返乡农民工培训总结
返乡农民工培训总结范文第1篇
[关键词] 农民工;返乡;教育培训
[中图分类号]F304.6 [文献标识码] A
[文章编号]1673-0461(2009)08-0031-04
本文为作者主持的2009年度河北省社会科学基金项目《金融危机冲击下的返乡农民工创业和推动我省新农村建设的互动研究》( HB09BLJ007)相关成果。
一、引 言
2008年,突如其来的金融海啸让使得外部需求的显著减少,中国的外贸企业的订单也随之大幅度缩减。为数庞大的农民工是中国出口企业人力资源的支撑力量,也是此次金融危机最直接的受害群体。在这种情况下出现了大批农民工返乡的现象。[1]根据人力资源和社会保障部2008年12月初完成的一份《金融危机对就业影响最新数据调查报告》显示,截至2008年11月底,四川、重庆、河北、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、甘肃等劳动力输出大省十省份农民工返乡数据总计有485万名。具体情况见表1:
从表1中数据可以发现,中国外向型加工企业的停产和倒闭,引发了失业民工向农村回流。大量农民工返乡无疑给严峻的就业形势增加了新的压力,并带来一些相应的社会问题。一是将使部分家庭生活困难。对收入不高、积蓄不多的农民工来说,一旦没有了收入来源,生活的压力就接踵而至。更有绝大部分农民工在打工时的收入仅能勉强维持一家生计,一旦失业将迅速退到生存线以下,使得家庭生活也变得无以为继,可能重新变为赤贫。二是使社会治安问题突出。农村社会稳定已进入矛盾“高发期”,不可粗心大意。据某地调查,伴随着农民工返乡潮的出现,群体性纠纷、劳资纠纷、治安刑事发案率呈现上升势头 。三是使土地流转纠纷增多。目前农村的土地流转基本上是一种代耕制度,其流转的程序和合同极不规范,城市经济环境好时,打工者的土地交给别人代耕,表面看来不易发生纠纷,但当城市经济增长出现危机时,民工失业返乡,流转风险就开始显现,直接威胁农村基层的稳定。四是给农村义务教育带来新的压力。农民工子女大量返乡就读,使得学校现在的教育资源严重紧张,尤其在一些教学质量较好的学校,如住宿、教室一下子突显紧张。五是使本地就业压力加大。就业是民生之本。农民工外出打工的一个原因就是当地就业几率小。但目前农民工大量返乡,将冲击当地本已脆弱的就业体系的平衡。
众所周知,2004年后至2008年上半年,中国许多省份特别是东南沿海省份还存在所谓“民工荒”问题,一些企业常常为找不到合格的技术工人发愁。但是,一场肇始于大洋彼岸的金融危机,在短短几个月内,使中国由“民工荒”转变为“农民工失业潮”。如何应对突如其来的农民工失业问题,成为从中央到地方各级政府关注的问题。为了稳定就业,有关部门也紧急出台了针对农民工的配套政策。在这种背景下,农民工返乡问题也成为政府和理论界关注的热点问题。客观地讲,政府部门以及学界所采取的各种措施和理论对于我国解决农民工返乡问题有很强的现实和理论意义。但是,需要指出的是,金融危机的影响依旧在蔓延,而且随着时间推移,这种影响会更加显现。这些紧急出台的政策在一定程度上或能起到稳定当前农民工就业之效,但长远观之,依然难以从根本上解决农民工返乡问题。因为大量农民工返乡是一个新问题,针对这一问题,理论界和实践部门还缺乏必要的准备,许多举措是临时性的。而且在思想认识上,很多人把农民工返乡看作是一种就业压力并被动得来处置。实际上,农民工返乡带来的压力确实很大,但不一定就是坏事,农民工返乡创业也许是调整农村经济布局的一个时机。如果处理得当,农民工返乡创业无疑会成为城市资金、人才、技术向农村流动和推动农村发展的新机遇。如何把此次金融危机对农民工就业的冲击作为调整城乡发展布局的契机,完善并建立解决返乡农民工就业问题的长效机制,就显得十分重要。
正是基于国内外经济发展变化的实践以及现有理论和政策研究的现状,本文以返乡农民工教育培训为题。从新农村建设的大背景出发,研究如何认识和解决由金融危机引发的农民工返乡问题,从理论和政策层面分析如何通过强化返乡农民工教育培训提高其技能并投入到我国新农村建设的伟大创举中,解决返乡农民工的就业和发展压力。
二、返乡农民工创业与新农村建设互动
建设社会主义新农村是我国在新的历史时期提出的一个为亿万农民谋福祉,关系国家长治久安的战略举措。但是,必须清醒地认识到,社会主义新农村建设是一项复杂而艰巨的工程,不可能一蹴而就,特别是对于广大的农村地区而言,基础薄弱、经济发展缓慢、基础设施建设落后等因素制约着新农村建设的步伐 。而在这其中,大量农民外出务工也是影响新农村建设的一个重要因素。
农村劳动力转移是世界各国现代化进程中的一个基本特征。对于我国来说,农村劳动力转移也有着更为重要的意义。不仅直接关系着从根本上解决农业、农村、农民问题。而且关系工业化、城镇化乃至整个现代化进程,关系城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变。改革开放以来,由于城乡发展的不平衡,为了谋生就业,农村地区大量青壮年农民纷纷离开家乡,涌入城市主要是东南沿海地区务工,形成我国特有的农民工现象。目前,我国已有2亿多农村劳动力转入非农业部门和城镇就业,其中约有1.2亿农村劳动力外出务工。
