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安 徽 瑞 祥 安 全 评 价 有 限 公 司
APJ-(皖)-019-2006
委 托 单 位 :***县大化坪嘉宝莉涂料店
评 价 单 位 :安徽瑞祥安全评价有限公司
项目负责人:祖兴虎
评价组长: 吴礼旺
评价组成员:祖兴虎(资格证书号:APR-14171-2006)
吴礼旺(资格证书号:APR-14110-2006)
史善文(资格证书号:APR-13336-2005)
报告编制人:祖兴虎(资格证书号:APR-14171-2006)
报告审核人:刘红玲(资格证书号:APR-14167-2006 )
编 制 说 明
为了认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》,确保劳动者生命安全和企业生产安全,落实“安全第一、预防为主”的方针,根据《危险化学品经营单位安全评价导则(试行)》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《关于办理危险化学品经营许可证有关规定的通知》的规定,受***县大化坪嘉宝莉涂料店的委托,安徽瑞祥安全评价有限公司编制了本经营安全评价报告。
本报告是依据国家安全生产监督管理局《安全评价通则》AQ8001-2007、《危险化学品经营单位安全评价导则(试行)》(安监管管二字[2003]38号)文的要求进行编写,针对***县大化坪嘉宝莉涂料店从事危险化学品的经营活动和管理状况进行安全评价,报告分析查找了各类危险化学品的危险、有害因素,确定了其危险程度,并提出了相应的对策措施及建议。
本报告中的单位简介、安全经营管理责任制,各种规章制度等内容由***县大化坪嘉宝莉涂料店提供的相关资料整理而成。报告共分七章,评价方法主要采用“安全检查表法”。
本安全评价报告交付单位后,将作为企业安全管理的依据和领取危险化学品经营许可证的条件,也可作为安全生产监督管理部门加强企业的安全监管提供依据。
目 录
第一章 安全评价的依据 1
1.1 安全评价的目的 1
1.2 安全评价依据 1
第二章 被评价单位基本情况 2
2.1单位简介 2
2.2经营场所地理位置图 2
2.3物流过程 2
2.4安全管理制度 3
第三章 主要危险、有害因素辨识 3
3.1油漆危险性分析 3
3.1.1油漆性质及危险性 3
3.1.2 油漆中稀释剂主要危险特性 4
3.2胶水(乙酸乙酯胶水) 6
3.3电器危险性分析 8
3.4重大危险源辨识 9
3.5 评价方法的选择 9
3.6 评价单元的划分 9
第四章 危险化学品经营单位安全评价现场检查表 10
第五章 分析评价 14
5.1安全管理制度分析评价 14
5.2安全管理组织的分析评价 <![endif]-->14
5.3从业人员的安全资质分析评价 14
5.4经营场所分析评价 14
5.5 经营场所、储存设施消防安全评价 15
第六章 安全对策措施及建议 15
6.1存在的问题及安全隐患 15
6.2隐患整改情况的复查 16
6.3对策措施及建议 16
第七章 评价结论 17
附件:
1、安全评价委托书
2、营业执照
3、租赁协议
4、安全培训证书
5、安全管理制度及操作规程
6、事故应急救援预案
第一章 安全评价的依据
1.1 安全评价的目的
安全评价的目的是查找、分析该企业系统存在的危险、有害因素及危险、危害程度,提出合理可行的安全对策措施,指导危险源监控和事故预防,以达到最低的事故率、最少损失和最优的安全投资效益。
1.2 安全评价依据
《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号
《危险化学品安全管理条例》国务院令第344号
《关于〈危险化学品经营许可证管理办法〉的实施意见》国家安全生产监督管理局安监管管二字[2002]103号
《危险化学品经营许可证管理办法》原国家经贸委令第36号
《关于开展危险化学品安全管理专项整治工作的通知》原国家经贸委等10部门国经贸安全〔2002〕327号
《关于印发<危险化学品经营单位安全评价导则(试行)>的通知》国家安全生产监督管理局安监管管二字〔2003〕38号
《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》GB18265-2000
《建筑设计防火规范》GB50016-2006
《重大危险源辨识》GB18218-2000
《常用危险化学品的分类及标志》GB13690-92
《危险化学品名录》2002年版
《毒害性商品养护技术条件》GB17916-1999
《爆炸和火灾环境电力装置设计规范》GB50058-92
第二章 被评价单位基本情况
2.1单位简介
***县大化坪嘉宝莉涂料店(以下简称涂料店)属个体企业,主要从事涂料及辅助材料的经营。
涂料店经营地址位于大化坪镇街道,经营场所属于租赁,油漆经营场所面积为50平方米,无仓库,属无仓储经营。
本次申请办理危险化学品油漆的经营许可(油漆、聚酯胶水,不含剧)。
经营方式:零售。
该涂料店油漆经营从业人员2人,负责人兼安全员黎绍波。
从业人员概况表
姓名
性别
年龄
文化程度
职务
联系电话
黎绍波
男
27
高中
负责人兼安全员
13275880890
程文娟
女
28
初中
营业员
2.2经营场所地理位置图
北
街道
盆景店
商铺
本店
民居
2.3物流过程
***县大化坪嘉宝莉涂料店进发货物流过程见下图:
用户
经营户
生产厂家或经营批发单位
2.4安全管理制度
***县大化坪嘉宝莉涂料店制定了安全生产责任制和安全检查、隐患整改、消防安全、易燃、易爆物品管理,危险化学品储存、运输等安全管理制度。建立了装卸、搬运、进货、验收、保管、零售等岗位的安全操作规程。
第三章 主要危险、有害因素辨识
涂料店经营的危险化学品为油漆和胶水,油漆种类繁多,其主要的危险有害性大多源自其成分中的稀释溶剂;胶水的成分更为复杂,评价组不可能对其中的每一种组份都进行评价分析,只能对属于其中的危险化学品的组份乙酸乙酯进行危险有害性分析。
3.1油漆危险性分析
3.1.1油漆性质及危险性
油漆种类繁多,是一种用于防腐、防潮、光亮的化工涂料,通常由苯酐、树脂、颜料、填充料和稀释溶剂等组成。它在《危险化学品名录》中编号为32198(中闪点易燃液体)和33646(高闪点易燃液体)两大类,其危险性主要表现为遇高温或明火易燃爆,同时人体吸入有一定毒性。其稀释溶剂大多含有苯、甲苯、二甲苯、200号溶剂和香蕉水等有毒、易挥发性液体。它们主要危险特性现分述如下:
(1)火灾、爆炸
油漆属于易燃品。油漆中的溶剂、稀释剂及催干剂、固化剂等均有易燃特性,遇火花、高温、氧化剂即可燃烧,其蒸汽与空气混合能形成爆炸性混合物,遇明火会引起燃烧乃至爆炸。因此,经营场所必须严禁烟火。
(2)中毒
油漆的油料、稀料、辅料多为有毒物质(具体见以下经营商品性质简述),人体经呼吸道吸入、或皮肤吸收、或误服后,均有不同程度的伤害,严重的可危及生命。
3.1.2 油漆中稀释剂主要危险特性
1、二甲苯
易燃液体,危规号33535。无色透明有强烈香气的液体,不溶于水,溶于乙醚、乙醇等有机溶剂。闪点25℃,蒸汽能与空气形成爆炸性混合物。遇火花、高温、氧化剂有引起燃烧危险。蒸汽比空气重,随空气扩散,遇到火源会引起回燃。毒性比苯、甲苯小,但对皮肤和黏膜的刺激比苯的蒸汽强。高浓度的二甲苯蒸汽除损害黏膜、刺激呼吸道外,还呈现兴奋、麻醉作用,甚至造成肺水肿而死亡。
