农机合作社合作协议范文第1篇

一、充分肯定这次政协资政会取得的成果

（一）选题准确。这次资政会以建设社会主义新农村为选题，充分体现了政协工作中心意识、大局意识。我市新农村建设工作开展已有一段时日，十镇百村试点工作也开展了两个多月，并取得了阶段性成果，但在实践中也有一些不尽完善的地方。通过组织政协委员到基层调研，有助于我们查找存在的问题和不足，更好地推进我市建设社会主义新农村工作。

（二）调研比较充分。虽然我没有听各位常委的大会发言，但认真我阅读了所有的调研报告，从报告中可以看出，大家围绕新农村建设，深入基层、走访群众，采取多种方式，广泛收集大量生动的第一手资料，调研结束后，认真梳理，既客观、公正、全面地反映实际情况，又提出比较中肯的意见和建议，这对于我们进一步认清形势，找准症结，对症下药，有着十分重要的意义和作用。

（三）成效比较明显。22篇调研报告份量重，含金量高，有现象、有建议，突出重点，切中要害，充分体现了政协委员参政议政、建言献策的可贵品质，也为党委、政府科学决策，提供了很有价值的客观依据。总结这次的调研报告，有三个比较明显的特点：一是全面。社会主义新农村建设五句话，20个字，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，涉及政治、经济、文化、民主等各个方面，22篇调研报告都有涉及，并体现了由点及面、由近及远、由表及里的特点。由点及面：这次的调研报告分成多个专题，这些专题较全面地反映了当前我市建设社会主义新农村的现状。由近及远：建设社会主义新农村内涵非常丰富，是一个长期的、复杂的、艰难的过程，不可能一蹴而就。我们现在做的只是第一个阶段。大家立足当前，着眼长远。报告中充分体现了由近及远的内容，不仅仅反映了新农村建设中经济发展、规划设计、村容村貌整治等亟待解决的问题，还涉及到文化、医疗、教育等社会发展方面比较长远的内容。由表及里：没有新农民就没有新农村，建设社会主义新农村最终要靠广大农民群众。农民是新农村的建设的主体。有多篇报告提及农民的素质问题，并对如何提高农民素质提出了很多很好的建议。二是深刻。调研报告对建设社会主义新农村的意义分析比较透彻，尤其是对存在问题的剖析比较深刻，提出的建议切实可行。新农村建设是一个长期的过程，这些好的意见和建议，市直有关部门将要认真吸纳，并将根据轻重缓急，分步实施。三是有效。调研报告没有停留在表面上，对解决问题提出了意见和建议，可以说是既号脉诊断，又开方抓药。

总之，这次调研的成果对××的新农村建设将起到较大的指导和推动作用。我代表市委对各位同志付出的努力表示感谢！市委、市政府将会充分吸纳这次资政会的调研成果，进一步推进全市新农村建设。

二、大力推进全市农村综合改革工作

社会主义新农村建设在我市有一个很好的基础，那就是农村综合改革。年初，国务院提出了深化农村综合改革，推进社会主义新农村建设。农村综合改革是建设社会主义新农村的基础。如果没有进行农村综合改革，社会主义新农村建设就很难见成效。我市农村综合改革起步早，基础较好，可以说，是抢占了制高点。

