心支局的支持下，做好通领科技集团、凤凰科技有限公司境外投资项目的审批。

（二）强化监管手段，控制外汇资金流入。

1、严格外汇流入管理，开展外汇资金流入与结汇检查。根据上级局的统一部署，我支局于今年5月份开展外汇资金流入与结汇情况的检查工作，成立了检查领导小组，下设检查办公室，抽调业务骨干开展了检查，将外资流入作为阶段性管理重点，并在业务回访时把居民个人结汇情况和政策反馈作为重点内容予以关注。结合国际收支、外汇管理信息系统以及相关台账，导出有关数据进行对比分析，形成第一阶段的“外汇资金流入与结汇检查汇总表”和“违规明细表”。第二阶段我支局对违规情况进行深入的跟踪检查，针对非现场检查和平时掌握的情况，有重点地开展现场检查，发现有2个企业的资本金结汇存在违规问题，针对违规问题，我支局对外汇指定银行进行立案查处。下一步将继续开展对企业的调查。该项目得到了省外管局巡视员的高度好评。

2、切实贯彻执行外汇管理改革，规范个人外汇管理。今年上半年国家外汇管理局出台新的《个人外汇管理办法》及《实施细则》，我支局一是及时传达政策，做好宣传工作。通过《乐清日报》以信息的形式向社会公众传递新政策的调整内容。及时转发相关文件，加强对外汇指定银行的政策传达，要求全面理解、贯彻执行。二是举办业务培训，落实政策到位。我支局开展以会代训形式对外汇指定银行进行政策传达、解释，强调新政策实施后日常业务操作的难点及风险点。三是召开个人外汇业务情况通报会，通报了工行温州市分行、农行温州市中山支行海坦分理处违规办理结汇情况，部署开展外汇指定银行个人业务自查自纠工作。

3、改进贸易外汇收支与结汇管理，便利企业正常资金使用。根据《国家外汇管理局关于进一步改进贸易外汇收汇与结汇管理有关问题的通知》（汇发〔20__〕49号）精神，实行分类管理。给绝大部分正常收汇的企业给予充分便利，加强对“关注企业”管理，按月上报《辖内企业贸易项下收结汇情况和“关注企业”数量统计表》及《多收汇排名前五位“关注企业”情况表》，关注“关注企业”的变化情况。

二、健全监管手段，加强外汇管理监督

（一）加强国际收支统计申报管理，进一步提高申报质量。

今年我支局把加强国际收支统计工作、提高数据申报质量作为今年的一项重点工作。主要采取以下措施：一是加强培训指导，发挥窗口指导作用，加强与银行工作人员点对点的沟通联系，提高他们的操作能力，解决工作中出现的问题。二是抓好非现场核查工作。及时对上报的电子数据进行非现场核查。今年我支局共进行非现场核查234次，发现错误信息509条，及时反馈给银行进行修改。三是坚持季度考核通报制度。及时分析各行在申报工作中存在的问题，对核查情况按季度进行通报，紧抓国际收支统计工作不放松，引起各行领导的高度重视。四是做好现场核查，进行跟踪监督。根据全年检查

计划，今年对建行乐清市支行、工行乐清市支行的国际收支申报进行现场核查。从现场检查的结果反映申报质量有了很大的提高，申报数据基本完整、准确、及时，但也发现了凭证要素不全、漏盖印章、漏申报、档案管理不规范等问题。对发现的问题，及时发出整改意见书督促其整改落实到位。今年上报市中心支局的数据质量有了很大提高，在业务量大幅增加的情况下无差错。（二）加强业务培训和部门沟通，顺利完成外商投资联合年检工作。

我支局对该项工作十分重视，精心部署，落实专人做好外汇年检各方面工作，主要是：1、落实专人负责对企业网上上报数据进行初审，对有错误的及时反馈，保证上网数据的准确性；2、加强与相关涉外主管部门相互合作，召开联合年检工作会议，确定年检工作协作方法及自身的重点，通报年检工作进展情况及碰到的问题；3、对网上公布的未参检企业逐个通知，要求他们在规定的时间内参检。通过多方面努力，年检工作有条不紊地开展，截止6月底，全市已有131家外商投资企业参加年检，全部通过，应检未检的有1家，主要原因是外方资金未到位，窃取中方的技术，现中方已向外方，把“年检未通过”作为1项索赔的条件，而不愿参检。参检率达99%，比上年增加7.5个百分点。

（三）切实履行检查职责，提高银行协同监管水平。

今年4月份，根据我支行的统一部署，对辖内的商业银行柳市支行开展综合业务大检查，我支局派遣了两位业务骨干累计投入8个工作日参加了外汇业务的检查。检查结果表明，该支行能够根据自身业务发展状况配备相应的业务人员，制定和完善相关内控制度，执行外汇管理政策基本合规。今年7-9月份，对辖内的工商银行乐清市支行开展综合业务大检查，我支局非常重视该项工作，这是对我支局外汇业务人员的一次检验和外汇检查水平、政策把握能力提高的机会，累计投入了30个工作日，对其违规问题要求其及时整改，并进行了处罚收缴罚，没款16万元人民币。同时，多次约见其行长和分管行长进行沟通，并找其分管行长和外汇部门负责人进行居民诫勉谈话。对新批准开办资本金结汇业务、结售汇业务和远期结售汇业务的5家机构实施业务回访，及时了解外汇管理新政策的落实情况和执行中出现的困难，提高管理实效。

