企业固定资产投资范文第1篇

关键词：企业；固定资产；投资；核算

企业固定资产以及投资核算工作是财务核算的关键环节，新时期下，财务人员一定要认真核算固定资产以及投资，提高企业的市场竞争力以及经济效益和社会效益。

一、企业固定资产核算

固定资产是确保企业正常运转的基础，无论企业生产经营的是什么项目，其规模大还是小，都一定具备与其规模相当的固定资产。在企业整体资产中，企业固定资产要占有很大的比例，因此，对固定资产进行核算具有关键意义和作用。

1.对固定资产进行核算的相关内容

（1）固定资产获取。各个企业获取固定资产都有属于自己的渠道和来源，其来源不同，导致其成本也有所不同。一定要按照相关规定，通过债务重组、租赁、接受捐助以及自行建造等方式，使固定资产增值。

（2）固定资产处置。企业在生产和经营过程中，一些不合适时展和企业需要的固定资产要通过对外租赁、货币交易以及对外捐赠等方式进行合理处置。一些因为生产而报废或者因为自然灾害而损坏的一些固定资产，一定要对其进行合理的清理，在开展核算工作中，要将损坏的资产清除掉，并且进行科学的处理。处置固定资产须经主管领导及相关部门领导审批，方可进行账务处理。

（3）固定资产折旧。我国会计准则中可选用的折旧方法包括年限平均法、工作量法、双倍余额递减法和年数总合法。固定资产的折旧方法一经确定，不得随意变更。在对固定资产进行核算的过程中，一定要按照相关规定对其进行折旧，开展对应的账务工作。仪器设备在生产使用中，为了提高技术含量促进企业竞争力的提升，要对其进行相关的技术改进，提高资产的科技含量和使用年限，在对其核算的过程中，要将设备的维护、改建、升级等费用算入其中，称为后续支出。在核算过程中，一定要详尽说明其原值、残值、数量、型号以及名称，并且表明其技术状况、附属设备以及减值准备，如果资产出售，其折旧要按月计算。

（4）固定资产清查。为了确保企业在行业中的竞争地位，一定要确保其固定资产的完善性、安全性以及真实性，充分反映出企业的价值，要定期组织对固定资产开展清查工作，确定固定资产是否增值或者减值，确保固定资产的有效价值。

2.对固定资产进行核算中出现的问题

（1）管理人员认识不足。企业一些管理人员在采购固定资产的过程中，没有充分结合企业的生产和经营情况，采购缺乏合理性以及科学性，导致采购进来的固定资产因为某些原因不能投入使用，使其成为闲置资产，造成很大程度的资源浪费，不利于企业的健康发展。

（2）闲置资产处理不当。当前，造成资产闲置的主要原因有：一些固定资产在采购进来后，就是多余设备，不能正常使用；一些固定资产比较落后，不能满足企业当前的生产和经营需求；一些固定资产由于保养和使用不当，造成损坏；一些固定资产不符合生产的要求，被逐渐淘汰。企业在处理这些闲置资产的时候，缺乏科学有效的管理和规划，导致处理不当，造成一定程度的资源浪费。

（3）折旧与减值概念混淆。固定资产的减值和折旧都会降低企业总资产的价值，因此，很多核算人员容易混淆二者的概念，造成核算失误。减值和折旧之间互相影响，并且互相联系，减值是对折旧的修正和补充，只有正确认识二者的概念，才能更好地做好核算工作。

3.优化固定核算的相关策略

（1）确定采购流程。固定资产关系到企业的经营状况和未来的发展，因此，固定资产的采购是一件特别重要的事情，采购固定资产需要较多的资金，会在一定程度影响企业的资金流动情况，给企业的经营和生产造成一定的影响。企业在采购固定资产的过程中，一定要认真对待，严格按照采购流程，不能不经过市场调查就随意进行采购，给企业造成资源浪费。

（2）实行科学管理。为了充分解决实物和台账有效匹配的问题，一定要对固定资产进行科学的管理，通过分类的管理方式对固定资产进行编号和统计，无论设备或者仪器怎么移动和使用，都可以根据其独有的编号与台账相对应，更加方便对固定资产实行管理。

（3）处理闲置资产。对于闲置的固定资产一定要根据实际情况进行处理，对于采购之后但是不符合生产要求的设备，一定要经过企业管理层批准后，进行招标出售，避免企业遭受不必要的损失。一些经过维修或者维护后可以使用的固定资产，一定要尽量开展维修或者维护工作，确保资源浪费，如果经过检查后，判定为无法使用，要采取相关措施进行处理，通过招标方式出售。

（4）提高人员素质。想要提高核算工作的质量，一定要重视核算人员的综合素质，提高人员的综合素质：首先，提高核算人员的理论素质，在掌握专业知识的同时，还要熟知国家以及行业的相关法律和法规以及相关制度；其次，提高核算人员的政治素养，企业一定要重点培养核算人员的责任心以及大局观，从企业发展的大局出发，提高企业的经营效率，树立和企业共存亡的理念，充分调动核算人员的责任心和工作热情；最后，提高核算人员的处理问题能力，其中主要包括创新能力、开拓能力、逻辑思维能力、观察能力、分析能力以及协调能力等。

（5）实现核算信息化。实现核算工作信息化，是企业管理信息化的关键环节，有利于提高核算工作的质量和效率。企业可以通过网络技术和信息技术，整合固定资产的核算体系，提高数据的准确程度，杜绝核算工作出现漏洞，真实的反应企业固定资产的价值。实现核算信息化不仅成本低、易操作、正确率高、速度快，在提高工作效率的同时，还减少了核算人员的工作量。

（6）定期进行清查。企业要组织财务部门同其他相关部门一起定期开展固定资产清查工作，对固定资产的盘亏和盘盈进行核算，查明资产变动的主要原因，按照规定追究责任，如果发现维护不当、使用不当、保管不当的资产，一定要及时报告，并且及时采取措施进行改进。

二、企业投资核算

按照国家的相关规定，以实物、无形资产或者货币资金进行企业投资，或者以债券、股份等对企业进行投资，称为企业投资。按照时间划分，投资基本分为长期投资和短期投资两种。

1.对短期投资进行核算

如果企业出售或者购入的债券、股票以及其他投资形式随时变化，投资行为不超过一年的时间，称为短期投资。在对短期投资行为进行核算的时候，要设置投资账户，详细记录债券、股票或者其他投资行为，并且算好实际成本，充分反映出投资总额。