下面一些数据，有助于大家全面了解农村综合改革，增强建设社会主义新农村的信心。我市的农村综合改革先是一个县试点，然后向三县一区推行。农村综合改革有以下几个环节：（1）调胖规模。全市乡镇总数由原来的101个调到70个，乡镇规模增大，平均人口上升到6.12万人，国土面积124.80平方公里。（2）调瘦机构。乡镇内设机构由原来的10多个改为三大块：党政办公室、经济发展办公室、社会事业办公室，领导职数核定为9人之内，人员编制只减不增，党政领导实现了交叉任职。（3）深化改革。乡镇职能重新认定，公益事业进一步加强，是政府管理的回归政府，该推向市场的推向市场。事业单位实现了全员聘用，工资与技术和绩效相挂钩。通过乡镇事业单位改革，全市乡镇事业单位编制数由原来的4991名精简为3237名，减幅达28%；机构总数由原来的634个精简为336个，减幅达47%。庐江县乡镇事业机构数由原来的140个减少到84个，减少了40%，编制数由1149名减少到818名，减幅达28.8%；无为县由原来的237个减少到98个，减少了58.6%，编制数由1338名减少到867名，减幅达35.2%。（4）扩大村级规模。全市村级总数由1755个减少到1007个（包括城镇社区），减少了43%；平均人口由2597人增加到4526人，增加了74.28%。并村带来的效果主要表现在：（1）村干部素质能力更高更强了，一大批年富力强、学历较高的村干部脱颖而出，成为建设社会主义新农村的领头雁。（2）小村并大村，激活了基层的动力，增强了基层的活力。并大村后的农村转移支付基本上可以保证基层组织正常运转，并有一定节余，这就进一步减轻了农民负担。下一步，农村综合改革还要进一步深化，主要是在建立和完善农村基层工作新机制上下功夫。

农村基层工作新机制包括以下内容：（1）为民服务全程机制。每个乡镇设立一厅一室两个窗口，即一个服务大厅、一个室、一个办理窗口、一个窗口，为广大农民群众提供全权服务。（2）村务公开民主管理机制。村务管理做到指标化、制度化、正常化，并建立健全新的考核机制。（3）以钱养事服务农民机制。进一步推动事业单位改革，真正确立以钱养事、利民便民的服务制度。（4）农民专业合作组织新机制。这个机制是4个机制中最关键、最基础的，也是最难办的，它对农民增收、农业增效起到至关重要的作用。目前我市的211个专业合作组织很多是松散型的，大多组织化程度不高，功能也不够完善。因此，我们要进一步深化和完善农民专业合作组织，政府将采取有效措施，加以鼓励和推进。当前211个组织中还有87个没注册。我们的目标是到2010年翻一番，达到400个完善的组织。

社会主义新农村建设的基础是农村综合改革。农村综合改革我们已经先行了一步，并取得了很大的成果，这为我市新农村建设打下了一个良好的基础，标志着我市社会主义新农村建设有了一个很好的开端。因此，我们要进一步深化农村综合改革，并以此来推进新农村建设工作。

农机合作社合作协议范文第2篇

我受政协××县第十届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、××年工作回顾

××年，县政协常委会在县委的正确领导下，在县人大常委会和县政府的支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中共十六大、十六届四中、五中全会和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》精神，紧紧围绕全县中心工作，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，较好地完成了县政协十届三次会议确定的各项任务，为推动全县经济和社会发展做出了积极贡献。

（一）围绕中心，服务大局，开展了多种形式的政治协商

县政协常委会围绕全县中心工作，按照全委会全面协商，常委会专题协商，主席会重点协商的原则，开展了一系列的协商活动，切实发挥了政治协商的作用。

树立和落实科学发展观，实现××经济和社会全面、协调发展是全县人民共同的奋斗目标。为加快实现这一目标，在十届三次全会期间，委员们认真听取和讨论了《政府工作报告》和其它重要报告，并以高度的政治热情和对全县人民负责的精神，从工业经济发展、农业产业结构调整、精神文明建设等方面提出了不少有益的意见和建议，为县委、县政府科学决策提供了参考。

公路建设是拉动工业经济发展，促进商业经济繁荣的重要因素。常委会议针对这一问题听取了县交通局关于××年公路建设情况及××年公路建设规划落实情况的汇报，提出了“成立本辽高速公路征地、动迁补偿工作领导小组和进一步完善县、乡、村三位一体的公路养护机制”等建议，为加强公路建设提供了新思路。

法院和检察院工作是司法工作的重要组成部分。为此，常委会议专题听取了县法院和县检察院上半年工作情况通报，并提出了“加强法官队伍建设、加大执行工作力度”等建议，道出了人民群众的心声。

城市建设与城市管理是城市形象的外在体现，是招商引资和扩大开放的重要环境条件。主席会议围绕这两方面情况，分别听取了县城建局和县城管办的工作汇报。针对城市建设工作，会议责成经济委员会开展了深入调研，并向县政府报送了《关于××县城市建设规划的建议案》，提出了坚持城市建设规划的科学性和严谨性等建议；针对城管工作，会议提出了尽快组建××县城市管理行政执法局等建议。这些建议促进了城市功能的完善和人居环境的改善。