2、松节油
易燃液体,危规号33638。无色透明有强烈松香气味的液体,不溶于水,溶于乙醚、乙醇等有机溶剂。闪点35℃,自燃点253℃。蒸汽能与空气形成爆炸性混合物。遇火花、高温、氧化剂有引起燃烧危险。遇硝酸立即燃烧。有毒。
3、酯类物质
包括醋酸乙脂及其它衍生物。芳香气味,易燃,有毒,能引发咳嗽、哮喘,气管炎,甚至引起肺泡萎缩坏死,引发肺癌。
4、香蕉水
硝基漆稀释剂, 危规号为32198,为醋酸乙酯、醋酸丁酯、苯、甲苯、丙酮、乙醇、丁醇按一定重量百分比组成配制成的混合溶剂。纯香蕉水是无色透明易挥发的液体,有较浓的香蕉气味,微溶于水,能溶于各种有机溶剂,易燃,主要用作喷漆的溶剂和稀释剂。有毒,在体内经代谢后会形成剧毒的化合物,对人体的血液循环系统和神经系统造成永久性的损害。
5、200号溶剂油
又名200号溶剂汽油、松香水。易燃液体,危规号为33643。是介于汽油和煤油的中间馏分,主要为脂肪族烃类化合物。相对密度0.780,闪点大于33℃。遇明火、高热、氧化剂有引起燃烧的危险。不溶于水,溶于大多数有机溶剂。
6、TDI
化学名为甲苯-2,4-二异氰酸酯。毒害品,GB6.1类61111。透明或浅黄色液体或结晶,具有刺激性的臭味。相对密度1.2244。溶点:100%TDI为19.5-21.5℃,80%为 11.5-13.5℃ ,65%为 3.5-5.5℃。沸点251℃,闪点127℃,自燃点620℃。可燃,受热时蒸汽能与空气形成爆炸性混合物,爆炸极限0.9-9.5%。与胺类、醇、碱类和温水反应剧烈,能引起着火、爆炸。加热或燃烧时可分解生成有毒气体;有毒,除呼吸道和消化道外,尚能经皮肤吸收。对眼睛和呼吸道黏膜有明显刺激,并可引起过敏性哮喘和过敏性皮炎。高浓度吸入,有时可影响肝脏和神经系统。
7、苯:(C6H6)
危险化学品名录编号GB32050,属中闪点易燃液体。
理化性质:无色透明溶液,易挥发,有毒。不溶于水,能溶于醇醚、丙酮。空气中最大容许浓度为40mg/m3,大鼠经口半致死量为5700mg/kg,大鼠一次吸入半致死浓度51mg/m3,熔点5.51℃;沸点80.1℃,闪点-11℃(闭杯);自燃点562.2℃,爆炸极限1.3%~7.1%,最易引燃浓度5.0%。
危险特性:蒸气与空气混合能形成爆炸性混合物。遇明火极易引起燃烧和爆炸,遇氧化剂将发生剧烈反应。
8、甲苯:(油漆稀释剂)CH3C6H5
危险化学品名录编号GB32052。
理化性质:无色透明液体,有类似苯的气味,燃烧时发生浓烟,不溶于水,到与苯、醇及醚以任何比例混合。有毒,属致癌物。空气中最高容许浓度100mg/m3,大鼠经口致死量为1000mg/kg。熔点-95℃;沸点110.4℃,闪点4.44℃(闭杯);自燃点480℃,爆炸极限1.27%~7%;最易引燃浓度2.27%;最大爆炸压力58.84N/cm2;最小引燃能量2.5mj(浓度2.27%时);蒸气压力4893帕(30℃时)。
危险特性:遇火或高温能引起燃烧爆炸。其蒸气与空气可形成爆炸性混合物;长期接触会使人头晕、胸闷、贫血、影响造血功能及致得白血病。
3.2胶水(乙酸乙酯胶水)
标识
中文名
乙酸乙酯
英文名
Ethyl acetate
中文别名
醋酸乙酯
英文别名
acetic ester
分子式
C4H8O2
分子量
88.10
CAS号
141-78-6
RTECS号
UN编号
1173
危险货物编号
32127
理化性质
外观与性状
无色澄清液体,有芳香(水果香味)气味,易挥发。
溶解性
微溶于水,溶于醇、酮、醚、氯仿等多数有机溶剂。
主要用途
用途很广。主要用作溶剂,及用于染料和一些医药中间体的合成。
熔点(℃)
-83.6
相对密度(水=1)
0.90
沸点(℃)
77.2
相对密度(空气=1)
3.04
毒性
健康危害
对眼、鼻、咽喉有刺激作用。高浓度吸入可引起进行性麻醉作用,急性肺水肿,肝、肾损坏。持续大量吸入,可致呼吸麻痹。误服者可产生恶心、呕吐、腹痛、腹泻等。有致敏作用,因血管神经障碍而致牙龈出血;可致湿疹样皮炎。慢性影响:长期接触本品有时可致角膜混浊、继发性贫血、白细胞增多等。
车间卫生标准
中国MAC
300(mg/m3)
前苏联MAC
200(mg/m3)
美国TVL-TWA
TVL-TWA OSHA 400ppm,1440mg/m3
美国TVL-TWA
TVL-TWA ACGIH 400ppm,1440mg/m3
侵入途径
吸入、食入、经皮吸收。
燃烧爆炸危险性
燃烧性
易燃
建规火险等级
甲
闪点(℃)
-4
爆炸下限(%)
2.0
引燃温度(℃)
426
爆炸上限(%)
11.5
最小点火能 (mJ)
0.46
最大爆炸压力(MPa)
0.850
危险特性
易燃,其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触会猛烈反应。其蒸气比空气重,能在较低处扩散到相当远的地方,遇明火会引着回燃。
稳定性
稳定
聚合危害
不聚合
禁忌物
强氧化剂、碱类、酸类
灭火方法
灭火剂:抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。用水灭火无效,但可用水保持火场中容器冷却。
包装储运
危险性类别
第3.2类 中闪点易燃液体
货物包装标志
7
储
运
注
意
事
项
储存于阴凉、通风仓间内。远离火种、热源。仓内温度不宜超过30℃。防止阳光直射。保持容器密封。应与氧化剂分开存放。储存间内的照明、通风等设施应采用防爆型,开关设在仓外。配备相应品种和数量的消防器材。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。定期检查是否有泄漏现象。灌装时应注意流速(不超过3m/s),且有接地装置,防止静电积聚。搬运时要轻装轻卸,防止包装及容器损坏。
急救
皮肤接触
脱去被污染的衣着,用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。
眼睛接触
提起眼睑,用流动清水或生理盐水冲洗。就医。
吸入
迅速脱离现场至空气新鲜处,保持呼吸道畅通。如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止,立即进行人工呼吸。就医。
食入
饮足量温水,催吐,就医。
防护措施
工程控制
生产过程密闭,全面通风。提供安全淋浴和洗眼设备。
呼吸系统防护
可能接触其蒸气时,应该佩戴自吸过滤式防毒面具(半面罩)。紧急事态抢救或撤离时,建议佩戴空气呼吸器。
眼睛防护
戴化学安全防护眼镜。
身体防护
穿防静电工作服。
手防护
戴乳胶手套。
其它
工作现场禁止吸烟。工作毕,淋浴更衣。注意个人清洁卫生。
泄漏处置
迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿消防防护服。尽可能切断泄漏源,防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏:用活性炭或其它惰性材料吸收。也可以用大量水冲洗,洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏:构筑围堤或挖坑收容;用泡沫覆盖,降低蒸气灾害。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内,回收或运至废物处理场所处置。
3.3电器危险性分析
