社区创建五好社区实施方案范文第1篇

一、制定方案

区委于6月11日召开常委会议，专门讨论建设“平安城市”实施方案，研究“平安城市”创建工作。6月23日下发了《关于建设“平安城市”的实施意见》。实施意见根据省、市委建设“平安福建”、“平安三明”的总体部署和要求，结合城市实际，决定从～年—～年在全区范围内开展建设“平安城市”活动，～年底达到“平安县（市、区）”标准；明确提出了建设“平安城市”必须坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，坚持正确处理改革发展稳定、坚持统一领导步调一致、坚持依法治区依法办事、坚持专群结合齐抓共管、坚持打防结合标本兼治等五项原则；确定了五个明显提高、五个明显下降、五个有效遏制、五个防止发生的总体创建目标和分三步走的工作步聚（即～年1月—6月动员部署、～年7月—～年12月整体推进，实现达标，～年1—12月巩固提高）；确定营造和谐发展环境、加大对敌斗争力度、严厉打击犯罪、狠抓矛盾纠纷排查调处、加强治安防控体系建设、全力整治农村房屋质量安全问题、重大疾病预防控制、健全完善应急处置机制等八项工作重点，特别强调各级各部门要树立“大平安、大稳定”的思想，针对城市实际，把农村房屋质量存在的安全隐患等问题作为创建工作的重中之中来抓。

二、明确目标

总体计划用三年时间开展建设“平安城市”活动，全面实现创建目标。力争两年（～年底）达到“平安县（市、区）”标准，具体计划：～年1月—6月为制定方案，动员部署阶段，主要任务是成立机构、制定方案、细化分解目标任务，深入动员部署，全面启动建设“平安城市”活动；～年7月—XX5年12月为整体推进阶段，实现“平安县（市区）”目标，具体是：～年30%的乡镇（街道）、30—50%的社区（村）达到“平安乡（镇、街道）”和“平安社区（村）”的标准；～年底100%的乡镇（街道）和90%的社区（村）达标，实现建设“平安城市”总体目标，使我区成为全市首批达标县（市、区）；～年1月—12月巩固提高，全面达标，100%的社区（村）实现“平安社区（村）”标准，全面总结创建经验，进一步健全完善长效工作机制，提高创建水平，全面实现“平安城市”目标。

三、狠抓落实

1、加强领导。区委决定成立由区委副书记、组织部长江鸣任组长，区委常委、政法委书记刘汗明任副组长，人大、政协、各乡镇街道、区直各部门主要领导参加的建设“平安城市”工作领导小组，并决定从政法部门抽调3名干警组成办公室，具体负责创建日常工作。各乡镇街道也成立相应的领导机构，形成各级各部门一把手亲自抓、分管领导具体抓的创建工作领导格局，为创建工作提供强有力的组织保证。

2、强化宣传。一是层层动员部署。6月21日全区建设“平安城市”动员大会之后，各乡镇（街道）、区直各部门、辖区各单位都相继召开建设“平安城市”、“平安乡镇（街道）”、“平安社区（村）”的动员大会，传达上级会议精神，部署创建工作，统一广大干部职工的思想认识。目前，六个乡镇（街道）和部份区直部门已制定出具体的创建工作方案，初步在各级各部门形成了建设“平安城市”的共识和创建氛围。二是组织工作队深入村（居）进行宣传发动。区里组织挂点村（居）的部门，配合各乡镇（街道）深入全区22个行政村、24个社区居委会向广大村（居）民宣传建设“平安福建”、“平安三明”、“平安城市”的目的、意义、目标、任务。在宣传发动中做到三个结合，即：与创建文明城市相结合、与落实综治领导责任制相结合、与创建文明村镇相结合。深入发动广大居民群众积极参与建设“平安城市”的活动，为创建工作奠定了广泛的群众基础。三是多形式宣传。利用召开动员会、座谈会、宣传栏、黑板报、墙报、广播、挂标语、发传单等多种宣传形式，进行广泛的宣传发动工作，使建设“平安城市”活动家喻户晓、人人皆知，据统计全区已召开各种动员会议50多场次，出各种板报宣传栏60多期，悬挂宣传标语12幅、发放宣传单5000多份。

3、抓好试点。区委、区政府决定北门街道、洋溪乡作为建设“平安城市”的试点乡（镇），并要求各个乡镇（街道）要抓好2—3个村（社区）的试点工作，并从最小的社会细胞“家庭”和最基层的社区（村）抓起，拟定在陈大镇抓建设“平安家庭”试点，在列东街道抓“平安社区试点”，以积“小安”为“大安”。积极探索建设“平安城市”的工作路子，摸索工作措施，总结工作经验，以点带面，全面推进，使建设“平安城市”的工作健康有序地顺利开展，少弯路。

社区创建五好社区实施方案范文第2篇

这是中国扎实推进《2030年可持续发展议程》的务实举措，更是在过去30年孜孜以求探索可持续发展历程上具有战略意义的飞跃。

从《中国21世纪议程》的“国家可持续发展实验区”到《2030年可持续发展议程》的“国家可持续发展议程创新示范区”，科技部一直是主要推动者。为此，5月9日，记者专访了科技部社会发展科技司司长吴远彬，深度解析我国这一举措背后的深意与布局。

可持续发展是我国新时期的自觉选择

刚刚落座，吴远彬就打开了话匣子，侃侃而谈目前受人关注的国家可持续发展议程创新示范区诞生的背景。

“在建设国家可持续发展议程创新示范区之前，我国已经历了30年的探索，如今可持续发展已经成为我国自身发展的迫切需求和国家发展战略，是一种自觉自愿自主的行为，这已成为中央和各级政府的共识。”吴远彬说。