三、完善内部管理，促进工作水平提高

（一）进一步健全规章制度，切实抓好内部管理。

在切实做好日常外汇管理工作的同时，支局上下统一思想认识，集中精力和时间进一步健全完善内控制度，完善考核办法，加强监督检查，促进管理方式继续朝制度化、规范化方向前进，促进工作效率的进一步提高。一是安排业务骨干对业务操作流程、工作岗位职责、外汇管理业务权限管理规定等内容进行修改整理，做到岗位动态管理，力求今后以更规范的制度指导各项工作的开展。二是为了进一步提高外汇业务操作质量，提高服务水平，认真做好内部监督检查工作。认真做好月度程序性督察、季度的专项监督检查和半年度的全面检查工作。三是进一步完善行政许可行为。对照市中心支局行政许可操作规程，对支局部分行政许可操作程序进行完善，特别是对业务受理过程进行规范，避免因工作不到位而遗留隐患。

（二）认真开展内控制度全面检查，进一步提高外汇管理和服务水平。

今年第二季度，为加强和规范我支局内控检查工作，推进外汇管理内部控制机制建设，促进防范和化解管理风险能力提高，进一步提高乐清市支局外汇管理和服务水平，开展1次外汇管理业务的全面监督检查，制定了详细的《内控监督检查方案》，由分管局长任组长，抽调专职内审、老外管人员和我支局业务骨干共7人组成的检查小组，检查人员认真对照《方案》的分工进行检查，检查后制作《内控监督检查报告》报告局领导，并反馈外管股。外管股认真对照存在的问题，召开股室会议，深入分析存在问题的原因，举一反三，研究防范类似问题的再次发生的方法和问题的整改落实工作，认真做好问题的整改落实工作，并向检查组提交《内控监督现场检查整改情况的报告》，取得了预期的效果，从跟踪检查的情况反映，内控制度执行情况有了很大的提高。

（三）认真落实计算机安全管理、消防管理等一系列安全生产措施。配置国际收支申报、进口核销业务备用服务器，建立计算机安全管理登记簿，定期制作备份，定期更换各业务系统的操作密码，认真开展国际收支统计监测系统、贸易进口付汇监管系统应急预案的演练，确保计算机安全。积极参加安全分析会，分析存在的隐患，提出解决的方案，逐步完善各类安全管理方法。

四、健全机制，进一步加强信息调研和政策宣传力度

（一）加强对形势的分析研究，建立辖内外汇收支形势季度分析制度，并将外汇收支形势纳入人民银行宏观经济形势分析体系中，实行本外币联动分析，更好地反映辖内经济金融运行态势。

（二）以解决实际问题、提高工作的针对性和有效性为目的，把握热点问题，深入研究并提出管理对策和建议，准确反映当地外汇管理的实际情况，为上级提供决策参考。建立工作制度，安排

工作计划，确定重点调研课题，切实加强调研信息工作，并在外汇收支分析上狠下功夫，坚持人人参与，努力提高调研水平和工作实效。今年我支局撰写的《新版国际收支申报系统存在的问题及建议》、《外币代兑业务存在的问题及建议》、《乐清市造船业出口现状和发展对策》和《出口退赔外汇业务审核中存在的问题及政策建议》等5篇调研文章被上级局录用。特别是近年来，国际船舶市场需求日趋旺盛，直接刺激了我市造船产业的迅速发展，预收货款大量流入，对我市国际收支平衡产生比较大的影响，于是我支局年初就把对乐清市造船业出口的现状分析列入重点调研课题。我支局非常重视该项课题，在平时工作中收集大量的第一手资料，发出调查问卷，走访了有关部门和企业，在汇率风险、融资困难、核销不及时等方面问题进行深入分析，提出了相应的对策建议，形成了《乐清市造船业出口的现状分析和发展对策》调研文章，被《温州金融》第35期调研版和《温州外管》第26期录用。（三）加强对外汇政策法规宣传。为进一步满足境内机构和个人的用汇需求，促进贸易便利化，国家外汇管理局出台新的《个人外汇管理办法》及《实施细则》，我支局组织外汇指定银行业务负责人和业务操作人员学习外汇管理新政策，讲解政策出台的背景，演示了新政策的基本操作流程，解决执行政策和完善服务的矛盾。做好20__年《中国外汇》及外汇法规的征订工作，共征订了330份。同时充分利用《乐清日报》——资讯·金融与理财平台宣传外汇管理政策。在实际操作中加强与银行联系，了解客户反映，保证新政策的顺利实施。

（四）联合外经贸局、外汇指定银行，举办一次外汇形势与政策通报会。深入分析当前外汇运行形势，宣传落实新形势下外汇管理政策，提出下阶段促进开放型经济发展的政策建议与措施。会议邀请了分管外经贸副市长、涉外部门主要负责人、各外汇指定银行主要负责人、企业代表的主要负责人及部门经理共80余人参加。对拓宽境外投资渠道，大力推进“走出去”战略，引导资源合理流动和有效配置起到重要作用。