1、用电设备,尤其是携带式和移动式电气设备的漏电,往往会造成人员伤亡。用电设施自身的设计缺陷是发生漏电的直接原因,油漆的稀释剂大都含有苯及苯系物质等低闪点物质,因流动和碰撞易积聚静电,若存在泄漏,空气中混有苯、甲苯等可燃气体当达到爆炸极限时,静电火花会引爆可燃气体发生爆炸。另外,油漆经营门面、仓间等电器开关,线路破损、短路等产生的电火花以及经营间内的家电开关,若无防爆设施,都易因产生火花而引起火灾。同时,乱拉乱接电线和电气也是造成火灾的主要原因之一。另外,在高温、严寒或潮湿的季节中,设备检修操作不当也都极易引发触电事故。
2、静电是生产和生活中普遍存在的现象,但是在可燃物质生产、贮存、输送过程中,操作人员穿带铁钉的鞋或不穿防静电工作服进入作业场所进行作业则有可能产生碰撞和静电火花,从而引发火灾爆炸事故。另外,操作人员也可能因静电电击导致精神紧张,动作失误而造成二次事故。
3、建筑物若无避雷设施则很可能遭受雷击而导致设备损坏、人员伤亡甚至火灾爆炸等事故。
3.4重大危险源辨识
***县大化坪嘉宝莉涂料店危险化学品经营业务为零售,不批发,无储存库房,营业间内存量油漆、胶水中各组份均远低于《重大危险源辨识》(GB18218-2000)标准中规定限量,也低于《危险化学品经营单位安全评价导则》附录A现场检查表中的“零售业务店面内存放的危险化学品总质量不得超过1t”的规定。
故,该涂料店不构成重大危险源。
3.5 评价方法的选择
本项目安全评价采用现场检查表法
3.6 评价单元的划分
根据被评价单位的实际情况,评价单元划分为:
(1)安全管理制度
(2)安全管理组织
(3)从业人员要求
(4)仓储场所要求
(5)仓库建筑要求
(6)消防与电气设备
第四章 危险化学品经营单位安全评价现场检查表
***县大化坪嘉宝莉涂料店现场检查表
项目
检查内容
类别
检查记录
结论
一、
安全
管理
制度
1、有各级各类人员的安全管理责任制。
A
无制度。
复查:已建立。
合格
2、有健全的安全管理(包括教育培训、防火、动火、用火、检修、废弃物处理)制度,经营剧毒化学品的需有剧毒化学品的管理内容(包括剧毒物品的“双人双锁”制度等)。
A
无制度。
复查:已建立。
合格
3、有完善的经营销售(包括采购、出入库登记、验收、发放、出售等)管理制度,经营剧毒化学品需有剧毒化学品的管理内容(包括销售剧毒化学品登记和查验准购证等)。
A
无制度。
复查:已建立。
合格
4、建立安全检查(包括巡回检查、夜间和节假日值班)制度。
B
无制度。
复查:已建立。
合格
5、有符合国家标准《易燃易爆性商品储罐养护技术条件》(GB17914-1999)、《腐蚀性商品储藏养护技术条件》(GB17915-1999)《毒害性商品储藏养护技术条件》(GB17916-1999)的仓储物品储藏养护制度。
B
无仓库
不涉及
6、有各岗位(包括装卸、搬运、劳动保护用品的 佩带和防火花工具使用等)安全操作规程。
A
无制度。
复查:已建立。
合格
7、有事故应急救援措施;构成重大危险源的,建立事故应急救援预案,内容一般包括:应急处理组织与职责、事故类型和原因、事故防范措施、事故应急处理原则和程序、事故报警和报告、工程抢险和医疗救护、演练等。
B
无制度。
复查:已建立。
合格
二、
安
全
管
理
组
织
1、有安全管理机构或者配备专职安全管理人员;从业人员在10人以下的,有专职或兼职安全管理人员;个体工商户可委托具有国家规定资格的人员提供安全管理服务。
A
个体经营,负责人兼安全管理人
合格
2、大中型仓库应有专职或义务消防队伍,制定灭火预案并经常进行消防演练。
B
无仓库
不涉及
3、仓库应确定一名主要管理人员为安全负责人,全面负责仓库安全管理工作。
B
无仓库
不涉及
三从业人员要求
1、单位主要负责人和安全管理人员经县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门考核合格,取得上岗资格。
A
负责人已参加安全资格培训,并取证
合格
2、其他从业人员经本单位专业培训或委托专业培训,并经考核合格,取得上岗资格。
B
从业人员经本单位培训
合格
3、特种作业人员经有关监督管理部门考核合格,取得上岗资格。
A
无特种作业
不涉及
四、
仓
储
场
所
要
求
1、从事批发业务的单位应有公安消防部门验收合格的专用仓库(自有或租用)。所经营的危险化学品不得存放在业务经营场所,没有也不租赁储存场所从事批发业务的单位,不得将所经营的危险化学品存放业务经营场所。
A
从事零售业务,无仓库。
不涉及
2、零售业务的店面与繁华商业区或居住人口稠密的距离应在500m以上,也可采取措施满足安全防护要求,店面经营面积(不含库房)应不小于60㎡。
B
位于大化坪镇街道,远离繁华商业区和人口稠密区,油漆经营场所面积为50㎡。
不合格
3、零售业务的店面内不得设有生活设施;只许存放民用小包装的危险化学品,其存放总量不得超过1t,禁忌物料不能混放,综合性商品(含建材市场)所经营的危险化学品应专柜存放。
B
小包装,总量300kg。
合格
4、零售业务的店面与存放危险化学品的库房(或罩棚)应有实墙相隔,库房内单一品种存放量不能超过500㎏,总质量不能超过2t。
B
无仓库
不涉及
5、零售业务店面的备货库房经公安消防部门验收合格。
A
无备货库房
不涉及
6、大型仓库(库房或货场总面积大于900㎡)、中型仓库(库房或货场总面积在550-900㎡之间)应在远离市区和居民区的主导风向的下风向和河流下游
的地域。
B
无仓库
不涉及
7、大中型仓库与周围公共建筑物、交通干线、工矿企业等的距离应在1000m以上,也可采取措施满足安全防护要求。
B
无仓库
不涉及
8、大中型仓库内库区和生活区应分设,两区之间应有高2m以上的实体围墙,围墙与库区内建筑的距不宜小于5m,并应满足围墙两侧建筑物之间的防火距离要。
B
无仓库
不涉及
9、小型仓库(小型仓库的库房或货场总面积小于550㎡)危险化学品存放总质量应与仓库储存能力相适应。
B
无仓库
不涉及
10、用于仓储运输的车辆,应经有关部门审验合格。
A
无车辆
不涉及
11、危险化学品装卸码头经公安消防部门验收合格。
A
无码头
不涉及
12、油品码头应符合《装卸油品码头防火设计规范》(JTJ237-99)的规定。
B
不经营油品
不涉及
13、液化气码头应符合《液化气码头安全技术要求》(JT416-2000)的规定。
B
无经营液化气
不涉及
14、重力码头应符合《重力式码头设计与施工规范》(JTJ290-98)的规定。
B
无码头
不涉及
15、斜坡码头及浮码头应符合《斜坡码头及浮码头设计与施工规范》(JTJ294-95)的规定。
B
无码头
不涉及
16、有火灾爆炸危险的液体汽车加油加气站物品装卸设施应符合《石油库设计规范》(GBJ74-84,1995年版)第6章的规定。
B
无此项
不涉及
17、汽车加油加气站应符合《汽车加油加气站设计与施工规范的规定》(BG50156-2002)的规定。
B
无此项
不涉及
五、仓
库
建
筑
要
求
1、建筑物经公安消防部门验收合格。
A
无仓库
不涉及
2、库房耐火等级、层数、占地面积、安全通道和防火间距,甲、乙、丙类液体储罐、堆场的布置和防火间距,可燃、助燃气体储罐的防火间距,易燃、可燃材料的露天、半露天堆场的布置及与铁路、道路的防火间距,应符合《建筑设计防火规范》(GBJ16-87,2001年版)第四章的要求。
B
无仓库
不涉及
3、库房门应为铁质或木质外包装铁皮,采用外开式。设置高侧窗(剧毒物品仓库的窗户应设铁护栏)。
B
无仓库
不涉及
