企业食品安全管理制度
企业食品安全管理制度范文第1篇
第一章 总则
第二章 食品安全责任
第三章 食品安全基本要求
第四章 事故应急与处置
第五章 监督与管理
第六章 附则
第一章 总 则
第一条 为规范企业食堂食品安全管理，保障企业职工饮食安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《广东省食品安全条例》、《食品经营许可管理办法》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律、法规和相关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 企业食堂指设于企业内部，供应内部职工集中就餐的餐饮服务提供者。
本规定适用于广东省行政区域内的企业食堂食品安全管理。
第三条 企业食堂经营者应当严格按照食品安全法律法规、规章制度和食品安全标准的要求从事食品经营活动，确保食品安全。
第二章 食品安全责任
第四条 企业应承担企业食堂食品安全主体责任，建立食堂食品安全责任制，明确相关机构及负责人的食品安全责任并公示。
企业的法定代表人或主要负责人是本单位食品安全第一责任人，对企业食堂（含引入社会经营的食堂）食品安全负负首要责任，食品安全管理员和其他食品从业人员对食品安全负直接责任。
第五条 食品药品监督管理部门负责企业食堂食品安全的监督管理，依法实施食品经营许可，开展日常监管，查处企业食堂食品安全违法行为。
第六条 卫生计生部门负责开展企业食品安全事故的人员救治、卫生处理和流行病学调查，指导企业开展传染病的防控。
第七条 各级行政管理部门应建立健全企业食堂食品安全监管责任制和责任追究制度。
第三章 食品安全基本要求
第一节 持证经营与食品安全管理制度
第八条 企业申办企业食堂应当以企业法定代表人或主要负责人作为申请人，申办《食品经营许可证》。
第九条 企业引入社会经营的食堂，应选择取得食品经营许可资质的单位，并建立准入和退出机制。不得将企业食堂承包给没有资质的单位和个人经营，严禁社会经营单位将食堂经营进行分包或转包。
第十条 《食品经营许可证》应悬挂在企业食堂就餐场所的醒目位置。
第十一条 企业食堂应当严格按照许可经营项目在许可有效期内开展经营。不得超范围、超期限经营。
第十二条 500人以上的企业食堂食品安全量化评定等级应当达到B级以上（含B级）。
第十三条 企业食堂应当建立健全并严格执行食品安全管理制度、关键岗位责任制度和操作流程。
食品安全管理制度应当包括食品安全管理员制度、从业人员健康管理制度和培训管理制度、食品安全自查与报告制度、食品采购查验、加工制作和贮存过程控制管理制度、场所及设施设备清洁、消毒和维修保养制度、食品添加剂使用管理制度、食品留样制度、食品安全事故处置方案、餐厨废弃物处置管理制度以及食品药品监督管理部门规定的其他制度。
关键岗位责任制度应当包括企业法定代表人、经营方主要负责人、食品安全管理员、食品进货查验岗位责任及操作流程、专间（备餐间）岗位责任及操作流程、消毒保洁岗位责任及操作流程、食品贮存岗位责任及操作流程等制度。
食品安全岗位责任制度及操作流程应上墙张贴在相应岗位区域。
第十四条 企业应建立健全食品安全管理组织机构，严格落实食品安全管理员制度，按规定要求配备经考核合格的食品安全管理员。
供餐人数3000人以上的企业食堂应当设置独立的食品安全管理团队，团队负责人应为专职的高级食品安全管理员,并相应配备1名以上专职的中级或高级食品安全管理员。
供餐人数500人以上3000人以下的企业食堂应当配备专职的高级或中级食品安全管理员。
其它企业食堂根据实际情况，配备相应级别的专职或兼职食品安全管理员。
社会经营的企业食堂，企业和经营者应当分别配备食品安全管理员。
第十五条 企业和食堂经营者应赋予食品安全管理员相应的权责，确保其能够完全履行食品安全管理职责。
食品安全管理员应当每日实施对人员健康状况、当日食品采购查验以及食品加工制作等情况管理控制。
企业分管食堂的负责人应当至少每月组织并参加一次对食堂食品安全状况检查评价。
企业的法定代表人或主要负责人应当定期听取食堂食品安全状况汇报，研究解决食品安全有关事项，并应当至少每半年组织和参加一次对食堂食品安全状况检查评价。
企业应当建立检查评价记录。对检查评价中发现的食品安全隐患或风险，企业及食堂经营者应当立即按照法律法规要求采取整改措施，必要时向所在地食品药品监督管理部门报告。
第十六条 接触直接入口食品的从业人员（含临时工作人员）应当每年进行健康检查，取得全省统一格式的食品从业人员健康证明后方可上岗工作。
第十七条 企业食堂应当建立从业人员每日晨检制度，并做好记录。接触直接入口食品的从业人员出现发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症以及《有碍食品安全疾病目录》所列等病症的，应立即调离工作岗位，待查明原因并将有碍食品安全的病症治愈后，方可重新上岗。
第十八条 企业食堂食品安全责任人或食品安全管理员应当定期参加食品安全培训和考核。每年参加食品药品监督管理等行政管理部门组织的集中培训时间不少于8学时。
企业或食堂经营者应当定期对从业人员进行食品安全知识培训，并将培训情况记入档案。
第二节 场所与设备设施
第十九条 企业食堂食品处理区应当设置在室内，按照原料进入、原料加工、半成品加工、成品供应的流程合理布局，并能防止在存放、运输、操作中产生交叉污染。
食品加工处理流程应为生进熟出的单一流向。清洁操作区、准清洁操作区、一般操作区宜通过地面材质或颜色不同进行区分。
新建、扩建、改建的企业食堂在施工前应当将建筑设计图纸送当地食品药品监督管理部门或专业技术机构进行规范性审查。
第二十条 企业食堂的备餐场所可根据实际情况按照专用操作场所或专间的要求设置。
第二十一条 从供餐单位统一订餐的企业食堂需现场进行分餐的，其分餐场所应当符合本规定第二十条的要求。
第二十二条 食品加工的工用具、存贮设备设施等应当符合食品安全要求。用于原料、半成品和成品工用具及容器宜通过形状、材质、颜色区分，做到标识明显、定位存放。
接触直接入口食品的工用具和容器应当专用。
第二十三条 企业食堂餐饮具消毒应当以热力消毒为主，化学消毒仅限于因材质或大小原因无法热力消毒的餐饮具。
采用化学方式消毒的应严格按照有关要求设置足够的水池，严格执行并落实消毒液浓度、浸泡时间及冲洗等要求。
第二十四条 企业食堂应当采用设立透明式、视频监控式厨房等方式向就餐者展示食品加工制作关键场所和关键过程，保障就餐者的知情权和监督权。
第三节 食品采购和贮存要求
第二十五条 企业食堂应当选择相对固定的食品供货商。采购米、面、肉、油、蛋、奶等大宗食品及原料，应当与供货单位签订包含食品安全内容的供货协议。
第二十六条 企业食堂采购食品、食品添加剂应当查验供货者的营业执照、生产经营许可证和产品合格证明、动物产品检疫合格证明等资料。采购大米还应每批次索取包含重金属指标的产品检验合格证明。
在商场、超市等采购的食品应当保存好每日进货票据；在农贸市场采购的食品，应由供货方、采购人员在采购单据上签字后妥善保管。不得采购无票证或票证不符的食品。
第二十六条 企业食堂采购食品应做好食品验收和登记，建立食品进货台账，确保食品可追溯。
从固定供货商采购的，且供货票据信息齐全的，可不再重新登记记录，但应按照时间顺序分类整理、妥善保管好相关票据。
鼓励企业食堂建立使用电子台账，记录食品、食品添加剂的采购和使用情况。
第二十七条 企业食堂除严禁采购和使用国家明令禁止生产经营的食品、食品添加剂及食品相关产品外，还应当遵守以下规定：
（一）严禁采购、贮存、使用亚硝酸盐；
（二）不得使用防腐剂、乳化剂、稳定剂等食品添加剂；
（三）没有完整标识的散装油等其他散装食品；
（四）严禁违规加工制作野生毒蕈、鲜黄花菜等高风险食品；
（五）尽量不采购四季豆等豆类。在加工制作四季豆等豆类和豆浆等食品时须确保烧熟煮透。
第二十八条 食品贮存应当分类、离墙、离地存放，标识明显。洗涤用品和减灭有害生物用品等有毒有害物品不得贮存在食品仓库。
食品及原料应当按品种分类存放。货架应根据情况加贴标识，标注食品及原料的品名、生产日期、保质期等相关信息，并及时更新。
拆袋后的大包装原料、散装食品应当采用符合食品包装材质要求的容器存放，并加贴标识。
食品添加剂应当设专柜或专区存放,并显著标识“食品添加剂”字样,制作存放品种清单。
第二十九条 食品及原料应当根据贮存的要求进行冷冻或冷藏。冷冻冷藏设施内的食品应当分类分层放置，不得将食品堆积、挤压存放。成品、半成品应当盛装在容器内，并加盖或用保鲜膜覆盖。
第三十条 食品及原料的使用应当遵循先进先出的原则，及时清理销毁变质和过期食品及原料。
第三十一条 从供餐单位订餐的企业食堂应当选择持有食品经营许可证，且具备集体用餐配送资质的单位订购，并达到食品安全等级评定B级以上的单位订购。应当对供餐单位的食品安全状况、供餐能力、运输车辆等进行实地考察，按照要求对订购的食品进行查验。
供餐单位运送食品的车辆应当配备符合条件的加热保温设备或装置，确保食品在运输过程中中心温度保持在60℃以上，并确保食品从制作完成到食用时间间隔不得超过4个小时。
第四节 加工过程控制要求
第三十二条 企业食堂在加工制作食品时，应严格按照各功能（区）间与设备设施的用途和加工规程进行，不得随意变更、交叉使用。
动物性、植物性、水产品食品原料应分池清洗。
各切配区的刀具、砧板不得混用，砧板应立式存放。
生熟食品的加工工具及容器应按照标识严格分开使用。原料、半成品、成品应分开存放。
已盛装食品的容器不得直接置于地上。
第三十三条 企业食堂在加工过程中应当检查待加工的食品及原料，发现有腐败变质或者其他感观性状异常的，不得加工或者使用。
第三十四条 烹饪食品应烧熟煮透，烹饪后的食品应在备餐间暂存。烹饪后至食用的时间超过2小时的，应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放。
第三十五条 供餐后剩余的食品应冷藏，且冷藏时间不得超过24小时。再次食用时，应在确认没有变质的情况下，经高温彻底加热后方可供应食用。
不得将剩余食品与新加工食品混合加工后出售。
第三十六条 食品添加剂的使用应当遵循不用或少用的原则。不得超范围、超限量使用食品添加剂。
食品添加剂应当存放于专用设施或区域中，使用食品添加剂应当准确称量，并建立完整的使用登记记录。
第三十七条 餐具、饮具等工用具的清洗消毒应当严格执行清洗消毒制度，并确保消毒达到规定的效果。
餐具、饮具保洁设备设施应确保洁净、密闭，并有明显标识。保洁设施内不得存放杂物或私人物品。
第三十八条 企业食堂提供的每餐次食品成品应当留样。食品留样应按品种分别盛放于清洗消毒后的专用密闭容器内，在专用冷藏设施并在5℃左右的条件下冷藏存放48小时以上。每个品种留样量不少于100g，并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员等。
第三十九条 从业人员应当保持良好的个人卫生。操作时应穿戴清洁的工作衣帽，头发不得外露，不得留长指甲、涂指甲油、佩戴饰物，操作过程中应保持手部清洁卫生。
专间操作人员进入专间应更换成专间专用工作服并佩戴口罩，操作前应严格洗手消毒，操作中应适时消毒。
第四十条 企业食堂供餐需分送厂区就餐的，应当配备数量足够的送餐车辆、容器和工用具，应保证送餐过程中清洁卫生。每次运送食品前应对运送车辆、工用具和容器等进行清洗消毒，运送装卸过程中应密闭加盖。
第四十一条 企业食堂食品加工用水应符合国家标准GB5749《生活饮用水卫生标准》规定。