客观地讲,农村劳动力转移对于改变农村面貌、加快工业化和城镇化进程做出了重要的贡献。但是,应该看到,农村劳动力的大量异地流动,也带来一定的社会问题。从农村的实际来看,谁来建设新设新农村、带头人怎样培养是新农村发展的一个根本问题。新农村建设的主体是农民,新农村的经营要靠农民,新农村的可持续发展更离不开农民。因此,塑造高素质的新型农民理应成为新农村建设的重要内容,同时,也是实现乡风文明和管理民主的前提和重要保障。目前,广大农村地区居民素质整体比较低,不适应科技进步的需要。已成为制约农村经济发展的重要因素。大量农村劳动力向东部沿海城市就业,更是加剧了这一问题。留守农村的主要是老人、妇女和儿童,他们既面临各种生活困难,也难以担负起发展现代农业和建设新农村的重任;农村劳动力结构性供给矛盾日益突出,一方面劳动力总体上仍然供大于求,另一方面有一技之长的劳动力供给严重不足;城镇公共服务和基础建设落后,大量农民工进城却留不下来,难以实现从农民到市民的转变;等等。这已成为制约全国广大农村地区经济社会发展中的一个重要问题。
以美国的金融危机为直接导火索,全球对中国的劳动密集型产品的需求减少,导致东南沿海一些出口生产企业处于停产、半停产甚至关闭状态,农民工就业受到严重影响。同时伴随着近几年来,我国沿海产业向中西部梯度转移,2008年底我国出现了大量农民工返乡的现象。大量农民工返乡,无疑给各地严峻的就业形势增加了新的压力。面对农民工返乡问题,能不能通过多方面的努力,把这种压力转化为发展的契机呢?答案是肯定的,农民工在外积累了一定的技术、经验和创业资本,对家乡的资源、市场和商机又比较熟悉。在这种情况下,推动农民工返乡创业,协调城乡、区域经济发展,具有十分重要的现实意义。因此,面对农民工返乡,我们可以把这看成是一种机遇,而不仅仅是压力和负担。
总之,农民工返乡创业,这打破了农村劳动力长期向城市和发达地区单向流动的旧格局,形成了农村劳动力双向流动的新格局。农民工返乡创业对于农村经济社会发展具有积极的作用。首先,农民工返乡创业有利于吸纳农村劳动力就近就地转移就业。农民工返乡创业,不仅带回了资金、技术以及管理方法,而且可以吸纳当地的富余劳动力,实现当地“输出富余劳动力―打工积累资金技术―返乡创业―安置富余劳动力”的良性发展。其次,农民工返乡创业有利于促进小城镇建设。农民工返乡创业一般集中在集镇和县城,是一条低成本的小城镇扩张之路。第三,农民工返乡创业有利于开发农村人力资源,促进当地农民素质的提高。农民工返乡后,有的创办农业产业化龙头企业,有的兴办二、三产业,有的担任经纪人、农民合作经济组织带头人,还有的担任村干部,成为农村经济社会发展的领头人。农民工返乡创业对于打开发达地区和欠发达地区之间的观念、资金、技术、管理和人才通道,促进城乡和区域协调发展具有重要而深远的影响。
三、返乡农民工创业教育培训的现状
返乡农民工在城市和发达地区工作的经历使得其素质有了很大的提高和发展。许多返乡农民工在劳动技能、观念、技术、管理等方面积累了很多有价值的知识和经验。但客观地分析,对于大多数农民工而言,其技术技能、市场意识等和自主创业的要求还存在着一定差距。针对这一问题,有关部门也积极采取措施予以解决。为了支持农民工返乡创业,相关部门对有创业意愿和条件的返乡农民,积极帮助他们解决知识、技能、资金等方面难题,加大创业培训力度,并取得了一定成效。但返乡创业教育作为一个新问题,目前还存在一些问题和不足:
1.资金筹措机制不健全
资金筹措机制不健全,许多地区返乡农民工创业教育培训因经费短缺而难以进行。从目前来看,中央到地方的各级财政还没有形成对农民工创业教育培训的稳定投入机制。政府财政紧张导致农民工培训经费投入不足。对于农民工来说,由于自己的经济实力有限,且对培训的预期具有不确定性,因此自费接受培训也存在一定难度。
2.教育培训管理工作还很薄弱[2]
面对农民工返乡,一些地方也加大了创业培训教育工作。但组织管理机制很不健全,往往是农业、教育、劳动、乡镇等部门各自一条线展开,部门分工不明确,没有建立起集返乡农民工教育培训管理、指导、服务于一体的专门组织协调机构。行业、部门和社会力量彼此之间缺乏沟通,各自规划、自成体系缺乏协调问题比较突出。
3.培训时间较短,培训质量有待提高
目前,返乡农民工教育培训大多还停留在短期的培训层面。由于培训的时间比较短,这种培训更加适合劳动技能含量较低的工作。而自主创业,除了必要的理论、基础知识培训以外,还需要从多方面进行较长时间的培训。
4.培训资源欠缺,培训方法缺少创新
目前开展返乡农民工教育培训主要还是依托现有的一些职业技校、各类职业技能培训中心等,而完全针对农民工的培训基地比较少。不少培训场所基础设施不齐全,缺少必要的师资力量。同时由于农民工创业培训的时间还不长,缺乏教学培训经验和成熟的培训教材。