回顾起来，最初是从1986-1996年，提出“社会发展综合实验区”。1986年，原国家科委、国家计委、国家体改委等部门提出选择江苏省常州市和无锡市华庄镇，开展城镇社会发展综合试点工作，探索一条区域经济与社会、人口与资源、环境协调发展的新路。

1994年，中国政府制定了《中国21世纪议程》，确立了中国21世纪可持续发展的战略框架。同年7月，实验区协调领导小组召开会议决定将落实《中国21世纪议程》、走可持续发展道路作为社会综合实验区的指导思想，要求各实验区率先建成实施《中国21世纪议程》和可持续发展战略的基地。1997年12月，“社会发展综合实验区”更名为“国家可持续发展实验区”。

在这30年间，国家可持续发展实验区建设取得了显著成效。在中央各有关部门和地方政府的共同努力和参与下，已在全国建立了189个国家可持续发展实验区，为中国贯彻落实可持续发展战略发挥了积极推进作用，形成了国家和地方两个层面共同推进可持续发展战略的格局。

“而从去年底_始，我国提出创建国家可持续发展议程创新示范区，这是为了落实联合国2030年可持续发展议程，国家从更高的层面对可持续发展进行布局。”吴远彬在回顾中国在可持续发展探索历程之后总结说。

关于创建示范区的用意何在？吴远彬解释，“这次由国务院牵头部署，由科技部会同有关部门具体推动落实，是新时期贯彻国家创新驱动发展战略和布局的重要举措，示范区建设将来要形成新经验、新做法、新模式。而这不仅是完成落实联合国2030可持续发展目标的外部承诺，更是要通过示范区建设探索自身的可持续发展模式，针对不同的典型性问题提供系统的解决方案，并加以推广。”

吴远彬认为，示范区创建伴随的是中国经济发展的转型。中国如今成为了世界第二大经济体，进入了新的阶段，提出了“五位一体”整体布局、“四个全面”战略布局、“五大发展理念”。而这些都与可持续发展是非常契合的。可以说，我国政府早已把可持续发展作为国家未来发展的必然路径。

“国际社会也非常关注示范区建设。《方案》以后，联合国开发计划署（UNDP）立即联系科技部，明确表示，希望中国通过示范区建设为国际社会提供可持续发展的经验和做法，也愿意将他国优秀的经验介绍给中国，并期望中国把示范区建设的阶段性成果通过UNDP传播出去。”吴远彬自豪地说。

“现在我们都是主动自觉地落实《巴黎协定》《2030年可持续发展议程》，这是中国发展到新阶段、新时期的必然要求。未来中国的发展就是要走可持续发展之路。”吴远彬肯定地说。

从点到面寻找系统性解决方案

当然，国家可持续发展议程创新示范区与国家可持续发展实验区并不是割裂的。吴远彬认为，国家可持续发展实验区在3个方面取得了成效，为创新示范区建设打下了基础。

第一，在推动可持续发展理念上发挥了重要作用。20多年以前，可持续发展还是一个比较新的理念。而国家可持续发展实验区主要是，探索中国这样一个发展中国家在经济高速发展过程中如何实现经济、社会、环境的协调发展。从理念上讲，国家可持续发展实验区解决了我国对可持续发展的认识问题，扭转了过去只注重GDP的传统发展观念。

第二，在不同类型的地区探索了可持续发展的路径和模式。189个国家可持续发展实验区，各自面临的发展问题都不一样，如资源枯竭、环境污染、水资源短缺、产业滞后等。经过这些年的探索，已经积累了不少成功经验。

第三，探索科技创新与社会发展相融合。过去这些年，实验区在实践中依靠科技创新开展实验示范，探索创新在不同类型地区的经济、社会和资源环境协调发展的作用机制和模式，为不同类型地区实施可持续发展提供示范样板，发挥科技创新在可持续发展中的引领和带动作用。

在国家可持续发展实验区的基础上，这次国务院出台了《方案》，是国务院统筹国内国际两个大局作出的重要工作部署，是贯彻落实全国科技创新大会精神和《国家创新驱动发展战略纲要》的重要行动，是推动落实联合国2030年可持续发展议程的务实举措，用意深远。

吴远彬表示，这次可持续发展议程创新示范区主要目标有三个。第一，不断增强科技创新对社会事业发展的支撑引领作用。这次示范区建设一个很重要的目标是通过科技创新来引领解决若干瓶颈制约问题，也就是要通过创新驱动推动可持续发展。

第二，明显提升经济社会环境协调发展的程度。我们要很好地落实可持续发展理念，推动经济建设、社会发展和生态文明建设的同步提升，也就是协调性更强，使“五位一体”的总体布局和五大发展理念得到更好的落实。

第三，在“十三五”期间创建10家左右创新示范区，每个创新示范区都要瞄准具有典型性的问题，通过实施科技创新、体制机制创新和政策平台能力建设等系统解决方案，取得实效，形成模式，对内为其他地区提供示范带动效，对外为其他国家落实《2030年可持续发展议程》提供中国经验，讲好中国故事。

根据这三个任务，吴远彬介绍了示范区建设要遵循的4个原则。第一，创新驱动。这次示范区建设不仅仅是为了保护环境，而是要通过科技创新促进经济、社会和环境协调发展，在此基础上找到经济发展新动力、新空间。

第二，问题导向。示范区的建设首先要找到需要解决的制约地区发展的瓶颈问题。只有先找到问题所在，比如环境问题、健康问题、安全问题、资源枯竭问题、产业结构调整问题等，才能有针对性地制定系统解决方案。

第三，地方主体。与之前不同，这次创新示范区建设以地市级为实施主体，地方政府要高度重视，制定创新示范区发展规划和建设方案，提供可持续发展的政策和条件，建设服务平台和服务体系等。