第四十二条 企业食堂应当加强食品加工经营场所环境卫生管理，保持环境整洁，排水沟渠通畅，地面无积水、无积垢，设备设施正常运转。
第四十三条 企业食堂餐厨废弃物应存放于标识清楚、密闭的容器中，并日产日清。
餐厨废弃物应由交经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运单位或个人处理，企业食堂应当与其签订合同，索取其经营资质等相关证明文件复印件，建立餐厨废弃物处置台账。
第四章 事故应急与处置
第四十四条 各级食品药品监督管理、卫生计生等部门应当按照本级政府制订的食品安全事故应急预案要求，明确相关部门在应急处置中的具体职责。并根据本行政区域实际情况，定期组织企业食堂食品安全事故的应急演练。
第四十五条 企业食堂发生食品安全事故时，企业（包括企业食堂经营者）和事发地食品药品监督管理、卫生计生等行政部门应当在本级人民政府领导下，按照应急预案及时做出反应，依法开展事故应急处置工作。
第四十六条 企业应当制定食品安全事故处置方案，并将食品安全事故处置方案列入企业食堂从业人员培训内容。
企业应在就餐区张贴事故应急处置程序、应急联系人及联系方式等,并加强对食堂从业人员、就餐人员事故应急报告和处理的宣传。
第四十七条 企业应急联系人或其他人员接到疑似食品安全事故报告时，应立即向企业（包括食堂经营者）食品安全管理员或食品安全主要责任人报告。
企业食品安全相关责任人接到报告后，应迅速采取下列措施，防止事故扩大：
（一）立即停止经营活动，保护现场，包括可疑食品、呕吐物，封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场；
（二）组织救治因食品安全事故导致人身伤害的人员；
（三）按照食品安全事故处置方案规定，向所在地食品药品监督管理等行政部门报告；
（四）配合有关部门对食品安全事故开展调查处置，并按照要求提供有关信息、资料和样品；
（五）事故处理结束后，企业食堂应在有关部门指导下对被污染的食品和接触过被污染食品的容器、工用具、设备设施和现场进行清洗、消毒等处理。
第四十八条 食品药品监督管理部门遵照法律法规要求，会同同级卫生计生等行政部门组织做好对事故的现场控制、调查取证、信息等工作，并开展对事故的调查、处理及相关单位和人员事故责任的认定、追究等工作。
食品药品监督管理部门和疾病预防控制机构应依法提交事故调查报告和流行病学调查报告。事故最终调查报告和事故责任调查处理报告要逐级上报当地政府和省级食品药品监督管理等部门。
第四十九条 县级以上食品药品监督管理部门应当会同卫生计生等行政部门建立企业食堂食品安全突发事件新闻工作机制，加强信息前的沟通和论证，及时、统一、客观、准确权威信息。
第五章 监督与管理
第五十条 各级食品药品监督管理等行政部门应当加强对企业食堂食品安全的宣传教育，强化日常监管，指导并督促企业食堂严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》。
第五十一条 食品药品监督管理部门应将对企业食堂食品安全主要责任人和食品安全管理员的日常监督抽查考核列为工作重点，定期组织开展监督抽查考核。
第五十二条 食品药品监督管理部门对企业食堂开展日常监督检查时，应当重点对下列事项进行检查：
（一）经营许可情况及保持状况；
（二）食品安全管理员配备、培训及在岗履职情况；
（三）食品安全管理制度和食品安全事故处置方案制订情况；
（四）从业人员健康管理、食品安全知识培训情况及档案建立情况；
（五）企业和食堂经营者定期对食堂食品安全状况进行自查的情况及对发现问题的整改、处理情况；
（六）食品处理区及公共区域的环境卫生、设备设施运行、工用具清洗消毒保洁等情况；
（七）对食品贮存、加工制作等过程的管理控制情况；
第五十三条 企业食堂应主动公开米、面、油及肉等大宗食品原料的采购和检验证明等信息，以及食品药品监督管理等行政部门的日常检查、食品安全量化等级等情况。
第五十四条 企业食堂食品安全量化等级评定未达到本规定要求的，县级以上食品药品监管部门应将其列为重点监管对象，加大日常检查的频次，必要时开展对企业和食堂经营者的约谈。
第五十五条 企业食堂主动公开的信息与实际情况不相符的，对食品药品监督管理部门的日常检查中发现的食品安全隐患或风险未及时进行整治、消除隐患的，食品药品监督管理部门应当将其列入重点监管对象，增加日常监督检查频率和力度，必要时开展对企业和食堂经营者的约谈。
第五十六条 各级疾病预防控制机构和食品药品监督管理部门要根据各自职责，切实做好企业等人群聚集单位的食源性疾病防控工作，指导企业加强食品安全和食源性疾病防控知识宣传，提高对食源性疾病的辨别、防控能力。
第五十七条 各地食品药品监督管理、卫生计生等行政部门要进一步完善信息通报与联合督查工作机制，强化沟通协商和协调协作。
第五十八条 任何组织或者个人有权举报企业食堂食品安全的违法行为，相关行政部门应做好企业食堂食品安全举报受理、查处和反馈工作。
第五十九条 企业和企业食堂经营者在食品加工经营过程中有食品安全违法行为的，依照《食品安全法》等法律法规的规定依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条 上一级食品药品监督管理和卫生计生部门对下级部门有下列行为的，应重点开展督查督办：
（一）对行政区域存在的企业食堂行业性食品安全问题，未及时组织整治，造成不良影响的；
（二）隐瞒、谎报、缓报企业食堂食品安全事故的；
（三）行政区域内发生企业食堂重大食品安全事故，未及时妥善处置，造成事故扩大或者蔓延，或造成不良影响或后果的；
（四）行政区域内发生企业食堂特别重大食品安全事故，或者一年内连续发生企业食堂重大食品安全事故的；
（五）当地食品药品监督管理部门未按法律法规和本规定要求对企业食堂开展经营许可和日常监督检查，或者超越法定职权准予许可的；
（六）当地疾病预防控制机构未按规定对食品安全事故进行流行病学调查和提交流行病学调查报告的。
第六章 附 则
第六十一条 事业单位和其他机构员工食堂参照本规定执行。
供餐人数在50人以下的企业食堂可不列入本规定的管理对象。
企业食品安全管理制度范文第2篇
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面履行政府社会管理和公共服务职责，加强食品药品监管设施和网络建设，完善安全技术标准体系，大力提高检测技术水平，创新监管机制，规范监管行为，提升监管能力和水平，保障公众饮食用药安全。
二、工作目标
经过五年的努力工作，全市食品药品监管体制和机制逐步完善，监管队伍素质全面提高，依法行政能力进一步提升；基础设施建设加强，技术装备进一步改善，食品药品安全标准建设和检测技术水平显著提高；食品药品生产经营秩序明显好转，生产、销售假冒伪劣食品药品的违法犯罪活动得到有效遏制，食品药品安全事故大幅减少。
——食品安全保障体系基本建立。全市食品安全信息监测覆盖面达到90%；市区和城镇批发市场、大型农贸市场和连锁超市的鲜活农产品的抽检质量安全合格率达到95%；重大食品安全事故处理率达到100%；食品召回覆盖面达到85%；食品生产企业专项检查覆盖面达到95%。
——药品安全监管水平明显提高。全市农村药品监督网覆盖率达到100%，农村药品供应网覆盖率保持在80%以上；市药品检验所对国家药品标准的独立全项检验能力达到95%。药品监督抽验覆盖面达到90%，药品、医疗器械举报投诉处理率达100%。药品不良反应监测（ADR）报告达到200份/百万人口；市、县（区）两级医疗器械不良反应事件监测网络覆盖率达到100%；重大药害事件处理率达到100%。
三、主要任务
（一）食品安全方面
1、加强食品安全监测。加强对重点地区“菜篮子”基地环境监测监控，建立农产品产地环境监测网点。规范食品质量市场准入制度，逐步推行食品质量安全市场可追溯制度，完善市场例行监测制度，在县城区以上城市批发市场、大型农贸市场和连锁超市建立鲜活农产品质量监测监控点。防控食物中毒事件和食源性疾病发生，完善我市食品污染物和食源性疾病监测网。加快无公害食品（农产品）、绿色食品基地建设。完善对经营者主动退市的管理机制，对肉制品、乳制品、饮料、粮食加工品及食用植物油等高风险食品开展食品召回工作。
2、提升食品安全检验检测水平。整合现有检测资源，加强市、县（区）产品质量检验机构食品质量安全检测能力建设，形成覆盖全市的食品质量安全检测体系与保障网络。积极争取上级支持，为县级配备快速检测车，为乡镇配备快速检测箱。推广餐饮业常见危害因素的检测技术，完善餐饮业10种常见化学性和生物污染因素的快速检测技术。逐步实施全市性的“从农田到餐桌”的食品安全统一抽验，提高全市食品质量安全水平和食品的市场竞争力。
3、构建食品安全信息体系。充分利用现有信息资源和基础设施，形成省、市、县三级食品安全信息网络；建立高性能、易管理、安全性强的食品安全动态信息数据库。以食品安全信息网络为基础，建立食品安全信息中心，对食品安全信息进行分类、筛选、综合分析和监测；对食品安全状况做出评价和预警，定期编写、全市或某一行业的食品安全状况报告。完善我市食品安全信息管理有关制度，加快建立食品安全信息统一制度，保证信息的准确性、规范性和统一性。
4、加强食品安全应急体系建设。健全完善《市重大食品安全事故应急预案》及相关配套制度，完善食品安全应急反应机制，建立部门之间相互配合、信息传递快速通畅、处置措施有力有效的食品安全快速反应联动机制。建立应急指挥决策体系、应急监测、报告和预警体系、应急检测技术支撑系统、应急队伍和物质保障体系，对重大食品安全事故应急处理工作实行统一领导和指挥。加强应急现场处置能力建设，培训应急处置专业人员，提升政府应急处置能力。健全食品安全事故查处机制，加大重大食品安全事故的督查督办力度，建立食品安全重大事故回访督查制度和食品安全重大事故责任追究制度。
5、建立食品安全评估评价体系。建立食品安全风险评估评价制度和体系，研究食品可能发生的危害后果及其严重性，以及危害发生的概率，并据此划分食品的风险等级，为政府决策提供依据。把食品安全评估评价工作与风险预警管理有机结合起来，逐步建立起科学的食品安全评价体系，为政府制订食品安全监管控制措施提供技术支持。
6、加强食品安全诚信体系建设。逐步建立食品安全诚信档案，推行食品安全诚信分类监管。建立食品企业红黑榜制度。继续做好食品安全信用体系建设试点工作，总结经验，及时推广，力争信用体系建设取得实效。开展诚信教育，提高食品从业人员的职业道德水准。充分发挥行业协会的作用，加强食品行业安全自律制度建设，强化食品生产经营者的食品安全意识。全面推行食品卫生监督量化分级管理，强化食品卫生许可和监督管理。
7、继续开展食品安全专项整治。严厉打击生产经营假冒伪劣食品行为，深入开展食品安全专项整治行动。完善食品安全区域监管责任制，进一步加强对食品企业的日常监管，探索农村小型食品生产加工、经营企业的有效监管模式，有效遏制使用非食品原料、滥用食品添加剂和无证照生产加工食品的违法行为。进一步加强食品市场监管力度，加大市场巡查力度，严格落实食品经营索证索票、购销台帐等制度，强化食品安全责任。重点打击制售掺杂使假，以次充好、商标侵权、不合格食品等违法行为，严查有毒有害食品，严把食品市场准入关。
8、全面提升农村食品安全保障能力。推动食品安全示范县建设。完善县、乡、村三级农村食品安全监管责任网、现代流通网和社会监督网，建立农村食品安全长效监管机制。完善对小作坊、小食杂店、小餐馆和“农家乐”的监管机制。建立农村家庭宴席卫生指导制度。完善中小学校及幼儿园食堂食品安全监督管理制度。实施农村食品质量准入、交易和退市的全过程监管。加强对城乡结合部和农村传统集会、庙会及商品展销交易等场所的食品安全监管，防止和及时处置群体性食物中毒事件。全面完成食品安全示范县创建目标任务，总结推广经验，发挥典型示范和带动作用，以食品安全示范县建设推动农村食品安全监管工作。