“一区四园”是实现××经济跨越式发展的重要载体。为此，主席会议专题听取了县经贸发展局代表县政府所作的关于我县“一区四园”建设情况的汇报，提出了适时适度调整“一区四园”发展规划等建议，为园区经济的长远发展提供了借鉴。

社会最低保障体系建设、安全生产监督和宗教事务管理工作是与和谐社会建设息息相关的工作。主席会议围绕这三方面工作分别听取了县民政局、县安全生产监督管理局和县民族宗教事务委员会的工作汇报。针对低保体系建设工作提出了实施低保对象动态管理等建议；针对安全生产监督工作提出了加大建筑施工现场的监督检查力度等建议；针对宗教事务管理工作提出了进一步健全宗教团体组织等建议。这些建议指出了我县团结稳定工作的重点。

（二）拓宽渠道，注重实效，强化了民主监督工作

县政协常委会围绕群众关注的热点和难点问题开展了多种形式的民主监督，较好地发挥了民主监督作用。

发挥了提案的民主监督载体作用。县政协常委会非常重视提案的办理工作，通过听取县委办、县政府办提案办理情况的汇报和开展提案“后评议”等形式，加大了提案的督办力度。县委、县政府领导也非常重视提案的办理工作，亲自批阅提案件，促进了提案中所提问题的解决。十届三次会议以来，县政协共收到提案件，经审查立案件，提案办复率达到了％。

发挥了政协委员的民主监督主体作用。县政协常委会充分发挥委员联系面广、代表性强的优势，积极选派委员参加政府有关部门召开的听证会活动，并通过听证会如实反映群众的意愿和要求。在第一批保持共产党员先进性教育活动期间，县政协应邀组织委员对部分县直单位进行了民主评议，推动了全县先进性教育活动的开展。

发挥了特邀监督员的民主监督骨干作用。政协委员受聘担任政府部门监督员是开展经常性监督的有效途径。目前，有名委员担任公、检、法等个部门的监督员，为这些部门加强行风建设，不断改进工作起到了独特作用。

（三）深入实际，调查研究，把握了参政议政的重点

县政协常委会充分发挥政协智力雄厚的优势，组织委员就我县经济和社会发展中的一些重大问题开展调查研究，建言立论。全年共形成份调研报告。其中，有份报告将作为本次大会的议政发言，有份报告已经报送给了县委、县政府。

融资难是制约民营企业发展的瓶颈性问题。常委会就这一问题，责成经济委员会开展了调研，形成了《××县民营企业融资情况的调研报告》，提出了“创建融资环境、引进资本市场的竞争机制”等建议。

加强农业科技推广体系建设是实现农业增效和农民增收目标的重要保障。常委会围绕这一问题，责成科技委员会开展了调研，形成了《加强农村科技推广体系建设实现农业增效、农民增收目标的调研报告》，提出了“巩固和完善现有的农村专业技术协会、做大做强农民科技工作站”等建议。

发展品牌农业是推进农业产业化经营的重要举措。常委会围绕如何发展品牌农业这一问题，责成农业和农村工作委员会开展了调研，形成了《发展品牌农业推进农业产业化经营的调研报告》提出了“树立品牌形象、创立品牌信誉”等建议。

控制农村中学辍学率是关系农村义务教育健康发展的重要问题。常委会针对这一问题，责成文教卫生委员会开展了调研，形成了《关于我县农村中学辍学问题的调研报告》，提出了“加强对教育工作的领导和管理、搞活学校教育教学工作”等建议。

规范行政执法是依法行政的重要方面。常委会围绕行政执法中存在的问题，责成社会法制民族宗教委员会开展了调研，形成了《关于行政执法中存在的问题及对策的调研报告》，提出了“建立行政执法长效监督制约机制、加强行政执法队伍建设”等建议。