5.教育培训缺乏针对性和实效性
培训内容是农民工返乡创业教育培训的关键所在。当前针对农民工创业开展的教育培训普遍存在目标单一、专业设置老化、课程设置狭窄、教育内容陈旧,脱离城乡经济发展和农民工创业实际需要的状况。而且,目前农民工创业培训中普遍存在培训内容理论知识偏多、偏难,许多学员很难掌握其中的内容并在实际中应用。
6.缺少后续跟踪服务
有关部门针对农民工返乡创业教育培训评价结果显示,开展创业跟踪服务是最薄弱的一个环节。农民工返乡创业是一个方向选择、资金筹集、具体实施的经济链,在这一过程中会遇到各种各样的困难。特别是对于初次创业的农民而言,由于受各种因素的影响,创业的稳定性很低。而对于创业过程中出现的问题和面临的困难帮助工作都做的比较少。
四、积极推动返乡农民工教育培训
尽管目前外出务工农民返乡创业的人数还不算多,但这些人能量大、创新精神强,代表着发展的方向并日益成为推进新农村建设的一支重要力量。面对农民工返乡,各级政府在积极落实中央关于解决农民工问题的既定政策过程中,在工商登记、资金、土地使用等方面给予优惠的同时,也应当梳理返乡农民工状况,分门别类进行引导。加强对有经营头脑、一技之长的农民工的教育培训,积极推动农民工进行自主创业,带领当地农民致富和推动新农村建设的发展。从这一角度考虑出发,本文提出了如下一些加强返乡农民工创业教育培训的思路,以期有益于解决金融危机引发的农民工返乡潮和新农村建设的稳步推进。
1.作好滞留农村的农民工数量的统计
在2009年农民工就业形势十分严峻的情况下,保持农业农村经济平稳较快发展既是经济问题,也是社会问题。因此我们要未雨绸缪,采取正确的对策措施。为此,首先要摸清返乡农民工的就业现状、外出务工人员返乡的人数、回乡后的就业状况。对返乡农民工情况进行摸底登记,掌握情况和趋势,了解数量和分布,以及各自的特长、想法、要求等情况。从而为进一步的培训教育做好准备工作。
2.加强农民工创业培训
尽管各地普遍加强了对返乡农民工的教育培训,但许多地方缺乏针对农民工创业而制定的针对性对策,没有制定长远规划。各级政府和有关部门要充分认识到对返乡农民工进行创业培训的重要性,将促进本地返乡农民工教育培训纳入到当地经济社会发展的总体规划当中,结合本地实际制定实施计划,广泛开展农民工创业培训。要不断的加大对返乡农民工创业培训的支持力度,从政策、资金等方面积极给予扶持,通过教育培训提高返乡农民工的创业成功率,提升农民工创业人员的市场参与意识和市场竞争、生存能力。
3.重视社会环境的作用
社会环境对任何政策的制定和实施都具有举足轻重的作用,做任何事情都要认真分析社会这个大环境,对返乡农民工创业教育培训也不例外。只有把采取的措施置于社会这个大环境下去考虑、去实施,才能取得事半功倍的效果。而对于广大返乡农民工而言,普遍存在一种追求眼前利益而看不到长远利益的问题。所以,对返乡农民工进行教育培训时应当营造一种良好的社会氛围,通过广泛宣传、典型示范等形式,让返乡农民工逐渐意识到接受教育培训对改善自己生存发展状况的必要性和重要性。
4.建立农民工创业培训专项经费[3]
针对农民工创业培训经费短缺的问题,需要完善法规和政策,使农民工培训投入规范化并不断加大对农民工培训的经费投入。各级政府和有关部门可以考虑从土地出让金、农村科技开发经费、技术推广和扶贫资金中提取一定比例用于农民教育培训。教育部门也适当的安排一定专项经费,用于支持返乡农民工创业教育培训计划的开展实施,同时加强对培训专项经费使用的监督管理。
5.整合教育培训资源,建立农民工创业培训体系
各级政府应当采取积极主动的措施,整合和调动分布在农村和县城的各类教育资源参与返乡农民工的创业教育培训。为了方便返乡农民工参加创业培训,不仅可以集中在县(市、区)职业学校学习,而且可以依托有条件的农村化技术学校、普通中学等场所组织教学。同时,采取公开招标的办法,逐步建立一批农民工教育培训基地,进行重点建设和扶持,充分发挥它们的示范带动效应和培训主力军的作用。
6.建立和完善农民工创业教育培训评估体系[4]
要建立和完善农民工创业教育培训工作的管理、督导、评估、考核和表彰制度。确保任务落实、责任落实。定期对培训机构的培训过程和结果进行评估检查,奖优罚劣。加强督导监督、把农民工创业培训作为考核教育培训机构工作的重要内容,把培训绩效作为干部考核的重要内容。通过检查评估推动农民工返乡创业教育培训的顺利实施。
总之,如何充分调动返乡农民工的力量,使之成为促进新农村建设、推动农业结构调整的积极因素,是一个具有十分重要的理论和现实意义的问题。在这种情况下,有关部门应当积极抓住农民工返乡这一时机,加强对返乡农民工进行创业教育培训,通过教育培训为农民工返乡创业提供高素质劳动力的支持。
[参考文献]
[1]何 新.金融危机与中国经济[M].北京:知识出版社,2008:89-92.
