产业考察报告范文第1篇

一、重庆市开展创意产业统计调查的基本情况

今年2-6月，重庆市对全市创意产业单位进行了一次调查摸底工作，采用全面调查与抽样调查相结合的统计调查方法，其中创意产业的基本情况采用全面调查，经济活动情况采用分层（分类）随机抽样调查，调查范围涵盖了创意产业企业、行政事业单位和个体经营户。

调查工作分六个阶段：

（一）准备阶段

主要由统计局和经委负责，包括落实组织机构、人员和办公条件；完成调查摸底工作，弄清辖区内创意产业的单位基本情况，编制调查单位名录库；完成统计调查数据处理软件程序的编制和扩充工作。

（二）调查培训阶段

由建委、工商局、统计局、商委、信息产业局、规划局旅游局、文化广电局、文联、新闻出版局、知识产权局、高新区产业局等部门和行业协会分批对口培训各调查单位，布置报表任务，确保调查工作质量。

（三）调查表填报、审核、上报阶段

由上述各有关部门、行业协会按照调查表质量控制要求，负责收集报表，严把数据质量关，确保报表按时上报。统计局对调查表进行数据审核和查询。

（四）数据处理阶段

主要由统计局负责，包括录入调查表，审核、推算、汇总及各种分组数据处理等工作。

（五）数据评估和统计报告撰写阶段

由统计局对全市创意产业调查数据进行质量评估和撰写统计报告。

（六）总结阶段

经委和统计局在调查工作基本结束后对整个调查工作包括组织工作、报表收集、数据处理、数据质量、资料分析应用等各个环节进行全面总结，组织召开全市创意产业统计调查工作经验总结会议。

二、重庆市开展创意产业统计调查的经验借鉴

（一）市委市政府重视发展创意产业

重庆市为推动创意产业健康快速发展，市委常委会议通通过了《重庆市人民政府关于加快创意产业发展的意见》，明确了重庆市创意产业的发展目标、产业布局、发展重点，提出了加强组织领导、加强宣传引导、加快创意产业基地（园区）建设、加大创意产业人才培养和引进力度、加强创意产业知识产权保护、加强产业指导和行业管理主要保障措施。政府还制定了一系列配套措施在资金、用地、研发投入等方面扶持创意产业企业的发展。搞创意产业调查就是要准确了解和掌握重庆创意产业的规模、结构，测算其增加值及对全市GDP的贡献，为党政部门制定发展创意产业政策提供科学的参考依据。

（二）成立专门机构统筹创意产业发展

成立了以常务副市长为组长的创意产业发展领导小组，成员包括经委、宣传部、文改办、教委、科委、财政局、建委、规划局、信息产业局、商委、外经贸委、文化广电局、国税局、地税局、统计局、工商局、新闻出版局、旅游局、知识产权局等单位的主要负责人以及各区的区长。领导小组下设办公室，具体负责推进全市创意产业发展的日常工作，办公室设在经委。办公室主要负责起草产业规划、确定产业框架及产业目录、制定产业政策和产业指南，引导规范全市创意产业健康发展。像这次创意产业的调查就是由创意产业领导小组办公室组织实施的，各成员单位负责培训、布置对口行业的调查对象，部门之间协调度高，有力保证了调查工作的顺利推进。

（三）统计调查对象全面

重庆市对创意产业每个行业中的企业、行政事业单位、个体经营户都开展统计调查，从行业、规模、经济类型等各方面反映创意产业发展现状，为领导决策提供更全面、准确的参考依据。

三、对我区开展创意产业统计工作的启发

（一）进一步明确我区创意产业具体内涵

明确我区创意产业的具体涵盖的行业范围，是制定产业政策的基础，我们必须尽快建立由多部门组成的专门机构，借鉴国内外先进经验，结合我区实际，进一步确定我区创意产业的具体行业范围，为今后更好进行产业分析、制定产业政策打下坚实的基础。

（二）加强各职能部门的沟通和联动

重庆市的创意产业调查在较短时间内完成，很大程度上归功于各职能部门的分工合作。创意产业是一个横跨三次产业，涵盖了设计研究、生产制造和传播销售等各个环节多个行业的一个综合的产业概念，由专业部门对口培训调查对象，既掌握情况，又可以较好消除企业顾虑，大大提高调查工作的效率和成效。部门之间加强沟通和合作，互通信息，互相取长补短，才能更好为领导提供决策依据。

（三）尽快建立创意产业统计制度

创意产业是一个新兴的产业概念，很多相关的基础性工作，包括理论研究、产业分类标准、统计方法制度等方面，都是处于摸索、探讨阶段。统计工作要先行一步，因为党政部门决策的前提是掌握我区创意产业发展现状，包括总体发展态势、行业分布、地区分布等情况，主要靠统计数据去反映，所以统计制度和统计调查体系的建立是当前急需解决的问题。我区创意产业的统计工作在全市是先行了一步，率先参考一些国家和地区创意产业的一些研究，结合我区实际对我区创意产业发展情况进行了一些分析，得到了区领导和上级部门的好评。下一步我们应该进一步完善统计调查体系，建立定期调查制度和统计指标体系，及时全面反映我区创意产业发展情况，为促进我区创意产业发展提供科学的决策依据。