加强和改进未成年人思想道德建设是一项需要常抓不懈的重要工作。常委会为进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，责成学习宣传文史委员会开展了调研，形成了《关于我县未成年人思想道德建设情况的调研报告》，提出了“净化青少年成长环境、加强德育场所建设”等建议。

加强农业水利设施建设是事关农业长远发展的重要问题。常委会就这一问题，责成农业和农村工作委员会开展了调研，形成了《关于农村水利设施存在的问题的调研报告》，提出了“加强水费收缴力度、明确水利设施权属”等建议。

上述这些建议立意新，措施实，可操作性强，必将对推动我县经济社会协调发展和人的全面发展起到积极作用。

（四）搭建载体，拓展领域，强化了反映社情民意工作

县政协常委会把了解和反映社情民意作为履行职能的拓展和延伸，不断扩大社情民意信息的来源。

通过委员信箱建立了反映社情民意的新载体。月份，县政协在××镇北街纺纱社区设置了委员信箱，并安排名委员专门负责群众来信的收集整理和协调处理工作，对于一些重大的疑难问题交由政协秘书处统一报送给党政有关部门。政协开设委员信箱以后，力所能及地帮助群众解决了一些困难，拉近了委员与群众的距离。

通过建立委员约谈会制度开辟了反映社情民意的新渠道。委员约谈会是政协为深入了解民情，广泛反映民意，切实关注民生而开展的新的履职形式。每次约谈会，由主席或一名副主席约部分委员座谈，当面听取委员反映社会、群众及所在界别的热点、难点问题。全年共召开了次约谈会，向县委、县政府反映了余条社情民意信息。

（五）献计出力，各尽所能，发挥了政协组织各层面的作用

县政协常委会按照宏观建言，微观出力的原则，发挥多方优势，调动各方面的积极性，共同致力于××经济和社会各项事业的全面发展。

发挥了专门委员会的基础性作用。一年来，各专门委员会分别就民营企业发展、农民技术协会、职业教育、防汛、农资供应及价格、广播电视、提案办理等情况开展了次大型视察活动；就一高中教学、法院执法、企业融资等情况开展了次持证视察活动。视察后，委员们针对视察中发现的问题提出了许多有价值的意见和建议，促进了被视察单位的工作开展。此外，文教卫生委员会在市政协开展的为沈阳市编制“十一五”规划建言献策活动中，代表县政协提交了题为《关于××县缩小城乡教育差距，提高农村义务教育水平的情况分析及对策建议》的调研报告，并荣获市政协优秀调研成果三等奖。

发挥了委员的主体作用。常委会在全体政协委员中开展了为××城乡建设规划出“金点子”活动。先后有名委员参与了此次活动，并就城乡建设规划提出了条意见和建议。这些意见和建议经县政协秘书处归纳整理后报送给了县政府，为全县城乡建设规划和“十一五”规划的制定提供了有益的参考。本次全会还将对个较突出的“金点子”予以表彰对积极参加“金点子”活动的名委员予以通报表扬。积极发动企业家委员为招商引资做贡献，全年共引进资金亿多元。其中，贡献较大的如郭宝辉委员引进资金万元，与南方一家公司合资兴建了辽冶重工机械制造有限公司；邢东委员引进资金万元，与澳门国际投资公司合资兴建了东澳机械制造有限公司。全年共有名委员参与了扶贫帮困活动，共向社会捐助资金余万元。

发挥了农村政协委员活动组的纽带作用。农村政协委员活动组是解决政协工作上层活动多、基层活动少县城活动好、农村活动差的有效途径。为更好地发挥农村政协委员活动组的作用，县政协召开了活动组工作汇报会，专题听取了各活动组的工作汇报。各活动组结合当地实际开展了形式多样的建言出力活动，受到社会各界的好评。如养士堡乡活动组在视察防汛工作后，提出了尽快修复蒲河回水堤，确保防汛工作万无一失的建议，引起了主管副县长的高度重视，立即指示水利部门限期修复，使问题得到了彻底解决。

（六）内强素质，外塑形象，加强了自身建设

县政协常委会从加强机关队伍建设和委员队伍建设入手，进一步塑造了政协组织良好的社会形象。

加强了理论学习。在常委会议上，组织各位常委共同学习了全国政协十届三次全会精神、《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》精神和市委政协工作会议精神。通过学习，进一步提高了委员的政治理论水平。