（五）加强外汇业务培训，缓解核销业务压力。针对当前涉外企业增长快，企业核销员紧缺的情况下，组织一期出口核销业务知识讲座，有120多位企业的核销员参加了听讲。讲座主要讲解出口核销业务基础知识、办理流程、注意事项、常见问题解答以及网上核销业务等，随后解答企业核销员的有关提问，整个会场秩序井然，企业核销员听讲认真，提问积极，收到了很好的效果。另外，还举办了3期网上核销业务培训班，有84家企业的核销员参加了培训，大大减轻出口核销柜面核销工作量。

五、以人为本，加强党风廉政和队伍建设

积极组织员工开展思政教育和业务学习，认真学习廉政教育内容，不断增强自我监督、风险防范的意识，筑牢思想防线，认真落实党风廉政建设责任制和工作措施，加强监督检查，力争造就一支政治可靠、业务过硬、群众满意的外汇管理队伍。积极参加上级局的业务培训，认真学习上级局下发的各种新政策精神和《内部外汇业务操作规程》，加强内控督导和教育培训力度，努力提高外汇管理人员素质，推动外汇管理水平再上新台阶。

回顾一年的工作，虽然取得了不少成绩，但也存在一些不足。如组织员工系统学习不够，有时紧时松现象；外商投资企业网上年检的实际效果不佳；金融机构监管手段创新不够；工作上向上级局的汇报、沟通不够等。

20__年，我支局将深入贯彻党的十七大精神，贯彻落实上级局会议精神，紧密结合乐清实际，积极开展以下工作：

1、进一步加大对外汇流入和结汇的管理力度，努力促进国际收支基本平衡。通过贸易收汇、结汇新政策的落实，加大对进出口企业的分类监管力度，加强对贸易项下异常资金流入的管理；通过个人结售汇管理信息系统，进一步完善个人外汇管理，提高对个人外汇流入和结汇监管效率；充分利用人民币汇率预期升值有利时机，鼓励企业扩大进口；加强宣传和引导，通过简化手续，放宽限制，提升审核效率等方式进一步疏导资本流出，从而促进资金跨境的双向流动和国际收支的基本平衡。

2、坚持优质服务和监管并重，在推进贸易便利化的同时防范违规资金流动。不断优化进出口核销服务，继续在创新方面开拓新思路，推出新举措，进一步促进贸易便利化。改进外商投资和境外投资管理，进一步完善房地产市场外资管理，加强短期外汇资金流动监测，防范外汇热钱和洗钱的冲击，鼓励企业充分利用各种衍生工具拓宽融资渠道。

3、进一步加强和完善非现场监管，防范短期异常外汇资金流入。通过实践不断修改完善《内部数据核对表》和《非现场监管报表》，梳理出非现场监管需要关注的主要指标及指标之间的关系，加大各信息监管系统数据整合力度，提高非现场监管效率。密切关注“关注企业”的变化情况。

4、继续加大外汇检查工作力度，争取大要案突破。结合乐清辖区的特点，继续组织开展有针对性的专项检查，重点检查贸易收结汇、个人收结汇、资本金收结汇、外资房地产等外汇管理新政策的执行情况，检验外汇管理政策执行效果。继续密切关注异常资金和违规资金流入，密切联系公安部门，集中检查力量，积极查找违法违规线索，争取在大要案的查处上作突破。

5、进一步加强国际收支统计申报管理，提高申报质量。加强对银行的监督、指导和培训，狠抓国际收支非现场核查不放松。加强考核和现场核查力度，确保国际收支统计申报质量进一步提高。在保证数据质量的基础上，深入研究国际收支新系统的统计分析功能，充分挖掘其内在价值，为外汇检查和形势分析工作服务，提高监管的针对性和调研分析报告的质量。

产业促增收情况汇报范文第2篇

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观。把保障和改善民计民生作为根本出发点和落脚点，紧紧围绕实现经济社会又好又快发展工作目标。坚持双维护、双促进工作理念，依托区级协调劳动关系三方机制，自2011年至2013年，深入企业开展调研，解企业在工资福利、劳动合同制度等方面的执行情况，促进企业发展、职工增收、劳动关系和谐。

二、主要任务

调查了解企业发展和职工增收及劳动关系稳定情况。签订劳动合同、集体合同，指导企业规范劳动工资管理制度。搭建劳动关系沟通协商平台。重点推动外资、民营企业建立工资集体协商机制，指导企业通过协商确定工资水平，实现工资正常增长；推动企业经营者与职工收入挂钩机制，确保经营者收入与职工收入、企业经济效益同步增长，确保企业单位从业人员劳动报酬增长15%推动存在劳动关系隐患的企业建立劳动关系内部协调机制，引导企业在内部化解劳动争议。

三、组织领导

市调研组的指导下。路艳青副区长担任组长，成立区促进企业发展、职工增收、劳动关系和谐活动调研组。成员包括区工商联、区发改委、区国资委、区人力社保局、区统计局、区总工会分管领导，调研组办公室设在区人力社保局，联系人，联系电话：

四、工作对象

按照我市最低工资标准“踩线”发放工资的企业(涉及28户。职工2660人);经济效益增长、劳动生产率提高，职工565人)职工工资连续两年零增长或负增长的企业(涉及63户。但职工工资增长低于工资指导线下线的企业（涉及21户，职工18588人）

五、工作方式

区调研组深入企业走访。开展问卷调查，集中座谈。进行工作指导，提供政策咨询服务。开展工资集体协商，提高工资报酬。发现企业存在职工工资待遇低、劳动强度大、企业规章制度不规范及违法违规问题，区调研组各成员单位要及时将相关情况汇总后报对应的市级调研组相关小组及区调研组办公室。