产业考察报告范文第2篇

一、基本情况

满族自治县隶属于辽宁省鞍山市，地处辽东半岛北部，总面积4507平方公里，总人口50万，其中满族人口占90％以上，是一个“八山半水一分田、半分道路和庄园”的近海山区县。历史悠久，人杰地灵，山川秀美，物华天宝，其得天独厚的地理优势和自然资源享誉海内外，堪称镶嵌在辽东半岛上的一颗璀璨明珠。

地下资源享誉海内外。全县现已探明地下矿藏多达43种，其中玉石、菱镁石、铁矿石、方解石、白云石和滑石是的“六大宝石”。是全国最大的玉石产地，生产销售总量占全国同行业80％以上，玉连获“中国国石第一候选石”殊荣，玉制品入选2008年奥运会指定纪念品，“玉星”被国际天文组织正式命名。是中国珠宝玉石特色产业基地，并于2006年被国土资源部中国矿业联合会正式命名为“中国玉都”。菱镁储量丰富，品位上乘，是全国著名的“菱镁之乡”。淡水资源十分丰富，同时，也是省内温泉最多的县份之一，具有很高的开发利用价值。地上物产得天独厚。是全国柞蚕生产基地县、绒山羊生产基地县、秸秆养牛示范县和中国滑菇生产第一县。交通通讯四通八达。位于沈大、沈丹、丹大高速公路网中，近邻大连港、营口港、鲅鱼圈港、丹东港和沈阳机场、大连机场、丹东机场。服务设施配套齐全，文化娱乐场所应有尽有。对外贸易前景广阔，现已建成出口贸易生产基地130多个，贸易合作伙伴发展到亚、欧、美100多个国家和地区。科教文卫异彩纷呈。是中国“现代民间绘画画乡”、辽宁省“群众艺术活动基地”和“满族农民摄影基地”。玉雕工艺被确定为国家非物质文化遗产，皮影、单鼓、东北大鼓、摄影、民歌、刺绣、民间鼓乐等被确定为省级非物质文化遗产。风景名胜令人神往。境内有清代奉天四大名山之一，现为国家AA级风景名胜区的药山；有峰秀松奇，瀑布飞溅的国家AA级生态自然保护区清凉山；有山深林密，水秀潭美的国家AA级旅游景区龙潭湾；有高峡出平湖的罗圈背水库；有唐代石建筑卧鹿山效圣寺。源远流长的玉文化、浓郁醇厚的满族文化和清新自然的生态文化，共同构成了辽东半岛上一道独特的文化风景线。全县现已开通“玉都国石之旅”、“满族风情之旅”、“山水生态之旅”三条精品旅游热线，是辽宁省旅游强县。

2006年，（近年不详）生产总值实现64亿元，按可比口径比上年增长15.7%；财政收入实现2.5998亿元，比上年增长16.6%，其中一般预算收入实现2.2288亿元，比上年增长18.8%；固定资产投资实现27.8亿元，比上年增长39.7%；社会消费品零售总额实现24.8亿元，比上年增长26.9%；农民人均纯收入实现4210元，比上年增长12.2%。近几年来，先后荣获全国民族团结进步先进县、全国科技进步先进县、全国民政工作先进县、全国农田水利建设先进县、全国“四五”普法先进县和全省农村基层组织建设先进县、全省文明村镇创建工作标兵县、全省平安县等称号。

“十一五”期间，将紧紧抓住国家东北老工业基地振兴、辽宁“五点一线”开发开放和鞍山经济隆起等多重战略机遇，牢固树立“近海”和“腹地”双重理念，进一步念好山字经，打好资源牌，唱好开放戏，深入实施工业强县、农业稳县、三产活县、文化兴县战略，加快推进创建生态大县、发展特色经济进程，最终把建成周边大城市对外开放的“大后方”、经济发展的“给养地”、休闲旅游的“后花园”。力争到“十一五”末，全县地区生产总值将达到150亿元，地方财政收入达到5亿元，固定资产投资累计达到180亿元，农村人均纯收入达到6000元，综合实力排名进入辽宁省前10名，步入辽宁经济强县行列。