9、积极推进食品安全相关认证工作。完善无公害农产品认证和饲料产品质量认证制度，大力推进农产品产地认定和产品认证制度，积极开展有机食品、绿色食品等认证工作。推动农业投入品生产企业、农产品加工企业、农业生产过程开展管理体系认证。进一步规范认证后企业的自律行为，保证认证产品的质量安全水平和信誉。
10、开展食品安全宣传教育和培训活动。开展“食品安全进农村”、“食品安全进社区”、“食品安全进校园”活动，开展“绿色消费”理念和食品安全知识普及教育。每年5月份集中开展食品安全宣传月活动，加强食品安全法律法规、政策的宣传，普及食品安全基础知识,增强全社会食品安全意识，提高消费者的自我保护和参与监督能力。进一步完善食品安全培训体系，对政府管理人员、执法者、企业管理与工作人员、新闻工作者、消费者进行多形式、多途径的食品安全教育和培训。
（二）药品安全方面
11、提升药品生产质量监管水平。提高《药品生产质量管理规范（GMP）》的实施水平，强化药品GMP跟踪检查，切实提高监督检查的实效性、针对性；强化药品生产的动态监管，全面实施药品生产企业驻厂监督员制度、质量授权人制度，强化药品生产企业日常监督管理；建立企业诚信档案，促进企业自律；通过建立药品安全动态监管系统，实现药监部门对药品生产的实时监控，实现对全市特殊药品生产、经营单位特殊药品数量及流向的实时监控。加强中药源头监管，推行《中药材生产质量管理规范（GAP）》，保证中药材质量。
12、加强药品流通市场监管。进一步贯彻实施处方药与非处方药分类管理制度，配合医药体制改革，推动实施处方药与非处方药分类管理。加大对企业处方药与非处方药转换评价的指导力度。严格药品说明书、标签的审核工作，进一步加强对药品说明书和标签、包装管理。健全全市药品不良反应监测网络，规范药品不良反应的报告监测制度。加强药品不良反应监测机构建设，提高市、县两级药品不良反应监测能力。重点实现药品不良反应监测报表的标准化，加大对药品生产、经营企业的药品不良反应监测的监督管理力度，提高我市药品不良反应监测的质量。完善《药品经营质量管理规范（GSP）》认证管理办法及跟踪检查制度，强化GSP跟踪检查的针对性，实施《药品流通监督管理办法》，促进现代物流发展。建立和完善药物滥用监测网络及特殊药品监管网络，对特殊药品实现每一针、每一片流向的监管。建立品、流弊和滥用突发事件的监测报告和预警制度，完善品、依赖性和药物滥用潜力的评价方法和评价标准。
13、加强药品检验体系建设。加强药品检验基础设施建设，完成市食品药品检验所实验大楼建设。提升药品检验能力，完成计量认证复查和部分食品检验的扩项工作，使我市药品检验设施与能力达到全省先进水平。进一步推广快检技术，充分发挥药品快检车的作用。
14、规范医疗器械安全监管。实施医疗器械质量体系管理规范，逐步对第二、三类医疗器械生产企业实施医疗器械质量体系管理规范进行检查，促进生产企业达到规范要求。建立市、县（区）两级医疗器械不良事件监测网络。根据《医疗器械不良事件监测和再评价管理办法》和《医疗器械召回管理办法》，建立健全报告体系，强化企业的报告责任和义务。搭建上市后医疗器械风险效益评价的技术平台，建立预警、召回等制度。完善监督管理制度，切实加强对在用医疗器械的监督管理，提高在用医疗器械监管效率。
15、严厉打击制售假劣药械行为。重点查处涉及面广、影响大、公众反应强烈的制售假劣药品、医疗器械大案要案，提高监管工作效能。开展药品医疗器械产、供、用单位的专项整治和监督抽验，加强对中药材、中药饮片监管和对药品、医疗器械包装、标签、说明书的专项检查，继续开展对非药品冒充药品的检查和药品广告品种专项整治。积极发挥“药品快检车”的作用，建立起以“掌握信息、快速筛查、靶向抽验、目标检验”为目的的药品抽验模式，不断提高稽查工作效率，稳步提升药品、医疗器械质量监督抽验合格率。
16、继续整治药品、医疗器械广告。食品药品监管、工商、广电、新闻出版和宣传部门要密切配合，建立综合治理机制，重点整治未经审批擅自的品种、擅自篡改批准内容的品种和使用过期药品广告批准文号的品种。针对性地开展广告品种抽验，重点查处在大众媒体上的处方药、非药品宣传药品疗效的广告。
17、推进药品和医疗器械诚信体系建设。全面开展药品安全信用管理，积极推进企业诚信建设，在建立健全药品批发企业信用档案资料的基础上，全面启动药品零售企业信用档案资料的建立，认真贯彻实施好《市药品经营企业诚信建设安全信用分类管理实施意见》，开展药品经营企业信用等级评定活动。
18、深入推进农村药品监管网和供应网建设。大力发展农村药品配送网络和零售供应网点，通过政策引导、鼓励和支持合法药品经营企业集中配送进乡入村，鼓励批发企业向农村配送药品，鼓励连锁企业向农村延伸网点，建立符合要求的农村药店。强化农村药品协管员、信息员队伍建设，加强农村药品监管，向农民普及基本用药常识，建立起“运行良好、监管有效”的农村药品监督网络和供应网络，从源头、流通和使用等环节的监管来保障农村用药安全，实现农村药品监督网覆盖率达到100%，供应网覆盖率达到80%。
19、加强药品、医疗器械突发事件应急能力建设。建设市级药品、医疗器械不良事件应急处理指挥中心，加强应急指挥中心信息通讯、机动能力装备与建设，配备应急检验检测设备，提高应急信息报告、指挥、处置能力。加强市级药品、医疗器械不良事件应急处理培训演练基地建设，开展应急知识的技能培训，组织定期应急演练，提高应急处置能力。
20、推进药品、医疗器械监管信息化建设进程。加快推进信息化步伐，建立和完善市、县、乡（镇）三级药品监管信息网络及安全平台。积极推进药品监管信息化建设，创新监管手段。以药品批发企业和市区、县城药品零售企业为核心，建立电子信息网络平台，逐步推广到县城区和乡镇药店，实现监管信息资源共享、监管手段便捷，监管效益提升。
21、加快基础设施建设。要改善各级食品药品监管机构的办公和装备条件，建设办公业务用房，配备必要的执法装备。经过五年建设，全市食品药品监管系统行政执法机构的办公业务用房和执法装备基本满足执法需要。
四、保障措施
22、完善安全责任体系。按照“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业作为第一责任人”的要求，建立健全食品药品安全责任体系。各级政府要加强组织领导，层层落实责任制和责任追究制，定期分析评估本地食品药品安全状况。各部门要密切配合，相互沟通协作，形成完整的监管链。积极推进信用体系建设，引导企业真正成为食品药品安全的第一责任人。生产经营企业要强化自律意识，建立健全企业责任制度和自律制度，完善内部管理，提高企业诚信度，积极履行和承担食品药品安全责任，做到分工明确、责任到人。
23、大力推进依法行政。严格执行食品药品安全法律法规，进一步深化行政审批制度改革，创新审批方式，规范审批程序，推进政务公开。建立食品药品监管重大决策听证、论证制度，加强行政复议。创新行政执法监督机制，加强行政执法监督，建立和完善责任追究制，提高行政监管效能。强化基层执法队伍的法律法规培训，提高队伍整体素质和依法行政的能力。
企业食品安全管理制度范文第3篇
一、指导思想
深入落实科学发展观，坚持以人为本，切实把食品安全工作放在突出位置，落实食品生产经营者的主体责任，健全地方政府对本地区食品安全工作负总责、有关部门按照分工各负其责的监管体系。坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，促进食品产业持续健康发展，保障人民群众饮食安全。
二、总体目标
通过集中整顿，进一步加大监管力度，实现食品安全标准逐步完善并得到有效实施，长效监管机制进一步建立和完善。食品行业诚信经营意识和自律机制得到显著加强，食品添加剂生产、流通和使用得到有效规范，农产品和食品质量安全水平明显提高，食品质量安全可追溯机制基本建立，制售假冒伪劣和有毒有害食品等违法行为得到有效遏制，加强高危领域、高危环节、高危企业和品种的风险控制，确保全市不发生食品安全事件。
三、主要任务
（一）加强违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿。
严格食品添加剂生产许可制度，加强食品添加剂标签标识管理，实行食品生产加工企业食品添加剂使用报告制度。开展食品添加剂和非食用物质专项抽检和监测，整治超过标准限量和使用范围滥用食品添加剂行为，查处和打击生产、销售、使用非法食品添加物行为，严格食品添加剂及相关产品研制管理。
（二）加强农产品质量安全整顿。
深入开展蔬菜、水果、茶叶、食用菌、畜禽产品、水产品中农兽药和禁用药物残留监测。加强生鲜乳质量安全监管，强化生鲜乳收购站日常监管与标准化管理，坚决取缔未经许可的非法收购站（点）。加大农药生产经营监管力度，加强农药质量监督抽查，依法查处违法违规生产经营单位，重点打击无证照生产“黑窝点”。加强饲料质量安全监测，打击在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质及养殖过程中使用“瘦肉精”等违禁药物行为。加强兽药GMP（良好生产规范）后续监管，积极推行兽药经营质量管理规范制度，实施动物产品兽药残留监控计划，打击制售假劣兽药违法行为。深入开展水产苗种专项整治，打击水产养殖环节违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿等禁用药物和有毒有害化学物质行为。组织开展粮食收购、储存环节质量安全监测。
（三）加强食品生产加工环节整顿。
严格食品生产许可制度，督促企业严格执行食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购查验制度和出厂检验记录制度。加强生产加工环节食品安全监督抽检，督促企业建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查处企业生产不符合安全标准食品的行为。打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。取缔无生产许可证、无营业执照的非法食品生产加工企业。大力整顿食品安全风险较高、投诉举报多的食品行业，建立对食品生产加工小作坊和食品摊贩加强监管的长效机制。
（四）加强食品进出口环节整顿。
严格办理进出口食品海关相关手续，打击食品、食用农产品特别是疫区产品非法进出口行为。对已经备案的出口食品生产企业和出口食品原料种养殖场进行全面清查。加强进出口食品、食用农产品的检验检疫监管，重点加强对出口食品中食品添加剂和违法添加非食用物质检验检疫监管，严厉打击逃避检验检疫行为，完善进出口食品、食用农产品企业不良记录制度，将逃避检验检疫的企业一律列为不良记录企业。建立和完善进出口食品、食用农产品检验检疫监管的长效机制。加强进出口食品安全信息通报，完善风险预警和控制措施。
（五）加强食品流通环节整顿。
严格食品流通许可制度，完善食品市场主体准入机制和流通环节食品安全抽样检验和退市制度，建立销售者主动退市和工商部门责令退市相结合的监管机制。加强流通环节食品安全日常监管，监督食品经营者依法落实食品进货查验和记录制度，督促食品经营者加强自律。完善食品市场监管和巡查制度，突出重点地区、重点场所和重点品种，深入开展专项执法检查，加大食品市场分类监管和食品市场日常巡查力度，打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为。
（六）加强餐饮消费环节整顿。