[2]胡 平.农村劳动力转移教育培训体系的建设[J].中国成人教育, 2008,(4):1919-192.
[3]康宝利.对农民教育培训应如何展开[J].理论见地,2008,(12):9-10.
[4]刘建峰.和谐社会目标下加强农民工教育培训的思考[J].经济师,2008,(3):161-163.
Research on the Education and Training of Peasant Workers Returning Hometown
Zhang Jun,An Yuexing
(North China Electric Power University, Baoding071000,China)
返乡农民工培训总结范文第2篇
这是去年12月21日，总理在重庆考察，与返乡农民工共话就业大计时说的话。总理的话总是温暖着人心。
去年以来，国际金融危机对我国经济的影响不断加深，不少农民工从沿海地区返回家乡，给各级政府带来了很大的就业压力，这一现象引起党中央、国务院高度重视，去年12月11日，总理主持召开国务院常务会议，部署做好当前农民工工作。12月20日，国务院办公厅发出通知，要求各地各部门切实做好当前农民工工作。12月27日，中央农村工作会议决定从贷款发放，税费减免，工商登记，信息咨询等方面开辟“绿色通道”，积极支持农民工返乡创业。
与此同时，各地各部门积极行动起来，广开就业渠道，提升从业素质，展现了各职能部门在返乡农民工就业大计中应有的作为。
云南省劳动和社会保障厅已于去年11月25日召开紧急会议，专题研究应对农民工大批量提前返乡的措施。云南省农业厅按照省委，省政府要为提前返乡农民工办好事、做实事、解难事的要术，认真做好返乡农民工的检测统计工作，动态掌握返乡人员的数量、年龄结构、技能状况，返乡原因和就业愿望；通过技能培训有效实现农民工的技能就业和稳定就业，优先安排提前返乡农民工参加各种技能培训；引导农民工就近就地转移就业；启动“农民工返乡创业培训工程”，鼓励和支持农民工返乡创业，为他们政策、经费支持。
省市有关部门联合行动，在南坝人力资源市场专设了“返乡农民工援助窗口”，对外公布就业援助电话，为返乡农民工提供免费职业介绍、职业指导，求职登记、推荐用人单位、查询岗位信息及法律、电脑培训的“六免费”服务。
昆明市教育局拟从明年春季学年起，昆明市返乡农民工可到当地职业学校报名读学历教育，学员取得规定学分的，毕业时颁发中等职业教育学历证书。学习期间享受和中职生一样的待遇。
昭通市去年共投入200万元用于农民工的技能培训，市政府在3个试点乡镇已培训了2万人，涉及建筑、家政、机修、刺绣等15个专业，昭通市还将实施“十个一万”工程，包括培养1万名养殖能手，培养1万名种植能手、培养1万个微小企业小老板等。
曲靖市利用国家加大对新农村建设和基础设施，社会事业建设力度的契机，给返乡农民工带来了新的就业机会，目前返乡的近2万人当中，已有部分农民工通过从事建筑，采煤采沙、搬运、种植、养殖等工作，实现了就地就近就业。
楚雄州结合“8.30”地震和“11. 02”泥石流灾害受灾地区恢复重建工作缺乏劳动力的关键时机，主动对接，向受灾地工程建设部门输送农民工，既解决了返乡农民工失去就业岗位的实际困难，同时帮助受灾地区群众搞好农业生产和恢复重建工作。同时，在永仁、元谋、武定开展砖砌工、钢筋工、木工等6个专业的技术培训，追加培训农民工5000人。
怒江边防支队石月亮边防派出所联系了草果和核桃种植专业户，协调16名提前返乡农民工进行跟班学习，并联系到县里的技术人最提供上门服务，讲解种植技术。
返乡农民工培训总结范文第3篇
一、返乡农民基本情况
衢州作为劳务输出型地区，外出打工人员较多。据统计，我市20*年累计外出务工人数共46.8万人，截至春节前夕，共有返乡农民12.31万人，占外出务工人员的26.3%。其中受金融危机影响返乡的约有10万人，占总返乡人员的81%。所以，造成今年开春农民大量返乡的最主要原因*年的全球金融危机。其次是国家最近陆续出台的一系列支农惠农政策，如新的粮食收购政策和新的土地政策，对农民返乡也具很大吸引力；三是部分农民工外出打工掌握了相关生产技术，积累了一定资金，于是带着多年打工积累下来的资金、技术回到家乡创业。
积极开展返乡农民培训工作，帮助返乡农民再就业，对于衢州的发展有着重要的实际意义。这既是维护农村社会稳定、构建和谐社会的需要，也是在经济风暴下保持平稳快速发展的现实要求，更是全面维护农民利益、切实增加农民收入的体现。因此，我们因着眼于返乡农民的独特性，充分尊重农民自身意愿，以独特有效的培训方式帮助返乡农民脱离困境，走上一条科学发展的致富之路。