二、几点启示

玉石产业发展的措施有力，成效显著，经验可贵。对于我们树立和落实科学发展观，加快我区辽砚产业发展，提供了许多可资借鉴的重要启示：

（一）加快辽砚产业发展，必须坚持以解放思想为先导。

岫玉产业发展的过程，实际上是思想不断解放的过程。他们每抓住一次发展的机遇，都是以思想解放为前提，在解放思想中求发展，在求发展中解放思想。当前，中央提出了树立和落实科学发展观的要求，并针对我国文化产业发展问题，出台了一系列鼓励政策。与此同时，省市主要领导和相关部门就认真落实好中央精神明确地提出在我区抓紧辽砚产业园区的建设，对我们来说，是千载难逢的大好机遇，我们要紧紧抓住发展辽砚产业不放松，在更高层次上解放思想，在解放思想中统一思想，用改革创新的精神推动辽砚产业园区的推进工作、破解难题，化压力为动力，变考验为机遇，促进辽砚产业的大发展。

（二）加快辽砚产业发展，必须全方位对外开放，做好开放型经济的文章。

大家在学习考察中普遍形成了一个共识，就是岫玉产业的发展主要是借力了开放型经济的光，开放型经济的竞争关键是在岫玉产业开发上，一是，在开放之初，高调定位了“中国玉都”，起点就气势不凡，对此我们在发展辽砚产业上也要大气派一些，比如在定位上我们要按照中国独此一份的思路来定位如“中国辽砚”“辽砚之乡”，这样从范围的包容，和无形价值就领先一步。二是引进了旗舰型企业做了岫玉产业龙头老大，特别是投资2个亿建立了“中国玉雕会展中心”，像奥运“鸟巢”一样，网罗了若干岫玉展览、交流、销售环节，人们到会展中心，是应有尽有，一个中心看玉的世界，有很高的客流量，和资金流量。最大限度地吸引了外资、激活了民资。与此同时，围绕岫玉产业而兴起的第三产业服务业蓬勃发展，据初步统计，30万人，有10余万人在从事着与玉有关的工作，一个岫玉产业不仅是养活、而是富裕了全县三分之一还强的人口。三是岫玉产业网罗并留住了外地一批能工巧匠在玉都安居乐业。成为拉动岫玉产业的主力军，和发展当地特色经济的生力军和“摇钱树”。

（三）加快辽砚产业发展，必须切实抓好资源开发的规范管理。

为了加强对辽砚石材-溪花石（溪花玉）资源的保护、管理和合理开发利用，必须尽早依据《中华人民共和国矿产资源法》以及有关法律、法规，结合南芬的实际，抓紧制定《南芬区辽砚石材（溪花石）资源保护条例。它的好处是，一，便于集中管理，有效防止无序开发，人神杂陈，乱采滥挖。这方面吃过不少亏，前些年，岫玉开采，遍地开花，原材料价格奇低，加之不正当竞争，岫玉产品总体价位较别的玉器产品差很大一截。弱化了岫玉的知名品牌。教训深刻。二，便于合理开发。由于相对集中，怎样合理利用好石材，各自开发量多少，价格怎样定位，都具有相对的调控空间。三，便于平衡石材价格。石材资源，通过招标竞价获得开采权后，由于握有相当的储藏量，在稳定石材价格上就有相对的话语权。当然，为了防止行业垄断，可考虑有2-3个大户拥有开采权，形成鼎立之势，可以方便政府“有形手”管理较为妥当。这一点，岫玉原材料管理都有教训，当时的大放，口子开太大，收都遇到很多困难和付出很大代价。所以资源问题，在一开始就让它进入管理的正道。

（四）加快辽砚产业发展，必须全力搞好辽砚历史文化的发掘和现实影响的宣传。

玉的美名已蜚声海内外，玉被评为“中国国石”第一候选石，被评为“中国玉都”和“中国珠宝玉石特色产业基地。”特别是全国首届玉星奖评选活动暨中国首届玉文化艺术节的成功举办，为弘扬玉文化价值和对提升的知名度和美誉度的贡献，以及以玉文化为先导，为打造“中国玉都、山水、魅力满乡”提供了重要的软实力累进和支持。毫无疑问，辽砚产业的兴起和发展，没有一个超前组织、一些懂辽砚历史文化和制作工艺、以及热心宣传和包装的一些人的发掘和宣传的影响，就很难达到预期的效果。在宣传上我们要通过切实的宣传战略，宣传手段和宣传内容，把“中国辽砚”“溪花石韵，魅力南芬”宣传出去，力争三到五年时间，通过辽砚、溪花石刻产业的兴起，把南芬建设成中国继曲阳石雕与惠安石雕、青田石雕、温岭石雕并称的中国四大石雕之后的第五大“石雕之乡”！超级秘书网

（五）织和领加快辽砚产业发展，必须首先抓好辽砚产业园区建设的组导。我们从岫玉产业管理局的实践还看到，一个重要的产业，必须要有一个思想超前，行动上与时俱进，懂行、懂战略管理的组织领导，才能不负时代赋予我们的重托。岫玉产业的组织领导有三组，一是管理局，负责岫玉产业的全面领导，直接对县委县政府负责；二是，行业协会，服务行业会员利益调解，归管理局领导，对管理局负责；三是玉石文化研究会，负责产品开发、研发、创作、评奖的专家技术人才的群众组织，是岫玉产业发展的技术层面的中坚力量，在岫玉产业发展中，起着举足轻重的作用。辽砚产业在园区建设的推进过程中，要适时建立和健全这几个功能的基本组织，和关键的组织领导，才能真正不负这片黑土地的和人民的期冀，把省市区领导的嘱托，和南芬辽砚产业发展的梦想变成现实。