严格餐饮服务许可制度，查处餐饮单位无证经营行为。清理、修订餐饮消费环节相关食品监督管理规范办法，规范餐饮服务许可行为，提高餐饮服务准入门槛。制定并实施餐饮消费环节重点监督检查及抽检工作计划，以学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位为重点，加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度，开展餐饮消费环节专项整治和专项检查。督促餐饮服务单位建立食品原料采购索证索票制度，对其采购的重点品种开展专项抽查，查处采购和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。
（七）加强畜禽屠宰整顿。
严把市场准入关，清理整顿生猪定点屠宰厂（场），加大对私屠滥宰行为的打击力度。加强对生猪（牛、羊）定点屠宰厂（场）的日常监管，查处违法屠宰注水或注入其他物质的猪（牛、羊）、出厂未经品质检验或经品质检验不合格的猪（牛、羊）肉产品等行为。强化活禽和生猪（牛、羊）产地和屠宰检疫，查处出售和屠宰病死畜禽的行为。督促企业建立和完善肉品质量安全全程监管体系，打击加工、销售病死病害畜禽肉和注水肉等行为，严防病死、注水或注入其他物质、未经检验检疫或检验检疫不合格肉品进入加工、流通、餐饮消费环节。加大生猪屠宰长效监管机制建设，进一步健全相关应急处置机制。
（八）加强保健食品整顿。
依法对获批注册但未标明有效期的保健食品进行全面清理换证。开展保健食品违法添加药物专项检查，查处制售假劣保健食品行为。开展保健食品标签、说明书内容专项检查。查处通过公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为。整治普通食品声称具有特定保健功能和保健食品夸大宣传功能的行为。（责任部门：市食品药品监管局、市工商局）
（九）加强食品安全风险监测和预警。
建立食品安全风险监测制度，制定并实施国家食品安全风险监测计划，加强地区性食品安全风险监测，建立快速、方便的食品安全信息沟通机制和网络平台。年度食品安全风险监测评价报告，建立食源性疾病报告机制，构建食源性疾病和食物中毒报告信息采集网络，建立食品安全有害因素与食源性疾病监测数据库。实施食品安全风险评估制度，对相关食品安全风险和隐患进行风险评估。加大对食品特别是乳品等高风险食品检验检测频次，定期公布检验检测结果。加强食品安全监测能力建设。加快推进检验检测机构改革，严格检验检测机构资质认定和检验人员管理，推进检验检测资源和信息共享。
（十）推进食品生产企业诚信体系建设。
制定食品生产企业诚信体系建设指导意见和诚信体系评价标准，选择若干企业开展诚信体系建设试点，及时总结推广试点经验。在企业中建立生产经营档案制度，鼓励支持食品企业建立食品安全可追溯系统，在食品行业全面推广。督促行业协会组织对食品企业从业人员培训、考核，培养具备良好职业道德、较高业务水平和较强实践能力的食品安全岗位专职人员。建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。加强食品生产企业和经营者质量信用建设和信用分类监管。
四、主要措施
（一）落实企业食品安全主体责任。
督促企业建立健全食品安全管理制度，严格执行原料查验、索证索票和全程追溯制度；提高检验检测能力，落实食品检验合格出厂制度和不合格食品召回制度。
（二）加强检验检测。
各食品安全监管职能部门要加强对食品特别是高风险食品的检验检测，加大检验检测频次，定期公布检验检测结果。完善检验检测手段，重点提高对食品中有毒有害物质鉴定排查、风险监测、风险预警、风险评估和技术仲裁的能力。严格资质审查，加强检验检测人员管理，提高检验检测机构服务水平。合理配置检验检测资源，推进检验检测资源和信息共享。
（三）强化行政执法。
保障基层执法单位执法装备、检测设备和经费，提高执法能力。严格执法程序，规范执法行为，加强评议考核，落实食品安全行政执法责任制和责任追究制，着力纠正执法监管中的不作为、不到位和乱作为等问题。加强执法队伍思想建设、业务建设和作风建设，提高执法队伍素质和依法行政水平。加大刑事处罚力度，对涉嫌食品安全犯罪案件，一经发现要及时移交公安机关，从严处理。
（四）加强食品行业自律。
加快建立以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品安全诚信管理体系。建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。
五、有关要求
（一）严格落实食品安全整顿工作责任。
各有关部门要加强组织领导，认真履行职责，采取有力措施，依法加强治理整顿。要根据年整顿工作部署，制定具体实施方案，分解整顿工作任务，明确各环节、各阶段的整顿目标和完成时限，落实责任单位和责任人员。要将集中整顿与日常工作相结合，及时总结整顿工作中的典型做法和经验，形成加强食品安全监管的长效机制。市食品安全协调委员会办公室要加强综合协调和督促指导，及时发现和协调解决有关问题。
（二）切实加大食品安全案件查处和责任追究力度。
要重视投诉举报受理工作，注意发现食品安全事故和案件线索并及时进行调查处理。完善快速反应机制，及时妥善处理食品安全事故。要进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，规范和完善涉及食品安全刑事案件鉴定程序，加大力度打击食品安全领域违法犯罪行为。强化行政监察和行政问责，严肃查处监管部门失职、渎职行为。严格实行重大食品安全事故报告、举报、通报制度，对行政机关迟报、漏报甚至瞒报、谎报食品安全事故的，依法依纪追究相关责任人责任。
（三）认真做好信息报告和新闻宣传工作。
各有关部门要加强沟通协调，及时将食品安全整顿工作重要信息向市食品安全协调委员会办公室报告，并向相关部门通报。要统筹和规范食品安全整顿信息工作，对影响仅限于本行政区域的信息，由市政府授权有关职能部门。要正确把握舆论导向，主动做好信息和政策解读；大力宣传《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，积极宣传食品安全整顿工作进展、成效和典型事例，支持新闻媒体开展舆论监督，引导新闻媒体客观准确报道，为食品安全整顿工作营造良好氛围。
企业食品安全管理制度范文第4篇
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领食品安全工作，坚持“政府负总责、部门各负其责、企业是第一责任人”的创建工作机制，坚持“世界眼光、国际标准”，遵循“标本兼治、着力治本、突出重点、整体推进”的方针，紧紧围绕生产、流通、消费三个环节，全面推进食品“放心工程”建设，维护市场稳定，促进消费和谐，扎实推进“食品安全区”创建工作。
二、工作目标
坚持“区食安委统一领导，办事处属地管理，职能部门实施监管，各方联合行动”的工作原则，力争通过三年的时间，对全区食品生产加工、流通和消费环节实现全覆盖、无缝隙、常态化的食品安全监管，食品质量安全水平达到全国同类中心城区前列，初步建成“食品安全区”。
具体实现以下控制指标：
——全区食品生产企业100%取得食品生产许可证；
——全区食品经营企业（店）对不合格食品100%实行下架、召回、销毁等退市处理；
——全区餐饮服务单位100%建立原料进货索证索票制度；餐饮食品安全监督量化分级管理覆盖率达到100%；
——食品生产经营单位专项检查覆盖面达到100%；
——食品安全信息监督覆盖面达到100%；
——逐步引导规范和清理取缔小作坊、小商店、小餐馆、小食杂店、小摊点等无证经营行为，并全部纳入日常监管范围，基本消除监管盲点；
——农贸市场、大中型商场、超市所售猪肉、蔬菜全面纳入电子追溯监控系统；
——重大食品安全事故应急处置率达到100%；
——公众对食品安全的满意度明显提高，居全市前列。
三、主要任务
加大宣传教育，创新监管机制，突出重点领域、关键环节、重点区域和重点品种，保持高压态势，采取“打、堵、防”相结合的综合措施，严把“生产源头、市场准入、餐饮消费”三个关键环节，全面提高“企业主体、部门监管、消费者安全”三个责任意识，大力推进“六化”体系建设，基本实现食品安全“信息全覆盖、监管无缝隙”的长效监管模式。
(一)明确责任，强化监管，全面构建和谐安全的经营消费环境
1.全面落实食品生产经营企业的主体责任
（1）要引导企业建立诚信体系。广大食品生产经营企业要牢固树立“企业法人是食品安全第一责任人”意识，坚持“诚信为本、诚信兴业”，以优质产品取信于民，为广大消费者提供安全放心的食品。
（2）要指导企业严把检测关。企业要主动接受监管部门对食品生产经营实施的抽样检测、检查、监督管理，杜绝不合格原料进厂（进店）、不合格产品出厂（出店），不滥用食品添加剂、不使用非食品原料及劣质食品原料生产加工食品。企业在认真执行食品进货检验、索证索票、购销台帐和质量追溯制度的同时，积极举报食品生产经营领域的违法违规行为，配合查处、打击假冒伪劣食品的生产经营者。
（3）要鼓励企业实施标准化战略。扶持一批优势企业参与国内外标准化活动，积极采用国际标准和国外先进标准，提高企业执行标准的水平。鼓励行业协会制定包括技术标准、管理标准、工作标准在内的区域性行业管理体系，全面提高全区食品行业的整体管理水平。
2.全面落实食品安全主责部门的监管责任
（1）强化生产环节监管。一是严格食品市场准入管理，食品生产企业100%取得食品生产许可证，完善生产许可审批程序，提高市场准入门槛，推动行业整体上水平。二是加大监查力度，逐步扩大监测范围，产品抽查达到全覆盖。三是加大执法力度，对主体责任不落实、不能持续保持发证条件、使用非食品原料生产食品和滥用食品添加剂的企业，坚决予以从快从严查处。
（2）强化流通环节监管。一是严格实行经营主体资格审查制度，切实加强食品超市、农贸市场、小食品店和食品商贩的源头监管，严格落实备案制度；食品流通经营单位100%建立“一户多档、实名登记、证明登记、标牌公示”等四项监管制度。二是围绕打造“8分钟消费圈”和实施“阳光食品工程”，加快居民社区食品连锁服务网点的配置，农贸市场基本实现标准化。三是在完善肉品流通管理的同时，加快建设蔬菜质量电子追溯系统，加大猪肉、蔬菜等农产品检测力度和频度，对屡查屡犯的企业，依法取消其经营资格。
（3）强化消费环节监管。一是进一步健全餐饮消费安全长效监管机制，落实各项餐饮食品安全管理制度，深化推行餐饮食品安全监督量化分级管理制度和监督公示制度，分级管理率达到100%。二是建立健全食品污染物和食源性疾病监测评估体系，餐饮单位100%建立原料进货台账溯源制度，加强对餐饮卫生管理人员和从业人员的培训，积极防控食源性疾病发生。三是配合上级执法部门，严格集体食堂和配送餐单位资质准入管理，大力推行学校、工厂、建筑工地、机关食堂和集体配送餐单位餐饮服务食品安全标准化建设。同时，城管执法部门要全面清理学校周边、写字楼周边无证照食品流动摊点和占路经营行为，严防集体性食物中毒事故。
3.全面提高消费者的食品安全监督和自我保护意识
（1）坚持“食品安全，教育先行”原则。不断加大食品安全宣传教育力度。通过开展“送法律法规知识、送食品消费知识、送放心食品进社区、进企业、进学校、进机关、进部队”为主题“三送五进”活动，把握正确舆论导向，及时宣传各级政府和有关部门的食品安全权威信息，广泛普及食品安全基础知识，准确宣传有关食品安全的法律法规和标准。结合学校健康教育课加强对中小学生的食品安全教育活动，增强青少年的食品安全意识。