4、毒害品、腐蚀性物品库房的耐火等级不低于二级。
B
无仓库
不涉及
5、甲、乙类库房内不准设办公室、休息室。设在丙、丁类库房内的办公室、休息室,应采用耐火极限不低于2.5h的不燃烧隔墙和耐火根限不低于1h的楼板分隔开,其出口应直通室外或疏散通道。
B
无仓库
不涉及
6、对于易产生粉尘、蒸气、腐蚀性气体的库房,应有防护措施。剧毒物品的库房应有机械通风排毒设备。
B
无仓库
不涉及
7、库房的采暖、通风和空气调节应符合《建筑设计防火规范》(GBJ16-87,2001年版)第九章的要求。
B
无仓库
不涉及
8、库房采暖应采用水暖,不得使用蒸汽采暖和机械采暖,其散热器、供暖管道与储存物品的距离不小于0.3m。采暖管道和设备的保温材料应采用非燃烧材料。
B
无仓库
不涉及
9、石油库应符合《石油库设计规范》(GBJ745-84,1995年版)的规定。
B
无仓库
不涉及
六、
消
防
与
电
气
设
施
1、仓库的消防给水和灭火设备应符合《建筑设计防火规范》(GBJ16-87,2001年版)第八章的规定。
B
无仓库
不涉及
2、仓库的消防设施、器材有专人管理。消防器材应设置在明显和便于取用的地点,周围不准存放其他物品。
B
无仓库,店内没有配置灭火器
不合格
3、危险化学品仓库有报警装置,有供对外报警联络的通讯设备。
B
无仓库,店内配有电话
合格
4、仓库应设置醒目的防火、禁止吸烟和动用明火标志。
B
无仓库
不涉及
5、仓库的电气设备应符合《建筑设计防火规范》(GBJ16-87,2001年版)第十章规定。
B
无仓库
不涉及
6、爆炸和火灾危险场所的电气设备应符合《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058-92)的规定。
B
店内无其它电气设备,只有照明灯具
合格
7、甲、乙类物品库房设置的电瓶车、铲车是防爆型的。
B
无库房,无电瓶车、铲车
不涉及
8、库房内不准设置移动式照明灯具,不准设置电炉、电烙铁、电云熨斗等电器具和电视机、电冰箱等家用电器。
B
无仓库
不涉及
9、散发可燃气体、可燃蒸气的甲类场所,有可燃气体浓度捡漏报警仪。
B
无此项
不涉及
10、仓库有符合国家标准《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)规定的防雷装置。
B
无仓库
不涉及
11、储蓄甲、乙类物品的储罐、管道及其装卸设施应有符合相应国家标准设计规范规定的防静电措施。
B
无此项
不涉及
注: 1、类别栏标准“A”的,属否决项。类别栏标注“B”的,属非否决项。
2、根据现场实际确定的检查项目全部合格的,为符合安全要求。
3、A项中有一项不合格,视为不符合安全要求。
4、B项中有5项以上不合格的,视为不符合安全要求。
B项不合格的少于5项(含5项)但不超过B项总数的20%,为基本符合安全要求。
5、对A、B项中的不合格项,均应采取措施进行整改,整改后必须由评价机构认定,能基本达到安全要求的,也视为基本符合安全要求。
第五章 分析评价
经过对***县大化坪嘉宝莉涂料店经营的危险化学品的辨识,结合该涂料店的现状,作出以下综合分析评价。
5.1安全管理制度分析评价
涂料店虽成立已久,但各项安全管理制度还未建立,在制度上还是空白,现正在组织力量进行编制。
按照“导则”规定的要求和油漆经营的特点,涂料店首先必须要有完整的各级各类人员安全管理责任制,同时又要有健全的包括教育培训,防火、动火等安全管理制度,在经营上要有经营销售安全管理制度,对于易燃物品物品的油漆还要有完善的废弃物处理制度以及事故应急救援措施等。因此涂料店需在危险化学品(油漆)的采购、运输、储存、营销各个环节都要有健全的安全管理制度来规范自己的行为。
5.2安全管理组织的分析评价
涂料店油漆经营从业人员为2人,负责人黎绍波兼任安全员。按照“导则”中的规定:从业人员在10人以下的单位,有专职或兼职安全员。因此,涂料店的安全管理组织设置符合安全要求。
5.3从业人员的安全资质分析评价
涂料店负责人黎绍波和营业员程文娟均初中以上文化程度,且均有多年油漆使用和销售的经验,对油漆方面的相关知识有一定程度的了解。
另一方面,涂料店负责人黎绍波已经通过安监局组织的安全培训,已取得了安全培训证。
5.4经营场所分析评价
涂料店的地址位于***县大化坪镇街道,油漆经营部分的面积为50m2,建筑结构为砖混结构,耐火等级为二级。油漆经营场所向北,距街道约6m;东侧为商铺,西侧为盆景店,南侧为民居。涂料店远离繁华的城市中心,附近无重要建筑物,无饮用水源等。
5.5 经营场所、储存设施消防安全评价
因***县消防部门目前对小型危险化学品(油漆、农药等)零售经营单位暂没有开展消防检查与验收,为此本公司在安全评价过程中对该经营单位消防安全予以检查和评价:
(1)涂料店为砖混结构,耐火等级符合要求,油漆经营面积为50㎡。
(2)没有配备灭火器材。
(3)涂料店没有安全警示标志。
(4)涂料店有一部电话。
(5)涂料店已安装自来水。
(6)涂料店无移动式照明灯具,没有电炉、电烙铁、电熨斗、电冰箱等电热器具等电器。
第六章 安全对策措施及建议
6.1存在的问题及安全隐患
经过对***县大化坪嘉宝莉涂料店进行的现场检查,发现其经营过程中存在的一些不安全因素,提出了如下整改意见:
(1)建议涂料店按照“导则”要求和经营油漆的实际特点,积极组织力量尽快建立健全各项安全管理的规章制度。
(2)建议零售场所配备4kg干粉灭火器两只。建议零售场所配置乳胶手套两双和防毒口罩两只。零售场所的内外要设置醒目的禁烟禁火标志。
(3)油漆经营场所不得住家。
6.2隐患整改情况的复查
***县大化坪嘉宝莉涂料店接到评价组的检查情况通报后,针对存在的问题按要求进行了整改,评价组到现场进行了复查。
(1)涂料店已建立健全了安全管理的规章制度:如各级人员的岗位责任制,油漆储存、运输的安全管理制度,安全教育培训制度,消防安全管理制度,安全操作规程和事故应急救援预案等。
(2)已配4kg干粉灭火器两只。已配乳胶手套两双和防毒口罩两只。已张贴严禁烟火、禁止吸烟等标志。
6.3对策措施及建议
1、***县大化坪嘉宝莉涂料店经营各品种油漆如酚醛树脂、丙烯酸类油漆都属于危险化学品。应根据危险化学品性质与禁忌,采用隔离存放或隔开存放等不同方式进行存放。
2、通常油漆商品加阻聚剂,储存于阴凉、通风的仓间内。远离火种、热源。防止阳光曝晒,应与氧化剂、酸类分开存放。照明通风等设备应采用防爆型,禁止使用易产生火花的机械设备和工具,搬运时按轻装轻卸,防止包装及容器损坏。
3、丙稀酸类油漆对皮肤、眼睛和呼吸道有强烈刺激作用。皮肤接触:立即脱去被污染的衣服,用大量流动清水冲洗,至少15分钟或就医。
眼睛接触:立即提起眼睑,用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟或就医。
吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处,保持呼吸道通畅,如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止立即进行人工呼吸,就医。
食入:误服者用水漱口,给饮牛奶或蛋清,就医。
4、酚醛树脂类油漆健康危害:接触加工或使用本品过程中形成的粉尘,可引起头痛、嗜睡、周身无力、呼吸道粘膜刺激症状、喘息性支气管炎和皮肤病,还可发生肾脏损害。空气环境分析发现苯酚、甲醛和氨。在缩聚过程中,可发生甲醛、酚、一氧化碳中毒。