产业考察报告范文第3篇

*农业特点

*是世界三大农业强国之一，仅次于美国、法国。这个国家发展农业的客观条件并不优越，国土狭小，资源贫乏，是典型的人多地少国家，耕地面积299*亩，相当于*市，人均耕地1.*，仅比*市人均多0.*。狭小的*凭什么能够成为世界三大农业强国之一？*农业的四大特点可以回答这一问题。

1.扬长避短，选择适宜*的农业产业。*土地资源少，光照不足，但地势平坦，降雨充沛。*政府根据这一国情制定了一系列符合自己实际的农业发展战略和政策：避开需要大量光照和价格低廉的禾谷类作物的生产，充分利用地势平坦、牧草资源丰富的优势，大力发展畜牧业、奶业和附加值高的园艺作物。走高投入、高产出的路子。*玻璃温室的面积世界最大，全国的玻璃温室面积已经超过1.1亿平方米，占世界温室总面积的1／4以上。

2.聚合优势，实行集约化、规模化、专业化生产。*农业结构所形成的种类少，但每一类都很精、很大、很强。园艺业在荷兰农业中占有相当份额，占农牧业总产值的3*。因此，*被称为“欧洲花园”、“花卉王国”。现在荷兰每天向世界出口170*枝鲜切花和17*盆鲜花，鲜花出口占国际市场的6*。*蔬菜出口也居世界第一，温室蔬菜以番茄的面积最大。荷兰畜牧业很发达，畜牧业占农业总产值的比重为6*，其乳品、猪肉的出口量居世界之首。*整个国家的农业产业的集约化、规模化、专业化是由众多企业和农户组成的。*的温室大都实行专业化生产，一个公司或一户花农的几万平方米的温室，往往只生产两三个品种。如我们参观考察的位于荷兰北部的一家蝴蝶兰种植场，是一个家庭式农场，现有温室800*米，该农场一年生产2*盆鲜花，全部都是蝴蝶兰。

3.注重品牌，市场经营规范有序。我们参观的蔬菜、花卉等产品均有生产厂家、注册商标和产品品牌。*年成立的*花卉拍卖行是现今世界上最大的花卉拍卖市场。进入这个市场的花卉和植物要按有关规定进行登记，并按标准进行产品质量检测，随后被送到冷藏库和存放库等待上市拍卖。拍卖成交的产品按客户要求进行包装，随即空运到世界各地。当天未被销出的鲜花会被销毁，以保证鲜花质量，维护荷兰鲜花品牌形象。

4.农业合作组织作用重要。*农业合作社组织类型很多，大体上分为：信用合作社、供应合作社、农产品加工合作社、销售合作社、服务合作社等几种。合作社具有完备的立法，每一个合作社都有自己的章程，独立自主性很强，不受政府的干预。*农业给我们的启示

结合*农业实际，我们认为值得借鉴、能够借鉴的有以下几点：

1.立足本地实际，充分发挥优势。*要提高农业生产率，建设农业强市，必须认清自己的优势，并把这些优势开发利用好，形成经济优势。那么*农业的优势有哪些呢？我们认为能够形成独特优势的产业有：(1)食品加工业。*是传统的粮食主产区，特别是小麦的种植面积大，近几年，在市委、市政府“种粮不卖粮”思想指导下，全市面粉加工业迅速崛起，截至目前，已有*多家面粉加工企业取得“qs”认证，全市面粉年加工能力已达85*吨，面粉加工规模已跃居全省第一。*市荣获中国食品工业协会颁发的“中国面粉城”称号。面粉加工解决了粮食生产效益低的问题，提高了粮食产业的整体效益，使我市的粮食资源优势转化成商品优势、经济优势。面粉加工业已成为*的优势产业。我们可以将这一优势继续发展、扩大、延深、拉长，进而把*打造成全国最重要的面粉加工基地和食品加工基地。(2)畜禽饲养业。*粮食资源丰富，加之面粉加工又产生大量的副产品，我市发展畜禽饲养业的条件比较优越。近几年，全市通过抓*类*基地(项目)建设，显示出十大规模饲养基地的巨大辐射带动作用，全市畜禽饲养量呈逐年上升趋势，特别是猪禽的饲养发展迅速。*发展畜禽饲养业的优势比较明显。(3)木材加工业。*是全国平原绿化先进单位，目前全市拥有活立木3.5亿株，木材蓄积量160*立方米，森林覆盖率达25.*，这在全国平原地区是少有的。商丘林木资源丰富，但是资源利用较差，大量原木外流，特别是邻近的*吃进了*大量的木材。如果我们充分利用现有资源发展木材加工业，形成栽伐互补互促的良性循环，*的木材加工产业优势将十分明显。(4)河蟹养殖。*的黄河故道大闸蟹个大肉肥，味道鲜美，远销国外。目前年产量3*公斤，在*数第一。黄河故道在我市横跨*县、*县、*区、*县*县(区)，绵延*公里，水面*亩