（2）形成“人人都是食品安全监督员”的全社会监督氛围。要开展声势浩大的食品安全监督活动，广泛发动人民群众参与监督，全面提高居民的食品安全防范意识，增强消费者自我保护和参与监督的能力。要建立区、街两级食品安全社会监督员制度，广泛吸取人大代表、政协委员、关心食品安全的各界人士参与监督，同时，各街道办事处、各主责部门主要领导要定期与社会监督员进行交流，广泛听取意见。
（二）创新机制，加大力度，全面推进“六化”体系的长效工作模式
1.管理体系网格化。建立区、街、社、片、楼5级到底，职能部门、办事处责任到人，制度健全、运转高效、协调联动的食品安全监管体系，实现管理重心下移，责任关口前移，在社区食品安全管理网格化内，做到有人干事、有事必管、有责必究。监管工作“横到边，纵到底，无缝隙，全覆盖”，进一步健全食品安全长效管理体系。
2.执法体系联动化。针对目前食品安全多部门、多层面、多环节监管，存在诸多监管盲区的现状，全面建立食品执法联动体系。在元旦、春节、清明、端午、五一、十一等重大节假日，在夏季旅游高峰期和重大活动期间，由食安办统一调度指挥，实行全区联动执法。办事处加强日常监管，建立每月一次“联动执法日”制度，及时解决辖区存在的重点、难点、热点问题，有效形成监管合力，使安全隐患消除在萌芽中。
3.监控体系数字化。启动食品安全数字化监控系统建设，将中大型食品生产、经营、餐饮服务主流通企业全面纳入日常监管范围，在政府、企业和消费者之间搭建食品安全综合信息网络平台，促进食品安全信息的管理和综合利用，实现互联互通和资源共享，全面满足执法监管、企业经营和消费查询的基本需求，构建从生产到消费绿色食品供应链体系，实现食品安全信息资源共享，源头可监控，过程可追溯。
4.评估体系标准化。聘请成立食品安全危害分析与风险评估专家队伍，建立统一、科学、规范的危害评估和风险预警指标体系，采取专家风险评估与部门风险管理相互独立又密切结合的方式，定期编制全区食品安全状况评估报告供食安委及其成员单位参考，并运用危险性评估原则，对全区食品生产经营单位进行食品安全信誉度分级评定、分类监管，统一标识向社会公示，逐步引导规范和清理取缔小作坊、小商店、小餐馆、小食杂店、小摊点等无证经营行为。
5.诚信体系奖惩化。重点表彰奖励一批食品安全示范社区、示范企业和示范岗位，以点带面，加快推进全区食品安全诚信体系建设步伐。抓紧组织、分工负责，对食品生产经营单位集中进行排查、登记造册，建立全区统一的企业经营信用电子档案库，健全完善食品安全信用征信、信用标准、信用评价、信用信息披露、责任追溯和失信惩戒等相关配套制度，大力宣传推介诚信企业，严厉惩戒失信行为，形成优胜劣汰的动态监管机制。
6.应急体系制度化。进一步完善包括事前预防、事中控制、事后处置全过程的食品安全事件应急预案，建立重大食品安全事故应急指挥系统和应急处理体系，定期组织开展针对性应急处置演练，全面普及应对、处理食品安全事故的知识，提高公众应对食品安全事故时的有效防范和抢救能力。建立健全食品安全信息收集网络和报告制度，做到及时掌握、准确判断事件发展态势，及时启动应急预案，依法开展事故调查处理，实现全区应急制度化，体系完整化，队伍专业化、技术现代化，确保食品安全事件严防、严控、妥善处置。
四、保障措施
（一）加强领导，明确责任，强化责任追究制度
按照“地方政府对食品安全工作负总责”的基本要求，强化食品安全属地化监管责任。要建立完善督察督办制度，对重点工作目标实施全过程控制督查，定期通报工作进展。同时，进一步建立和完善居民评议、专家评估、部门考核等综合评价机制，确保各项目标任务责任到位、措施到位。强化责任制和责任追究制，对因履行职责不力、监管不到位、工作不落实造成严重后果的责任单位和责任人员，追究其行政责任。
（二）创新机制，加大投入，确保监管责任落实到位
区食品安全委员会负责统一指挥、部署全区创建活动，下设办公室，具体负责日常创建工作的指导、协调和督查。各街道办事处要建立“食品安全联席会议制度”，主要领导亲自挂帅，分管领导靠上抓。指定专人、专门机构协调督办解决辖区内食品安全各项问题。各主责部门要按照“网格划分、分片包干”的管理模式，确定专人参与“联席会议”，服从办事处统一调度指挥。区街两级要加大财政投入，设立食品安全专项资金。实现辖区食品安全“有队伍、有制度、有网络、有资金”，将监管片区划分到人，监管责任落实到位。
（三）丰富载体，加强宣传，营造良好社会氛围
各成员单位要统一思想、提高认识，牢固树立全局观念，深刻领会“食品安全区”创建活动的重要意义。要发挥宣传优势，充分利用报纸、广播、电视、网站、手机短信以及文艺演出、横幅标语、宣传栏等形式，大力开展创建“食品安全区”宣传活动，既要及时报创建工作动态，使创建工作人人皆知、家喻户晓，又要反映群众关心的热点和难点问题，及时发现和解决问题，有力地净化我区食品市场，大力营造“情系食品安全，诚铸幸福家园”的良好社会氛围。
企业食品安全管理制度范文第5篇
根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《广东省食品安全条例》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《广东省食品相关产品生产加工监督管理办法》《广东省食品药品生产经营风险分级分类管理办法》以及《广东省质监局工业产品（含食品相关产品）生产许可事中事后监督检查工作指引（试行）》等的相关规定，结合国家、省食品安全监管工作安排，制定本计划。
一、工作目标
以新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实“四个最严”为遵循，以让人民吃得放心为目标，市局、县（区）局、基层市场监管所根据事权划分，按照风险分级要求，制定科学的监督检查工作计划，运用“双随机”工作机制，对食品（含食品添加剂、特殊食品、食品相关产品）生产、食品（含特殊食品、食用农产品）经营者实施食品安全监督检查，督促食品生产经营者落实食品安全主体责任。
二、检查对象
江门市辖区内取得《食品生产许可证》《广东省食品生产加工小作坊登记证》《食品经营许可证》的食品（含特殊食品）生产经营者，取得《工业产品生产许可证》的食品相关产品生产企业，以及取得相应资质的农贸市场开办者、食用农产品经营者。
三、检查依据
依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》《广东省食品安全条例》《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食品生产许可管理办法》《食品经营许可管理办法》《食品生产许可审查通则》《食品药品监管总局关于印发食品生产经营日常监督检查有关表格的通知》《广东省食品相关产品生产加工监督管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》《广东省食品生产经营日常监督检查有关表格（修订版）》《广东省质监局工业产品（含食品相关产品）生产许可事中事后监督检查工作指引（试行）》等法律、法规、规章和文件规定。
四、检查方式及频次
本计划的监督检查方式为日常检查、飞行检查、体系检查和抽样检查。检查中可随机对可疑产品或原料进行监督抽检，对企业食品安全管理人员随机进行监督抽查考核。食品相关产品监督检查按照“双随机”原则进行现场检查。
全市各级市场监管部门按食品生产经营风险分级分类管理以及“双随机一公开”的要求设定抽查比例及检查频次。食品小作坊的检查频次的设定可参照食品生产企业风险分级分类管理的要求。食品相关产品监督检查按照“双随机”原则确定检查的比例和频次。
五、检查任务
（一）食品生产环节监督检查计划。
市、县（市、区）局应结合当地实际制定本年度食品生产监督检查计划，市、县（区）、镇（街）三级年度食品生产监督检查计划应覆盖所有获证食品生产企业与食品小作坊。按照“双随机”原则，食品相关产品生产企业监督检查年度计划应覆盖5类发证产品，并将往年监督检查中发现问题较为突出的生产企业列为重点检查对象；对实行告知承诺许可的获证生产企业证后监督检查全覆盖。
1．市级食品生产监督检查计划。
日常监督检查任务：从2021年起，江门市局不再设定直接监管食品生产企业。根据监管工作需要，综合食品类别、经营业态、企业规模、管理能力、信用档案记录以及特色产业等因素，确定了60家食品及食品相关产品生产企业为市级重点监管企业，并按照风险分级分类管理的要求，与各市（区）局共同实施监督检查，每年市局对市级重点监管食品生产企业现场监督检查不少于1次，食品生产许可现场核查的观察员由各市（区）局组织安排。
飞行检查：坚持以问题为导向，对存在问题突出的地区实施有针对性的飞行检查。一是开展问题企业专项检查，对近年来监督抽检中发现不合格产品、被监管部门通报、被投诉举报的以及风险监测过程中发现存在问题的食品生产企业及食品小作坊实施飞行检查；二是结合专项整治组织对辖区内肉制品、食用油、湿米粉以及使用进口冷链食品原料、规模以上企业等开展飞行检查。全年市级组织飞行检查总家数不少于40家次。
体系检查：以企业全过程风险管控为重点，委托第三方专业机构，对全市重点食品行业进行体系检查，全面梳理查找行业风险，及时化解风险隐患。帮助企业做“全身体检”，不断提高企业食品安全管理水平，助力企业高质量发展。今年计划实施体系检查80家次。
2．市级食品相关产品生产监督检查计划。
以近年来监督抽查中发现不合格和监督检查中发现问题较多的食品相关产品品种为重点，按照“双随机”原则综合运用行政性检查和技术性检查的方式开展飞行检查和专项检查，督促企业落实质量安全主体责任。全年市级组织飞行检查和专项检查企业数量不少于10家次，技术性检查不少于20家次。
市局负责组织落实食品相关产品告知承诺许可获证企业全覆盖例行检查，对不合格企业依法及时向省局提出撤销生产许可证建议。
3．县（市、区）年度监督检查计划。
各县（市、区）局应按照风险分级分类管理与辖区监管工作实际，制订本县（市、区）局的年度监督检查计划，向社会公布并组织实施，负责对辖区内食品生产企业、食品相关产品生产企业及食品小作坊进行监督检查，同时参与省、市级的监督检查工作。
（二）食品（食用农产品）销售环节监督检查计划。
1．市级监督检查计划。
日常监督检查任务：根据监管工作重点，确定食品销售连锁单位总部及大型食用农产品批发市场为市级重点监管食品经营单位，按照风险等级分级分类管理要求实施监督检查，检查频次每年不少于2次。
飞行检查任务：按照“双随机”的方式，联合农业农村部门、消防部门对农贸市场实施飞行检查，全面检查农贸市场的食品安全、消防安全状况，年度市级飞行检查总家数不少于农贸市场总数的3%，对食品销售单位组织不少于4次的飞行检查。
2．市级食品及食品相关产品经营企业监督抽检计划。
抽检任务覆盖食品批发市场、农贸市场、食用农产品零售市场、商场、超市、小食杂店等业态，加大对肉制品、乳制品、方便食品、薯类及膨化食品、酒类、水产制品、糕点、豆制品、婴幼儿配方食品和食用农产品等重点品种及食品相关产品的抽检力度，并严格落实核查处置与信息公布制度。
3．县（市、区）监督检查计划。
各市（区）局应根据各辖区监管工作实际，制定本地的年度监督检查计划，并依照计划组织实施，负责对辖区内食品（食用农产品）销售单位进行监督检查。
（三）食品餐饮环节监督检查计划。
1．市级食品餐饮监督检查计划。
日常监督检查任务：对中央厨房、集体用餐配送单位等重点监管对象实施全覆盖监督检查，检查频次不少于每年2次。
飞行检查任务：采取“双随机”方式开展，单独或联合教育、民政等部门对学校食堂、养老机构食堂、大中型餐馆、小餐饮、凉茶店、旅游景区餐饮单位、高速公路服务区餐饮单位等开展飞行检查。其中市直学校食堂监督检查比例不少于40%，市直养老机构食堂实现全覆盖监督检查，全年开展飞行检查不少于4次。
2．市级食品餐饮监督抽检计划。