二、返乡农民的特点
相对于在家务农的普通农民而言，返乡农民有他们自身的独特性：
（一）年轻力壮、劳动力强
相比普通农民，返乡农民多数是青壮年，有十分强的劳动力。并且，他们都有一定的外出务工经商的经历，具备一些基本的技术能力。因此，他们不是经济社会发展的包袱，而是一种宝贵的财富，是发展的有生力量，只要合理利用，这种潜在资源就会变成财富。而这就需要他们能在本市合理就业、自主创业，需要我们对他们的帮助和培训，使他们有一个正确的方向和思路，真正地发挥他们的优势，为城市建设服务。这也是我们对返乡农民培训的一个重要目标。
（二）经验丰富、见多识广
相比普通在田间耕作的农民，返乡农民往往都曾在长三角、珠三角等经济发达地区务工，见识过发达地区的经济模式以及工作环境，因此，即使回到农村，他们也不希望被困在自己的一亩三分地中以低产出的农作物来勉强度日。他们有着更高的生活目标，期望更富足的生活。他们渴望运用科学的方法来提高农作物的产量，也渴望投资那些科技含量高、经济效益好的农作物来提高收入，更渴望运用专业知识实现自主创业、发家致富。这也是我们必须对返乡农民培训极度重视的重要原因。
（三）竞争力强、善于学习
由于期望更加殷实的生活，返乡农民们一般都迫切地希望能得到最专业最全面的帮助。并且由于在外打工的经历，使他们对新事物、新工具、新思想的接受能力也较一般农民有所提高，对网络课堂、手机电视、移动通讯等都有较全面的了解，这也为我站顺利开展特色培训搭建了有力的平台。
三、创新培训机制、服务返乡农民
（一）信息与技能问询相结合，吸引农民注意力。
为了解决农民确信息、缺技术的问题，针对返乡农民容易接受新事物的特点，我站运用网络、电视、手机等新型媒体建立了强大的信息与咨询平台。首先，实施万村联网工程，努力建设高质量的村级网站，并加大对我站农民信箱、信息网站的宣传，尽可能多的吸引返乡农民的注意力，争取让多数返乡农民都注册一个农民信箱，并学会如何在便捷快速的网络上自己的产品买卖信息，以及搜索与自己相关的服务、经营、再就业信息等。其次，进一步完善农业信息服务平台，健全以电脑网络、电话手机、电视《农技110特快》专栏和《农家报》为载体的“三电一报”信息平台，及时更新农民尤其是返乡农民急需的就业、服务等信息，随时随地满足农民获取信息的需要。再次，完善以农技110现场咨询热线、网上咨询在线、专家手机连线和农民咨询114号码百事通为渠道的“三线一通”咨询服务平台，热心专业地回答返乡农民所急需的专业技术知识，解决农民的难题。
（二）新型方式与专业技术相结合，提高农民学习力
为满足广大返乡农民对各类技术知识的要求，我站以农广校为平台，认真实施*大学远程教育和省农业广播电视学校业余（脱产）学历教育和农村党员干部远程教育培训平台学历教育，充分利用远程教育这种新型教育方式，为广大农民开展农技培训，培训内容广泛丰富，针对性强，且教授方式灵活独特，因而引起了广大返乡农民的兴趣。同时，我站还开通了万名农民素质工程网培训专页，建立了“万名农民素质培训工程影视频道”，提供121个科教片和7个技能培训教材供农民随时学习、课下复习、巩固知识，切实有效地提高了广大农民的竞争能力和专业技能。另外，对培训后通过国家考核的农民颁发职业资格证书，肯定农民的学习水平及技术能力，也取得了良好的效果。
为保证远程教育的专业性，网络课堂中的培训专家多是资深的农科技术人员，如*年6月26日-27日，由市蔬菜办组织的全市蔬菜生产技术培训班在市我站举办，省农业厅蔬菜首席专家*、*大学农学院教授汪炳良等专家授课，50多名蔬菜技术干部、种菜大户在主会场听课，2000多名乡村农技人员、信息员及种养大户在当地利用农技110视频直播系统听课，各地普遍反映培训内容丰富生动、直播效果很好。进一步强化了农民的学习欲望和学习能力，让返乡农民在自主发家致富的道路上迈出了成功的第一步。
（三）流动培训与基地培训相结合，增强农民动手力
认真组织大篷车送培训下乡计划。大篷车是流动的信息技术培训教室和流动的信息服务站，它集科技兴农、信息惠农、应用培训于一体，既是信息培训资源，更是做实基层培训工作的催化剂。农民们对这种流动的多媒体课堂很好奇，因此也表现出了高扬的热情。在车上学习专业知识既是一种前所未有的体验，更是一种与信息化亲密接触的好机会，它让人在特别的环境里学习农业知识、电脑技术、技能培训，既新鲜又灵活生动，许多农民对此都喜闻乐道，学习热情也特别高涨。