，两岸可供利用的背河洼地还有很多，这也是商丘独有的资源。如果我们利用好这一优势，大力发展河蟹养殖，“黄河故道大闸蟹”完全可以和“阳澄湖大闸蟹”一比高低。另外，*的食用菌、*农业的*等新兴产业，也正在形成产业优势，亦应引起重视。对于以上*独有的优势产业，我们要在自然、人力、行政等各项资源的分配上向优势倾斜，促使优势产业从一般性的产业中尽快凸显出来。

2.发展规模经济，实行专业化生产。*的经验告诉我们，要提高农业生产率和农产品的竞争力，必须走集约化、规模化、专业化的道路。反观我市农业，总体来说产业比较分散，多数地方是什么都有，什么都不突出，规模化、专业化水平比较低。对此，我们要更新观念。要坚持有所为，有所不为。要尽快走出“农林牧副渔全面发展”、“五谷丰登、六畜兴旺”的产业发展误区，但求少而精、少而专、少而大，不求多而杂、多而粗、多而弱，使*的优势产业以最大的规模、最专业的生产走向市场、占领市场。对发展规模要有正确的认识，要按客观规律办事，不能一开始就求大、求洋或要求高起点、高水平。一个产业在发展规模的过程中，可以从小开始，从低做起。个体小，只要个数多也能形成优势，形成竞争力，所谓“蚂蚁多了能吃大象”、“星星之火，可以燎原”。因此，我们一方面强调龙头企业的作用，一方面也要重视由农户和小企业组成的基地，扶持发展专业村、专业乡(镇)。数量的变化会引起质的变化，在规模的膨胀中，自然会出现资源的整合和产业档次的升级。

产业考察报告范文第4篇

20*年，*市提出大项目带动、大产业培育、大城市建设“三大战略”，确定了事关*经济社会发展全局的十二项重大任务，实行了“分项负责，目标管理”新举措，即将每项重大任务确定一名市级领导为第一责任人，1—2名市级领导协助，搭建专门工作班子，建立单独考评机制，实行重点目标考核，每项任务每年奖金20万元共240万元，直接纳入市财政预算。

该市十二项重大任务目标管理主要有这样几大特点：

1、四大机构领导工作由市委统一安排，按照各自能力、经验、特长确定主抓工作，对领导力量进行有效整合。

2、每项重大任务确立一名主要负责人和1—2名助手，明确具体目标和工作责任，严格实行奖惩，有效地将责、权、利捆绑在一起，避免了职责交叉、多头管理，提高了工作效能。

3、负责每项重大任务的市级领导，有明确的工作重心，做到了重点突出，兼顾一般工作。对未有负责重大任务的领导，继续按各自分工开展工作。这样，有效避免了事无巨细、重点不明、责任不清的现象。

4、构建了“一级抓一级、一级对一级负责”和“重点突出，目标明确，责任清楚，赏罚分明”的科学管理体系。

二、*市农业产业化机构设置沿革

20*年，*市在机构改革时没有设置畜牧局、水利局、蚕业局，其行政管理职能生猪业、蔬菜业、葛业、水产业分别由农业局履行、蚕业由外经贸委履行。*市农业产业化以市农办为主，由市农办全面负责，具体工作由市农业局和市外经贸委施行。

20*年9月，为了突出发展优势产业和特色产业，根据具体情况，*市将其五大产业从相关部门单列出来，由编委核编，重新设立五个产业办公室，即生猪产业办公室、蔬菜产业办公室、葛产业办公室、水产产业办公室和蚕业产业办公室，为市政府直属局级（副处级）全额拨款事业单位，每个办公室核编5—9人，从相关单位抽调，受市政府委托主管全市相应产业的发展并履行相应管理职能（具体内容见附件）。

五个产业办公室的设置，对促进*市五大产业壮大规模、提升档次，起到了较大的作用。但是，随着经济的发展，运行中的弊端逐渐显现出来，一是五大产业办公室的设置与*市规定的机构设置不符，上下不对口，且上级不认可，属擅自设立机构；二是在向上争取项目时，职能部门与各办不能统一协调，各自为阵，导致力量互相抵消甚至产生冲突，对争取项目不利；三是各办人员待遇难以落实，利益之争时有发生。