2.对长期投资进行核算

企业长期投资主要是指企业超过一年时间以债券、股票或者其他形式的对外投资行为，一定要设立长期投资的账户，并且按照实际投资所需要的资金来记录。

3.企业固定资产投资核算

企业固定投资资产核算包含的种类繁多，情况复杂。为了有效组织固定资产投资核算，一定要利用好固定资产，对固定资产进行必要的分类。

（1）固定资产投资核算按其用途进行分类可以按其经济用途分为生产经营用和非生产经营两类。其中，生产经营所用的固定资产。指直接参加企业生产以及经营过程，直接服务于生产、经营过程的各种资产。例如房屋建筑物、运输工具、机器设备、电子设备等；非生产经营固定资产主要指不直接服务于生产、经营过程的各种固定资产。例如，医院、理发室、食堂、幼儿园、学校、职工宿舍等。

（2）固定资产按使用情况分类固定资产按使用情况分为使用中、不需用和未使用三类。第一，使用中的资产主要是指企业在使用中的固定资产、因为季节性停用或者大修理停用的固定资产以及企业内部替换使用的固定资产；第二，不需用固定资产，是指本企业不需用、业经上级批准准备处理的固定资产。第三，未使用固定资产，是指尚未使用的新增固定资产，调入尚待安装的固定资产。

进行改建、扩建的固定资产，以及经批准停止使用的固定资产和在车间内替换使用的机器设备，都应作为在用的固定资产。

三、结语

总之，对企业固定资产以及投资进行核算可以为企业长期发展提供帮助，促进企业全面发展，帮助企业在激烈的市场竞争中占据一席之地。企业想要获得健康、稳定的发展，一定要做好固定资产以及投资的核算工作，确保企业充分发挥经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]邵华.企业固定资产的核算与投资的核算[J].科技与企业，2015，（11）：31.

[2]陆雪晴.新增值税条例下一般纳税人企业固定资产的核算探析[J].全国商情・理论研究，2010，（12）：60，78.

[3]李惠珍，赵平.浅析我国增值税转型后企业固定资产的核算[J].中国乡镇企业会计，2009，（12）：50-51.

[4]王哲.会计电算化下固定资产的核算及管理[J].行政事业资产与财务，2011，（24）：23-24.

[5]杨亚男.新准则对水运企业固定资产核算的影响[J].新会计，2009，（10）：27-29.

[6]杨霞.探讨如何优化国有金融企业固定资产管理工作[J].时代经贸，2012，（6）：69.

企业固定资产投资范文第2篇

【关键词】企业固定资产项目投资管理；投资决策；固定资产

【中图分类号】F27 【文献标识码】A

【文章编号】1007-4309（2013）04-0072-2

企业需要通过投资配置资产，才能形成生产能力，取得未来的经济利益，投资是企业生存发展的基本前提，是获取利润的基本前提，是企业风险控制的重要手段。企业固定资产项目投资管理是企业投资管理的一部分，更是其重要组成部分，属于企业的战略性决策。

固定资产是企业使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用年限超过2年的，也应当作为固定资产。固定资产是企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。从会计的角度划分日常使用的固定资产类别一般被分为生产用固定资产、非生产用固定资产、租出固定资产、融资租赁固定资产、接受捐赠固定资产等。

固定资产投资是建造和购置固定资产的经济活动，即固定资产再生产活动。固定资产再生产过程包括固定资产更新（局部和全部更新）、改建、扩建、新建等活动。固定资产投资是社会固定资产再生产的主要手段。固定资产投资额是以货币表现的建造和购置固定资产活动的工作量，它是反映固定资产投资规模、速度、比例关系和使用方向的综合性指标。

固定资产投资管理体制是对固定资产投资具有管理职能的国家机关之间，它们与投资、融资者之间在实施固定资产投资管理活动的过程中的职责和权限划分制度。一定的固定资产投资管理体制是一定的经济体制的重要组成部分和集中反映。

下面假设某大型集团公司及附属公司，以其对固定资产投资项目进行管理为例，浅谈加强企业固定资产项目投资管理的方法、方式、步骤：公司以有效控制项目投资，提高投资效果，保证项目质量和实施进度，规范业主职责为出发点把握管理方向。

一、超前规划、未雨绸缪

提前一年、三年、五年分阶段、分级别超前谋划，逐级上报汇总，规范运作、加强投资项目前期工作。加强年度投资计划的管理，提高计划的实现率和准确率。对于年度计划外的投资项目，除生产经营必须外，原则上不予调整和增加。集团公司将会在适当时机逐步进行固定资产投资计划的考核工作。附属公司应加强项目前期规划、方案设计、项目建议书、可行性研究和初步设计各阶段工作。对于投资超过30万元的建设项目，业主单位应委托具有相应资质的咨询设计单位编制设计文件及项目估算、概算，设备项目的设计文件按集团公司相关要求组织编制，将规划和设计工作做深做细，同时加强对各阶段设计文件的审理和存档工作。对于项目储备、项目五年规划和年度投资计划等工作，附属公司在完成本单位编制和审核工作后，应及时报送集团公司进行审核和备案。集团公司对本部及附属公司项目进行汇总、审核后，统一上报集团公司。在项目方案设计阶段，项目业主单位应切实进行多方案比选，充分论证方案的可行性和优缺点，明确提出推荐方案；重大项目投资可请集团公司主管部门组织集团内或专家审查，全面、深入地进行方案论证。在项目建议书（即立项）阶段，项目业主单位应按照集团公司和集团公司立项审批相关办法开展立项工作，严格履行项目审批流程；同时按照香港联交所的有关要求，提前沟通审批方式，备齐审批所需材料，做好内部审批和对外披露等工作。在项目可行性研究阶段，项目业主单位应在项目建议书的基础上进一步深化设计工作，充分作好技术方案和投资估算的比较论证，科学提出经济效益评价，并按照相关审批流程开展可行性研究报告的报批工作。在项目初步设计阶段，项目业主单位应在可行性研究报告的基础上进一步深化方案和投资，在做深做细各章节设计工作的同时，严格按照投资估算控制概算，并按照相关流程进行审批。

二、整体规划、着眼全局

从全局大方向出发，由总到分、由分到总，把握方向、整体筹划、有序实施、建立规范高效管理体系。在开展项目策划和前期研究时，应从集团公司整体发展战略角度出发，优化项目资源配置，提升投资效益。加强项目管理体系建设，不断提高项目管理的合规性和高效性。附属公司进行项目投资筹划等工作时，在项目提出阶段应征求集团公司的意见，并从集团公司整体高度考虑项目的必要性，优化项目配置，提升投资效果，增强项目实施的可能性。附属公司在开展项目研究时应加强与集团公司的联系与沟通，提前了解项目审批所需的程序和香港联交所的有关要求，做到有的放矢地开展相关工作，逐步建立公司规范、高效的项目管理体系。