在灵活教授理论知识同时，结合基地培训，增强农民的动手力。为此，我站以“联基地、联大户”活动为载体，在培训机制上推行合作培训与基地培训相结合，组织科技下乡，抓好农业
随着国际金融危机影响的进一步蔓延，越来越多的中小企业遭遇“寒流”袭击，纷纷破产、倒闭，另外，新增就业压力增大，都导致我市部分外出务工农民无奈被迫返乡，面临失业的危险，给我市的经济和社会发展带来严重影响。面对这一情况，我市鼓励各方通过送岗位、送技能等方式，帮助返乡农民再就业。为响应市政府号召，市远教办迅速开展调查，针对返乡农民的特点，制定应对措施，切实做好返乡农民的培训和再就业工作，取得了初步的成效。
一、返乡农民基本情况
衢州作为劳务输出型地区，外出打工人员较多。据统计，我市20*年累计外出务工人数共46.8万人，截至春节前夕，共有返乡农民12.31万人，占外出务工人员的26.3%。其中受金融危机影响返乡的约有10万人，占总返乡人员的81%。所以，造成今年开春农民大量返乡的最主要原因*年的全球金融危机。其次是国家最近陆续出台的一系列支农惠农政策，如新的粮食收购政策和新的土地政策，对农民返乡也具很大吸引力；三是部分农民工外出打工掌握了相关生产技术，积累了一定资金，于是带着多年打工积累下来的资金、技术回到家乡创业。
积极开展返乡农民培训工作，帮助返乡农民再就业，对于衢州的发展有着重要的实际意义。这既是维护农村社会稳定、构建和谐社会的需要，也是在经济风暴下保持平稳快速发展的现实要求，更是全面维护农民利益、切实增加农民收入的体现。因此，我们因着眼于返乡农民的独特性，充分尊重农民自身意愿，以独特有效的培训方式帮助返乡农民脱离困境，走上一条科学发展的致富之路。
二、返乡农民的特点
相对于在家务农的普通农民而言，返乡农民有他们自身的独特性：
（一）年轻力壮、劳动力强
相比普通农民，返乡农民多数是青壮年，有十分强的劳动力。并且，他们都有一定的外出务工经商的经历，具备一些基本的技术能力。因此，他们不是经济社会发展的包袱，而是一种宝贵的财富，是发展的有生力量，只要合理利用，这种潜在资源就会变成财富。而这就需要他们能在本市合理就业、自主创业，需要我们对他们的帮助和培训，使他们有一个正确的方向和思路，真正地发挥他们的优势，为城市建设服务。这也是我们对返乡农民培训的一个重要目标。
（二）经验丰富、见多识广
相比普通在田间耕作的农民，返乡农民往往都曾在长三角、珠三角等经济发达地区务工，见识过发达地区的经济模式以及工作环境，因此，即使回到农村，他们也不希望被困在自己的一亩三分地中以低产出的农作物来勉强度日。他们有着更高的生活目标，期望更富足的生活。他们渴望运用科学的方法来提高农作物的产量，也渴望投资那些科技含量高、经济效益好的农作物来提高收入，更渴望运用专业知识实现自主创业、发家致富。这也是我们必须对返乡农民培训极度重视的重要原因。
（三）竞争力强、善于学习
由于期望更加殷实的生活，返乡农民们一般都迫切地希望能得到最专业最全面的帮助。并且由于在外打工的经历，使他们对新事物、新工具、新思想的接受能力也较一般农民有所提高，对网络课堂、手机电视、移动通讯等都有较全面的了解，这也为我站顺利开展特色培训搭建了有力的平台。
三、创新培训机制、服务返乡农民
（一）信息与技能问询相结合，吸引农民注意力。
为了解决农民确信息、缺技术的问题，针对返乡农民容易接受新事物的特点，我站运用网络、电视、手机等新型媒体建立了强大的信息与咨询平台。首先，实施万村联网工程，努力建设高质量的村级网站，并加大对我站农民信箱、信息网站的宣传，尽可能多的吸引返乡农民的注意力，争取让多数返乡农民都注册一个农民信箱，并学会如何在便捷快速的网络上自己的产品买卖信息，以及搜索与自己相关的服务、经营、再就业信息等。其次，进一步完善农业信息服务平台，健全以电脑网络、电话手机、电视《农技110特快》专栏和《农家报》为载体的“三电一报”信息平台，及时更新农民尤其是返乡农民急需的就业、服务等信息，随时随地满足农民获取信息的需要。再次，完善以农技110现场咨询热线、网上咨询在线、专家手机连线和农民咨询114号码百事通为渠道的“三线一通”咨询服务平台，热心专业地回答返乡农民所急需的专业技术知识，解决农民的难题。
（二）新型方式与专业技术相结合，提高农民学习力