根据运行中上述存在的问题，20*年4月，*市对农业产业化工作机构进行了整合，即统一成立一个农业产业化办公室，设在市农办，撤销五个局级事业产业化办公室，蔬菜、水产、生猪行政管理职能划归农业局、葛产业划归农办、蚕桑产业划归市外经贸委。在农业局、农办和外经贸委分别设立相应的蔬菜科、水产科、生猪科、葛业科和蚕业科，主抓全市相应产业的发展，农业产业化办公室对这些部门，进行督促、指导和协调。以前五大产业办公室人员原则上回原单位，由于性质变化及其他原因无法回原单位的人员，该市成立农业综合执法大队，为农业局下属机构。

三、对我县农业产业化机构设置的建议

考察组认为，根据我县的经济状况及四大产业的现状，吸取*市农业产业化机构设置的经验与教训，为避免职能交叉现象发生，确保有专门机构、力量主抓农业产业化工作，特提出如下方案：

（一）由编委行文，分别成立猪业、果业、蚕业和薯业产业化办公室，核编4—6名，为财政全额拨款副科级事业单位，分别归口设置在农业局、农办和畜牧局，独立开展工作，进入办公室人员办理正式调动手续。

1、生猪业产业化办公室，设在县畜牧局，由畜牧局局长兼任办公室主任，确立1名专职副主任在畜牧局内或其他部门抽调工作人员，主抓生猪产业。

2、果业产业化办公室，设在县农业局，由农业局长或一名副局长兼任办公室主任，原果树站、果品研究所人员调入或实行两块牌子一套人马组成，专抓水果产业。

3、蚕业产业化办公室，参照市上设置，撤销县蚕业局，在农业局下属设置蚕业总站，蚕业局现有部分人员调入蚕业总站，与蚕业产业化办公室两块牌子一套人马，由农业局一名副局长兼任办公室主任（站长）。

4、薯业产业化办公室，设在县农办，由农办主任或一名副主任兼任办公室主任，从相关单位抽调人员组成。

（二）县委、县政府分别成立猪业、果业、蚕业、薯业产业化建设领导小组，下设办公室，不明确机构级别，办公室正副主任分别由相关单位主要领导或一名副职

领导兼任，也可由其他符合条件人员担任，工作人员从职能部门或其他部门抽派，不办理正式调动手续，工作结束后回原单位工作。

产业考察报告范文第5篇

一、现状与前景

我县烤烟生产从年引进试种至今，虽仅十多年的历史，经历了“引种-高峰-低谷-回升-提高”的曲折发展过程，但实践充分证明，积极发展烤烟生产的五大比较优势十分显著：一是扶持力度大。政府花巨资在烟区逐年实施烟水配套工程建设，烟农生产、生活条件改善步伐加快，每建一个烤烟炉国家补贴600元，对烤烟生产所需农资实行赊销制，有效缓解了投入不足问题；二是保障机制强。对遭受气象灾害，每亩收入不足600元的补足600元，减轻了农民的灾害损失；三是无市场风险。计划生产、计划收购、现钱现货、不赊不欠，有利增加农民的现金收入，提高农业商品生产水平；四是土地增收幅度大。桃源乡去年苞谷、洋芋间作的旱耕地亩平收入588元，而烤烟亩平收入1094元，增收幅度高达86%；五是受益链条长。桃源乡去年种植烤烟4543亩，出售烤烟11900担，实现现金收入560万元，提供税收90多万元，乡政府税收分成60多万元，28名乡干部、27名村干部人均获“烤烟生产责任制奖”分别达5500元和2200元。尽管受计划限制，土地、劳力严重不足等诸多不利因素影响，我县烤烟产业仍得以较快发展，种植规模、成品产量、现金收入、国家税收同步逐年增长。年，全县烤烟核实面积11777亩，超市下达生产计划5.2%，种植区域拓展到8个乡（镇、场），31个村（场），787户；其中，桃源、向坝、丰溪3个乡镇种烟村达到20个，602户，9081亩，占全县总面积的77%，区域优势初步形成。预计总产量3.06万担，现金总收入1225万元，可提供烟叶特产税250万元，产量、收入、税金分别比上年增长15.6%、16.8%和6.4%。

目前，我县大力发展烤烟产业的时机已基本成熟，概括起来有五大有利条件：一是绝大部分烟农尝到了种烟的甜头，其良好影响也在不断扩大；二是生产技能日渐成熟，技术服务不断加强，生产效益迅速提升；三是扶持政策已成体系，帮扶力度不断加大，保障机制扎实有效；四是水电路房配套建设点多面广，履盖区域逐年扩大，生产条件不断改善；五是国家烟草总局对口扶贫以及被列入全省6个烤烟重点县和增加生产收购计划等诸多推动因素，将使我县烤烟产业步入一个新的发展阶段。根据预测，到2008年烤烟生产规模可以突破2万亩，产烟5万担以上，现金收入2500万元，创税500万元；到年，桃源、向坝有望实现万亩烤烟基地乡，丰溪、泉溪、天宝3个乡镇生产规模可扩大到2500亩以上，全县烤烟面积可达到5万亩，产量12.5万担，收入5000万元，创税1000万元。烤烟产业将成为我县第二大农业创税产业，形成“南烟北茶”的商品农业经济格局。