三、严格管理、从容有序

不因摊子大而疏于管理，不因金额低而放松管理，由上到下、逐级负责、加强管理、规范审批、做好投资项目实施工作。

加强建设项目的设计、监理、勘察、施工、专业配套、材料和设备采购等工作，按照国家和集团公司招标相关规定做好项目招标工作，严格执行招投标制度；同时加强对工程付款和变更的监管控制，努力提升项目实施管理水平。项目业主单位可委托具备相应专业资质的招标单位编制招标文件，招标文件须会签集团公司后方可正式对外发售；对于招标额度80万元以上的招标开标过程，应邀请集团公司相关人员一并参加。招标完成并按照相关程序确定中标单位后，应将定稿但尚未签订的合同会签集团公司，经集团公司审核后方可正式签订合同。严格控制招标价格，施工招标控制价格应在审核后的施工图预算范围内；积极推行设计、监理、勘察等服务事项的招标，设计、监理、勘察、设备采购等招标控制价格应在批复的初步设计概算内。附属公司应定期向集团公司报送固定资产投资和付款统计月报表，基本建设项目应按月度将工程形象进度文字情况一并上报。工程变更应按照先审查、后变更，先变更、后施工的程序执行。对于投资项目变更，项目业主单位应按集团公司有关要求履行工程变更审批程序，经审核同意后方可实施；对建设内容、规模、范围和标准作出重大变更的，需由项目单位组织相关部门、单位和专家进行论证后实施。

四、全面审核、严谨规范

审查要彻底全面，完整移交、完成项目后期工作。项目业主单位在完成项目所有建设内容后，应按照有关要求及时组织工程竣工验收，并在要求期限内完成竣工结算和竣工决算报告，积极做好资产的移交和接收工作。附属公司在建项目完工后，项目业主单位应按照集团相关规定组织有关单位开展工程竣工验收，对工程完成的质量、造价、工期进行审核和认定。建设项目合同双方应当按照合同约定的期限，及时办理工程竣工结算。合同约定不明确的，施工等相关单位应当在工程竣工验收合格之日起20工作日日内提出完整的竣工结算文件，逾期未提交的，项目业主单位可按照现有工程资料作为结算依据；项目业主单位应当在收到竣工结算文件之日起60工作日内完成内部审核和单项审计工作。项目业主单位应在项目全部竣工后5个月内编制完成项目竣工决算报告，对项目建设成本支出的真实性、合规性、概算执行情况、决算依据是否充分等进行评价，并报集团公司审核备查。项目业主单位应在项目总体竣工并通过验收后，按照有关规定及时办理实物资产移交手续，并组织完成资产入账和移交等工作。

五、追踪管理、有始有终

后期工作不放松，延伸管理、重点评价、确保投资目标的最终实现。附属公司应加强项目质保期管理，及时组织有关单位解决质保期内出现的质量问题，质保期满时及时组织相关单位进行实物查验，提出书面的质保期总结报告，确认无误后方可支付工程尾款。

集团公司及附属公司应积极组织推行项目后评价工作，对重大项目的概算、预算和合同执行情况、变更控制、投资效益等进行评价，并将评价结果报送集团公司及相关主管部门，为公司今后项目投资决策、建设成本控制等提供借鉴和参考。

在开展项目后评价工作时，应从项目实际建设和运营角度评价项目经济效益、概算执行情况等指标，本着独立、客观的原则，确保评价手段的科学性和数据采集的真实准确性，积极高效地做好项目后评价工作。

对于巨型企业、大型企业我们可以试用此发加强企业固定资产项目投资管理，小微型企业亦可尝试。投资决策的正确与否，直接关系到企业的成败兴衰。企业将资金直接投放于生产经营实体性资产，以形成生产能力，固定资产项目投资是企业的对内投资。有效控制项目投资，优化资源配置，资金有效利用，提高投资效果，逐步建立企业规范、高效的项目管理体系，做深做细提升管理水平，才能实现企业的可持续发展，在激烈的竞争中脱颖而出！

【参考文献】

[1]中华人民共和国财政部.企业会计准则——应用指南[Z].北京：中国财政经济出版社，2006.

[2]财政部会计资格评价中心.财务管理[Z].北京：中国财政经济出版社，2013.

企业固定资产投资范文第3篇

关键词：固定资产；企业资金；张矿集团

一、固定资产投资资金全程管理与控制的背景

过去企业固定资产投资资金管理中存在的问题

1.资金分散，效率低下

企业集团资金集中管理的需要和子公司资金分散占用的矛盾已成为企业集团资金管理中最突出的问题。这一方面使得集团总部缺乏对现金的统一管理和筹划，导致各子公司多头开户的现象比较普遍，大量闲置；同时集团内部资金配置不平衡，形成存、贷两高，反映在企业集团的合并报表中，就是资产方的货币资金项目有几亿甚至几十亿的存量资金，而负债方却有大量的银行贷款，从而形成损益表财务费用项目下大量的利息支出。

2.资金监控不力，资产流失

由于缺乏必要的财务约束机制，特别是缺乏有效的资金监控手段，使得集团公司无法对下属企业的资金质量及其运行状况实施有效监管，容易产生资金账外循环和资金管理失控等现象。

二、固定资产投资资金全程管理与控制的必要性

1.发挥财务资源的聚合优势

目前张矿集团加强资金的集中管理，有利于保障集团战略目标的实现以及整体利益的最大化。具体表现在三个方面。

（1）能够获得广泛而通畅的融资渠道和手段。集团企业集合各成员企业的融资渠道，并通过集中管理、统一调度、灵活分配，可以在成员企业需要资金时以较低的成本、更高的质量，及时融入资金。

（2）能够获得广泛而通畅的投资渠道和手段。集团可以集合整体的市场空间，在发现有利的投资机会时，发挥整体资金优势，有效利用各种投资渠道，并取得理想的收益回报。

（3）能够提高资金使用效率，降低整体资金成本。对集团内企业的资金进行适度的统一调配和集中管理，能够降低集团公司的现金资产存量，减少银行贷款总量，从而提高集团公司内部资金的使用效率，降低资金成本。

2.强化财务监控力度，确保资金安全

加强集团资金集中管理，有利于强化集团公司的财务控制力度。集团公司通过对资金流入、流出的总控制，首先可以获得成员企业重大财务事项的知情权；其次是通过对成员企业收支行为的有效监督，在投资等重大事项上形成有效的决策约束机制，实现对企业经营活动的动态控制，保证资金使用的安全性。

三、固定资产投资资金全程管理与控制的运用

（一）固定资产投资资金筹措管理

俗话说巧妇难为无米之炊。人没有血液无法生存，固定资产投资没有资金就无从谈起。因此资金是投资的血液，更是固定资产投资中项目能否立项的关键。

煤矿企业的项目资金从哪里来？首先是从企业生产成本中提取的固定资产折旧费、井巷维简费和安全费；其次是由国家补助资金或上级公司补助资金；三是闲置资产变现收入、资本公积金、盈余公积金等；四是银行贷款；五是增资扩股、发行企业债券、投融资等。其中折旧费、井巷维简费、安全费及国家补助资金是煤矿企业的主要项目资金。