加强了机关党员队伍建设。上半年，县政协机关党支部按照县委的统一要求，认真开展了保持共产党员先进性教育活动。自活动开展以来，机关党支部紧密围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，坚持规定动作不走样，自选动作有特色，精心组织，周密部署，使活动取得了实实在在的效果。通过先进性教育，机关党员的政治素质有了新增强，业务水平有了新提高，工作作风有了新改善。

加强了对委员的管理。制定了《××县政协委员守则》，加强了对委员的日常管理和年度考核；在委员中开展了评选优秀提案活动，激发了委员的履职热情；组织委员听取了县政府上半年工作情况通报，为委员知情参政创造了条件。

加强了对政协工作的宣传报道。县政协努力改进宣传工作，由一般会议活动宣传向工作效果宣传延伸，由重视县内宣传向县外宣传扩展。全年在××电视台和《××时讯》上播发有关政协的新闻稿件余篇，并在《沈阳政协》杂志发表了题为《保持共产党员先进性开创政协工作新局面》的理论文章。积极参加了市政协举办的全市政协工作经验交流会，并在会上介绍了工作经验，加强了与兄弟县区政协的工作交流。通过扩大宣传，增强了委员的荣誉感，扩大了政协的影响力。

回顾一年来的工作，我们深刻体会到政协工作要上水平、讲质量、求实效，就必须围绕中心，服务大局，根据县委的中心任务和要求来确定政协工作的总体思路；必须集中智慧，凝聚力量，以开展多形式、多渠道的活动为载体，充分发挥委员的主体作用；必须善于调查，勤于思考，努力提高参政议政的能力和水平；必须与时俱进，开拓进取，积极探索履行职能的新途径和新方法，不断开创政协工作新局面。

政协工作离不开党委的领导和政府的支持，××年，县委、县政府分别召开了县委政协工作会议和县情通报会，极大地推动了政协工作的开展；政协工作也离不开各方的配合，社会各界对政协工作给予了宝贵的支持。在这里，我代表县政协常委会向一年来关心、支持政协工作的各级党政组织和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！向一年来履行职能，付出辛苦的全体委员致以诚挚的问候！

我们的工作还有许多不足，如服务大局的能力，政治协商的重点，民主监督的力度和履行职能的制度化、规范化、程序化建设等方面，都还有待于在今后的工作中逐步完善和提高。

二、××年工作安排

各位委员，××年是全面实施“十一五”规划的起步年。做好今年的工作，具有承前启后，继往开来的重要意义。中共××县委十四届十二次全会对××年全县工作已经做出了全面部署。面对新形势新任务，我们必须进一步履行好政协职能，发挥好政协优势，争取为全县经济和社会发展做出更大的贡献。为此，常委会提出××年政协工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻中共十六大、十六届五中全会和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》精神，按照中共××县委的部署，议大事，谋要事，督难事，办实事，切实发挥政治协商、民主监督和参政议政作用，不断提高履行职能的实效和水平，努力开创政协工作的新局面。

（一）加强学习，增进共识，奠定政协工作思想基础

在新的一年里，常委会要把思想政治建设摆在各项建设的首位，继承和发扬人民政协自我学习、自我教育、自我提高的优良传统，带领机关全体同志和广大政协委员把学习邓小平理论和“三个代表”重要思想活动不断引向深入。

要认真学习中共十六大、十六届五中全会精神，深刻理解建设社会主义新农村与做好人民政协工作的关系，充分认识做好政协工作对于实现“十一五”规划目标的重要意义。

要认真学习统一战线和人民政协理论，特别是总书记关于人民政协工作的一系列重要指示精神和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》精神，充分认识人民政协在我国政治生活中的重要地位和作用，充分认识坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要意义。