为满足广大返乡农民对各类技术知识的要求，我站以农广校为平台，认真实施*大学远程教育和省农业广播电视学校业余（脱产）学历教育和农村党员干部远程教育培训平台学历教育，充分利用远程教育这种新型教育方式，为广大农民开展农技培训，培训内容广泛丰富，针对性强，且教授方式灵活独特，因而引起了广大返乡农民的兴趣。同时，我站还开通了万名农民素质工程网培训专页，建立了“万名农民素质培训工程影视频道”，提供121个科教片和7个技能培训教材供农民随时学习、课下复习、巩固知识，切实有效地提高了广大农民的竞争能力和专业技能。另外，对培训后通过国家考核的农民颁发职业资格证书，肯定农民的学习水平及技术能力，也取得了良好的效果。
为保证远程教育的专业性，网络课堂中的培训专家多是资深的农科技术人员，如*年6月26日-27日，由市蔬菜办组织的全市蔬菜生产技术培训班在市我站举办，省农业厅蔬菜首席专家*、*大学农学院教授汪炳良等专家授课，50多名蔬菜技术干部、种菜大户在主会场听课，2000多名乡村农技人员、信息员及种养大户在当地利用农技110视频直播系统听课，各地普遍反映培训内容丰富生动、直播效果很好。进一步强化了农民的学习欲望和学习能力，让返乡农民在自主发家致富的道路上迈出了成功的第一步。
（三）流动培训与基地培训相结合，增强农民动手力
返乡农民工培训总结范文第4篇
返乡农民的特点
相对于在家务农的普通农民而言，返乡农民有他们自身的独特性：
(一) 年轻力壮、劳动力强
相比普通农民，返乡农民多数是青壮年，有十分强的劳动力。并且，他们都有一定的外出务工经商的经历，具备一些基本的技术能力。因此，他们不是经济社会发展的包袱，而是一种宝贵的财富，是发展的有生力量，只要合理利用，这种潜在资源就会变成财富。而这就需要他们能在本市合理就业、自主创业，需要我们对他们的帮助和培训，使他们有一个正确的方向和思路，真正地发挥他们的优势，为城市建设服务。这也是我们对返乡农民培训的一个重要目标。
(二) 经验丰富、见多识广
相比普通在田间耕作的农民，返乡农民往往都曾在长三角、珠三角等经济发达地区务工，见识过发达地区的经济模式以及工作环境，因此，即使回到农村，他们也不希望被困在自己的一亩三分地中以低产出的农作物来勉强度日。他们有着更高的生活目标，期望更富足的生活。他们渴望运用科学的方法来提高农作物的产量，也渴望投资那些科技含量高、经济效益好的农作物来提高收入，更渴望运用专业知识实现自主创业、发家致富。这也是我们必须对返乡农民培训极度重视的重要原因。
(三) 竞争力强、善于学习
由于期望更加殷实的生活，返乡农民们一般都迫切地希望能得到最专业最全面的帮助。并且由于在外打工的经历，使他们对新事物、新工具、新思想的接受能力也较一般农民有所提高，对网络课堂、手机电视、移动通讯等都有较全面的了解，这也为我站顺利开展特色培训搭建了有力的平台。
三、 创新培训机制、服务返乡农民
(一) 信息与技能问询相结合，吸引农民注意力。
为了解决农民确信息、缺技术的问题，针对返乡农民容易接受新事物的特点，我站运用网络、电视、手机等新型媒体建立了强大的信息与咨询平台。首先，实施万村联网工程，努力建设高质量的村级网站，并加大对我站农民信箱、信息网站的宣传，尽可能多的吸引返乡农民的注意力，争取让多数返乡农民都注册一个农民信箱，并学会如何在便捷快速的网络上自己的产品买卖信息，以及搜索与自己相关的服务、经营、再就业信息等。其次，进一步完善农业信息服务平台，健全以电脑网络、电话手机、电视《农技110特快》专栏和《农家报》为载体的“三电一报”信息平台，及时更新农民尤其是返乡农民急需的就业、服务等信息，随时随地满足农民获取信息的需要。再次，完善以农技110现场咨询热线、网上咨询在线、专家手机连线和农民咨询114号码百事通为渠道的“三线一通”咨询服务平台，热心专业地回答返乡农民所急需的专业技术知识，解决农民的难题。
(二) 新型方式与专业技术相结合，提高农民学习力
为满足广大返乡农民对各类技术知识的要求，我站以农广校为平台，认真实施浙江大学远程教育和省农业广播电视学校业余(脱产)学历教育和农村党员干部远程教育培训平台学历教育，充分利用远程教育这种新型教育方式，为广大农民开展农技培训，培训内容广泛丰富，针对性强，且教授方式灵活独特，因而引起了广大返乡农民的兴趣。同时，我站还开通了万名农民素质工程网培训专页，建立了“万名农民素质培训工程影视频道”，提供121个科教片和7个技能培训教材供农民随时学习、课下复习、巩固知识，切实有效地提高了广大农民的竞争能力和专业技能。另外，对培训后通过国家考核的农民颁发职业资格证书，肯定农民的学习水平及技术能力，也取得了良好的效果。