六、工作步骤

第一阶段。部署调研工作。按照市统计局提供的辖区调研企业名单。将调研企业名单及统一印制的各类报表分派给职能部门。部署工作（每年3月）召开会议。

第二阶段。发放劳动合同、工资福利、集体合同、工资集体协商、工时与休息休假等方面的政策法规资料。营造企业为职工增资、创建和谐劳动关系的社会氛围。宣传培训（每年4月）组织开展相关人员法律法规培训。

第三阶段。摸清企业相关情况，巡访调研（每年5月至10月）按照调研组办公室分派的调研企业名单深入企业进行调研。组织企业认真填写调研企业基本情况表。并分别于6月底和10月底填写调研企业基本情况分类汇总表和调研活动情况汇总表，于7月10日

和11月10日前报市级调研组办公室。

第四阶段。撰写调研报告，总结汇总（每年11月）调研完成后认真进行总结。总结调研工作情况、调研经验和体会，发现的问题及建议。要有数据、有事实、有案例、有分析，并将调研报告于11月底前报市级调研组办公室。

产业促增收情况汇报范文第3篇

【关键词】外汇储备；贸易顺差；藏汇于民；国内需求

自2002年起，中国的外汇储备进入激增阶段。尤其是2004年以后，外汇储备以2000多亿美元的速度增长，2006年4月中国外汇储备首次超过日本，成为世界上第一大外汇储备国。到2007年增长幅度甚至达到4619.05亿美元。纵观世界各国，外汇储备快速增长是发展中国家的普遍现象。尤其是经历了亚洲金融危机之后的亚洲国家，充足外汇储备作为发挥平衡国际收支、稳定本国货币汇率及充当一国对外借债和偿债资信保证起到重要作用。但根据国际上传统的一国外汇储备满足3个月进口额或占40%左右的外债余额标准来衡量，2007年6月末我国外汇储备相当于17个月的进口额；从债务偿付能力看，我国外汇储备与短期外债的比例为720.85%，远高于国际公认的警戒线。巨额外汇储备已经对宏观经济运行造成相当的负面影响，也使中国在对外经济交往中处于被动，成为亟待解决的问题。

一、中国巨额外汇储备成因分析

（一）国际收支持续双顺差（表1）

中国外汇储备居高不下的一个关键因素就在于国际收支长期处于双顺差局面。这种局面的形成一方面是因为近年来，我国总储蓄率居高不下，储蓄与投资差额进一步扩大，同时，固定资产投资较快增长，制造业产能迅速扩大，在国际市场需求旺盛、内需相对不足的情况下，货物贸易顺差增加。通过表1可以看到，2007年上半年，经常项目顺差1629亿美元，较上年同期增长78%。其中，货物贸易顺差1357亿美元，增长70%。另一方面是由于经济持续较快增长，外国投资者对我国经济发展的信心增强，外商直接投资持续保持较大规模。2007年上半年，资本和金融项目顺差902亿美元，增长132%。其中，直接投资顺差509亿美元，增长64%。这些是决定当前我国国际收支持续“双顺差”的基本因素。

（二）人民币升值预期

“新全球化”时代的到来，使得美欧和日本等发达国家将劳动密集型产业转向中国等亚洲新型工业化国家。这一商机为中国经济的发展奠定了基础。随着中国经济实力的不断提高，贸易顺差逐年递增，外汇储备迅猛增长。世界上关于人民币升值的呼声也越发高涨。2003年，第一股要求人民币升值的呼声来自日本。原因来自于中国成本低、质量高的商品大大冲击了日本制造业，但日本并不致力于产业结构升级，而是希望通过人为打压本币来削弱他国产品的国际竞争力。通过日元汇率贬值，缓和通货紧缩的效应。在这样的背景下，2003年初，日本财相正式提出要求中国货币升值。而美国不断积累的贸易逆差和不断降息，激发了国际金融市场上一股很强的人民币升值预期。人民币自2005年7月正式与美元脱钩以来，对美元中间价已从8.2765上升到7.109，已经累计升值超过14%，预期人民币升值的“热钱”大量涌入中国。这是导致中国外汇储备长期增长的心理因素。

（三）强制性结售汇制度

中国1994年开始实施的银行强制性结售汇制度，即境内机构经常项目下的外汇收入，除国家规定的可以开立外汇账户保留的以外，均必须卖给外汇指定银行，银行平盘后将多余的头寸卖给国家，另外中国还对个人购汇、用汇实行严格管制。1994年底中国的外汇储备仅为516亿美元，到2006年已达到了10366亿美元，2007年第二季度外汇储备更高达13326亿美元，已较1994推行强制结售汇之时增长了26倍。在这种“藏汇于国”的政策下，近年来中国外汇储备数量激增。这是形成中国外汇储备增长的制度因素。