第四，多元参与。健全政府、企业、研究机构和社会各方共同参与的机制，特别是企业和社会公众参与。同时开放共享，吸引汇聚全球创新资源，形成经验后再向国际社会分享。

吴远彬还透露，为了保证国家可持续发展议程示范区的落实，将来要组织专家对示范区建设的过程进行监督、评价以及考核，并提供服务。目前，科技部正在梳理支持创新示范区建设的相关政策。

企业是不可或缺的实施主体

今后国家可持续发展议程示范区将如何实施，是目前全国都非常关心的问题。吴远彬在访谈中披露了目前进展情况和未来计划。

“《方案》以后，我国各地反映非常强烈，各个省市都提出了要创建可持续发展议程创新示范区的愿望，并提交了申请报告。一些地方已经根据《方案》提出的要求，组织专家进行研究，制定创新示范区发展规划和建设方案。可以说，示范区筹建工作目前正在紧锣密鼓地进行。”

在谈到示范区具体建设时，吴远彬表示：“政府只是一方面，主要牵头负责前期制定规划、实施方案，制定政策，搭建平台。一旦规范出台以后，就要实行多元参与机制，让市场主体、社会资本找到参加可持续发展议程创新示范区建设的切入点。”

这也是与《方案》的要求一致的，即“要统筹利用企业投入、社会资本、财政资金等，支持国家可持续发展议程创新示范区建设”。

“政府要听取专家的意见，针对当地的典型问题制定科学的规划和政策引导，为市场的参与搭建好平台，让市场主体积极主动地参与进来，实现经济、社会、环境协调发展的目标”。

他举例说，随着老百姓对医疗卫生健康的越来越关注，未来健康产业肯定是新的经济增长点，目前已经有不少企业进入了养老、健康保障行业，在创新示范区的建设中也有不少类似的任务，要注重引入企业参与。另外，环保产业也是朝阳产业，现在许多公司非常重视环境保护技术开发，在环境治理工程中注重发挥企业的主体作用。

那么，政府在前期制定规划时如何让企业参与进来？吴远彬建议，“在编制实施方案中，政府不能一厢情愿，要注意吸引实施主体――企业参与。既要听取专家的意见，也要邀请参与未来示范区任务实施的企业一起讨论，吸收企业的意见。” 我国很多园区通过积极实施创新驱动战略，突出培育创新性型企业，解决发展瓶颈问题

关于示范区建的考核指标问题，吴远彬透露，这些考核指标既要与国际上有关可持续发展的要求相衔接，联合国《2030可持续发展议程》有17类指标，有些并不是创新示范区关注的重点，而且每个创新示范区的问题不同，目标不同，要求不同，指标也不同。重点结合不同创新示范区建设的任务要求，针对具体区域的特点和问题进行确定。

社区创建五好社区实施方案范文第3篇

创建和谐社区实施方案一我社区在区委和区政府及龙城街道党工委的正确领导下，认真学习贯彻《关于开展建设和谐社区示范单位创建活动通知》、《云南省和谐社区示范标准(试行)》和《昆明市文明和谐社区建设综合指标体系》的文件精神，紧紧围绕龙城街道党工委的中心工作，坚持用科学发展观引领社区经济发展全局，全力构建充满活力，环境舒适，群众安康，友善诚信，富有鲜明时代特色的新型社区，不断拓展社区服务领域，提升社区建设水平。经过社区两委的认真工作和积极努力下，和谐社区创建工作取得了实质性的进展，在提高社会文明程度、公民素质和群众生活质量方面发挥着积极的作用，得到了广大居民普遍欢迎和积极参与，有效的提高了社区为民服务的质量和效率，有力的促进了辖区经济社会又好又快的协调发展，开创了xx和谐社区建设的新局面。现根据本社区实际,特制定如下实施方案:

一、 指导思想:

创建和谐社区,必须坚持以邓小平理论和三个代表的重要思想为指导,用科学发展观统领各项工作,把以人为本,服务居民，作为社区建设的根本出发点,以社区居民满意为标准,认真做好社区党建、社区自治、社区服务、社区教

育、社区环境、社区治安、社区文化、社区卫生、社区共建、社区保障等十个方面的工作。建设居民自治,管理有序,服务完善,治安良好,环境优美,文明祥和的新型社区。

二、组织领导

为把昆明建设成为面向西南开放的区域性国际化城市，进一步提高社区管理和社区建设的科学化、制度化和规范化水平，特成立xx社区和谐建设工作领导小组，领导小组成员名单如下：

组 长：

副组长：

成 员：

下设领导小组办公室在三楼党委办公室，由卢建兵同志担任办公室主任，负责日常事宜。

三、创建内容

(一)社区党建：要认真做好社区党组织建设，加强社区离退休党员、下岗失业党员、流动党员的管理教育，建立健全各项规章制度，充分发挥社区党组织的领导核心作用和党员的模范带头作用。要建立完善社区教育网络，充分调动各方面力量，发挥社区党组织和社区居委会的作用，采取多种形式在居民中广泛开展学教活动，使社区居民树立正确的世界观、人生观和价值观，养成健康的生活方式，不断提高自身素质和文化品位，加强学习型社区创建，争当学习型社

区先进。

(二)社区居民自治：按照党的xx大提出的关于扩大基层民主、建立健全基层自治制度和民主管理制度的要求。不断完善社区居民自治，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理社区公共事务和公益事业，建立民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度。

(三)社区服务：要发展社区服务项目，推进社区服务向社会化方向发展，满足社区居民日益增长的物质、文化需求。

(四)社区治安：建立健全综合治理委员会工作制度，强化社区治安巡逻队伍建设，巩固完善三级治安联防网络，加强对暂住人口和流动人口的管理，密切注视社区动态和热点问题，及时消除社区不稳定因素，保障人民群众的正常生活和生命财产安全。