要认真学习中共××县委十四届十二次全会精神，增强大局意识，明确履职重点，使政协工作更好地融入到全县中心工作中去。

要广泛学习时事政治、市场经济、现代科技、法律法规等方面知识，不断开阔学习视野，拓宽知识层面。

通过学习，努力使广大委员成为一支高水平的履职队伍，使政协机关成为高素质的学习型机关，使政协工作提高到一个新水平。

（二）围绕中心，共谋发展，积极履行政协职能

发展是党执政兴国的第一要务，也是政协履行职能的第一要务。在新的一年里，县政协常委会要以加快县域经济发展，促进社会全面进步为目标，牢牢把握“三贴近”（贴近中心、贴近民生、贴近界别）原则，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，积极提出具有前瞻性、富于建设性的意见建议。

要围绕社会主义新农村建设、沈西工业走廊××工业新城建设、招商引资工作、农业产业结构调整、城乡基础设施建设、动物疫病防治体系建设、新型农村合作医疗、社会治安综合治理等情况开展专题协商议政活动，贴近中心建真言，推动全县重点工作的开展。

要围绕开发区及工业和农业园区建设、农产品深加工、医药和食品卫生、九年一贯制学校建设、社区建设、工业园区污水处理及排放、农村精神文明建设等情况组织各专委会开展视察活动，进一步规范提案的办理、督办及“后评议”工作，贴近界别谋良策，促进经济和社会各项事业的全面繁荣。

要积极参与市政协在朱家房镇大万村设立政协委员联系点工作，认真抓好农村委员活动组工作，继续开展委员“四个一”（提出一件提案、参加一项社会活动、引进一个项目、提供一条有价值的信息）活动，贴近民生办实事，为全县社会主义新农村建设贡献力量。

要围绕整合旅游资源、发展现代物流业、保障社会公共安全、打造产业集群、发展优势特色农业、蒲东新区建设、诚信体系建设、发展循环经济、建设环境友好型社会等情况深入开展调查研究，在“求新、求实、求精”上下功夫，争取站的更高，议的更深，多出精品。

要围绕依法行政、执法执纪以及人民群众普遍关注的热点、难点问题开展多层次、多形式的民主监督活动。强化和规范选派民主监督员工作。

要在全体委员中广泛开展“三深入”（深入实际、深入基层、深入群众）活动，鼓励委员带着感情，带着责任，带着使命“沉下去”，了解人民群众的疾苦，体察百姓生活的艰辛。在掌握了大量第一手材料之后，还要带着情况，带着问题，带着建议“浮上来”，向党政部门反映民意，献计献策。

（三）履职为民，尽职尽责，积极促进社会和谐

和谐是当今社会的最强音，促进和谐是当前政协工作的主旋律。我们要充分发挥政协组织在团结各界、凝聚人心方面的独特优势，积极促进和谐社会建设。

要充分发挥政协联系广泛，上下通达的优势，切实做好反映社情民意工作。通过进一步做好委员信箱工作，不断健全政协组织密切联系群众的工作机制，进一步拓宽民意表达的渠道。通过会议、调研、视察、提案、座谈、走访等形式，积极主动、迅速准确地收集和反映社情民意信息，为党政决策服务。

要充分发挥政协代表面广，包容性强的优势，团结各方力量，凝聚各方智慧，进一步营造民主、和谐的政治气氛。

要充分发挥政协位置超脱，视野开阔的优势，进一步完善落实委员约谈会制度。通过委员约谈会，如实反映委员所在界别的问题、建议和呼声。

要关爱社会弱势群体，竭尽全力为社会献爱心。积极发动委员开展扶贫帮困活动，让全社会都体验到党和政府的温暖，享受到改革开放和经济发展的成果。

（四）继承完善，开拓创新，不断提高政协工作整体水平

做好政协工作贵在继承，重在创新，要在完善现有履职形式的基础上，进一步探索新的履职形式，拓展新的工作领域，切实增强政协工作实效，不断提高政协工作的整体水平。

要加强政协机关建设。发扬艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统，努力建设节约型机关。改进工作作风，提高工作效率，努力建设服务型机关。