二、中国巨额外汇储备的负面效应

（一）降低中央银行货币政策的灵活性

在国际收支持续顺差的情况下，一方面中央银行被动增加由自2002年起，中国的外汇储备进入激增阶段。尤其是2004年以后，外汇储备以2000多亿美元的速度增长，2006年4月中国外汇储备首次超过日本，成为世界上第一大外汇储备国。到2007年增长幅度甚至达到4619.05亿美元。纵观世界各国，外汇储备快速增长是发展中国家的普遍现象。尤其是经历了亚洲金融危机之后的亚洲国家，充足外汇储备作为发挥平衡国际收支、稳定本国货币汇率及充当一国对外借债和偿债资信保证起到重要作用。但根据国际上传统的一国外汇储备满足3个月进口额或占40%左右的外债余额标准来衡量，2007年6月末我国外汇储备相当于17个月的进口额；从债务偿付能力看，我国外汇储备与短期外债的比例为720.85%，远高于国际公认的警戒线。巨额外汇储备已经对宏观经济运行造成相当的负面影响，也使中国在对外经济交往中处于被动，成为亟待解决的问题。

（二）人民币升值压力加大

外汇储备的增加会带来国内外汇市场上外汇供给大于需求，给本币带来升值的压力，另外，还会加强市场上人民币升值预期，促使机构、企业和个人进一步改变资产结构，减持外汇资产，增持人民币资产，不断加大人民币升值压力，并在一定程度上影响我国经济发展的外部环境，增加贸易摩擦。如此会导致中国技术含量不高的出口企业面临更大的压力，从而降低我国出口商品的竞争力，不利于本国经济增长和就业增加；对本币升值的预期还会促使大量国际游资流入中国，进行各种投资和投机活动，导致资产泡沫化，这样极易引发金融危机。近年来，在外汇储备大量增加的状况下，人民币升值压力和热钱的涌入已十分明显，长久如此将不利于我国经济持续健康发展。

（三）汇率风险上升

中国巨额外汇储备中主要以美元为储备货币，美元汇率的变动，往往带来外汇储备价值的变动。近几年来，随着美国财政赤字和贸易赤字的不断增大，为了改善国际收支状况，美国政府在一定程度上采取了纵容美元贬值的货币政策，美元对其他国家货币的汇率不断降低，使我国蒙受了巨额的外汇损失。自从2005年7月21日人民币汇率形成机制改革以来，美元对人民币汇率持续走跌。如按中国外汇储备的70%为美元储备计算，则从2005年7月到2007年7月，中国美元的外汇储备对本币贬值已造成高达1571.5亿元人民币的损失。中国外汇储备越多，则暴露在汇率风险面前的潜在损失越高，外汇风险越大。

三、改善中国巨额外汇储备应对策略

（一）改善人民币汇率体制，变“藏汇于国”为“藏汇于民”

现行银行结售汇的强制性和银行间外汇市场的封闭性是造成人民币汇率形成机制缺陷的重要因素。随着外汇市场进一步完善以及外汇管理体制改革的深化，银行结售汇制度将由现行强制性的结售汇制度过渡到未来的比例结汇或意愿结汇。根据我国外汇储备变动的实际状况，扩大或缩小结汇比例。这样使企业增加持有外汇的数额，大大减轻外汇储备增加的压力，扩大居民、企业的用汇范围。藏汇于民的一个重要涵义在于：从国家持有外汇为主逐渐放宽持有与使用外汇的政策限制，让民间更多地持有外汇。换句话说，国家可利用市场化手段分化过多的或是结构不合理的外汇储备，让企业、机构和个人更多地持有并进入外汇市场。当然，藏汇于民的另一个重要涵义在于：扩大外汇储备持有与投资的主体，促使储备投资主体与策略的多元化，提高储备的经营效率和效益。如何更好地做到藏汇于民，一个关键因素就在于增加外汇收益，只有这样才能够更好地鼓励民间藏汇、用汇。目前，QDII制度的出台，为减轻外汇储备压力全部集中于国家身上起到很好的作用。另外，利用金汇之间的特殊关系，以及我国黄金需求严重不足，未来对黄金需求将有很大空间，以藏金于民推动藏汇于民。

（二）提高国内有效需求，实现内外均衡发展

中国外汇储备高速增长的内在原因在于存在一个“挤出效应”问题，即目前国内储蓄大于投资，表现为消费需求不足，从而投资产生的过剩产能只好从国内市场转向国际市场寻求价值实现。同时，由于国内需求不足，进口商品也出现了被国内商品所取代的现象。因此，在消费疲软所导致的内需不振以及投资膨胀所导致的产能快速扩张的双重作用下，部分国内商品将被从国内市场“挤出”到国外市场，而部分进口商品也将被从国内市场“挤回”到国外市场。可见，把中国外汇储备激增完全归因于人民币汇率低估导致的贸易顺差是错误的，根本在于国内有效需求不足。当前，只有有效扩充内需，消除内需疲弱的“挤出效应”，才是打开外汇储备过剩的金钥匙。在传统的扩张性财政和货币政策对启动内需成效有限的情况下，宏观调控从投资领域向消费领域转变才是明智之举。政府一方面应实行减税、藏富于民、提高居民收入的政策，刺激消费增长；另一方面应采取有效措施缩小收入差距，同时完善医疗、就业、养老等社会保障体系以及增加教育公共支出，减轻老百姓对消费的后顾之忧。只有这样，外汇储备才能回归到一个合理的规模。只有内外均衡发展，才能确保经济的长期稳定和可持续增长。