(五)社区环境：强化居民小区的综合整治，完善小区内的各项配套设施，继续推行垃圾袋装化管理，广泛开展大环境绿化美化工作，为居民群众营造良好的居住环境。

(六)文明祥和;要组织居民加强学习、崇尚科学，开展群众性文化、体育活动和精神文明创建活动。对未成年人思想道德要加强教育，开展学习型家庭活动。社区内阅报栏、科普栏，要定期更换，黑板报要经常宣传居民遵纪守法、明礼诚信。邻里之间要和谐融洽、团结互助，家庭成员之间和

睦相处。树立社会主义荣辱观，倡导健康、科学、文明的生活方式。引导广大居民群众积极参加各类健身活动，增强社区居民体质，丰富居民群众精神文化生活。

四、创建工作时间安排

(一)四月中旬各责任小组，要结合各自实际，制定切实可行的实施方案和工作计划。四月下旬进入实施阶段。

(二)各小组要与社区加强联系，每月月末要向和谐社区领导组汇报创建工作进展情况，经验做法和存在的问题。

(三)各小组要在本年底上报创建和谐社区工作总结。

五、保障措施

(一)开展和谐社区创建活动，是促进社区协调发展，搞好两个文明建设的一件大事，涉及面广、工作量大、标准要求高，必须坚持各方配合，抓好落实。

(二)创建和谐社区是今年我社区工作的重中之中，社区党支部、居委会要高度重视。立足实际，找准工作的切入点，制定出、创建和谐社区活动的工作计划和目标。要与驻地单位密切协调配合，营造良好氛围，抓好组织实施和创建工作。

(三)创建和谐社区领导组要根据各项工作情况，对社区不同类型工作，提出不同的要求，使每个创建和谐社区小组，都有一个具体明确且经过努力能够达到的工作目标，确保创建工作扎实有序进行。

(四)各小组要按照考核标准，密切配合，认真落实各项工作任务，并将阶段性工作进展情况于每月底向和谐社区领导组汇报一次，要做到不搞形式，不走过场。

创建和谐社区实施方案二为贯彻落实党的xx届三中全会提出的构建社会主义和谐社会的要求，推进社区建设的进一步发展，为构建文明和谐社区夯实基础，决定在全辖区开展创建文明和谐社区活动。现制定如下实施方案：

一、创建和谐社区的指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科发展观为统领，以构建和谐龙盛街社区为目标，以创建和谐社区示范活动为载体，以推进基层民主政治建设为重点，通过深化社区改革，规范社区组织，强化社区功能，活跃社区工作，不断提高社区居民的生活质量和文化素质，将我社区建设成为管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和。

创建文明和谐社区，必须遵循以下原则：必须坚持用科学发展观统领创建和谐社区的各项工作;必须坚持以人为本、服务居民，始终把广大居民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，不断满足居民群众日益增长的物质文化和生活需要;必须坚持整体推进、分类指导，与时俱进、创新发展。

二、总体要求

文明和谐社区的总体要求是：居民自治、管理有序、设

施完备、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和。居民自治，就是社区党组织核心领导作用得到发挥，社区各项民主制度健全、规范，居民群众在基层经济、政治、文化和其他事务中切实能够当家作主，形成党领导下的充满活力的居民自治机制;管理有序，就是社区各种组织健全，职责明确，体制合理，民主协商机制、社会矛盾纠纷排查调处机制、共建机制健全，各种家庭、不同人群和谐相处;设施完备，就是社区工作、服务及居民活动的各项设施设备和场所完备;服务完善，就是服务项目、服务手段齐全，能够为社区居民个性化的需要提供满意的服务;治安良好，就是群防群治组织健全，社区安全防范体系完善，社区秩序井然，居民群众安居乐业;环境优美，就是社区内建筑、绿化、垃圾处理、污水处理、能源利用等符合环保要求，居民普遍具有较强的公德意识、环保意识、节约意识和良好的卫生习惯;文明祥和，就是居民群众崇尚学习，群众性精神文明创建活动普遍开展，学习型家庭、学习型楼院普遍建立，居民遵纪守法，邻里团结和睦，文明礼貌，健康、科学、文明的生活方式得到倡导和推行

三、主要任务和目标

(一)全员参与社区建设，形成整体推进的合力。建立完善社区组织体系，充分发动社区内各类组织和驻社区单位积极参与社区建设活动，社区单位的公共服务设施向居民开

放，实现全社区资源共享、共驻共建。加强社区党组织建设，扎实推进流动党员实践活动，充分发挥社区党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用。建立健全各项工作制度和管理制度，规范社区居委会内部管理。营造全社会参与社区建设、关心社区事业、支持社区发展、管理社区事务的氛围，形成共同创建和谐社区的合力。

(二)拓展完善社区服务，提高居民生活质量。积极开展面向居民的便民利民服务，面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务。充分发挥市场机制的作用，引导赢利性、非营利性服务相互补充，努力实现社区服务的网络化、社会化、市场化、产业化、系列化，为不同层次居民提供具有人文关怀的便民服务。充分发挥志愿者在社区服务中的作用，发动和鼓励社区成员之间开展互助性服务，大力开展社区慈善关爱活动，提高社区居民自我服务的能力。

(三)综合治理，营造良好的社区人居环境。积极构筑以社区民警为主导，社区巡逻队和物业安保为依托，社区居民共同参与的群防群治组织，落实巡逻防范、思想防范、技术防范措施，维护社区治安秩序。完善人民调解工作机制，及时排查、有效化解社区内部矛盾。关心青少年的思想道德教育，加强以无业闲散青少年为重点的关爱工作，优化青少年成长环境。深入开展普法宣传和法制教育，引导居民以理性

合法的方式表达利益要求，解决利益矛盾，自觉维护社区的安定团结。加强对社区居民的市容环境卫生管理的宣传教育，组织居民开展市容环境卫生综合整治活动，建立健全城市管理监管、协调及信息网络，切实抓好社区的绿化、净化及美化工作，为居民群众营造干净、整洁、优美的生活环境。广泛发动居民参与社区环保、减灾活动，引导居民建立良好的生活方式和生活习惯，自觉参与绿色社区、平安社区、无毒社区等创建活动，共同建设美好家园，营造安居乐业、文明祥和的社区环境。