根据省、市统一部署，对全市各类餐饮服务经营者、单位食堂按计划进行监督抽检。重点抽检品种包括食用农产品，粽子、月饼等应节食品，自制饮品、凉茶，腌腊肉制品、熟肉制品，自制糕点、配餐食品、外卖食品，食用油、火锅底料、生食动物性水产品，一次性包装餐饮具、复用餐饮具等。
3．县（市、区）监督检查计划。
根据工作实际，制定年度监督检查计划，负责对辖区内各类餐饮服务经营者、单位食堂进行监督检查。结合疫情防控常态化工作要求，配合市局开展对中央厨房、集体用餐配送单位的监督检查。
（四）特殊食品生产经营环节监督检查计划。
1．市级特殊食品生产监督检查计划。
日常监督检查任务：按照风险管理和监管全覆盖的原则，全市特殊食品生产企业由市局直接开展日常监督检查。按照风险分级分类管理制度要求，不在产企业检查频次为原则上一年不少于1次，在产企业检查频次为原则上一年不少于3次。按照原食品药品监管总局《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》第三十条的规定，可以根据近年来监督检查记录，对没有不良记录的企业调低一个风险等级，检查频次降至一年2～3次，但婴幼儿配方乳粉生产企业除外。
2．市级特殊食品经营监督检查计划。
飞行检查任务：按照“双随机一公开”监管制度要求，在全市范围内组织开展特殊食品经营企业飞行检查。抽查对象为各市（区）特殊食品经营企业，覆盖各市（区）。年度市级飞行检查总家数不少于75家次。
3．市级保健食品生产经营企业监督抽检计划。
为加强保健食品安全监督，坚持问题导向，及时发现和处置食品安全问题，落实生产、经营企业食品安全主体责任。生产环节抽检：配合省局对全市所有保健食品生产企业和在产保健食品品种（含委托加工产品）进行有计划、分批抽样，每家生产企业上、下半年至少各抽样1次。企业同一品种产品抽样不超过2批次，应急抽检除外。抽样时必须索取所抽样品的企业质量标准。经营环节抽检：以点面结合、统筹兼顾为原则，对城市、农村、城乡结合部等不同区域，对保健食品经营、网络销售等不同业态开展抽检。重点抽检辖区内保健食品经营聚集区、问题产品多发区、城乡结合部等区域内的小型超市、药店、专卖店、体验店、街边店和IP地址在本地区的互联网食品经营者销售的产品，并及时将监督抽检结果公布。
4．县（市、区）特殊食品经营监督检查计划。
各县（市、区）局应根据各辖区监管工作实际，制订本地的年度监督检查计划，并依照计划组织实施，负责对辖区内特殊食品销售单位进行监督检查。
六、检查内容
（一）食品生产企业监督检查内容。
1．生产主体资格。检查企业取得《食品生产许可证》是否在有效期内；企业名称、实际生产场所、产品范围等与营业执照、《食品生产许可证》是否一致；企业在生产许可证有效期内，企业的生产条件、检验手段、生产技术或者工艺等事项是否发生变化，如有变化是否按规定报告。
2．生产环境条件。检查企业厂区、车间是否卫生整洁，是否有扬尘、积水；厂区、车间是否与有毒、有害场所及其他污染源保持规定的距离；企业卫生间的设置是否合理，是否保持清洁；企业是否有更衣、洗手、干手、消毒设备设施，是否满足正常使用；企业的通风、防尘、照明、存放垃圾和废弃物等设备、设施是否正常运行；企业的洗涤剂、消毒剂等化学品的放置与使用是否合规；企业的生产场所无虫害迹象，防鼠、防蝇、防虫害装置使用定期检查并有相应的检查记录；企业的生产环境是否符合疫情防护的要求。
3．进货查验结果。检查企业采购食品原辅料、食品添加剂、食品相关产品等进货查验记录及证明材料是否真实、完整；对供货者无法提供有效合格证明文件的食品原料，企业是否依照食品安全标准自行检验或委托检验，并保存检验记录；企业采购进口的食品原料（含食品添加剂）是否向供货者索取有效的检验检疫证明；检查企业各种食品原料（含食品添加剂）仓储、领用、使用等记录；检查企业的防疫物资是否符合相关要求，是否有采购野生动物和不明来源的活体动物或动物源性食品原料。
4．生产过程控制。检查企业对食品安全状况进行自查的记录；检查企业使用的原辅料、食品添加剂、食品相关产品的品种是否与索证索票、进货查验记录的内容一致；检查企业是否有使用非食品原料、回收食品、食品添加剂以外的化学物质、超过保质期的食品原料和食品添加剂生产食品；检查企业是否存在超范围、超量使用食品添加剂及违规使用新食品原料、药品的行为；检查企业是否建立和保存生产投料记录、生产加工过程关键控制点的控制记录，其生产工艺和参数是否保持一致；是否定期对必备生产设备、设施维护保养和清洗消毒；检查企业是否存在人流、物流交叉污染；现场检查从业人员是否接受食品安全知识培训、是否做好个人卫生防护；可在成品库抽取2批次产品，按生产日期或批号追溯生产控制记录及控制的全部检查或是组织对某一段时期内生产的产品开展物料平衡核算。检查企业的产品标签标识标注的内容是否符合法律、法规、规章、具体产品标准、食品安全国家标准GB7718和GB28050等规定的事项。检查企业的生产加工控制过程是否符合防疫要求，是否存在掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的问题。
5．产品检验结果。检查企业是否具备必备的检验设备，是否建立和保存出厂食品的原始检验数据和检验报告记录，企业的检验人员是否具备相应能力；企业委托其他检验机构实施产品出厂检验的，是否检查受委托检验机构资质，并签订委托检验合同；出厂检验项目与食品安全标准及有关规定的项目是否保持一致；检查企业是否按规定保存出厂检验留存样品。
6．贮存及交付控制。检查企业原辅料、食品添加剂贮存管理、不合格品存放、产品的贮存、运输、交付是否符合有关要求；销售台账是否真实、完整。
7．从业人员管理。对食品生产企业的食品安全管理人员进行现场监督抽查考核；检查企业是否有食品安全管理人员、检验人员、负责人以及上述人员培训、考核记录；检查企业是否有建立从业人员健康检查制度和健康档案制度，是否建立接触直接入口食品从业人员岗位和名单，是否存在聘用禁止从事食品安全管理的人员；检查企业是否对从业人员进行食品安全知识培训，个人卫生防护是否到位。
8．不合格产品管理和食品召回与食品安全事故应急处置情况。检查企业是否建立的保存不合格食品原料（含食品添加剂）和不合格品的处置记录；不安全食品的召回、处置记录。检查企业是否有定期排查食品安全风险隐患、是否定期开展食品安全应急演练和各项食品安全防范措施的落实情况。
9．产品标准执行情况与委托加工情况。检查企业产品执行标准是否符合法律法规规定；检查企业相关食品安全标准掌握和执行情况。对接受委托加工的企业，检查企业与委托方签订的委托加工协议，是否存在超范围接受委托生产；检查企业受委托生产产品标签标识标注是否符合有关法律法规规定。
（二）食品相关产品监督检查内容。
1．基本要求。检查企业是否具备相应的生产资质；是否建立安全控制体系；是否有专人负责质量安全工作，按要求配备食品安全管理人员；是否严格执行出厂检验；是否按要求开展自查。
2．环境与场所。检查企业是否满足厂区环境及总体布局要求；生产车间卫生防护措施设施是否到位；库房是否能满足生产需要；检验设施、检验室和检验设备是否满足出厂检验和检验环境要求；检查企业厂区环境是否满足疫情防控要求。
3．生产过程安全控制。检查企业用于生产的原辅料是否符合要求，是否能提供原辅料安全性验证材料及使用台帐；是否对产品的生产过程进行危害分析并保存相关记录；产品包装标识是否规范；产品贮存与运输是否符合要求；产品检验项目及检验记录信息是否齐全；是否有效建立产品销售、不合格品处理、消费者投诉处理等产品追溯与召回管理记录；检查企业生产过程是否符合疫情防控要求。
4．安全管理制度与文件记录。企业是否能现场提供较为完善的安全管理制度文件；清洁卫生、设备维护管理、人员培训、原辅材料管理、过程控制、产品检验等管理制度是否落实到位，记录是否规范、全面。
食品相关产品监督检查内容可参照《广东省质监局关于印发〈广东省质监局工业产品（含食品相关产品）生产许可事中事后监督检查工作指引（试行）〉的通知》中的检查形式结合实际作适当调整。
（三）食品小作坊监督检查内容。
1．生产主体资格。检查食品小作坊名称、地址、负责人、食品种类等信息是否与《广东省食品生产加工小作坊登记证》一致；登记证是否在有效期内；食品种类、设备布局和工艺流程等是否发生变化，生产加工设备、设施是否发生重大变化。
2．生产加工场所。检查食品小作坊生产场所附近是否与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定距离，生产加工场所相对独立，与生活区、办公区有效隔离，不存在交叉污染；生产加工场所整洁、卫生、通风、无积水，满足操作和安全生产要求；工艺流程与布局合理，有相应的功能间，符合疫情防控要求。
3．设施与设备。检查食品小作坊是否具有通风、防尘、照明、存放垃圾和废弃物等设备、设施；是否具有相应的生产设备、设施，生产加工的设备和器具是否清洁、卫生、安全；具有防鼠、蝇、虫等设施，生产场所无虫害迹象；是否具备必要的冷藏、冷冻、加热、消毒杀菌设施；是否有洗手设施，并配备专用的消毒、干手用品。
4．加工过程控制。食品小作坊使用食品原料、食品添加剂及食品相关产品是否符合国家有关食品安全标准，是否有超范围、超限量使用食品添加剂，是否有采购野生动物和不明来源的活体动物或动物源性食品原料。原辅料、半成品与直接入口食品是否存在交叉污染。生产用水是否符合国家规定生活饮用水卫生标准。使用的洗涤剂、消毒剂是否对人体安全、无害，其使用与存放符合相关要求。是否有使用非食品原料、回收食品、食品添加剂以外的化学物质、超过保质期的食品原料和食品添加剂生产食品；是否有使用药品、仅用于保健食品的原料生产食品。
5．人员管理。从事接触直接入口食品生产加工的人员是否持有效健康证明；是否有食品安全管理人员。从业人员是否保持个人卫生。生产加工场所是否发现与食品生产无关人员或用品。
6．质量安全管理。食品小作坊是否有采购、生产、销售等相关食品管理制度。是否建立了原辅料进货台帐、食品添加剂使用台帐、生产统计台帐、产品销售台帐、食品召回和销毁台帐，记录是否真实、完整。相关记录、票据的保存期限是否符合相关规定。
7．包装与标识。包装的容器和材料是否清洁、无毒、无害且符合卫生要求。生产的食品是否有包装、标签；食品的标签是否符合相关要求。
8．贮存与运输。原辅料、成品、半成品的贮存及贮存条件是否符合要求；食品添加剂是否专门贮存，标示明显；贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备安全、无害、保持清洁，无交叉污染。食品是否与有毒、有害物品一同运输。
9．其他。检查食品小作坊是否存在网上销售，分装、委托加工及接受委托加工等行为。
（四）食品销售单位监督检查内容。
1．经营主体资格。检查经营单位持有的食品经营许可证是否合法有效，并摆放或悬挂在经营场所醒目位置；食品经营许可证载明的有关内容是否与实际经营相符。
2．经营条件。检查经营单位是否具有与经营的食品品种、数量相适应的场所、设备设施；经营场所环境是否整洁，与污染源保持规定的距离。
3．经营范围。检查经营单位经营的食品是否在保质期内、感官性状是否正常；食品是否按品种分区分类、离墙离地摆放，并与非食品分开销售；是否按要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品；是否按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求贮存和销售食品。是否对经营过程有温度、湿度要求的，配备相关设备并贮存；经营的大米检测报告是否含有重金属检验项目；经营的进口预包装食品是否有入境货物检验检疫证明；食品经营单位采购食品、食品添加剂，是否查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明，并留存复印件及发货票证；食品经营企业是否建立并执行食品进货查验记录制度；从事食品批发业务的经营企业是否建立并执行食品销售记录制度。