（三）改变外贸增长方式，推行“引进来，走出去”战略

长期以来，中国外贸增长方式采取以量取胜原则，大部分是低技术含量，低附加值劳动密集型的产品和消耗资源较多的产品。虽在一段时间大大缓解了外汇紧张局面，但在提升核心竞争力上却越走越远。在外汇储备相对过剩的情况下，要提高我国经济的核心竞争力，可以有计划地引进一批关键技术，如环保、冶金、计算机、精密机床制造等方向的技术，切实提高经济发展中的科技含量，促进深加工、高附加值产品出口的增长。立足由以量取胜模式转变为以质取胜模式，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。与此同时，政府要逐步放宽资本项目的管制，一方面鼓励企业对外直接投资，培育我国的跨国企业，提高中国企业在国际上的竞争力；另一方面随着外汇储备增多，应以有效利用国内资金资源、促进国内金融市场发展为目标，进一步规范和控制金融机构借用短期外债的行为，以维护国家经济金融安全、促进国际收支基本平衡，使政府承担外汇储备风险降到最低。

【参考文献】

[1]彭菲娅.中国外汇储备快速增长:原因、风险及前景预测.宁夏大学学报（人文社会科学版），2007（6）.

[2]郭海峰.扩大内需与我国内外经济均衡问题研究.武汉金融，2007（2）.

[3]2007年上半年《中国国际收支报告》.国家外汇管理局.

[4]祝恩民.我国外汇储备的现状与对策.辽宁大学学报（哲学社会科学版），2007（6）.

[5]周济.全球流动性过剩背景下的中国国际收支平衡.中国外汇，2007（12）.

产业促增收情况汇报范文第4篇

现将上半年工作情况总结如下：

一、保稳促调，有力支持地方经济增长

2009年，我局克服经济下滑压力，根据税收政策调整及时制定修改工作思路，确保税收收入稳中有升，税收与经济协调增长，有力支持地方经济。

一是明确组织收入目标。始终坚持“抓紧、抓早、抓实、抓出成效”的组织收入方针，牢牢把握组织收入工作的主动权，坚持应收尽收，应退尽退，把抓收入工作做细、做深、做透，牢固树立为地方经济发展服务的思想，发挥国税职能作用，主动参与政府的各项重点工作，加大税源分析深度和广度，细化税源分析指标，当好政府的参谋，为政府决策提供依据。

二是“抓中间、促两头”做好税源分级管理，对年税额50万元以上重点税源企业实行挂钩联系，深入了解企业的生产、经营状况，对小规模纳税人重点加强管理，推进“以耗定销”“以本定销”办法，对个体工商户，密切与当地相关职能部门的联系，通过沟通协调，借用合力引导个体工商户提高纳税意识。

1-6月份，我局共组织税收入库82883万元，其中调库11500万元，完成市核计划45.93%，区核计划46.54%，同比下降0.29%，所得税累计入库税收18856万元，增收10021万元，同比增长113.42%。组织财政口径国税收入万元，占全区财政总收入%，实际留存地方万元，占地方财政收入%。抓收入的同时，贯彻落实税收优惠政策，及时办理各类退税，1-6月份，企业直接减免退税达到万元，同比增长%，其中出口退税万元、其他退税万元，办理各类征前减免达到万元，其中个体定额起征点以下减免万元，有力地支持了地方经济的稳定增长。

二、强化征管、公正执法，推进科学发展

一是认真推广应用行业监控模型工作。出台了8大行业建模的总体方案，并下发文件指导全区推广工作，根据实际税源结构分析情况，实行标准版和简易版双线推广方法。在推广过程中，由业务科室进行仔细分工，并与承担模型验证的单位紧密合作，召开各种类型的研讨会议，对模型进行反复验证，确保行业模型的顺利上线，完成“双50%”的考核目标。

二是深入开展小规模纳税人预警线的管理工作。针对小规模纳税人长期以来的申报不足问题，我局及早谋划，于年初制定出台了《关于对小规模纳税人设置月最低预警线的通知》，发动全体管理员下户实地调查，共对户小规模纳税人进行月最低预警线的设置。月增加税收万，预计全年可增收万，同比增长%。

三是精心组织开展纳税评估工作。首先把好对象确定关：将全市行业税负率平均数与预警税负率中间线以下的企业筛选出来，剔出百强企业与年纳税额10元以下的企业，按税负从低到高选择确定对象，做到对象选择公平又有的放矢。其次把好落实关，打破以往以各所为单位组织评估小组的做法，抽调机关与基层16位业务骨干，人员重组搭配，分成4个评估小组，集中办公。最后把好监督管，提请监察室全程参与，全程监督，同时发挥兼职监察员的作用，向企业发放廉政监督卡和权利义务告知书，明确权利义务，在机制上创新，打开纳税评估工作的良好局面，为全局税收中心工作服务。

四是认真推广增值税远程抄报税系统工作。根据浙江省国家税务局关于增值税一般纳税人抄报税工作座谈会精神，认真落实推广工作，至六月底完满完成了推广增值税防伪税控远程抄报税系统的工作，第一轮已参加培训并安装使用远程抄报税企业共1510户，占到自开企业的63%，并通过集中培训和服务于基层工作并举的方法，完成了从事人员培训。