(四)提高居民素质，促进社区文明祥和。努力培育居民的社会公德、职业道德、家庭美德和平等友爱、融洽和谐的人际关系。充分利用社区的文化室、党员远程教育室等文化活动设施开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐活动，倡导科学文明健康的生活方式。积极开展创建学习型社区、学习型楼院、学习型家庭、学习型居民活动，不断提高社区居民的整体素质，树立良好的社区文明风貌。

四、有关要求

1、要切实加强对创建活动的组织领导。成立龙盛街社区创建文明和谐社区领导组，

组 长：王 屹 龙盛街社区党支部书记

副组长：黄朝娟 龙盛街社区居委会主任

麦麦提敏可热木 龙盛街社区居委会副主任 成 员：张雨昕 龙盛街社区内勤

兰 岩 龙盛街社区劳动保障专干 胡红艳 龙盛街社区计划生育专干 孟 雷 龙盛街社区司法警务室内勤 帕夏古丽司马义 龙盛街社区环境卫生专干 杨 立 龙盛街社区民政专干

龚雨杰 龙盛街社区文教专干

信息员：祁叶萍 龙盛街社区工作人员

在强化组织领导的基础上，充分组织和调动社会各界、广大群众踊跃参与创建活动。要特别注重解决创建文明和谐社区活动中与社区居民密切相关的实际问题，搞好组织协调，既强调营造氛围，更强调扎实有效。

2、要广泛宣传发动、营造氛围。要采取多种渠道和形式大力宣传和谐社区创建活动的内容，在社区形成家喻户晓、人人参与的局面，大力宣传和谐社区创建中的先进典型和先进事迹，弘扬热心社区事业、支持社区建设的精神，形成全社会共筑共创文明和谐社区的良好氛围。领导小组办公室要及时总结推广好的经验，适时召开经验交流会议，引导创建活动健康发展。

五、工作安排：

(一 )第一阶段：动员、宣传阶段培训阶段(20xx年3

月15日-20xx年4月15日)

1、系统学习掌握和谐社区创建标准。

2、召开动员大会，全面部署创建工作，动员社区广大干部群众齐心协力，真抓实干，积极争创 和谐社区，推进和谐社区建设工作上新台阶。

(二)第二阶段：组织实施阶段(4月16日-9月30日)

1、制定并分解创建任务。

2、实行例会制度，听取和解决创建中出新的问题提出对策，制定方案。

(三)第三阶段：自查、自验、总结阶段(10月1日-10月15日)

按照《创建标准》的规定，对和谐社区达标项目，认真组织实施，做到齐抓共管，在规定的时间内使每个项目达标，实现社区的整体项目达标，达到创建和谐社区的目标和要求。

创建和谐社区实施方案三为全面贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神，加快构建和谐吉木萨尔县的步伐，根据州、县《关于大力推进社会管理进社区构建和谐社区的意见》和《吉木萨尔县社会管理进社区五年规划》的精神，从20xx年开始，在全镇开展创建和谐社区示范活动。特制定如下实施方案：

一、创建和谐社区的指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科发展观为统领，以构建和谐吉木萨尔为目标，以创建和谐社区示范活动为载体，以推进基层民主政治建设为重点，通过深化社区改革，规范社区组织，强化社区功能，活跃社区工作，不断提高社区居民的生活质量和文化素质，将我社区建设成为管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和。

二、拓宽思路，文明建设助推和谐

社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。今年初，针对居民文明素质和城区文明程度不高的现实， 要以提高居民文明素质为根本，以特色社区创建为抓手，夯实文明社区创建基础，深入推进学习型社会创新型城区建设，努力构建和谐社区。社区结合实际，深入调研，创新思维，把文明特色创建作为推进社区和谐的重要举措，按照创新模式抓特色，关注弱势抓互助，统筹协调抓共建的思路，不断丰富创建内容，不断延伸创建内涵，努力构筑爱心互助体系，扎实推进文明和谐社区创建。一、抓住三个环节，夯实基础是创建和谐社区的保证

抓住三个环节：一是要把服务群众做为重点来抓。社区的凝聚力来自于如何为广大居民服务的效果，这就需要社区积极开展面向广大居民开展多种寓教寓乐的便民利民服务，解决特殊群体的社会救助，下岗人员的就业等实际问

题。使广大居民不仅安居乐业，而且积极参加自己喜爱的文化体育活动，来凝聚起亲情、友情、邻里情，使社区成为弘扬先进文化的阵地，形成争当先进、扶正祛邪、奋发向上的氛围。二是要把居民自治切实落实到位。建立和完善社区管理机制，健全社区居民代表大会制度，完善社区居民自治公约、自治章程、社区论坛等，真正将社区事务的知情权、参与权、决策权、管理权和监督权交给社区广大居民。根据社区的发展需要，要逐步建立健全各种民主自治组织，引导发挥居民踊跃参与社区管理、服务的主动性和创造性，真正形成广大居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的氛围。三是要把党的建设做为创建和谐社区的突破点。和谐社区的创建，关键是要有一个深怀爱民之心、善谋利民之策党的基层组织。时刻牢记党的领导肩负的社会责任，牢记为人民群众谋利益的宗旨，以真挚的人文情怀，强烈的服务意识，高尚的文化追求，把人们栖息安身之所，建成享受生活的乐园、施尽才华的舞台、谋求发展的基地。要对居民倾注一片真情，对困难家庭、住院病人、下岗人员、孤寡老人等群体经常登门访问，帮助排忧解难。在党的领导下，要形成一批热情为居民服务的队伍，切实为居民群众做好事、服好务，解决实际问题。按居民小区设党支部，按门栋建党小组，离退休党员、在职党员、流动党员等都参加党小组，所有党员名字都公布于众，每个党员联系三、五户居民。使之置身于居民之中，每天从事细致入微的工作，把党和政府的关爱送到居民的家里。实践证明，具有凝聚力的党组织，起模范带头作用的党员队伍，是建设和谐社区的保证。