皮肤接触:脱去被污染的衣着,用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。
眼睛接触:提起眼睑,用流动清水或生理盐水冲洗。就医。
吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止,立即进行人工呼吸。就医。
食入:饮足量温水,催吐,就医。
5、经营户应加强对自己所从事危险化学品经营中的安全意识,场所严禁动火、吸烟。不准设置烧火做饭等生活设施。
6、加强消防器材管理,使得人人会使用,并应有专人定期检查管理。
7、消防报警设施应经检查、专人管理。店内如设备货库房,应报公安消防部门批准。
第七章 评价结论
评价组根据“导则”规定的要求,按《现场检查表》方法评价,共计有50项,其中:A项为12项,B项为38项。
在A项中:合格6项,不涉及6项;
在B项中:合格6项,不合格2项,不涉及30项。
B项中2项不合格项为现场检查时没有配置灭火器,此项内容经整改后符合规范要求;另一项为油漆经营场所面积不足60m2。
按“导则”附录A中规范性结论方法,评价组对***县大化坪嘉宝莉涂料店的总体评价为:基本符合安全要求。
***县大化坪嘉宝莉涂料店
安全管理制度和岗位安全操作规程
二00九年七月
负责人岗位责任制
1、认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护方面的方针、政策、法令、制度和上级指示,对本涂料店的安全、防火、防爆、防毒工作负全面领导责任。
2、审定安全措施、计划。
3、对本涂料店的安全经营负全面领导责任。
4、对本涂料店出现的各类重大事故,亲自组织调查,决定处理方案和改进措施,定期开展安全检查。
安全员岗位责任制
一、工作内容
1、在负责人领导下,主管本涂料店的安全工作。
2、经常分析研究本单位安全经营的形势,组织安全检查,对薄弱环节、事故隐患提出整改意见和措施,防患于未然。
3、加强日常安全检查,参加事故调查、并统计上报。
4、做好劳动保护用品的发放并监督其正确使用。
二、工作权限
1、不安全因素有监督整改权。
2、对违反劳动纪律有制止权。
三、工作责任
1、对涂料店安全管理负责。
2、对检查督促不力造成的事故负责。
3、对重大事故直接管理负责。
验收员岗位职责
1、严格把好进货物资验收关,做到手续简便,操作敏捷,快而不乱,点数准确,保证质量。
2、准备适量的验收货场,根据进货物资的品种、数量和存放时间规范堆放。
3、严格按照业务人员开具的(物资入库验收单)对货物进行数量、外观质量的验证,检查供货单位提供的质量证明书,合格证、装箱单、磅码单,发货清单及承运部门提供的运单是否一致。
4、验收中发现数量、质量不符的货物一律隔离存放,并及时做好退货或换货手续。
5、负责验收台帐和登记工作。
6、妥善保管原始单据,定期整理归档。
保管员岗位职责
1、负责对已验收物资按入库单或暂估入库单办理入库手续。
负责入库物资的合理存放,实行“四号定位”(库、架、层、位)“五对口”(帐、卡、物、资金、技术资料),“五五化摆放”,并做到标记鲜明,材质分清,规格不串,资料完整。
2、保持库房空气流通,对库存物资进行定期检查,并根据库存物资的自然属性制定,采取维护保养措施,发现问题及时通知业务部门。
3、严格按出库凭证办理物资的出库手续,做到发料准确,登记及时,并按物资进库顺序先进先出。
4、库存物资各类单据,帐册要认真填写,日清月结,齐全无缺,装订成册,妥善保管。
5、坚持盘点,做到帐、物、卡、资金四要相符。
6、负责所管物资收、发、存报表的编制和上报,做到准确、整洁及时。
7、做好涂料店的安全防放工作,保持涂料店内外的清洁卫生。
8、努力学习业务技术和科学文化知识,不断提高业务素质。
9、树立服务意识,坚守岗位,,礼貌服务,团结协作,方便农户。
油漆储存、运输安全管理制度
1、油漆商品加有阻聚剂,应远离明火、热源、通风。
2、严禁储运时阳光爆晒。
3、应与氧化剂、酸类物质分开存放,大宜大量或永久性储存。
4、储运时禁止吸烟、进食和饮水。
5、搬运时应轻装轻卸,严禁摔碰、翻滚、防止包装破损。作业时禁止使用易产生火花的机械设备和工具,搬运时应穿戴防护服、手套注意个人防护。
安全检查制度
1、重点注意安全保卫,保证不出事故。
2、经常巡回检查,注意有否闲散人员进入涂料店,各种工具是否放置整齐,是否发生安全事故和安全隐患,如何处理、上报等等。
3、下班关好门窗,检查有否不安全因素,发现问题处理完后下班,离开时琐好门。
消防安全管理制度
1、任何人不得随意侵占和损害消防器材,不得将消防器材更换地方。
2、必须严禁按规定堆放货物,不得堵塞消防通道,占用防火间距。
3、不得私自接电器线路,一经发现,强制拆除。
4、每月进行一次消防安全检查,每天自查,发现隐患,立即整顿。
5、安全员要定期检查消防器材,对不能使用的,要及时更换。
易燃、易爆物品管理制度
1、易燃、易爆危险品必须在划定的区域内经营,实行统一管理,并定专人负责。
2、经营易燃、易爆危险品按规定申领危险化学品经营许可证,不得未经过许可擅自经营。
3、严禁在划定区域内吸烟弄火,携带能发火花或可能发生火花的物品。
4、易燃、易爆危险品店内的电气线路、设施,采用防爆型,必须按规定安装和使用,对不按规定安装和使用的要限期整改。
5、每月对经营易燃、易爆危险品的区域内进行一次安全检查,发现隐患立即整改。
6、定期学习消防知识、宣传消防法规。
岗位安全操作规程
一、装卸、搬运岗位
卸、装时注意轻拿、轻放,瓶装液体物品注意瓶口向上。
二、验收、保管岗位
1、货物到涂料店后,应先点数,堆放好后检查质量,认真查看供货单位提供的质量证明书、合格证、装箱单、发货清单。
2、验收中发现数量、质量不符合的物资、油漆等,应分开堆放,并向负责人汇报,及时与供货部门联系,进行换货或退货处理。
3、做好进货物资、油漆的验收台帐,并保管好,做好物资的发货工作。
4、发货时按品名认真核发,注意不要错发或误发,并记清发出物资的数量,做好发货记录。
三、零售岗位
1、货物上货架时要轻放、放稳,瓶装物品注意不能放倒,按品种分门别类存放好。
2、货物贴上醒目的标签,注意:名称、价格、重量、生产单位、注意事项等。
3、每班做好零售台帐。
4、下班离开时关好窗门,关闭电灯,检查无问题后再锁门。
安全教育培训制度
1、负责人每周一对员工讲解油漆产品的特性,使全体人员高度重视油漆的不安全因素。
2、涂料店人员要注重市、区安全生产监督管理局对危险化学品的监督信息,了解市、区安全生产监督管理局的安全培训工作,力争尽快地完成全员安全培训的承诺。
3、员工要掌握各种类型油漆产品的特性。一个月一次对销售量大的客户进行讲解其特性,危害性等,避免客户在使用过程中发生不安全问题。
事故报告处理制度
1、涂料店内若发生火灾,应立即用灭火器救火,灭火后,应由负责人,安全员参加分析原因,对事故人要追究责任,今后如何杜绝此类事故,使员工受到教育后,方能开业。若火势过大,应立即报告119,及时报告市、区安全生产监督管理局。
2、客户使用过程中发生事故,负责人、安全员应立即到现场协助查明原因,做到“四不放过”的原则。
3、若发现涂料店内油漆被盗,应立即报告给公安部门。
安全经营奖惩细则
1、每天上班营业同时检查店内有无异常现象,月奖30元。发现一次做不到罚款10元。
2、每天下班时要请点货物,整理干净,检查是否混放,月奖20元。做不到者发现一次罚款10元。
3、进、出油漆要做到帐清物明,业务人员和保管员要做到心中有数,随时向负责人汇报油漆进出情况,月奖40元。做不到者罚款20元。