为了规范资金的使用，张矿集团公司根据国家的有关规定制定了自己的资金使用权限

1、折旧资金：

各单位按规定构成固定资产的更新改造支出，但属于煤矿专用的12种小型设备，即7.5千瓦以下电动机、10千伏安以下变压器、7.5千瓦及以下水泵、PW系列200A以下低压防爆开关、综合保护装置、瓦斯鉴定器、局扇、矿车（包括平板车和坑木车）、各种钻眼机械（包括电钻、风钻、风锤、风镐和锚杆打眼机）、矿灯、自救器、单体液压支柱等，应作为低值易耗品由生产成本列支，不得列入固定资产投资计划。

用于设备大修的主要配件尽管单价较高（如减速器等），也只能作为材料列入生产成本，不得列入固定资产投资计划。

2、井巷维简费：

生产矿井向下一水平延深所开凿的主体工程，包括：（1）主、副井筒、井底车场及峒室；（2）延深水平的两翼运输大巷算至井底车场以外100m为止；（3）总回（入）风道；（4）矿井延深后所做的通地面的风井、交通井、管子井；（5）开拓延深工程中的主要设备及安装、管、线工程和土建工程；（6）其他主体工程；（7）矿井的技术改造；（8）重大项目建设支出；（9）矿井补充地质勘探和水文地质勘探支出。

3、安全费用：

（1）根据财建[2005]168号文规定的十项支出范围，包括：矿井主要通风设备的更新改造支出，完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出，完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出，完善和改造矿井防灭火支出，完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出，完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出，完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出，完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设备支出，完善和改造矿井综合防尘系统支出，其他与煤矿安全生产直接相关的支出。

（2）经集团公司确定的矿井安全改造项目支出。

（3）煤矿安全改造国债项目支出。

（4）矿井应急抢险救灾支出。

4、国债资金、上级补助资金和其他资金的列支必须严格按照国家规定的使用范围，同时必须做到专款专用、专户储存任，何单位不得以任何形式、任何理由截留、挪用专项资金。

（二）固定资产投资资金管理与控制

为达到“项目计划明确、资金存储清楚、资金用途明晰、决算审计符合要求”的标准，我公司对所有固定资产投资项目全部实行集中管理，其资金按照年度下达的固定资产投资计划安排使用，集团公司企划部负责投资计划及资金的管理，具体管理控制如下：

集团公司在公司内部积极推行全面预算管理（含固定资产投资），首先，各单位根据年度投资计划编制年度投资预算，报集团公司审批，其次，各单位每月上报月度投资计划和资金预算，经集团公司审定后下达投资计划；在次，各单位按工程进度申请资金，并填报《张矿集团拨付款申请表》，同时附有关工程招标资料、预决算、合同书、验收单等资料，经企划发展部审查确认后报送财务部审查办理。

1、基建项目（含国债项目）

（1）项目招标后施工，需付进度款时由集团公司基建管理部组织验收；但国债项目中不构成工程的零星设备、材料等由集团公司企划发展部牵头组织基建管理部、生产技术部、安全监察部等部门进行验收；（2）项目单位编制工程月度形象进度预算表并报集团公司基建部审查；（3）项目单位填报《张矿集团拨付款申请表》，并附预决算书、合同书、验收单、形象进度预算等资料；（4）集团公司企划发展部对照投资计划，对项目单位的资金拨付申请进行审查；（5）集团公司财务部对照资金预算，对项目单位的资金拨付申请进行审查；（6）集团公司董事长审批；（7）集团公司财务部办理拨付手续。

2、井巷工程（含国债项目中井巷工程）

（1）由项目单位编制工程技术设计方案或作业规程报集团公司生产技术部进行审批；（2）项目单位根据已审批的方案或规程编制工程预决算等资料并报集团公司基建管理部审查；（3）集团公司生产技术部根据审批的方案（规程）、预决算等资料进行验收；（4）项目单位填报《张矿集团拨付款申请表》，并附有关工程预算、合同书、验收单等资料；（5）集团公司企划发展部对照投资计划，对项目单位的资金拨付申请进行审查；（6）集团公司财务部对照资金预算进行审查；（7）集团公司董事长审批；（8）集团公司财务部办理拨付手续。

3、设备购置（含国债）

（1）已列入投资计划内的设备，通过招标办进行招标采购后，由物资贸易公司统一签订设备采购合同。（2）每月底由物资贸易公司提供需付款的设备的相应明细及相关资料（设备采购合同、及设备验收单等资料），并填报《张矿集团拨付款申请表》（3）验收单需生产技术部进行审查并对设备进行验收。（4）集团公司企划发展部对照投资计划对以上资料进行审查；（5）集团公司财务部对照资金预算进行审查；（6）集团公司董事长审批；（7）集团公司财务部办理拨付手续。

4、土建工程（含国债）

（1）已列入投资计划内的项目，其工程预算由项目单位编制并报集团公司基建管理部审查。（2）土建工程由集团公司基建管理部组织验收；（3）项目单位填报《张矿集团拨付款申请表》，同时将工程决算书、合同书、验收单等资料报集团公司企划发展部审查；（4）集团公司财务部对照资金预算进行审查；（5）集团公司董事长审批；（6）集团公司财务部根据资金预算办理拨付手续。

5、预付款的拨付程序

（1）项目单位填报《张矿集团拨付款申请表》，并附有关招议标文件、预（决）算书、合同书等资料；（2）集团公司基建部对工程是否开工进行审查。（3）集团公司企划发展部对项目单位的资金拨付申请进行审查；（4）集团公司财务部对照资金预算，对项目单位的资金拨付申请进行审查；（5）集团公司董事长审批；（6）集团公司财务部办理拨付资金手续。

四、固定资产投资资金全程管理的效果

我公司通过以上的规范管理与控制，使固定资产投资资金的管理逐步驶入“科学化、规范化、高效化、有序化”的发展轨道，在固定资产投资的实践中发挥了巨大的推动作用，同时节省了大量的资金。

建立健全了集团公司固定资产投资资金管理系统，明确了投资计划、及资金拨付管理的主管部门，下属单位建立了相应的固定资产投资管理部门或机构，配备专职固定资产投资管理人员，夯实了投资管理的基础工作，建立健全了投资管理台帐和档案，严格工程验收、工程进度报告制度，对投资计划实施全面预算管理。

企业固定资产投资范文第4篇

关键词：施工企业；固定资产投资；风险管理

在宏观经济形势的影响下，近年来，建筑市场日益呈现出建设规模大、质量要求高、技术标准新的特点，这就需要施工企业在稳固原有市场的前提下，理性分析建筑行业技术发展的前景，以市场为引导，走科技兴企的发展之路，整合相关资源，适度购置施工设备，提升装备水平，将为顺利、高效完成工程承包合同、实现企业收益提供必要的基础，推动传统型施工企业向技术型专业化施工企业转型。