4．标签与广告。检查经营单位经营的食品、食品添加剂的标签、说明书是否清楚、明显，生产日期、保质期等事项显著标注，不得涉及疾病预防、治疗功能；销售散装食品，是否在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容；经营的进口预包装食品是否有中文标签，并载明食品的原产地以及境内商的名称、地址、联系方式。经营转基因食品，是否按照规定显著标示；经营场所是否设置或摆放的食品广告，是否涉及疾病预防、治疗功能，非保健食品是否明示或暗示保健功能。
5．内部管理。食品经营企业是否建立保证食品安全的规章制度；食品经营企业是否对职工进行食品安全知识培训和考核，有相关记录；食品经营企业是否有专职或者兼职的食品安全管理人员，食品安全管理人员经考核具备食品安全管理能力；食品经营者是否建立从业人员健康管理制度，上岗从事接触直接入口食品工作的食品经营人员是否持有有效的健康证明；食品经营者是否建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价；食品经营者发现其所经营食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，是否立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况；发生食品安全事故的，食品经营企业是否建立和保存处置食品安全事故的相关记录，按规定上报所在地食品药品监管部门。
6．贮存和运输。检查贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备是否安全、无害，保持清洁，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求；检查食品是否与有毒、有害物品一同贮存、运输。
（五）食用农产品销售单位检查内容。
1．经营条件。是否具有与其销售的食用农产品品种、数量相适应的销售和贮存场所，保持场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持适当的距离。
2．经营规范。是否具有与其销售的食用农产品品种、数量相适应的经营设备或者设施。销售冷藏、冷冻食用农产品的，配备与销售品种相适应的冷藏、冷冻设施，符合温度、湿度及环境等特殊要求；是否建立并落实食用农产品进货查验记录制度，按照规定查验相关证明材料，如实记录食用农产品名称、数量、进货日期及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证，销售进口冷链食品还需具备检验检疫合格证明、核酸检测阴性报告和消毒证明，并在“冷库通”系统中上传购进销售产品信息；实行统一配送销售方式的食用农产品销售企业，是否由企业总部统一建立进货查验记录制度，所属各门店保存总部的配送清单以及相应的合格证明文件；食用农产品批发销售企业是否建立食用农产品销售记录制度，如实记录批发食用农产品的名称、数量、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证；贮存食用农产品，是否如实记录食用农产品名称、产地、贮存日期、生产者或供货者名称或者姓名、联系方式等内容，并在贮存场所保存记录；是否按规定保存采购、销售、贮存的记录和凭证，保存期限不少于6个月；是否销售《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》禁止销售的食用农产品；是否建立并执行食用农产品质量安全自查制度，定期对食用农产品质量安全情况进行检查，发现不符合食用农产品质量安全要求的，立即停止销售并采取整改措施；有发生食品安全事故潜在风险的，是否立即停止销售并向所在地县级食品药品监督管理部门报告。
3．内部管理。食用农产品销售企业是否建立健全食用农产品质量安全管理制度，配备食品安全管理人员，对职工进行食品安全知识培训，制定食品安全事故处置方案；发现销售的食用农产品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，是否立即停止销售，通知相关生产经营者、消费者，并记录停止销售和通知情况。由于销售者自身原因造成食用农产品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，实施召回；对于停止销售的食用农产品,是否按要求采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流入市场。
4．标签标识。销售按照规定应当包装或者附加标签的食用农产品，包装物或者标识上是否按照规定标注食用农产品的名称、产地、生产者、生产日期等内容；对保质期有要求的，是否标注保质期；保质期与贮藏条件有关的，是否予以标明；有分级标准或者使用添加剂的，是否标明产品质量等级或者添加剂名称；获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品等认证的食用农产品以及省级以上农业行政部门规定的其他需要包装销售的食用农产品是否包装，并标注相应标志和发证机构，鲜活畜、禽、水产品等除外；销售未包装的食用农产品，是否在摊位（柜台）明显位置如实公布食用农产品名称、产地、生产者或者销售者名称或者姓名等信息；所销售的进口食用农产品的包装或者标签是否符合我国法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并载明原产地，境内商的名称、地址、联系方式；销售进口鲜冻肉类产品的包装是否标明产品名称、原产国（地区）、生产企业名称、地址以及企业注册号、生产批号；外包装上应当以中文标明规格、产地、目的地、生产日期、保质期、储存温度等内容；分装销售的进口食用农产品，是否在包装上保留原进口食用农产品全部信息以及分装企业、分装时间、地点、保质期等信息。
（六）食品餐饮经营单位检查内容。
1．许可管理情况。食品经营许可证合法且在有效期内，不得超范围经营。
2．信息公示情况。在经营场所醒目位置公示食品经营许可证、量化等级、承诺书、食品安全管理员、健康证及使用的食品添加剂、大宗食品原料来源等信息。按照“明厨亮灶”建设规范指引要求，公示加工操作关键过程。
3．制度管理情况。建立并落实从业人员健康管理、食品安全自查、进货查验记录、食品召回等食品安全管理制度，制定食品安全事故处置方案。
4．人员管理情况。主要负责人知晓食品安全责任，按要求配备食品安全管理人员，食品安全管理员在岗并按规定履行职责，从事接触直接入口食品工作的从业人员持有有效的健康证明。
5．环境卫生情况。经营场所保持清洁、卫生，地面、墙壁、天花板和门窗等洁净，排水沟渠畅通，垃圾和废弃物及时清理，无昆虫、鼠害。
6．原料控制情况。餐饮服务企业如实记录有关信息并保存相关凭证，食品添加剂专人负责保管、领用、登记，专柜保存，并有相关记录。
7．加工制作过程情况。不得经营国家禁止生产经营的食品及原料，食品原料、半成品与成品在盛放、贮存时相互分开。
8．设施设备及维护情况。食品加工、贮存、陈列及“三防”等设施设备运转正常，并保持清洁。
9．餐饮具清洗消毒情况。餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器用后洗净、消毒，炊具、用具用后洗净，保持清洁。
10．网络订餐情况。从事网络订餐服务的经营者在其经营活动主页面显著位置公示其食品经营许可证、食品安全量化等级等信息。
11．其他需要重点检查的情况。按要求处理废弃油脂和餐厨垃圾。食品经营者张贴并保持上次监督检查结果记录。
（七）特殊食品生产企业监督检查内容。
对除保健食品外的特殊食品生产企业，检查内容按照《广东省婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品生产日常监督检查表（试行）》要求开展。
保健食品生产企业监督检查内容：
1．生产者资质。检查企业取得《食品生产许可证》是否在有效期内；企业名称、实际生产场所、产品范围等与营业执照、《食品生产许可证》是否一致；企业在生产许可证有效期内，厂房布局和主要设备设施是否符合许可有关要求；注册或备案的保健食品相关内容发生变更的，是否已按规定履行变更手续；需要变更食品生产许可证载明事项的，是否已按规定履行变更手续。
2．原辅料管理。检查企业生产保健食品使用的原辅料及内包装材料与注册或备案的技术要求是否一致；是否查验原辅料和包装材料供应商的许可证和产品合格证明；对无法提供合格证明的原辅料和包装材料，是否按照食品安全标准、注册或备案的技术要求进行检验；原辅料和包装材料验收记录是否完整，包括原辅料和包装材料名称、规格、数量、生产日期或生产批号、保质期、进货日期以及供应商名称、地址、联系方式等内容，验收记录和进货凭证保存期限是否符合规定；出入库记录是否如实、完整，是否包括出入库原辅料和包装材料名称、规格、生产日期或者生产批号、出入库数量和时间、库存量、责任人等内容；仓库内保健食品原辅料和包装材料与其他物品是否分区存放，避免交叉污染；原辅料和包装材料仓库通风、温湿度以及防虫、防尘、防鼠设施等是否符合要求；对温湿度或其他条件有特殊要求的是否按规定条件贮存；原辅料和包装材料是否按待检、合格和不合格严格区分管理，存放处是否有明显标识区分，或使用仓库管理软件进行管理，离墙离地存放，合格备用的原辅料和包装材料是否按不同批次分开存放；检查企业是否设置原辅料标识卡，或使用仓库管理软件进行管理，标示内容是否包括物料名称、规格、生产日期或生产批号、有效期、供货商和生产商名称、质量状态、出入库记录等内容，是否与原辅料库台账一致，是否做到账、物、卡相符。
3．生产过程控制情况。检查企业是否按照经注册或备案的产品配方、生产工艺等技术要求制订工艺规程、组织生产；生产时空气净化系统是否正常运行并符合要求；空气净化系统是否定期进行检测和维护保养并记录，是否建立和保存空气洁净度监测原始记录和报告；洁净区内粉尘较大的功能间是否保持相对负压，除尘设施是否有效；有相对负压要求的相邻车间之间是否有指示压差的装置，静压差是否符合要求；检查企业是否有温湿度监控措施和相应记录，洁净区温湿度是否符合生产工艺的要求并有监测记录；生产车间的人流、物流通道与洁净级别是否相适应，洁净区与非洁净区之间缓冲设施是否有效,避免交叉污染；保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的是否自行完成，生产场所、设备与其生产规模和工艺要求是否相适应，是否与成品生产使用同一生产车间；原料的前处理(如提取、浓缩等)车间是否配备必要的通风、除尘、除烟、降温等安全设施并运行良好；检查企业工艺规程内容是否完整，是否包括产品配方、工艺流程、加工过程的主要技术条件及关键控制点、物料平衡的计算方法和标准等内容；接受委托加工的，是否建立与所生产的委托产品相适应的质量管理文件；是否有批生产记录，是否真实、可追溯；批生产记录是否完整、规范；批生产记录中的配方、生产工艺和关键参数是否与工艺规程一致；投料记录是否完整，是否包括原辅料品名、生产日期或批号、使用数量等，并经第二人复核签字；与原辅料、中间产品、成品直接接触的容器、包材、输送管道等是否符合产品质量和卫生要求；工艺用水设备与生产规模是否相适应，是否能确保工艺用水达到工艺规程要求，并能定期检测、提供水质检测报告；水处理系统是否正常运行，是否有动态监测及维护记录；投料前生产车间及设备是否按工艺规程要求进行清场或清洁并保存相关记录；生产过程中物料是否有清晰的状态标识，如产品名称、批号、储存期限等；设备、容器是否有清洁等状态标识；更衣、洗手、消毒等卫生设施齐全是否有效，生产操作人员是否按相关要求做好个人卫生；生产设备、设施是否有定期维护保养，并保存记录；与食品质量安全直接相关的设备、设施如出现故障，是否及时维护；是否定期对工艺、关键设施设备进行验证，并保存记录；是否记录和保存生产加工过程关键控制点的控制情况，对超出控制限的情况是否有纠偏措施及纠偏记录；现场是否发现使用非食品原料、超过保质期的原辅料、回收保健食品生产保健食品的现象。