4、员工对进店客户要提醒禁止烟火,如不及时制止发现一次罚款10元。
危险化学品
事故应急救援预案
危险化学品事故应急救援预案
危险化学品因其易燃、易爆、有害、有毒等性质,在生产、使用、贮存、运输、废弃过程中,可能发生意想不到的事故,造成众多人员的伤亡,形成社会灾难性事故的性质或形成不良社会影响,为了加强对特大事故进行有效控制并预先对危险化学品可能引发事故的途径、危害程度及可能涉及的范围等因素进行分析,减少危害程度,特制定本应急救援预案。
一、指导思想
认真贯彻落实国家《安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》的要求,真正将“安全第一,预防为主”方针落实到实处,实现救灾的目的。
二、目的
1、使任何可能发生的危险情况,尽量避免紧急情况不扩大,并尽可能地排除险情。
2、减少事故造成的人员伤亡、财产的损失以及对环境产生的不利影响。
3、尽量减少对社会的不良影响。
三、已制定的规章制度
1、安全生产责任制
2、各类安全生产规章制度
3、各岗位安全生产操作规程
四、各类事故及其危险、危害程度(范围)的预测
1、用电线路、设备的漏电往往会造成人员触电伤亡。
2、建筑物可能受雷击导致设备损坏,人员伤亡、火灾等事故。
3、本中心经营的油漆易燃、易爆,其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。
4、遇明火、高热能引起燃烧爆炸,与氧化剂能发生强烈反映,若遇高热可发生聚合反应,放出大量热量而引起容器破裂和爆炸事故。遇热、光、水分、过氧化物及铁质易自聚而引起爆炸。
5、其他不确定因素的危险与危害。
五、事故应急管理小组
1、应急管理小组
组 长:黎绍波
组 员:程文娟
2、管理小组职责:对现场进行人员疏散,控制事故蔓延,引导救援人员进涂料店,同时做好后勤服务保障工作。
六、应急救援
对于工作区内发生的事故,如能现场自行解决,应及时处理,查明原因,以防再次发生。需向社会援助的将向下列单位及部门求助。
社会救援
单位名称
电话
公安巡警
110
救护中心
120
消防火警
119
七、预案实施要求
1、让本涂料店职工掌握各种油漆的特性,平时多注意油漆储存、销售、运输的安全,能了解灭火器的结构并能正确使用灭火器,穿戴劳动保护用品进入抢救工作区,做到心中有数,遇事不乱。
2、涂料店内设置醒目的安全标志、标识。
3、涂料店市部严禁火种。
4、社会闲散人员不得进入油漆涂料店。
5、进入涂料店不准吸烟。
施工单位安全承诺书
一、建立健全安全管理机构,加强施工安全技术管理,配备各类相关专业技
术人员、安全管理人员和特种作业人员,切实加强工人教育培训工作,不使用未
经培训或培训不合格的人员上岗。
二、切实强化施工管理,严格执行《煤矿安全规程》、《矿山井巷工程施工及验收规范》、《防治煤与瓦斯冲突规定》、《煤矿防治水规定》和《煤矿建设安全规定》等有关规定规范和各项安全制度。
三、认真编制施工组织设计和作业规程并严格实施。合理安排一、二、三期施工顺序,严格按照阶段工程要求安全施工,不随意压减工期,不盲目赶超进度,杜绝多头多面建设和超强度、超能力组织施工的行为。
四、建立健全 “一通三防”、水害防治、提升运输、顶板管理、供电、设备检修等安全管理制度。严格落实重大隐患排查治理制度和防范应急处置措施,隐患和重大危险源及时排查治理,隐患不排除或安全条件不具备的不施工。
五、配备专职安全员,负责对安全施工现场进行监督检查;严格落实施工安全措施和岗位安全责任制;加强精细化管理,规范工人操作细节,严格贯彻执行规定、安全标准和安全措施,做好现场安全检查治理和反“三违”工作,安全措施不到位不施工。
六、加强内部管理,建立完善的内部管理制度,杜绝工程转包、违规分包和挂靠资质现象的发生,绝不弄虚作假。
七、强化生产过程管理的领导责任,实行领导班子成员现场带班制度,与工人同时下井,同时升井。
八、严格施工设备和材料管理,不使用不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产及淘汰、落后的工艺和设备。
九、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,并监督教育其按照规定正确佩戴和使用。
十、建立完善应急预案体系,加强应急教育、队伍建设和演练,熟知应急知识及避灾路线,一旦发现异常情况必须立即停工迅速撤出人员。
十一、不进行任何违法违规施工建设活动。
承诺单位:**公司项目部
工程建设施工人员安全承诺书
为进一步规范施工人员行为,防止和避免安全事故,保障员工生命、企业财产和作业环境安全。根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国劳动法》等有关法律法规施工HSE相关管理规定,特制定本安全承诺书。
一、严格遵守各项施工维修作业安全管理制度规定和集团、销售公司安全生产禁令,做到不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。抵制“三违”现象,纠正违章作业。
二、主动接受施工维修作业方面的安全相关教育培训和考核,做到持证上岗。有效识别和分析作业中潜在风险和危害,学习并熟练掌握作业过程中可能遇到的各种突发状况时的妥善有效应对措施,确保人员生命、财产以及环境得到最大限度的保护。
三、按规定着装,穿戴好劳动防护用品。在爆炸危险区域内施工,着防静电服,使用防爆工具。
四、不携带火种、手机进入施工区,不在禁烟区域内吸烟,不在岗饮酒,酒后不上岗。
五、高处作业系好安全带后方可进行施工作业,无操作证不从事电气、起重、电气焊作业。
六、按规定办理施工作业许可证,无作业许可证不进行用火、临时用电、进入受限空间、破土和高处作业。
七、未经允许不进入非施工区域或跨越警戒线。
八、不违反安全管理规定,服从安全管理人员管理。
九、如遇恶劣天气不进行施工。
十、施工完毕后,清理好现场,不留下安全隐患。 本人进入加油站施工现场前,接受了 加油站开展的施工作业前安全教育和安全管理制度的学习,懂得消防器材的使用方法及初期火灾的扑救,对在施工过程中可能发生的各种突发状况及应对措施已了解并熟练掌握。本人将严格遵守施工期间的各项安全管理规定和要求,服从现场安全管理人员的管理并认真履行以上承诺。
承诺人: x x x
分包单位承包承诺书
我单位(单位名称) 为进一步加强自身的消防安全管理工作,营造良好有序的消防安全环境,更好的遵守国家及我市的消防法律、法规、规章和技术标准,预防、遏制火灾事故的发生,特郑重作出如下承诺 :
一、要按照《北京市建设工程施工现场安全管理规定》、市政府84号令《机关、团体、企业,事业单位消防安全管理规定》、《公安部61号令》及其它法律、法规要求,加强建设工程施工现场消防管理,保障施工现场消防安全。
二、要落实消防安全责任制及岗位消防安全责任,制定各项消防安全制度及检查制度,做到任务明确,责任到人,对所有施工员进行消防安全教育、培训,未经培训严禁上岗。
三、施工现场实行总包单位责任制,各分包单位要接受总包责任制单位统一领导和监督检查,双方要签定消防安全责任书,明确双方的责任,并严格执行责任书的内容。
四、按照仓库防火安全管理规则存放、保管施工资料,楼内施工不准设仓库。
五、不在建筑工程内存放易燃易爆化学危险物品和易燃易爆可燃材料。对易燃易爆化学危险物品和可燃天然气容器等,按其性质设置专用仓库分类存放。