三、创新模式，特色创建践行和谐

特色就是生命力。结对共建活动以六带头、六帮助为主要内容。即：带头巩固创建成果，帮助制定创建规划;带头践行社会主义荣辱观，帮助搞好思想道德教育;带头开展文体活动，帮助丰富居民文化生活;带头抓好综合治理，帮助打造平安环境;带头搞好环境美化，帮助建设洁净家园;带头转变行业作风，帮助提高诚信服务水平。与辖区单位和社区共同制定文明特色社区创建工作实施方案，明

确工作人员，重点整治社区脏乱差，积极组织辖区社会单位参与共筑共建。

开展四项活动，突出差别服务是创建和谐社区的切入点

建立和谐社区服务评估体系，以公平公正、消除差异、促进融合为切入点，针对不同人群，开展差别服务，努力使社区成员充分享受社会发展成果，实现社区成员和睦相处、友好相邻。

(一)开展学习型社区创建活动，推进社区居民文化道德素养进一步提升。充分发挥驻区单位人才集中和活动场馆众多的优势，打造文化社区，努力将社区建成一所没有围墙的大学。建立自我形成、自我组织、自我管理、自我学习的学习组织，树立学习让社区更文明，学习让生活更精彩的理念，营造浓烈的求知氛围，不断提升居民的文化水平。以贯彻《公民道德实施纲要》为重点，开展科技、文化、法律、卫生等四进社区活动和道德建设进社区、基本规范入家庭知识竞赛、公民道德演讲比赛等特色活动，不断推动社区居民道德素养的提高。

(二)开展困难群体帮扶活动，推进社区凝聚力不断提升。整合社区资源，成立家教援助、庇护救助、就业援助、法律援助、医疗援助、实物救助和邻里互助等合为一体的社会援助服务中心。建立三解工作机制，实现社区成员和谐相处。在经济上解困，设立下岗职工培训学校，定期为社区人员提供业务技能培训，为他们荐岗和开发就业岗位。在生活上解难，重点帮助弱势群体，解决他们日常生活中遇到的困难。在思想上解惑，充分发挥社区调访室、社区思想政治工作志愿者和谈心、谈话室等载体作用，有针对性地帮助他们解决思想上的困惑，提高他们对新形势的认识，增强实现自我价值的信心和能力。

(三)开展社区居家养老活动，推进为老服务水平的提升。根据老年人身心特点，提供娱乐谈心、生活护理等多项

服务。对独居、空巢老人均提供专业、志愿等低价优惠及免费志愿服务。

(四)开展五教活动，推进未成年人综合素质的提升。依托社区综合服务中心，积极开展德教、科教、法教、帮教、家教等五教服务工作，不断加强社区未成年人知识结构的拓展和提升四、构建三个平台，促进社区发展是创建和谐社区的关键

(一)构建社区服务平台，以借万家力、解万家难、集万家情、送万家暖为服务宗旨，秉承一人帮万家，万家帮一人的服务理念。立足社区、面向社会，从帮生产、帮生活、帮解困到帮学习、帮创业、帮发展，开展为居民提供医疗、家政、维修等多项服务。

(二)构建居民参与平台，打造百姓点戏政府唱的工作机制。以社区为载体，在社区综合服务中心设立群众点评室和点评栏，定期召开社区协调会、听证会和议事会等，积极听取居民群众的呼声，切实解决好群众关心的热点、难点问题。

社区创建五好社区实施方案范文第4篇

“五五”普法以来，办事处依法治理工作依照“两个转变，两个提高”的目标要求，街道的民主法制建设有了长足发展，公民的法律素质有了明显提高，法制观念有了明显增强，依法行政、依法管理的局面已基本形成，街道依法治理工作有了新的进展，争创“五五”普法全国先进街道工作目标基本成熟。为促进街道物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，为创建“平安街道”、推进“法治社区”建设营造良好的法治环境，特制定本方案。

一、指导思想

通过开展争创工作，全面反映街道在深化普法依法治理，提高街道公民法律素质，加强基层民主法制建设，积极推进依法行政，提升街道法治化管理水平等方面取得的成就，进一步增强街道综合竞争力，促进“三个文明”建设和改革、发展、稳定协调发展。

二、目标任务

围绕街道“五五”普法工作目标及其成果，集中搞好公民素质教育，强化依法治街工作，为街道解放思想、干事创业、加快发展注入新的活力。按照“五五”普法规划的要求，突出一条主线，抓好三个亮点，深化六项工作，把管区建设成为开放、诚信、文明、稳定的法治化新管区。

一条主线：

以创建“法治社区”为主线。在所有社区建立有效的普法机制，推行“五个一”活动，即：在每个社区建一个法律图书室（法律书籍不少于200册），赠一份《法制日报》，建一个法制宣传橱窗，每月为社区居民讲一次法制课、进行一次法律服务活动。继续深化法治社区创建工作，为夯实基层基础，全面构建法治社区的五大体系，即社区民主自治体系、社区宣传教育体系、社区治安综合治理体系、社区法律服务体系、社区法治组织体系，充分发挥其功能作用，坚持普法并举、法德结合、文明治理，完善城区居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区。进一步抓好登北社区、黄台路社区“法治社区”示范点，召开“法治社区”经验交流会，全面推广社区民主自治、社区法制宣传、社区治安环境建设、社区矛盾纠纷调处、维护社区居民的合法权益、社区法律服务等方面的新经验、新做法，在创建“法治社区”活动的广度和深度上有所创新。