二、经验与作法

（一）大办示范基地，让烟农眼见为实

向坝乡向坝村167户，640人，1260亩旱地，今年发展烤烟850亩，可产2210担，创收104万元，被市烟草公司确定为“千亩新村”。该村八组37户，户户种烟，户平达到9亩，户均烤烟现金收入可达11000元。桃源乡厚河村二组农民刘丛明从年开始种烟，越种劲头越足，越种票子越多，到年种烟面积扩大到80亩，现金收入12.8万元，今年又扩大到130亩，现金收入可望达到15万元以上。象这样的示范村、示范组、示范户遍布各地，辐射四方。烟区党委、政府一方面下力气培养样板，一方面下功夫推广经验，把他们的收益、认识、经验、作法编印成小册子发放到农民手中学习借鉴，适时组织村组干部和户主到现场观摩、咨询，并请办事实在、威望高的村组干部和有影响的种烟大户现身说法，算账对比，使很多怀疑、观望、等待，甚至持抵触态度的农民投入到种烟行列。丰溪镇40多名镇村干部于8月上旬赴桃源乡考察烤烟生产后，深受启发，信心倍增。

（二）创新服务模式，让烟农放心放胆

县乡两级成立了烤烟生产领导小组和办公室，烟草部门增设了烤烟生产服务部和乡镇烤烟服务收购站，乡村干部实行“六定一奖惩”责任制，包点包户，从而形成了强有力的指挥、指导、服务网络，使产前、产中、产后服务丝丝入扣，贯穿始终。

——产前，乡村干部走村入户，采取定面积、定地块、分户建档、签订合同等方式落实计划，杜绝了计划落空问题的发生。政府多渠道筹措资金，每年投入大笔资金，大力组织实施烟区水电路房配套建设工程。近3年来，累计投资2500余万元，修建和改造村道50公里，电路120公里，水窖、水池294个6万余立方米,烤烟房872座，极大地改善了烟区生产、生活条件。采取产前先投放、收购后再结账的方式，按计划供给种子（苗子）、肥料、农膜、农药和烘烤器材；乡镇政府统一免费为烟农办理烤房的用地、用材证件，有效的缓解了投入不足和办证烦难的问题。泉溪镇党委书记、镇长柯爱民等8位党政班子成员还分别拿出1000元交到联系户手中，作为种烟增收保证金，让他们放心大胆发展烤烟，增加收入。

——产中，从育苗、移栽、田间管理、病虫防治，到鲜叶采收、烘烤，环环紧扣，节节把关，及时检查，随时妥善解决在生产过程中出现的问题，采取生物、化学、炮火等各种措施防灾减灾，有效的降低了自然灾害和病虫危害造成的损失。

——产后，及时收购清算，及时核发灾害补助，严明纪律，杜绝压级压价，暗箱操作，损害烟农利益。年全县核发烤烟灾害补助420户，3139亩，106.4万元，有效减轻了烟农损失。

(三)强化技术指导,让烟农少投多赚

成品烤烟级位等次多,价格悬殊大（最高8元/斤,最次0.7元/斤）,产品质量决定收入水平。面对我县烤烟生产历史短,经验欠缺、地处南北过渡气候带、自然灾害频发等影响产量、质量的不利因素,县乡政府下重手、花重金,组建了一支由55名县技术员、31名乡技术员、400名村组技术员组成的技术队伍,分片包点,抓培训,搞指导,并采取生产效益与包点干部、技术人员待遇直接挂钩的管理方式，能者多劳、多劳多得、奖优罚劣、重奖重惩，较好的杜绝了技术失误事故的发生，产量、质量不断提升。桃源乡去年种植烤烟4543亩，平均亩产达到306斤，较前两年增产39%，中上等烟率由62%上升到81%，提升19个百分点，亩平收入由1005元增长到1456元，增收45%。该乡羊角洞村四组农民唐万新去年12亩烤烟销售收入2.9万元，除去肥料、燃料等生产资料和帮工工资，亩平纯收入高达1917元。

三、问题与成因

（一）灾害重，损失大

在南北过渡气候条件下，我县旱、涝、风、雹、泥石流和低温冷害等自然灾害频发，在烤烟生产上，以冰雹、阴雨和暴雨灾害为重。同时,烟区低温、高湿的气候特点也极易诱发赤星病、黑胫病、花叶病和烟蚜、烟青虫等病虫害发生，加之重治轻防和农药不对路、打药不适时等诸多原因，病害损失尤为严重。去年以花叶病为主的病害重度发生后，在无特效农药的束缚下，采取病株深埋措施，导致有效株数大幅度减少，严重地块降至500株/亩以下。泉溪镇坝溪河村在阴雨、暴雨、冰雹和病害的严重影响下，烤烟生产效益直线下滑。2004年全村85亩烤烟平均亩产259斤，均价3.9元/斤，亩平现金收入1012元；第二年310亩烤烟平均亩产虽然上升到273斤，但冰雹造成叶片眼多、质差，平均单价降至3.4元/斤，亩平收入随之降到929元；到年443亩烤烟平均单产下降到225斤，均价剧降至2.51元/斤，亩平收入仅564.7元。年全县气象和病虫成灾面积3939亩，占总面积的33.7%，直接经济损失高达400万元，亩平减收341.9元。