六、在施工中使用易燃易爆化学危险物品时,制定防火安全管理措施;不在建筑工程内使用液化石油气;使用后的废气,易燃易爆化学危险物料,要及时消除。
七、建立健全用火管理制度。对重点工种电气焊、防火作业等人员施工作业用火是应当经总承包单位消防责任人员进行消防安全培训、考核、签订责任书。在领取用火证后,应在指定地点、时间内作业,作业完毕经全面检查无火灾隐患后,方可离开。
八、对使用聚苯乙烯化学危险物品的单位,在签订责任书后方可施工。在施工中要加强管理,严禁发生冒烟事故。
九、建立健全安全用电管理制度,并采取防火措施。安装电气设备必须由经培训合格的专业技术人员操作。
十、要加强宿舍管理,宿舍内严禁卧床吸烟,严禁私拉乱接电线,严禁违章使用电热器具,电饭煲、热得快、电褥子等电热器具。建设工程内严禁设置宿舍。
十一、要保证施工现场内临时消防车道的畅通,不再临时消防车道上堆物堆料或者挤占临时消防车道。
十二、分包单位要教育本单位人员,服从总承包单位的管理,对现场发现的火险隐患及违章行为要接受总承包方的处罚。
以上系我单位作出的保证,我单位将信守承诺,如违反上述保证内容,我单位将承担消防法规规定的相关法律责任。
工程名称: 施工地点:
分包单位的盖章、签字:
第二条*市行政区域范围内购买、运输、储存、爆破作业和使用民用爆炸物品的单位或个人,必须遵守本办法。
第三条市*局负责民用爆炸物品的公共安全管理和民用爆炸物品的购买、运输、爆破作业的安全管理,监控民用爆炸物品的流向。经济、安全生产监督、交通等部门依照法律法规的规定,负责做好民用爆炸物品的有关安全监督管理工作。各镇、处负责配合有关部门做好所辖区域民用爆炸物品的各项安全监督管理工作。
第四条市民爆器材销售企业负责组织采购、运输、储存、销售民爆物品。
市爆破作业单位负责民爆物品配送、爆破作业、清退收存(含临时存放点储存)“一体化”服务,对相关重点企业实行民爆物品配送、清退收存服务。
市民爆器材使用单位为矿山企业等合法生产单位及临时审批单位,接受市爆破作业单位爆破服务。
第五条民用爆炸物品销售、购买、运输、爆破作业和使用单位的主要负责人是本单位民用爆炸物品安全管理责任人,对本单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。
第六条民爆器材销售企业必须符合对民用爆炸物品销售企业规划的要求;销售场所和专用仓库符合国家有关标准和规范;有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员;有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度;具备法律、行政法规规定的其他条件。
民爆器材销售企业必须取得《民用爆炸物品销售许可证》,到工商行政管理局办理工商登记,并向*局备案后,方可销售民用爆炸物品。
第七条爆破作业单位的爆破作业必须属于合法的生产活动;有符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专用仓库;有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员和具备国家规定执业资格的爆破作业人员;有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度;有符合国家标准、行业标准的爆破作业专用设备;具备法律、行政法规规定的其他条件。
营业性爆破作业单位必须取得《爆破作业单位许可证》,到工商行政管理局办理工商登记,并向*局备案后,方可从事营业性爆破作业活动。
第八条民爆器材使用单位申请购买民用爆炸物品必须向*局提交工商营业执照或事业单位法人证书;《爆破作业单位许可证》或其他合法使用证明;使用单位的名称、地址、银行帐户;使用品种、数量和用途说明。建立使用单位档案。
个人建房、乡村公路维护、农田基本建设、管道敷设等临时工程需要使用民用爆炸物品进行爆破作业的,必须由村(居)委会或施工单位出具证明,经当地派出所审核,报当地政府签署意见后,交*局审批备案。
*局建档备案后,上述单位填写《民用爆炸物品购买、运输申请表》,由当地派出所签署意见,送爆破作业单位申请爆破作业服务,并与爆破作业服务公司签订爆破作业合同。
第九条爆炸作业单位接受使用单位申请爆破作业服务后,凭使用单位《民用爆炸物品购买、运输申请表》到*局审批,购买民用爆炸物品。
第十条爆破作业单位向民爆器材销售企业购买民用爆炸物品,由押运员或爆破员与仓库保管员办理领取手续,运输民用爆炸物品到爆破现场,由爆破员依照《爆破安全规程》并在使用单位安全员现场监督下进行爆破作业。
第十一条剩余民用爆炸物品要及时清退收存。作业单位的爆破员应当于当日或当班作业结束时,与使用单位安全员共同清点剩余民用爆炸物品,办理清退收存手续后,及时退回爆破作业单位民用爆炸物品仓库。
第十二条爆破作业单位实施爆破作业,应当遵守国家有关标准和规范,在安全距离以外设置警示标志并安排警戒人员,防止无关人员进入;爆破作业结束后应当及时检查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第十三条民用爆炸物品使用单位、爆破作业单位必须分别建立详细的民用爆炸物品使用登记台帐,规范领取、发放、爆破作业、清退收存手续,准确掌握雷管、炸药等爆炸物品的流向。登记台帐应当保存二年备查。
第十四条民用爆炸物品销售企业和爆破作业单位要如实将本单位购买、销售、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入国家民用爆炸物品信息管理系统。
第十五条爆破作业单位必须设立运输配送、爆破作业、安全管理等相应的专门机构和专职人员,制定安全防范措施和事故应急预案。
第十六条无民事行为能力、限制民事行为能力或曾因犯罪受过刑事处罚的人,不得从事民用爆炸物品的购买、运输、销售、保管和爆破作业。
民用爆炸物品从业单位应当加强对本单位从业人员的安全教育、法制教育和岗位技术培训,从业人员经考核合格的,方可上岗作业。爆破作业人员经黄冈市*局考核合格,取得《爆破作业人员许可证》后,方可从事爆破作业。
第十七条市*局负责指导爆破作业服务公司的安全管理部门对民用爆炸物品实行全程跟踪管理;派出所对本辖区的民用爆炸物品的使用安全进行日常监督检查,整改不安全隐患,查处涉爆违法案件,对申请使用民用爆炸物品单位的安全情况签署意见。
第十八条各镇处、*、工商、交通、安全监督管理等部门要相互配合,及时通报有关情况。对非法从事爆破作业、违规使用爆破物品以及存在不安全隐患的民用爆炸物品使用单位,*局应当停止民用爆炸物品的审批。
第十九条违反《民用爆炸物品安全管理条例》和本办法规定的,依照《民用爆炸物品安全管理条例》的规定予以处罚,情节严重构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
深圳市中荣印刷有限公司于2014年7月3日接贵局监查如下事项需改善,现将改善情况汇报如下:
(一)安全管理资料方面1、未见生产经营单位主要负责人证书及安全培训合格证书;(注:安全证书有;企业负责人证书需安排人考证;) 2、未见以下制度:安全检查和隐患整改制度;安全生产教育培训制度;安全生产事故报告、调查处理登记制度;安全生产奖惩制度;危险作业审批制度;安全用电制度;劳动保护用品的登记、发放、使用管理制度;消防器材定期检验维护保养制度;安全技术操作规程;消防安全管理制度等;(注:各项制度公司皆有) 3、未见应急求援预案评审、备案证明。(有,需请安监办和第三方机构评审后备案。但公司规模较小是否只接受安监办人员的指示和备案可以) 4、车间安全出口全部未安装带电“安全出口”标识;(已购带电“安全出口”标识10个、安装需重新布线)5、卷闸门未安装防跌销;(注:已订做待安装)6、车间配电箱无安全警示标识、部分无防护板、无二级漏电保护装置;(注:已请人安装,标识外购并完成张帐号)7、生产设备未张贴安全操作规程、现场无安全警示牌(注:请人安装了地线,作业指导书已修订) 8、生产现场灭火器、消防栓未点检保养,部分消防栓(水带、枪头没有)玻璃损坏;(注:已新购买干粉灭器60支,安全标识牌20个,消防枪头23个,消防水带15条,危化品仓库球形灭火器两个,防爆灯20个待安装,制作点检表并进行了点检) 9、车间防火门防火等级不足;部分未安装闭门器;(已请物业公司订购,待安装)
(二)一楼生产车间:
1、未见特种设备(叉车)检测报告及相关操作人员资格证书;(注:叉车为外借) 2、落地电风扇未接地线;(已请人安装)
3、平压压痕切线机电源有接口未套管、设备控制箱防护盖损坏;(已请人安装,) 4、切纸机未安装末端漏电保护装置;(已请人安装,胡总)
5、杂物储放间(有存放有害与无害混合一起、其中化学品没按危化品规范管理)未使用防火门、未配置灭火器材;(注:待建危化品仓库,并计划建好后搬) 6、配电箱下面堆放杂物、通道堵塞;(注:即时整改,各车间机长、组长负责)
(三)二楼生产车间
- 2 -杂物存储间(有存放有害与无害混合一起,化学品未按危化品规范管理)未使用防火门、未配置灭火器材。
1、落地电风扇未接地线;(注:已请人安装) 2、配电箱下面堆放杂物、通道堵塞;(已即时整改)
(四)宿舍楼1、宿舍楼一楼作杂物仓使用;(注:整理、易燃品待清空)
(五)危化品仓库1、未安装防火门,未见灭火器材;(注:待请人安装) 2、无妨(静电、渗漏)措施、无安全警示标识;(注:待请人安装) 3、电气线路未安装防爆类型、无可燃气体浓度报警器;(注:待请人安装) 4、用铁制工具分装危化品(注:已重新购买塑料工具) 5、未配置灭火器材、无绝缘(工具、手套、鞋、垫板)(注:待购买防火门及器材,请人安装)
6、无安全警示标识、无安全操作规程,(注:已标识)
(六)三楼仓库1、需安装防爆灯管,灯管下1米范围内不能放置物品。(已购防爆灯,待安装)
签于以上情况,本公司特申请整改期限延期至2014年8月18日。
特此申请,请予以批准。
在国庆60周年即将来临之际,我局把大家召集起来召开烟花爆竹安全管理人员会议,把这次会议放在国庆之前召开,足以说明,烟花爆竹安全监管工作的重要性。希望你们珍惜这次培训学习的机会,认真听讲,遵守纪律、共同努力使这次会议圆满成功。
8月21日至25日,我局组织消防大队、公安局、广电局、溪洛渡镇安监站对全县烟花爆竹安全生产和经营秩序进行了集中排查整治。此次检查整治,没收并销毁了总价值5万元的非法经营和过期烟花20__余发、爆竹50余万响,保证了烟花爆竹生产和经营的安全。
通过联合检查,我县烟花爆竹二级批发站仓库及经营(零售)市场存在的主要问题和不足,有两个方面:一方面,庆辉烟花爆竹有限责任公司的烟花爆竹仓库存在安全警示标志不明显、管理制度和应急救援预案不完善,烟花爆竹堆放不规范,尤其是老仓库仍继续使用非法储存烟花爆竹,存在重大安全隐患;另一方面,通过检查县城部分烟花爆竹经营零售户存在三无现象(无专库储存、无专柜经营、无专人负责安全管理),部分仓库管理不规范,消防器材配备不足等安全隐患;部分经营户证件办理地点和经营地点不相吻合,办甲地,在乙地经营;少数经营户库房、门市烟花爆竹存量大,烟花爆竹与其他货物混放,烟花爆竹门市离火源太近,生活区与经营区无明显界限,隐患突出,所有经营者只重经营而忽视宣传,对烟花爆竹燃放知识、城区燃放规定未按要求做好宣传工作;有的经营者无防火灭火设施、无禁烟禁火禁闲散人员的安全警示标志等等。据查,至今仍有个别人私自进货,销售非法渠道进入的烟花爆竹,这是一种严重的违法行为。
上述存在问题,既暴露出经营者对烟花爆竹知识的严重缺乏、也反映出经营者安全意识不强、缺乏承担经营危险物品的社会责任感和事故防范意识,为认真解决存在问题,确保我县国庆期间及今后烟花爆竹经营的安全,我讲三点意见:
一、抓好烟花爆竹仓库安全标准化建设,确保烟花爆竹零事故目标
安全标准化建设是烟花爆竹产业安全监管的必由之路,必须持之以恒。总体上看,烟花爆竹仓库安全标准化建设任重而道远,我们一定要在以往的基础上,下大决心,花大力气,切实抓紧抓好抓出成效。抓好烟花爆竹仓库安全标准化建设必须坚持一个目标,抓好两个结合,落实五项措施。一个目标就是:库容库貌整齐,安全管理规范,建立健全制度,各项措施到位。本文来源:文秘站 两个结合:一是安全标准化建设与争先创优紧密结合起来,促进烟花爆竹企业上规模、上台阶、塑形象,在全县烟花爆竹产业当中开展争先创优活动;二是安全标准化建设与抓职业卫生健康工作紧密结合起来,国家已新增了职业卫生的行政许可事项,我们不但要降低死亡事故的发生率,同时要降低生产的伤残率,还要保证员工的身体健康。五项措施:一是隐患整改措施要切实可行,具有可操作性;二是严格规范进货渠道;三是建立出入库登记台帐;四是完善封签管理制度;五是建立应急救援体系。
二、开展烟花爆竹专项整治,规范烟花爆竹经营零售秩序
一是依法行政、严格执法。在县委政府的高度重视以及县直各部门的全力配合下,通过对我县烟花爆竹经营零售点的多次检查并督促整改落实,目前,我县的烟花爆竹经营零售市场基本步入正轨,为依法行政提供了有力保证。但非法经营违法经营现象还不同程度存在,今后在管理中,我们必须进一步加大对非法经营者的打击取缔力度,加大对违法经营的纠正处罚力度,净化经营市场,保证安全经营。今后,凡违规经营行为屡禁不止,拒不服从安监、公安部门管理的,我们先扣取风险抵押金,抵押金不足的,还要依法给予罚款。
二是规范经营、示范引路。我县部分烟花爆竹经营零售点严格按照我局的要求,建立完善安全管理制度、岗位职责分工明确、消防设施齐备、安全警示标志明显,走在我县烟花爆竹经营零售点队伍的前列。希望通过这些搞得好的烟花爆竹经营零售点带动其他烟花爆竹零售市场,从而推动我县烟花爆竹市场规范发展。
三是加强教育、提高素质。针对我县部分烟花爆竹经营零售点存在无专人负责安全管理的情况,我局将加大检查力度,对那些随时更换安全管理人员的要严查严惩。同时要经常组织相关安全教育培训,切实提高烟花爆竹经营零售户法律意识,为使我县烟花爆竹经营零售市场步入规范协调发展。
三、抓好从业人员的教育培训,提高烟花爆竹本质安全
几年来,通过抓烟花爆竹从业人员教育培训工作,从事烟花爆竹行业的法人、管理人员和从业人员的素质都有较大的提高,有效遏制事故的发生,这与从业人员的素质有直接的关系。抓好人员的教育培训,做到四个100%即:法人培训达到100%,管理人员培训达到100%,特作人员培训达到100%,从业人员培训达到100%。4个100%必须达到,这是实现本质安全的必要保障。抓好四个结合:一是抓好岗前培训与复训相结合,上岗前要搞好一次培训,坚持每年 进行一次复训;二是抓好法定培训与宣传贯彻相结合,法律法规规定的培训必须要举办,同时我们要加强法律法规的宣传贯彻;三是抓好企业自身培训与参观学习的结合,我们经营者自身要抓好培训,经营者之间要相互学习交流,共同提高,有条件的企业要输送一些人到外面参观学习,切实提高从业人员素质;四是抓好上级培训与下级培训的结合,上级培训了,下级也可以培训,真正使我们的从业人员做到应知应会,以此烟花爆竹安全经营。