为保证远程教育的专业性，网络课堂中的培训专家多是资深的农科技术人员，如08年6月26日-27日，由市蔬菜办组织的全市蔬菜生产技术培训班在市我站举办，省农业厅蔬菜首席专家赵建阳、浙江大学农学院教授汪炳良等专家授课，50多名蔬菜技术干部、种菜大户在主会场听课，20xx多名乡村农技人员、信息员及种养大户在当地利用农技110视频直播系统听课，各地普遍反映培训内容丰富生动、直播效果很好。进一步强化了农民的学习欲望和学习能力，让返乡农民在自主发家致富的道路上迈出了成功的第一步。
(三) 流动培训与基地培训相结合，增强农民动手力
认真组织 大篷车送培训下乡计划。大篷车是流动的信息技术培训教室和流动的信息服务站，它集科技兴农、信息惠农、应用培训于一体，既是信息培训资源，更是做实基层培训工作的催化剂。农民们对这种流动的多媒体课堂很好奇，因此也表现出了高扬的热情。在车上学习专业知识既是一种前所未有的体验，更是一种与信息化亲密接触的好机会，它让人在特别的环境里学习农业知识、电脑技术、技能培训，既新鲜又灵活生动，许多农民对此都喜闻乐道，学习热情也特别高涨。
在灵活教授理论知识同时，结合基地培训，增强农民的动手力。为此，我站以“联基地、联大户”活动为载体，在培训机制上推行合作培训与基地培训相结合，组织科技下乡，抓好农业示范基地建设，充分发挥基地的示范、培训、引导作用。学校把市柑桔所创办的农业高新技术园区、市农科所创办的良繁基地、市种子管理站创办的农业示范场等作为学员实习基地，以便农民及时将所学知识运用并切实掌握，做到理论与实际相结合。真正从各个方面，满足返乡农民的需要，培养出适合新农村、新社会的优秀农业人才。
创新培训机制 对接返乡农民
返乡农民工培训总结范文第5篇
据悉，玉林市外出务工人数达116.78万人。截至2月16日，全市共举办了“服务返乡农民工暖冬行动”技能培训班75期，培训返乡农民工8000多人次，发放就业、社保、维权等方面的宣传资料14万多份，服务群众5万多人次。
北流市 本刊讯（通讯员 梁宗庆）2月4日，北流市开展“服务返乡农民工暖冬行动”启动仪式暨返乡农民工“汽车修理工”职业技能培训班，为返乡农民工提供技能培训、政策咨询等服务。当日，参加“汽车修理工”职业技能培训班的返乡农民工共40多人。据悉，2012年北流市外出务工人员26.5万人，务工总收入48亿元，是广西劳务输出较大的县市。
陆川县 本刊讯（通讯员 李 志）2月4日，陆川县开展2013年“服务返乡农民工暧冬行动”。该县组织干部职工深入基层、深入群众，为返乡农民工提供面对面服务，宣传有关就业和社会保障政策，摸清返乡农民工的工作生活情况、职业技能和文化素质情况、就业和技能培训意向，指导农民工合理合法维护自身劳动权益，以增强服务意识。此外，该县还以就业再就业定点培训机构为依托，针对农民工实际需要，结合市场需求，对有就业技能培训愿望的农民工分批进行免费技能培训，帮助他们掌握就业技能，提高劳动素养和精神素养，增强就业竞争力，以顺利实现就业。
博白县 本刊讯（通讯员 甘 毅）2月5日以来，博白县积极开展服务返乡农民工“暖冬行动”活动，送技术进村，送培训上门，送就业信息到家，切实为返乡农民工提供免费技能培训、就业指导和政策咨询服务，大力提高返乡农民工的就业技能和致富本领，积极促进农民增收。
截至目前，全县开展了20期39个班次的职业技能培训，培训返乡农民工2150多人，已发放技能知识读本19890多本、社保政策宣传资料3.95万多份，提供政策咨询服务8960多人次。
兴业县 本刊讯（通讯员 郑薇薇 甘诗园）2月1日、4日，兴业县先后在2个镇村开展“返乡农民工暖冬行动”。据不完全统计，共1600多名返乡农民工参与了活动。活动现场设立了新农村政策、返乡农民工维权、农村劳动力转移等宣传咨询点。同时，发放了《农村劳动力职业技能调查表》，为下一步服务工作的开展提供依据。此外，兴业县人力资源和社会保障局还举办了返乡农民工技能培训班。
人事天地杂志社2012年度
新闻记者证核验人员名单公示
根据新闻出版总署《关于开展新闻记者证2012年度核验工作的通知》（新出厅字〔2012〕515号）要求，人事天地杂志社对申领记者证人员的执证资格进行了严格审核，现将名单进行公示，公示期为十天。如对以上名单有异议，请于3月10日前将意见反馈到广西壮族自治区新闻出版局，举报电话：0771-5516029。
记者人员名单：李国君、梁 欢