五是做好企业所得税汇算清缴工作。一抓培训。年初就开展新税法培训，对辖区所有企业所得税纳税人和全所管理员进行培训，对新旧税法不同的地方，特别对业务招待费、公益捐赠、广告费等列支标准有变化的都列表说明；二抓进度。设置年报工作进度表，使管理员明白自己管辖的企业基本情况、亏损面、盈利企业财务状况以及未申报企业实际情况，使管理员明确工作的重点和进度；三抓质量。以科、所为单位建立税务机关辅导汇缴小组，解决新税法中碰到的各类疑难问题，更好地服务企业，建立社会、中介服务机构、税务机关相互协调制约的汇缴机制，制定社会（自主），中介，税务辅导汇缴的类别，充分发挥各类机构作用，提高工作效率及汇算清缴质量。截止2009年5月31日我局所辖企业所得税汇算清缴面100%，应退补税额2272万元，同比增长152%。

六是加强所得税管理，完成2009年度所得税核定工作。宣传与培训双管齐下，与区地税局进行协调沟通共同制定方案，各基层单位向纳税人讲授所得税核定征收的重要意义及新所得税法的优惠原则，加强了宣传动员工作，明确核定工作的各项任务和目标，做到层层有监督，层层有审核，层层有落实，严格了企业所得税核定征收工作流程和审批程序，严格规范操作流程，并通过税务所宣传、摸底调查、辅导填表、上报审核、返表录入CTAIS系统以及纳税申报等工作程序和流程，做到环环相扣。对应核定的企业严格按要求进行落实，派专人逐所核对应核定户数，做到应核尽核，不留尾巴和死角。根据统计，上半年，我局对16户特殊行业的企业进行了整改。对789户进行核定征收审批。

七是进一步完善ISO9000质量管理体系。以ISO9000的规范程序和作业要求来指导日常工作，全面规范我局工作全过程。进一步强化内审员制度，完善内审制度，按月组织各科室开展内审，季度开展互审。内审员对照ISO作业指导书要求、按照区局确定的内审项目，对各科室和基层单位审批的事项进行认真内审，发现问题及时纠正，并制定相应措施加以防范。上半年我局已组织了2次ISO质量体系内审。

三、立足“服务企业、服务基层”，促进和谐纳税服务

一是深入推进文明创建成果，以品牌创建为载体，深化服务内涵，丰富服务措施，提高服务水平，唱响“全程服务，阳光国税”主旋律，显现“高效、文明、和谐，阳光”国税新形象。进一步发挥税收杠杆的促进作用，加强宣传培训、调查研究，帮助企业用足用好政策，完善“一窗统办”和“智能排队叫号系统”，在窗口精减、业务组合统办的同时，做好服务接待工作。主动上门开展政策辅导，发挥好税收政策在引导产业结构调整、实现经济又好又快发展中的重要作用。

二是努力以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，推进“两创”战略服务。整理推出28条“保市场促增长”税收优惠政策服务措施，严格执行节能减排降耗有关政策法规，重点落实技术开发费加计扣除和高新技术企业优惠政策。用足用好推进经济转型升级的各项税收优惠政策，用足用好支持服务业发展的各项税收优惠政策，确保已经出台的税收优惠政策在全区国税系统真正落实到位，推进经济转型升级。上半年，通过企业所得税汇算清缴，我局共办理企业技术研发项目4户，加计扣除企业应纳税所得额522万元，办理固定资产投资抵免项目3户，抵免所得税额56万元。

三是在年税额50万元以上重点企业中进行细化分类管理，对前三十强企业以走访了解为主，由局长室负责分工联系，时时掌握企业动态，并针对该类企业提供贴近式服务，架设平台增进企业之间的交流，为企业做大做强搭桥铺路，对百强（除三十强外）企业以引导为主，以税收宣传为导向，辅以税收优惠政策，帮助企业通过提升产品档次、提高产品的科技含量、拓展名牌产品、增强竞争能力、拓宽市场来追求利润的最大化，确保税收收入与企业效益同步增长，对百强外50万元以上企业以辅导为主，通过增值税核算辅导、所得税汇算、纳税评估等征管手段，把握企业的经营特点和纳税状况，使企业准确理解政策，预防较大涉税风险，并对该类企业实行时时预测分析，提高税收主动性。根据统计，年税50万元以上企业1-6月份累计税收达到万元，占全局整体税收的%，比去年同期重点税源占比提高了个百分点，其中三十强企业整体增幅更是达到%，共计入库税收收入万元，占全局总收入的%。

四是深入实践企业服务年活动，广泛开展“税收·发展·民生”为主题的税收宣传活动。通过行业模型调研，充分了解企业分布情况，借管理员轮岗之机，深入各个企业进行实地调研，弄清企业生产流程，熟悉企业管理情况，掌握税收进度和税源变化趋势，做到税清户明，使走访活动成为强化税源管理的有效手段。举办各类培训辅导11期，参加人员达3200人次，积极开展税法宣传巡访，及时将增值税、所得税优惠政策以及过渡期相关政策及时送到企业法人和办税人员手中，落实各项税收优惠政策，实施友情提醒，使走访活动成为普及税收知识的有效途径。大力开展服务走访，通过走访座谈，广泛征求意见和建议，及时了解纳税人需求，并量身定制便捷的服务举措，帮助纳税人解决实际问题，使走访活动成为和谐征纳关系的有效载体。

四、促行风、保政风，坚持队伍建设以人为本

积极应对当前队伍建设方面出现的新情况、新问题，坚持以人为本，认真开展学习实践科学发展观活动和警示教育活动，有效地促进国税队伍的作风、行风和政风建设，努力实现国税干部队伍的科学发展。