一个施工企业，如果没有数量匹配的现代化装备，就无法在激烈的市场竞争中保持优势。适当增加在固定资产方面的投入，对于提高现阶段施工企业资产质量、施工能力、开拓市场能力、保持市场占有率将具有更加重要的意义。大额固定资产投资对施工企业经济效益能够产生重大影响，也关系到企业战略目标的实现。目前大量施工企业陆续购置了大直径的盾构设备，大吨位的混凝土箱梁的制、提、运、架等设备，无缝长钢轨焊接设备，无碴轨道生产和施工设备，有碴轨道道床摊铺、长钢轨铺设、机械化养路设备，恒张力接触网架放线设备等大型专业施工设备，在装备结构方面有了很大改善，在这样的建筑市场和施工技术发展环境中，大型固定资产投资越来越成为对施工企业发展有全局性影响的重大投资。但相对于建筑市场环境的发展趋势而言，设备数量和结构仍难以完全满足施工生产和占领新市场领域的需要，并已成为制约业务发展的瓶颈。并且，大型施工机械设备虽然高效、先进，但其单项资产价值动辄数千万元、甚至数亿元，造价昂贵，设计、制造周期长，管理要求高。投资额巨大的现代化施工机械的决策，对施工企业来讲，如同一柄双刃剑。在这种背景下，施工企业在进行重大设备投资时应充分考虑投资风险，并采取有效的风险管理措施。

一、施工企业固定资产投资的特点

按对施工企业长远发展的影响，固定资产投资分成战术性投资和战略性投资两大类。战术性投资是指不涉及整个企业前途的投资，战略性投资是指对企业全局有重大影响的投资。施工企业固定资产投资行为的目的，与其他形式的投资相比，固定资产投资具有投资内容独特、投资数额大、影响时间长、发生频率低、变现能力差和投资风险高的特点。

1.固定资产的投资回收期长。固定资产投资决策一经做出，便会在较长时间内影响企业，一般的施工机械和生产设备投资都需要五至十年的时间才能收回。

2.固定资产投资的变现能力较差。固定资产投资的实物形态不易改变，专用性强，转场使用或二次出售都有一定的困难，变现能力较差。

3.固定资产的资金占用数额相对较大。固定资产投资一经完成，在资金占用数量上便相对稳定地保持在一个较高的水平，而不像流动资产投资那样能够经常变动。

4.固定资产投资的实物形态与价值形态可以分离。固定资产投资完成，投入使用以后，随着固定资产的磨损，固定资产价值便有一部分脱离其实物形态，转化为货币准备金，而其余部分仍存在于实物形态中。在使用年限内，保留在固定资产实物形态上的价值逐年减少，而脱离实物形态转化为货币准备金的价值却逐年增加。直到固定资产报废，其价值才得到全部补偿，实物也得到更新。

5.固定资产投资的次数相对较少。与流动资产相比，固定资产投资一般发生频次较少，特别是大型施工生产设备投资，一般要几年甚至十几年才发生一次。而每一次这样的投资，对于企业来说，都意味着企业主业类型、核心市场、技术水平、生产能力跨上一个新的台阶，它在为施工企业带来新的机遇的同时，风险也相伴而生。

6.往往涉及新技术、新工艺，对提升企业核心竞争力、占领市场有较大影响。

二、固定资产投资对施工企业的财务影响分析

固定资产投资的组织管理体系复杂，所引发的环境影响、社会影响较大，对施工企业发展亦有重大影响，并且对于施工企业的财务影响是全方位的。因此，研究固定资产投资对施工企业带来的影响时，不仅要分析其对企业资产总额和当期利润的影响，还有必要分析其对企业未来价值等方面的影响。从财务管理的角度而言，这种影响主要表现为：

（一）对施工企业资产规模的影响

在安装调试期，全部以自有资金投资的设备，企业资产总额不会因投资决策而变化。但是，这种情况不常见。一般来说，耗资如此巨大的投资项目总是要以负债方式筹集部分资金，即使投资本身没有直接增加负债，施工企业也会因自有资金用于设备投资而在其他生产经营增加部分负债，企业资产总额就会随之增加。

设备正式投入适用后，由于一般也总是要以负债方式筹集部分流动资金，企业的资产总额一般会随项目投产而增加。施工企业的净资产则会根据工程项目盈利或亏损情况而相应增加或减少。

（二）对施工企业当期的盈利水平的影响

在安装调试期，施工企业必须为所投资固定资产投入大量自有资金，从而失去自有资金其他的潜在盈利机会，或为相应增加的债务资金承担财务费用。因而，在安装调试期甚至在正式投入使用初期会产生降低企业的利润额和盈利水平的影响。 正式投产并取得利润后，企业利润绝对额得到增加；但工程项目如出现亏损，企业利润将会因此而减少。至于企业整体盈利水平是否得到提高取决于企业原盈利水平和工程项目盈利水平的相对高低。如所投资资产的自有资金内部收益率高于企业的原净资产收益率，企业整体盈利水平将得到提高；反之将降低。

（三）对施工企业未来的利润增长点的影响

企业良好的成长性不仅体现为每股收益和利润总额的增长，还体现为具有现实或潜在盈利能力的资产的增长和盈利能力的提高。虽然，在大多数情况下，从一个较长的时期来看，正常经营的企业其利润的增长或盈利能力的提高最终必然带来净资产的增长，利润增长和企业资产增长是同向的，利润或资产（净资产）的增长都是企业成长的具体表现。但是，这并不是说，利润或资产的任何一方面的增长都可以完全反映企业成长性的高低。在一定时期内，出于不同的经营目的，有可能舍弃某一阶段的利润以换取企业资产价值或盈利能力的提高，而固定资产投资恰恰是施工企业在资产价值、利润、盈利能力方面不同步发展的一个重要因素。由于固定资产投资提升了施工生产能力，扩大了市场影响力，企业的市场竞争力会因此而增强，从而影响企业成长性和未来的获利水平。

（四）对施工企业资信评价、融资条件的影响

在固定资产投资活动实施过程中，筹资活动和投资活动使施工企业资产负债结构和现金流量发生变化，资产规模的扩大使企业短期盈利水平降低，从而影响企业债务偿还能力、盈利能力及相应的财务指标。这会促使投资者和债权人对企业财务状况、经营成果和资信重新做出判断，从而引起融资条件发生变化，影响企业的资金供给条件和数量。

三、施工企业固定资产投资风险管理现状

由于固定资产投资过程中的不确定因素较多，更需要完善的风险管理体系去规避风险，保证效益、质量、进度三大目标的实现。但是，目前固定资产投资风险管理状况不容乐观，无论从政策层面还是施工企业内部，都存在许多需要改进的地方。主要包括以下几个方面：