要加强政协的宣传工作。密切与新闻媒体的联系，加大政协工作的宣传力度，积极向《沈阳政协》和《人民政协报》等报刊投稿，不断扩大政协的社会影响。

要加强委员队伍建设。适时举办委员培训班，强化委员的学习培训；加强同委员的联系，关心委员的工作和生活；努力为委员履行职能创造条件，充分调动委员的积极性和主动性。

要加强履行职能的制度化、规范化和程序化建设。认真贯彻落实市委和县委政协工作会议精神，进一步建立健全各项规章制度，逐步形成较完善的制度体系，使政协工作行而有据，活而有序。

农机合作社合作协议范文第3篇

一是加强对农技协的领导。从建设新农村和维护农村改革发展稳定大局的高度，认识加快农技协发展的重要意义，进一步解放思想、统一认识，加强对农技协的领导。市科协积极建议市委、市政府成立农技协领导小组，下设办公室，定期召开会议，及时研究和解决影响农技协发展的问题。

二是强化政策的支持力度。2007年，市委组织部、市科协出台《关于进一步加强农村专业技术协会的意见》后，各地农技协得到长足发展。为适应新形势发展的需要，今年市科协联合市农经局出台《关于加强我市农村专业技术协会工作的意见》（随科协发[2012]4号）文件，积极引导规范农技协的发展。文件提出了农技协发展的指导思想、发展目标、基本原则，理顺了与合作社的关系，坚持与合作社政策共享，推动农技协和合作社同步发展等多方面措施。

三是加大对农技协的扶持力度。今年，市科协努力争取市委、市政府政策支持。市政府原则上同意在税收、信贷等方面放宽条件限制，鼓励农技协兴办技术经济服务实体，扩大协会经营服务领域，对经济薄弱农技协的发展，政策上更加倾斜。市政府承诺每年给予一定的资金奖励10个先进农技协，加大资金扶持力度。同时，全市积极营造支持农技协发展的舆论环境。加大宣传力度，培育典型，示范带动，营造全社会重视、关心、支持农技协发展的良好氛围。

四是加强对农技协的指导。市委、市政府要求各地采取有效措施加大对农技协的支持和指导力度，积极引导农技协由单纯的技术交流型、技术服务型向经济实体型发展，由低层次向高层次发展，由小区域局部型向宽领域纵深化发展，由专业单一型向复合型行业协会发展。注重发挥科协组织、涉农部门、农经部门的职能作用，对农技协的快速发展起到了很大的促进作用。

五是纳入年度目标管理。市科协今年在与各地科协签定的年度目标考核中明确增加一项指标，广水市和随县每年新发展农技协不得少于5家，曾都区不少于4家，开发区和大洪山不少于1家。

六是项目的储备和导向作用。在惠农项目上加强储备先进农技协，在惠农项目上积极引导向上申报先进农技协，发现一批典型、着力培育一批典型、规范提高一批典型、示范创建一批典型，增加数量、提高质量，推动农技协的快速发展，积极助推新农村建设。

农机合作社合作协议范文第4篇

一、赤峰市农牧民专业合作社发展现状

赤峰市农牧民专业合作组织发展始于上个世纪90年代。近年来，特别是2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》正式实施以来，有了较快发展和提高。

（一）发展步伐加快，带动能力增强

截至2010年底，赤峰市在工商管理部门注册的专业合作经济组织有2661家，合作社数量占全区总数的24％。其中，服务功能和带动能力相对较强，运行质量相对较好的专业合作经济组织有674家，占全市总数的25.3％。全市加入到合作社的农牧户达13.6万户，占全区入社农牧户总数的37％，占全市农牧户的比重达到了15％，高出全国和全区平均水平。专业合作经济组织直接带动农牧户33万户，间接带动农牧户31万户，农牧民专业合作组织成员年均纯收入比一般农牧户高出20％以上。

(二)合作模式多样，合作领域不断拓展

专业合作经济组织按照领办模式，可分为龙头企业领办型、部门领办型、能人大户领办型、农牧民自发型为合作模式的合作组织4类，分别占合作社总数的15％、34％、39％、12％。全市的合作经济组织涉及农牧业各个领域；其中养殖业1437家、种植业946家、生产加工业171家、服务业97家。覆盖生猪、肉牛、家禽的养殖和销售，杂粮、土豆、蔬菜、西瓜、中药材的种植和销售，以及特种养殖等多个领域，形成了覆盖农村牧区主导产业和优势特色产业的专业合作组织网络。