三个亮点：

通过狠抓三个亮点工程，突出街道普法依法治理工作成绩，重点反映依法治街工作水平。

1、叫响政法“五进社区”品牌。为全面加强基层民主法制建设，促进社区依法治理，从维护社区稳定大局出发，大力实施法律保障和法律服务，全面开展警务、法官、律师、交通安全、消防进社区活动。在落实政法系统“五进社区”的基础上，进一步延伸司法、执法相关部门的全方位“法律进社区”，提高社区居民的法律意识和依法办事能力，推进社区法治建设，在街道形成法治社区新格局。

2、叫响“社区法律学校”品牌。在全面推行街道青少年法制教育“四四制”配套工作法的基础上，充分利用社会资源，广泛创办社区法律学校，依托社区法律学校，开展丰富多彩的法制宣传教育活动，为青少年和社区居民提供及时有效的法律服务。积极抓好社区内未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、治安管理处罚条例等法律法规的学习，深入拓展社区内的法律知识教育，办好“社区法律学校”，开设法律教育大课堂。

3、叫响“社区律师”品牌。为使创建法治社区工作不断深入开展，在社区律师人员、职责、制度三到位的基础上，对已形成的一套完整运行模式进一步完善，发挥好社区律师的作用，切实做好与社区普法依法治理、社区调解工作、社区法律援助、社区涉法相结合的文章，实实在在地为社区居民办实事、做好事，在服务内容上发挥社区律师的品牌效应和职能作用。

六项工作：

1、深入全民的法律知识普及。突出重点内容，大力宣传与公民工作、生活密切相关的法律法规。全力服务经济发展和改革开放大局，围绕政治文明，贴近基层、贴近百姓，开展有针对性的法制宣传教育，切实提高街道公民的防范意识、维权意识和法律素质。

2、优化领导干部、公职人员的学法用法。进一步抓好《关于加强领导干部学法用法工作若干意见》的贯彻落实，抓好领导干部和公职人员对行政许可法、国家赔偿法、国家公务员暂行条例、刑法、合同法、民事诉讼法、wto规则以及与本职工作密切相关法律法规的学习，提高领导干部和公职人员依法决策、依法行政、依法管理的能力。注重领导干部、公职人员学法用法的计划性、系统性和针对性，推进学法用法的规范化、制度化，使学法用法工作深入健康地开展。

3、全力打造法治政府。坚持依法行政，进一步转变政府职能，改革和完善行政决策机制，加强政府法制建设，发挥社区律师作用，提高决策的科学化、民主化与法制化；改革行政管理方式、管理方法和管理作用，严格政府责任，以大力实施《行政许可法》为主线，提高行政执法水平，进一步推进政府阳光工程，实行政务公示制、预告制和通报制，向社会公开重要规章制度、办事程序和办事结果；紧紧围绕创建“平安市北”的总体要求，全面实现“平安街道”。

4、大力推进公正司法。司法所要以司法改革为主线，以司法为民为宗旨，自觉服从和服务于改革发展稳定大局，坚持调解与服务紧密结合，促进公正高效文明司法。适时对公正司法调研，总结经验。

5、开展便捷法律服务。针对街道税源经济和社会发展状况，以司法为民、执法为民为宗旨，联系政法系统为社区充分提供法律保障服务，对当事人行动不便和具有普遍教育意义的案件积极走进社区，公开审理；全面做好人民调解、安置帮教、法律援助等工作，发挥好“第一道防线”作用，预防矛盾，减少纠纷，切实为维护社会稳定服务，为实现和维护人民群众的根本利益服务。

6、积极拓展法治文明。在着力宣传与物质文明、政治文明、精神文明建设有关的法律法规的基础上，切实联系实际，积极开拓、丰富法治文化。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段。200x年3月上旬，参加区争创“五五”普法全国先进区动员大会后，部署工作任务。各社区、单位要结合各自实际，制定具体的实施方案，确定工作重点，细化目标责任，广泛发动群众。

（二）全面实施阶段。从200x年3月至200x年上半年，对争创工作的重点、难点问题和薄弱环节，采取有力措施，进行专项治理，按期完成责任目标任务。4至5月份，对重点单位普法依法治理工作的档案管理进行重点检查指导。6至7月份重点抓好一个“法治社区”的创建示范工作。

（三）检查总结阶段。200x年上半年，进行全面的检查总结，把争创“五五”普法全国先进区工作纳入街道办事处目标责任制管理，作为年终考核奖惩的重要依据。

四、保证措施

（一）强化组织领导机制。争创“五五”普法全国先进区工作由街道办事处依法治街工作领导小组直接领导，并确立争创工作联席会议制度，不定期地研究解决争创过程中的重大问题。各责任单位要把争创工作列入议事日程，实施“一把手工程”，确定分管领导，安排职能部门靠上抓，确保争创工作各项任务落到实处。

（二）强化法制宣传机制。要把法制宣传贯穿整个整个争创活动的全过程。各社区、单位要结合各自特点，开辟争创“五五”普法全国先进区宣传栏，按照管区每个阶段争创工作的部署，统一步调，发挥优势，抓住要点，形成强大的宣传声势和社会舆论的聚焦点。

（三）强化监督促进机制。街道办事处依法治街工作领导小组将适时组织检查，重点查找存在的问题和薄弱环节，对未完成争创任务的单位及时通报。

社区创建五好社区实施方案范文第5篇

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，全面落实国家总体安全观和以人民为中心的发展思想，忠实践行人民公安为人民的宗旨，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面加强新时代公安机关社区（村、嘎查）警务工作，不断提升公安机关社区（村、嘎查）治理能力和为民服务水平，努力建设更高水平的平安呼伦贝尔，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、创建原则