4．质量管理情况。检查企业是否设立独立的质量管理部门并有效运行，是否明确品质管理人员的岗位职责，是否按要求履职；是否落实原辅料、中间产品、成品的不合格品管理制度，是否保存完整的不合格品处理记录；是否落实原辅料、中间产品、成品的检验管理制度、质量标准、检验规程；现场检查检测仪器和计量器具是否定期检定或校准，是否有仪器设备使用记录；是否有能力检测产品技术要求规定的出厂检验指标，是否按照产品技术文件或标准规定的检验项目进行检验，是否保存检验原始数据记录和检验报告；是否设置留样室，是否按规定留存检验样品，是否有留样记录。
5．产品标签、说明书。检查标签、说明书是否符合保健食品相关法律、法规的要求，与注册或备案的内容是否一致。
6．贮存及交付控制。检查企业产品的仓储、运输管理制度是否有效执行，是否有相应记录；是否根据保健食品的特点和质量要求选择适宜的贮存条件；非常温下保存的保健食品，是否建立和执行贮运时的成品温度控制制度并有记录；每批产品是否有销售记录，记录内容是否真实、完整、可追溯。
7．不合格产品管理和食品召回情况。检查企业是否落实产品退货记录和召回记录，对退货、召回的保健食品是否采取补救、无害化处理或销毁等措施，是否保存记录；是否向当地市场监管部门及时报告召回及处理情况。
8．从业人员管理。检查企业生产和品质管理部门的负责人为专职人员，是否符合有关法律法规对学历和专业经历要求；专职技术人员占职工总人数的比例是否不少于5%；质检人员为专职人员，是否符合有关要求；采购管理负责人是否有相关工作经验；是否有从业人员培训、考核的记录；检查企业是否建立从业人员健康检查制度和健康档案；检查企业是否组织对从业人员上岗前进行食品安全法律法规教育及相应岗位的技能培训；是否落实从业人员健康管理制度，从事接触直接入口食品工作的生产人员每年是否进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。
9．食品安全事故处置情况。检查企业是否落实保健食品安全事故处置预案；是否组织每年不少于一次检查与生产的保健食品相适应的质量安全防范措施并保存记录；发生保健食品安全事故的，是否建立和保存事故处置记录。
10．生产质量管理体系运行自查情况。检查企业是否每年不少于一次对生产质量管理体系的运行情况进行自查，是否向市场监督管理部门提交生产质量管理体系自查报告。
（八）特殊食品经营企业监督检查内容。
1．经营资质。检查经营单位持有的食品经营许可证是否合法有效；实际经营的品种与食品经营许可证载明的经营项目是否一致；是否在经营场所的显著位置悬挂或者摆放食品经营许可证正本；医疗机构和药品零售企业之外的特殊食品经营者不得向消费者销售特定全营养配方食品。
2．经营条件。检查经营单位是否具有与经营的食品品种、数量相适应的场所、设备设施；经营场所环境是否整洁，与污染源保持规定的距离；是否设立特殊食品销售专柜（专区），是否在专柜（专区）显著位置设立提示牌，是否按经营特殊食品类别分别注明“****销售专区（专柜）”字样（绿底白字）；是否在保健食品经营场所显著位置标注“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”等消费提示信息。
3．经营的特殊食品的合法性。检查经营单位经营的特殊食品是否经过注册或备案；经营的特殊食品的标签、说明书是否符合法律法规的规定，内容真实，是否与注册或者备案的内容相一致；经营的特殊食品标签、说明书是否清晰、明显，生产日期、保质期等事项显著标注，是否容易辨识；经营的进口特殊食品是否有中文标签,是否载明食品的原产地以及境内商的名称、地址、联系方式。进口婴幼儿配方乳粉的中文标签是否直接印制在最小销售包装上；经营的保健食品标签是否设置警示用语区及标注警示用语：警示用语区所占面积是否小于最小销售包装主要展示版面的20％，是否使用黑体字标注：保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病。
4．食品安全管理制度和人员。特殊食品经营企业是否建立健全食品安全管理制度，是否包括但不限于索票索证和进货查验记录制度、从业人员健康管理制度、食品安全培训制度、不安全食品处置制度、食品安全事故应急预案、食品安全自查制度等；特殊食品经营企业主要负责人是否全面负责本企业的特殊食品质量安全管理工作，是否建立并落实食品安全责任制，是否督促各项食品安全管理制度落实到位；检查特殊食品经营企业是否配备具备相应食品安全管理能力的食品安全管理人员，协助企业负责人做好食品安全管理工作；是否存在监督抽查考核不合格的食品安全管理人员不按要求参加补考或者补考后仍不合格的，继续从事食品安全管理工作；特殊食品经营企业是否对职工进行食品安全知识培训和考核；特殊食品经营者及其法定代表人、单位负责人、食品安全管理人员以及其他从事食品经营管理工作的人员是否属于法律规定禁止从业情形的人员。
5．经营过程控制情况。检查企业特殊食品是否与普通食品、药品混放销售；销售的特殊食品是否在保质期内；经营对温度、湿度有特别控制要求的特殊食品，是否按规定的条件存放；采购特殊食品是否查验供货者的许可证、产品批准证明文件以及同批次产品出厂检验合格证或产品检验报告等证明文件，是否留存加盖供货者公章的上述证明文件复印件，是否索取有效的进货凭证；进口产品是否提供同批次产品入境货物检验检疫证明；特殊食品经营企业是否严格执行食品进货查验记录制度，是否保存相关凭证，记录和凭证保存期限是否少于产品保质期满后六个月；从事特殊食品批发业务的经营企业是否严格执行食品销售记录制度，是否保存相关凭证，记录和凭证保存期限是否少于产品保质期满后六个月；特殊食品经营企业是否按照食品安全自查制度要求定期对食品安全状况进行检查评价；特殊食品经营企业是否严格执行不安全食品处置制度，是否按规定及时处理超过有效期产品、不合格产品和其它不安全产品；发生食品安全事故是否按规定及时上报所在地市场监管部门，妥善处置，是否建立和保存食品安全事故处置记录；经营场所设置或摆放的广告（包括宣传资料）内容是否真实合法，是否含有虚假内容；保健食品、特殊医学用途配方食品的广告内容是否经市场监管部门审查批准，是否取得广告批准文件；婴幼儿配方乳粉的广告内容是否含有声称全部或者部分替代母乳等内容。
6．日常监督检查结果公示。是否在经营场所显著位置张贴市场监管部门日常监督检查结果记录表，是否保持至下次日常监督检查。
七、工作要求
（一）加强组织领导。各地要高度重视，加强组织领导，落实工作责任，结合本地实际，组织制定本辖区食品生产、食品（食用农产品）经营年度监督检查计划，并按照计划实施监督检查，确保监督检查工作落到实处。
（二）加强问题整改。各地应按照监督检查的情况，督促企业对检查中发现的问题进行整改，并逐一进行核查，确保企业整改到位；对检查中发现或有发生食品安全事故潜在风险的，应责令其立即停止食品生产经营活动，并依法查处。
（三）加强案件移送力度。在监督检查过程中，要以问题为导向，发现涉嫌违法犯罪行为，需要立案调查处理的，应当及时移送执法机构处理，并及时跟踪处理情况，形成闭环管理。
（四）加强信息管理。各地应及时将监督检查结果向社会公开，并及时汇总监督检查信息，分析监督检查结果，查找突出问题，对食品安全状况进行评估，增强下一步监管针对性，提升监管效能。
附件：2021年江门市市场监督管理局重点监管食品及
食品相关产品生产企业名录
附件
2021年江门市市场监督管理局重点监管
食品及食品相关产品生产企业名录
序号
企业名称
类别
一、蓬江区
1
知美屋食品有限公司
饼干；速冻食品；糕点
2
江门市乡纯酒业有限公司
酒类
3
兰芳园（广东）食品有限公司
饮料
4
江门顶益食品有限公司
方便食品；调味品
5
天地壹号饮料股份有限公司（含江门分厂、江门二分厂）
饮料
6
江门市蓬江区东云食品有限公司
肉制品；速冻食品
7
江门市昆宝蜂业有限公司
蜂产品
8
斯美（广东）化妆品有限公司
洗涤剂
二、江海区
9
江门市浓纳食品有限公司
食品添加剂
10
量子高科（中国）生物股份有限公司
食品添加剂
11
江门市顺恩牛奶有限公司
乳制品；饮料
12
江门市江海区南兴腊味有限公司
肉制品
13
广东生和堂健康食品股份有限公司
罐头；糖果制品；蜂产品；调味品
14
江门市力信豆制品有限公司
粮食加工品
15
江门邓海满记食品厂有限公司
水果制品
16
江门市安立司食品有限公司
速冻食品；糖果制品；淀粉及淀粉制品；其他食品
17
广东九鼎王厨具有限公司
电热食品加工设备
三、新会区
18
广东科隆生物科技有限公司
食品添加剂
19
江门高迪食品有限公司新会分公司
食品添加剂
20
广东哈力高大健康产业有限公司
酒类
21
李锦记（新会）食品有限公司
食用油；调味品
22
江门市鸿信食品有限公司
食用油、油脂及其制品
23
广东华糖实业有限公司
食糖
24
广东新宝堂生物科技有限公司
饮料
25
江门市丽宫国际食品股份有限公司
茶叶及相关制品；水果制品；糕点
26
无限极（中国）有限公司
饮料；保健食品
27
香港阿波罗(江门)雪糕有限公司
冷冻饮品
28
江门市新会区罗坑爽爽粉面制品厂有限公司
粮食加工品
29
江门市风滋味食品有限公司
罐头
30
香记（江门）咖啡有限公司
茶叶及相关制品；可可及焙烤咖啡产品；食糖
四、台山市
31
江门新乐贝食品有限公司
特殊膳食食品
32
台山市奇香食品有限公司
速冻食品；糕点
33
台山市粮食购销总公司珍香米业分公司
粮食加工品
34
台山市稻亨食品有限公司
调味品
35
台山市力丰投资有限公司
饮料；糖果制品；茶叶及相关制品
36
台山市新发水产品加工有限公司
水产制品
37
台山市心华药用包装材料有限公司
食品塑料制品
五、开平市
38
广东嘉士利食品集团有限公司
饼干；薯类和膨化食品
39
开平市旭日蛋品有限公司
蛋制品；糕点；淀粉及淀粉制品
40
罗赛洛（广东）明胶有限公司
食品添加剂
41
广东甜味食品有限公司
糖果制品
42
广东粤师傅调味食品有限公司
调味品
43
开平市大沙里农业科技发展有限公司
茶叶及相关制品
44
开平广合腐乳有限公司
豆制品
六、恩平市
45
恩平市七星坑山泉有限公司
饮料
46
恩平市惠康花生油厂
食用油、油脂及其制品
47
恩平市粽源食品有限公司
糕点
48
恩平市飞鹅河粉厂
粮食加工品
七、鹤山市
49
鹤山市嘉士威食品有限公司
特殊膳食食品；饼干
50
鹤山市五泉酒厂
酒类
51
鹤山市东古调味食品有限公司
调味品
52
鹤山市华悦食品饮料有限公司
饮料
53
中粮万威客食品有限公司
肉制品
54
鹤山市深水湾啤酒有限公司
酒类
55
鹤山市占里欣得食品有限公司
速冻食品；糕点
56
江门思味园食品有限公司
肉制品；速冻食品
57
鹤山市东源食品有限公司
水果制品；炒货食品及坚果制品；其他食品
58
鹤山市鹤城镇文燕腐竹厂
豆制品
59
鹤山市德柏纸袋包装品有限公司
食品用纸制品
60
江门市伊尔乐厨卫电器有限公司
压力锅
公开方式：主动公开