一是加强学习，提高认识。成立学习实践活动领导小组，以支部为单位，制定学习计划，通过自学和集中学习的形式，学习《、邓小平、论科学发展观》《科学发展观重要论述摘编》《深入学习实践科学发展观辅导读本》等；结合“保稳促调、服务科学发展、推进转型升级、创新管理机制、共建和谐税收”开展解放思想大讨论活动，组织力量开展调研活动，撰写《深入学习实践科学发展观，大力推进国税事业科学发展》调研报告。

二是强化教育，正本清源。针对年初我局出现的基层干部利用职权收受礼卡等违纪违法案件，我们深入分析，教育全体干部职工规范执法，廉洁从政，全面加强干部队伍廉政建设，进一步建立健全惩防体系。组织观看反腐倡廉影象光盘，利用反面典型警示教育材料，深刻剖析原因，使全体干部职工提高认识，统一思想，切实增强遵纪守法意识。

产业促增收情况汇报范文第5篇

关键词：税源 培育 发展

一、新一轮税制改革以来靖江地税收入情况分析

（一）优势行业税源增长

从主要行业情况看，金属制品、化工、电气机械等行业整体形势较好，增幅较快。其中，金属制品业入库3107万元，同比增长13.3%，化工行业入库1472万元，同比增长29.9%。电气机械业入库2981万元，同比增长7.2%。

（二）宏观环境影响行业增收

受宏观环境、产业转型等影响，船舶制造业、医药制造业、金属冶炼等行业明显减收。其中，船舶制造业减收超过5000万元，入库税收8726万元，同比下降45.1%。今年以来，新世纪造船集团已实现交船17艘，计135.98万载重吨，在当前全球造船业行情低迷的形势下，业绩已属不错，船舶订单列全国船企第五位，但利润微薄，增值空间有限，税收难以与销售同步增长。金属冶炼业入库1629万元，同比下降14.3%，主要是江苏扬子江金属加工有限公司入库253万元，同比下降4.5%。医药制造业入库671万元，同比下降57.6%，剔除去年同期江山制药个人分红一次性入库1015万元，则同比增长18.3%，其中帝斯曼江山制药入库640万元，同比净增560万元。

（三）“营改增”影响下的建筑业与房地产业税源收入情况

2015年，营改增范围逐步扩大到了建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等各个领域，至该年年底基本实现营改增全覆盖，相应废止营业税。由于营业税占靖江市地方税收的比重较高，“营改增”全面到位后，对地税收入的影响较大。

今年我市建筑业积极拓展市场空间，提升发展档次，产值保质增长态势，但受“营改增”影响，地税收入E减。1-9月建筑业入库地方税收50159万元，同比减收7022万元，下降12.3%。“营改增”后，地税建筑业失去主体税种，两个所得税也不随开票附征，预计建筑业税收占总税收比重将越来越小。

今年以来我市房地市场仅有绿城花园和新世纪壹号两个大的楼盘，其他都是一些小楼盘或者是扫尾盘，尽管近两月“金九银十”成交量和成交价格同比稍有上升，但地税税收受“营改增”影响，只降不升。“营改增”后，房地产业最大的增收亮点是土地增值税，1-9月入库11509万元，同比增收3414万元，增长42.2%。

二、地税收入形势分析

随着营业税彻底退出历史舞台，地税系统的税源极度萎缩，地税收入占地方财政的比重大幅削弱，地税部门职能被弱化，税收征管难度加大。综上所述，“营改增”将导致地方税收大幅度下滑。

原来随营业税附征的城建税、教育费附加等小税种，如果与国税部门的信息无法实时交换，漏征漏管的风险增大。加之增值税税负比营业税低，营改增行业增值税达不到原来征收营业税的税收总量和体量，同样将导致附征小税种的下降。

新办企业的所得税管辖权全部划归国税征管，地税部门管辖的户数将面临萎缩。随着企业的优胜劣汰，原来企业所得税在地税缴纳的户数将越来越少，而新办户的企业所得税都是在国税缴纳，这将直接导致地税企业所得税的税源不断减少，企业所得税税收将逐步下降。

由于缺乏营改增户的管理手段，实行核定征收的个体工商户附征的所得税必将流失，地税部门的政府性基金的收入随之下降。预计“营改增”后，地税总税收将减收14亿元。

建筑房地产企业主税种划归国税管理，地税无法直接获取开票信息，个人所得税和企业所得税的征收难度加大，税款流失严重。

三、对策建议

突出房土两税清理，堵建筑房地产税收漏洞。利用“房土两税明细申报软件”，建立管理促收动态机制，提高房土两税管理水平。开展土地增值税清算，对外出施工项目加强跟踪管理，实现税款及时催缴入库。加强与国税的联系，通过国税前台取得建筑业自开票信息，工作合力，足额征收税款，清理历史陈欠，弥补税收漏洞。

推行风险应对软件，积极推动以地控税。通过国地税信息共享，掌握纳税人主税种开票信息，运用风险应对软件，开展信息数据对比分析，从根本上改变营改增之后地税对纳税人缺乏掌控力的情况，为风险识别提供可靠的数据支撑。由风险应对分局实施专业化的风险应对，有针对性的督促纳税人补缴税款，提高纳税人的税收遵从度，形成自觉纳税。持续推进个体税收社会化征管。