（一）把握要义，体现精髓。深入学习，准确把握 “五无社区”的基本内涵和创建标准，深入贯彻落实党的群众路线，积极构建多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众工作机制，维护辖区社会稳定。

（二）因地制宜，突出特色。结合实际，充分体现本地区的经济发展和地域特色。

（三）依托社区（村、嘎查），共商共建。积极构建由社区民警（驻村、嘎查辅警）、其他警务力量以及社会力量参与的多元化创建主体体系，积极推行社区警务、农村牧区警务综合治理。

（四）择优推荐，辐射推广。全面创建，随时总结，逐级推荐，并在本地区发挥示范引领作用，

三、创建标准

“五无平安社区（村、嘎查）”即“无毒、无访、无邪、无盗、无骗”，必须同时具备以下五条标准。

1、扎实推进“无毒社区（村、嘎查）”建设。采取多种形式，全力做好“六进”等毒品预防宣传教育工作；全方位管控社区（村、嘎查）内易涉毒重点场所和吸毒人员，对社区戒毒、社区康复人员严格按照时限监督落实尿检措施，对戒毒出所人员全面落实帮教；严厉打击种制贩毒等违法犯罪活动。社区（村、嘎查）年内无种毒、无制毒化学品滥用、无制造毒品等违法犯罪行为发生。

2、筑牢社会稳定防线，不发生非法上访案（事）件。紧盯涉稳重点群体和重点人，强化信息预警，积极联合乡镇、街道办事处、居委会、村委会、信访等基层组织和有关部门，排查化解矛盾，落实帮扶稳控责任，加强源头稳控，社区（村、嘎查）年内不发生进京、赴呼非法上访案（事）件。

3、严密防范严厉打击邪教违法犯罪活动。严密管控辖区内邪教人员，层层落实包保责任人，确保异地邪教人员和本地邪教人员不在本辖区内开展邪教违法犯罪活动；本辖区邪教人员没有违法犯罪活动，辖区内不出现邪教反动宣传品，没有新增新的邪教人员。

4、加强社会面防控，不发生入室盗窃案件。结合各自特点，强化信息化、人工智能应用，整合群防群治力量，落实人防物防技防等各项治安防范措施，加强防盗宣传，积极探索建立各具特色的社会治安防控体系，提高防控力，强化打击力，社区（村、嘎查）年内不发生入室盗窃案件。

5、多措并举，积极预防、严厉打击电信网络诈骗等诈骗类违法犯罪。切实加大预防电信网络诈骗等诈骗类违法犯罪的宣传力度，提高广大人民群众的防骗意识；积极协调金融机构，快速反应，及时止付，最大限度减少人民群众的损失；深入开展打击电信网络诈骗以及套路贷、网络贷、校园贷、民族资产解冻等诈骗类违法犯罪攻坚战，不计成本，加大力度，提升技战能力，做到“破一案带一串，抓一个挖一窝”，坚决遏制此类案件高发态势。群策群力、多策并举，社区（村、嘎查）年内不发生诈骗类案件。

四、创建程序

（一）全面创建。自部署之日起，全市各级公安机关紧密联系本地工作实际，精心制定方案，加强谋划部署，健全体制机制，强化工作措施，全面推动创建工作开展，确保创建活动取得实实在在的效果。

（二）逐级推荐。由各旗市公安局、直属分局根据创建标准，实行“先创建、后评定”的程序，在全面开展创建活动的基础上，组织初审，经局党委（党组）集体研究产生推荐对象。

（三）审查评议。对推荐对象，由市公安局创建“五无平安社区（村、嘎查）”活动领导小组办公室组织审核。重点审核考察创建实效，广泛听取市公安局、所属公安局禁毒、反邪教（国保）、治安、刑侦等部门、警种以及信访、法制等部门意见，走访地方党委、政府及相关部门征求意见，采取召开座谈会、问卷测评等形式，广泛征求辖区群众意见。

（四）评定、命名。活动领导小组办公室将审核意见向市公安局党委汇报，由市公安局党委研究决定，并在全市公示，公示后予以批准命名。2020年，评定命名第一批“五无平安社区（村、嘎查）”。以后，每年评定命名“五无平安社区（村、嘎查）”。

（五）动态调整。对工作滑坡、已不符合标准的“五无平安社区（村、嘎查）”，经旗市公安局、直属分局、市公安局相关部门提出撤销命名的意见，市公安局活动领导小组审核，提交市公安局党委批准后撤销命名。

（六）表彰奖励。各旗市公安（分）局、直属公安分局对被评定为“五无平安社区（村、嘎查）”的社区民警（辅警）给予或申报相应的表彰奖励。

五、工作要求

（一）加强组织领导。市公安局成立由赵剑南副市长担任组长的创建“五无平安社区（村、嘎查）”活动领导小组，市公安局党委委员任副组长，市公安局相关单位为成员单位。领导小组办公室设在基层基础工作处，负责日常工作，由市公安局党委委员副局长吴铁锋、党委委员市纪委监委驻市公安局纪检监察组组长刘一凡、党委委员政治部主任杨志军兼任办公室主任，政治部副主任赵世明、杨万平、市纪委监委驻市公安局纪检监察组副处级侦察员张青龙、基层基础工作处处长朱有才任办公室副主任。各地要提高对争创 “五无平安社区（村、嘎查）”活动重要意义的认识，切实加强组织领导，制定考评细则，强化指导、协调和监督，确保创建活动扎实开展。

（二）认真开展推荐。各旗市公安局、直属分局结合实际，制定创建方案，开展创建活动。2020年12月底，将参加全市“五无平安社区（村、嘎查）”的申报名单和相关材料上报到市公安局。以后每年12月底上报当年的申报名单和相关材料。申报材料包括推荐请示、《推荐（命名）审批表》和事迹材料，并附各局纪检监察、信访、国保（反邪）、禁毒、治安、刑警等部门审核意见。