（二）交通运输条件差，单位规模难扩大

一方面烟区地、户分散，交通建设又相对滞后，有效覆盖面小，另一方面烤烟生产运输量大，烟区又大多分布在交通运输相对落后的高山、二高山，100斤肥料需要花费10元以上的驮运费，劳动强度大，浪费劳力多，生产成本高。

现阶段以户为单位的农业生产体制也给烤烟产业的发展壮大带来一些矛盾。一是土地不足的矛盾，很多积累了经验，尝到了甜头的烟农想扩大烤烟面积，却苦于无地可扩；二是地炉匹配的矛盾，一般烘烤炉与烟地面积较为合理的配比是1：17，而桃源、向坝、丰溪三大烟区户平旱地面积仅5.4——6.1亩，绝大多数户难以达到烟、炉相配的种植规模，烟炉“吃不饱”的问题较为普遍。

（三）服务机制和扶、保政策的落实方法还不够完善

服务机制上反映比较突出的问题有三：一是计划滞后、多变、差距大。烤烟生产既是市场经济下的“计划经济”，又是“隔年”性的生产项目，种植计划应在头年秋播前预留地块，而近几年正式计划一般到元月份才正式下达到乡镇；年下达给桃源乡的收购计划为8700担，而实际收购11900担，计、实差距高达36.8%；年烟草部门下达给该乡收购计划1万担，政府部门签订的责任书又为1.25万担，不仅造成收购困难，还人为的加大了工作难度。二是专用农资到位不及时。年桃源乡所需2500吨专用肥，120吨磷肥，直到3月下旬才开始调运，既错过了冬闲备肥的最佳时机，又造成了育苗无肥下地。三是部门服务不协调。烟区政府普遍反映，由于烤烟生产行政机构与生产服务收购机构在落实计划、扶保政策、工作措施上的不协调、不一致，导致基层工作无所适从，左右为难。

在落实扶、保政策的方法上群众意见较多的亦有三点：一是农资价格不明白，赊供时不亮价,农民心中无数,结算时“一口清”,稀泥又糊涂。级价不一，计量不准的现象也时有发生。二是烤房补助办法容易造成浪费和重复建设。现行每建一个烤房政府补助600元，归建者所有，一旦烤房户不种烟后，要么出卖给新烟户，要么空闲不用，而购买老烤房的新烟户却又享受不到政府的建炉补贴。三是灾害补偿在有些环节、有些地方欠透明、欠公平。

四、对策与建议

（一）因势利导，努力壮大烤烟产业

我县具有发展烤烟产业良好的土地条件和气候条件，不仅能够获得高产，而且烟叶质量较高，被专家鉴定为“吸味干净、刺激性小、劲头适中、燃烧性好、具有巴西烟风味”，是较为理想的烤烟种植区。从壮大产业基础和潜力上讲，不仅已具“五大有利条件”，而且“五大比较优势”也十分明显，尤其是这些有利条件和优势已被广大基层干部和生产者所认同，扩展壮大之势已成。同时，泉溪、丰溪、向坝、桃源、天宝五个乡镇现有旱地8万多亩，农户12344户，劳力24879人，且目前尚未形成覆盖面广、规模较大、效益较高的其它农业增收项目，发展壮大烤烟产业的空间和资源都比较丰富。因此，建议县人民政府尽快出台关于发展壮大烤烟产业的文件，进一步统一思想、明确目标、制定措施，促进烤烟产业发展壮大。

（二）土洋结合，努力减轻灾害损失

防灾抗灾方面，一是要避灾布局，找出每个乡、每个村冰雹、暴雨发生的规律带和时期，采取避开雹（暴）带布局和栽培技术改革等途径，避灾带、躲灾时。二是增设防雹炮点，加强灾害性天气预测预报，有的放矢，变害为利。三是进一步加快烟区排灌系统和路网电网建设，提高抗灾能力，改善抗灾条件。

病虫害防治上，要牢固树立“预防为主，综合防治”的植保方针，组织技术力量开展病害防治技术攻关，摸索出一套防与治、药与量、法与时的完整防治技术，切实加强烟叶病虫害的预测预报工作，组建专业植保队伍，添置植保专用设备，保障对口农药供应。在全面推行集中漂浮式育苗的同时，开展烤烟抗灾栽培管理技术研究，使栽、管、防、治，土、肥、气、热综合配套，真正达到防灾减灾保收的目的。

（三）诚心服务，努力优化生产环境

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