（一）固定资产投资风险管理法规不完善

近年来，财政部、证监会、国资委等一些政府部门出于加强对企业固定资产投资监管的需要，陆续出台了一些固定资产投资方面的内部控制法规，如《中央企业全面风险管理指引》、《内部会计控制规范》等。这些法规的目标定位还主要停留在纠错防弊、保全资产层面。作为内部控制的目标，与国外目前已相对科学的定位相比，还有较大的距离。另外，这些法规在实务上的可操作性也有待提高。

（二）缺乏良好的固定资产投资风险管理内控环境

在固定资产投资过程中，由于投资规模大，涉及的现金流巨大，经济利益涉及方方面面，从而对施工企业高层管理者的道德操守提出了较高的要求。但是现实情况是高管违规事件频发。另外，管理者的经营理念、对待风险的态度和对管理的重视程度，会对控制环境有极大的影响。目前不少企业的管理者内部控制意识淡薄，只注重上规模、上项目，缺乏花大力气加强内控、练好“内功”的长远眼光。因此常会采取不考虑企业风险和长远发展的短期行为（如，做出投资决策时，仅围绕当前利益而动，较少考虑工程项目竣工后的设备闲置或转场使用费用），并常常导致严重后果，最终给企业带来巨大损失。

（三）固定资产投资内部控制程序的设计欠合理

内部控制是施工企业管理的重要手段，对于防范舞弊，减少损失，提高盈利能力具有积极的意义。对固定资产投资业务而言，建立健全相应的内部控制制度更显得十分重要。现实中很多施工企业在内部控制具体环节的设计上不完备、存在控制“盲点”，控制程序欠合理、存在缺陷，导致在实际应用过程中常出现各种问题，给施工企业造成重大损失。有些施工企业不惜成本聘请专业的咨询公司制定了系统的内部控制制度，但执行中流于形式，内部控制制度没有起到应有的作用。

（四）固定资产投资风险管理行为极端化

即使在管理水平相对较高的大中型施工企业，固定资产投资风险管理实务中，通常也缺乏完备的风险管理机制，仅以“风险管理体系”或“风险管理解决方案” 替代。实际工作中，常出现两个极端，或形同虚设、毫无“刚性”；或僵化死板、缺乏“弹性”。而风险管理机制应当是指围绕风险和风险组合管理的一套固化的运行机理和方法。首先，它有别于“风险管理体系”。因为所谓体系是一系列静态要素的系统组合，而风险管理机制则是“活”的，是将这些静态要素按照风险管理的基本流程运行起来，并落实到企业管理和各项业务活动中。其次，它也区别于“风险管理解决方案”。解决方案一般指在具体情景下针对具体风险的具体解决办法，而风险管理机制则是自动运作、自我学习的，它能帮助使用者根据风险的变化，灵活调整，或重新制定和执行风险管理解决方案，并进行反馈。因此简单地说，风险管理机制就是风险管理体系要素和风险管理流程在实际管理业务活动中不断运行、不断调整的运作机理。

（五）对固定资产投资的内部审计监督机构不健全

内部审计是内部控制的一种特殊形式，它是施工企业内部控制制度是否合规、合理和有效的独立评价机构，在某种意义上讲是对其他内部控制的再控制。目前，大中型施工企业一般都成立了内部审计机构，但仍存在很多问题。在审计依据方面，固定资产投资缺乏科学、客观的审计标准，审计中以主观判断为主，风险难以控制；在内审人员专业胜任能力方面，由于大部分内审人员为财务或审计专业，对固定资产投资业务不精通，很难行使其监控职能；不少施工企业为争项目、赶进度，而对内部审计的重视程度不够，内部审计大多流于形式，不能发挥其应有的作用；在独立性方面，由于大部分内审部门都是在总经理或分管财务副总等的领导之下，独立性不强，其监督力度也大大受到限制，尤其对高级管理人员的舞弊行为常常是无能为力。

四、施工企业固定资产投资风险管理问题的基本对策

（二）营造良好的固定资产投资风险管理内控环境

施工企业的固定资产投资风险管理存在于一定的内控环境之中。内控环境的好坏直接决定着施工企业其他控制能否实施或实施的效果。它既可增强也可削弱固定资产投资风险管理的有效性。比如，固定资产投资风险管理中的某些程序由不值得信任或不具备胜任能力的员工执行，可能使特定的管理失效。

一般说来，施工企业的固定资产投资风险管理内控环境具体包括：管理者的思想和经营作风；企业组织机构；管理者的职能及对这些职能的制约；确定职权和责任的方法；管理者监控工作时所用的控制方法；人事工作方针及实施措施；本企业业务的各种外部关系等。

由于施工企业固定资产投资规模大、涉及的现金流大，因而风险也更大，所以，对于施工企业来说，营造良好的固定资产投资风险管理的内控境更为重要。实务中，应着重做好以下几个方面：首先，成立专门的组织机构，负责研究相关的法规政策，准确把握政策变动方向，预测可能发生的变化，降低因政策变化给施工企业带来的不利影响；其次，企业管理层应当对经济形势、经济周期、行业态势进行深入研究，提供决策支持，以游刃有余地应对固定资产投资风险；再次，企业管理层应当研究市场发展趋势和竞争对手的实力情况，以做到知己知彼、百战不殆；最后，制约性和灵活性相结合。特定条件下，内控环境要有一定的弹性空间。

（三）科学设计固定资产投资内部控制程序

施工企业固定资产投资内部控制程序通常包括职责分工控制、授权控制、审核批准控制、预算控制、财产保护控制、会计系统控制、内部报告控制、经济活动分析控制、绩效考评控制、信息技术控制等。科学的设计内部控制程序需要做好：第一，职责分工控制。施工企业要根据企业发展战略，按照科学、精简、高效的原则，合理设置固定资产投资风险管理岗位，明确各岗位的职责权限，形成各司其职、各负其责、便于考核、相互制约的工作机制。企业在确定职责分工过程中，应当充分考虑不相容职务相互分离的制衡要求。第二，授权控制。要根据职责分工，明确各岗位办理固定资产投资风险管理业务与事项的权限范围、审批程序和相应责任等内容。相关人员必须在授权范围内行使职权和承担责任，且必须在授权范围内办理业务。 第三，审核批准控制。要按照规定的授权和程序，对固定资产投资风险管理业务和事项的真实性、合规性、合理性以及有关资料的完整性进行复核与审查，通过签署意见并签字或者盖章，作出批准、不予批准或者其他处理的决定。 第四，预算控制。要加强固定资产投资预算的编制、执行、分析、考核等各环节的管理，明确预算项目，建立预算标准，规范预算的编制、审定、下达和执行程序，及时分析和控制预算差异，采取改进措施，确保预算的执行。 第五，资产保护控制。要求限制未经授权的人员对资产的接触和处置，采取财产记录、实物保管、定期盘点、账实核对、资产保险等措施，确保固定资产投资的安全完整。 第六，会计系统控制。要求根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》和国家统一的会计制度，制定适合施工企业的会计控制系统，明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告以及相关固定资产投资信息披露的处理程序，规范会计政策的选用标准和审批程序，确保财务会计报告的真实、准确、完整。 第七，内部报告控制。要求施工企业建立和完善固定资产投资风险管理内部报告制度，明确相关信息的收集、分析、报告和处理程序，及时提供业务活动中的重要信息，全面反映经济活动情况，增强内部管理的时效性和针对性。内部报告方式通常包括例行报告、实时报告、专题报告、综合报告等。 第八，经济活动分析控制。要求施工企业利用因素分析、对比分析、趋势分析等方法，定期对固定资产投资风险管理活动进行分析，发现存在的问题，查找原因，并提出改进意见和应对措施。第九，绩效考评控制。要求施工企业科学设置固定资产投资业绩考核指标体系，对照预算指标、投资回报率、风险管理目标等，对相关人员进行业绩考核和评价，兑现奖惩，强化激励与约束机制。

（四）建立“韧性”固定资产投资风险管理机制

施工企业应当建立科学、规范的“韧性”固定资产投资风险管理机制。面对新的管理架构、组织方式和运营模式，应该积极调整管理策略，加强内控建设，从事前防范、事中控制、事后监督三个环节入手，健全固定资产投资风险管理长效机制，既强健又有一定的弹性。首先，事前防范是施工企业固定资产投资风险管理的基础，主要通过系统建设、制度建设、组织建设等方面来完成。一方面应着重加强对固定资产投资风险管理规章、流程、制度的梳理，制定统一的规范，突出关键控制点，剔除不必要的过度控制，保证固定资产投资风险管理工作有法可依。另一方面应充分发挥固定资产投资风险管理模式和管理架构的作用，既保证固定资产投资效益、效率的提升，又防范可能出现的风险。其次，对固定资产投资风险管理的事中控制应当通过“法治+人治”的方式实现。这是由固定资产投资的单件性和管理事项的不可预见性决定的。 “法治”是指固定资产投资风险管理制度对业务的约束，“人治”是指对固定资产投资风险管理业务负责人的履职授权和管理行为。 （五）健全固定资产投资的内部审计监督

固定资产投资审计在施工企业在管理实践中至关重要。固定资产投资审计是内部审计的重要组成部分，内部审计部门应当独立地对投资项目全过程的管理、内控及财务收支及其他技术经济活动的真实、合法、效益进行监督。这是固定资产投资审计的主要内容，应当成为施工企业审计监督体系的重要组成部分。

固定资产投资审计的范围，概括地说，就是审计投资项目所涉及相关的领域。它不仅涉及到施工企业固定资产投资业务的财务收支，更重要的是涉及到决策、规划、设计、采购、招标、安装、调试等与固定资产投资项目有关的管理活动；它侧重于管理活动的检查和评价，目的在于督促和帮助企业堵塞管理漏洞、完善控制、提高管理的效率、效果和经济性。因此，内审人员接触的资料除了会计资料外，更多地接触到投资项目的建设方案、设计图纸、该预算书、质量和评估投资效益等方面的内容，因为内审要对固定资产投资项目的技术经济指标、设备质量进行评价。

企业固定资产投资范文第5篇

根据新的《企业会计准则——基本准则》对资产的定义可知，资产是预期会给企业带来经济利益的资源。固定资产作为企业的基本生产手段，在企业的资产中占有绝对重要的位置，尤其是电网经营企业具有资金密集型、高投入的特点，固定资产在电网企业总资产中可占到80%以上的比重，可以说，固定资产投资的管理，对于电网企业整个经营管理、经济效益的提升有着举足轻重的作用。

对于创造企业价值而言，投资决策是经营、筹资、投资等三项决策中最重要的一项决策。筹资的目的是投资，投资决定了筹资的规模和时间。投资决定了购置的资产类别，投资决策决定着企业的前景，以至于提出投资方案和评价方案的工作需要整个企业的经理人员共同努力。投资管理在企业管理中至关重要。

投资按其对象可以划分为生产性投资和金融性投资两种。生产性资产是指企业生产经营活动所需要的资产，也就是企业的固定资产及存货等，这些资产是企业进行生产经营活动的基础条件，企业利用这些资产可以增加价值，为投资者创造财富。

一、电网企业固定资产投资所面临的形势

2002年后半年以来，由于国内GDP的高速增长，电力需求增长也保持在较高水平。从2002年6月至2006年6月，在整

整4年的时间里，全国的平均电力增长始终保持两位数的快速增长，高于GDP增长速度。2004年底，全国发电装机4.42亿千瓦，比上年增长5100万千瓦；2005年发电装机突破5亿千瓦。2005年全国发电量24747亿千瓦时，同比增长12.3％。

2007年，全社会用电量仍然保持两位数的增长速度，过快的经济增长速度和电力需求增长速度导致电网负荷和网架结构凸现薄弱，无法满足电力增长的需要。

目前国家有关部门对“十一五”期间电源和电网结构调整十分重视。在电网建设方面，国家计划加大西电东送的力度，在北通道，继续加大内蒙古西部和山西向京津冀电网送电规模，促进西北黄河上游水电与宁夏火电联合以及陕北火电向华北和山东电网的送电。在中通道，要重点建设三峡水电站，同时开工建设金沙江和四川水电流域大型水电站向华东和华中送电工程。而在南通道，要在国家已经批准建设项目的基础上继续开工一批电力项目，保证西电东送目标按期完成。此外，“十一五”期间，还将继续加强和完善区域主干电网架和各省网架建设。

在这种形势下，电网企业纷纷加大对电网建设的投入，省级电网企业对固定资产的投入在十一五期间普遍达到四十亿元以上，投入的重点在变电容量和输电线路上，目的是保证电网坚强，提高电网输配能力，提高安全生产系数。

其实早在1998年，电力企业就开始斥巨资进行城市电网改造，1999年，又开始进行农村电网改造，在城市和农村电网改造的过程中，由于有国家资本金的介入，政府部门和媒体高度关注，暴露了很多网改建设管理中存在的问题，也导致社会对电力企业的建设管理水平提出质疑，并上升到仇视垄断企业的高度。

二、电网企业固定资产建设投资存在的问题

从1998年至今，基于经济的快速增长，对城市和农村电网改造的大规模资金投入，电网企业的固定资产规模在短时间内成倍增长，有的甚至增长四到五倍，在建设投资过程中也出现了很多问题。

（一）夸大社会效益，忽视经济效益

作为一个企业，投资的出发点是获利，在对投资进行可行性研究时，首先应当是衡量此项目是否盈利，是否能为企业产生经营效益，而电网企业在近几年的投资中，往往过分夸大社会效益，忽视经济效益。如1999年以来进行的农村电网改造工程，某些低压改造项目投入几十万元，而用户的年用电量不过几十度，折合人民币不足30元，投入和产出差距如此巨大，而国家在农村电网改造中只注入20%的资本金，其余为银行贷款，电力企业在电网改造后还要承担还本付息的任务，而电价同时又受到国家管制，导致电力企业在根据国家政策导向创造社会效益的同时，以付出企业的经营风险和经济效益作为代价。

（二）在建设投资前期管理中，注重电网规划，忽视投资回收分析

前几年，由于电力需求紧张，电力企业备受关注。为了企业自身发展，加之经济发展的推动和地方政府的要求，电力企业对电网规划工作非常重视，经常与政府部门共同举办城市和农村电网规划研讨会，电网规划的重点立足于服务社会经济的发展，更多是根据政府对经济的统一规划进行安排，少有考虑投资回收的内容。

正象一份电网企业的某项目可行性研究报告所讲的，报告第一部分为所在地经济概况，第二部分为电网运行情况及存在的主要问题，第三部分为输变电工程建设的必要性，第四部分为建设规模及方案，第五部分为投资估算，第六部分是效益分析。在整个报告中，效益分析所占的篇幅和比重不到二十分之一，而且只有售电量增加、电费收入增加等有限数据，没有任何对投资回收的分析。即使完工后的工程分析，也仅限于工程造价的分析，鲜有投资回收期的内容。

可以看出，电网企业在进行建设规划和固定资产投资决策时，并没有把自己放在一个企业的角度去考虑效益的问题，而是更多注重社会职能。但是，随着电力体制改革的深入，电网企业的性质已经不容质疑，而且除少量技术改造工程外，电网企业的固定资产投资几乎都来自于金融机构贷款。一方面无视效益分析，盲目投资，一方面承担还本付息的任务，无形中增加了电网企业的经营风险，也暴露出对固定资产投资管理的不到位。

（三）在固定资产投资管理过程中，建设主体和使用主体脱节

电力企业一直采用自上而下垂直的管理模式，对于电压等级较高的工程项目，由上级管理部门进行核算，如220KV及以上的输变电工程项目，就由省一级电力公司核算，110KV工程由分公司负责核算，10KV等低压工程一般由支公司负责核算，但是由于工程项目所产生的征地费、青苗赔偿费、前期费等支出必须由当地电力公司进行操作，导致一个工程项目由多个会计主体在核算，造成的后果是工程核算不完整，资料和信息不对称，竣工决算编制滞后。

由于中间环节过多，设计批复、可研批复过程中难免出现沟通问题，导致设计变更增加。几乎有80%的工程项目都有设计变更，变更引起概算不准确，投资计划不足，造成工程超预算列支。对于在企业内部实施预算管理的电网企业来说，资金无法核销，造成会计信息不真实、不完整。

（四）工程物资管理不规范，浪费严重

省级电力公司出于集约化管理，减少中间环节、节约采购成本的需要，对于110KV及以上输变电工程和大宗物资进行集中招标采购，但是由于采购委托有独立法人的物资公司，而合同签订却需各分支机构与供货商直接签订，而且由于物资的使用者不掌握主动权，导致售后服务跟不上，加之中间申报采购环节过多，周期过长，浪费严重。

（五）重立项，轻管理，投资建设后续问题多

在固定资产投资建设过程中，普遍存在重立项，重施工，轻管理的现象，对由于用电负荷增加的需求非常重视，对工程施工进度也抓得很紧，但是在工程管理上却存在很多问题。自上而下普遍认为工程现场完工就是工程项目的结束，不注重收集资料，不注重工程物资的出入库管理和施工结算，后果是工程完工多年，决算仍没有编制，资产没有结转，折旧无法足额计提，导致账面资产不真实，影响企业管理的质量。

转贴于 三、对电网企业固定资产投资管理的建议

（一）将电网建设规划与固定资产投资规划紧密结合，建立固定资产投资管理的长效机制，在投资效益分析和电网规划的基础上确立企业的长期投资规划。即在进行电网前期规划时，除了考虑市场、负荷增加、未来经济发展等因素外，更要考虑市场是否优良，未来用户的电价结构如何，以及未来经济发展是否符合国家宏观政策引导的方向，并根据上述因素对投资项目进行详细的测算，结合未来用户的生产经营周期、产品性质、市场情况对投资资金的回收期进行详尽测算，保证投入的资金能够收回，规避投资风险。

（二）重视对固定资产投资项目的可行性评价，在可行性研究报告中增加投资回收内容。项目评价的基本原理是：投资项目的收益率超过资本成本时，企业的价值将增加；投资项目的收益率小于资本成本时，企业的价值将减少。在对项目进行评价时，不仅要考虑回收期、会计收益等指标，同时也要考虑投入货币的时间价值，即要增加净现值、现值指数、内含报酬率等指标并进行评价。

固定资产投资项目评价程序：一是提出投资方案，固定资产投资的方案通常来自生产部门。二是估计和测算方案的相关现金流量。三是计算投资方案的价值指标，如净现值、内部收益率等。四是价值指标与可接受标准比较。五是对已接受的方案进行再评估，对投资项目进行跟踪审计，找出预测的偏差，通过发现问题修正财务控制，为决策提供支持。

固定资产项目投资评价的基本方法有两种。一种是贴现的分析评价方法，是指考虑货币时间价值的分析评价方法，也被称为贴现现金流量分析技术，这种方法通过计算未来现金流入的现值和流出的现值之间的差额以及现值指数，即未来现金流入现值与现金流出现值的比率作为评价方案的指标，并计算方案本身的投资报酬率作为评价方案优劣的依据。另一种评价方法是不考虑时间价值，把不同时间的货币收支看成是等效的，首先计算回收期，即投资引起的现金流入到与投资额相等所需要的时间，回收年限越短，方案越有利；之后计算会计收益率，即年平均收益额与原始投资额的比率确定方案的优先次序。

（三）规范固定资产投资主体管理，科学梳理管理流程。针对目前固定资产投资设计变更过多，建设主体与使用主体脱节的现象，应科学梳理工作流程，建立设计变更、概预算变更的考核制度，优化设计方案，细化设计批复，分清责任。对于上级单位核算的工程，要规范与下级的资金拨付，资料的传递，信息的沟通。加强对物资采购和回收环节的监督，优化采购流程，减少资金风险，最大化提高资金的使用效益。

（四）加强对固定资产项目投资结果的追踪分析，考核是否按照项目可行性研究报告取得了预期的收益，并定期对投资项目的实施、效益做出评价，并作为考核可行性研究报告质量的依据。重视固定资产投资项目完成结转资产资料和实物的移交工作，及时编制竣工决算，做到对固定资产的全生命周期管理。