(三)规范化建设进一步加快，品牌意识逐渐增强

通过开展创建示范社建设行动，一些合作社在发展过程中，通过不断完善章程，健全各项制度，建立规范运作机制，坚持互惠互赢原则，正逐步走向规范。全市已经创建部级示范性合作社7家，自治区级示范性合作社13家。许多合作社围绕当地的特色主导产业，实施农牧业标准化生产，进行农产品质量认证，创建名优品牌，不断提高产业档次和市场竞争力。目前，全市有156家农牧民专业合作社产品通过了农产品质量认证，有20个种类无公害蔬菜标准化生产技术规程通过鉴定，931家合作社拥有注册商标。

二、赤峰市推进专业合作社主要经验及做法

（一）加强组织领导，搭建良好服务平台

建立农牧民专业合作社联席会议制度，成立了由分管副市长任组长，由农牧业、发改委、科技、工商、财政、金融、商务、税务、质监、银监、司法等部门主要负责人为成员的合作社联席会议领导组织。负责研究制定指导、扶持和服务农牧民专业合作社发展的重大政策措施和实施办法，协调解决推进农牧民专业合作社发展中的问题，指导、督促、检查各地推动合作社发展的各项工作等。通过政府统筹、主管部门指导、相关部门协作，加大沟通协调力度，为合作社快速发展搭建了良好的服务平台。

（二）项目和资金倾斜，支持发展

一是资金扶持。对国家投入农牧业生产基础设施、农牧业主导产业发展的建设项目优先安排给有条件的农牧民专业合作社承担，目前，有7家合作社作为示范社获得国家投资扶持。二是项目扶持。通过整合农牧业综合开发、财政扶贫等项目资金，选择具备条件的合作社承担涉农项目。三是在信贷上予以帮助，多方筹措。有关部门和金融机构不断创新信贷模式，简化了贷款审批手续，解决农牧民专业合作社发展的资金需求。2010年，市本级和旗县区财政各筹500万元作担保资金，可从金融机构获得5―10倍的贷款，对全市肉牛、肉羊产业发展给予信贷支持。

（三）规范发展，完善机制

针对专业合作组织发展初期存在的合作制度不完善，组织机构不健全、内部管理不规范等问题，对专业合作组织加强了业务指导，包括合作社组织机构、章程制度、运行机制、利益联结等方面，做到了“边发展、边指导、边规范”。在坚持家庭联产承包责任制的基础上，本着“民办、民管、民受益”的原则，对重点推进的每一个农民专业合作组织，根据实际情况制定规范的《章程》和《内部管理制度》。对专业合作组织的性质、宗旨、成员权利与义务、组织机构、合作内容、运作方式、分配制度等方面提出具体规定和要求。通过民主选举产生理事会和监事会，完善机构，强化财务监督，促使其沿着规范化、制度化的方向发展。

（四）创新培训模式，提升合作水平

加大宣传力度。充分利用各种会议和新闻媒体、互联网以及通过制作光盘、印发资料、悬挂横幅、设立宣传点等形式，广泛宣传《农民专业合作社法》等政策法规和典型经验。不断创新培训模式。一些旗县区农牧业部门依托当地职业教育学校现有的资源，组建合作社辅导培训机构，以苏木乡镇、嘎查村干部和合作社领办人、农牧民经纪人等为主要对象开展培训，“宁城县农民专业合作社培训中心”、“林西县农民专业合作社培训学校”等相继挂牌成立。近几年，全市累计举办各类培训班30多期，培训相关人员2400多人次。实行合作社辅导员制度。合作社辅导员深入基层宣传指导，有效地促进了农牧民专业合作社的健康发展，不断提升合作经济组织的合作水平和运营能力。

三、专业合作社发挥的主要作用

赤峰市的实践证明，发展农牧民专业合作社有利于提高农牧民的组织化程度，实现小生产与大市场的有效对接；有利于优化配置农牧区资源和生产要素，促进农牧业结构和农牧区经济结构的战略性调整；有利于推进农牧业产业化、标准化进程，提高农牧产品质量和市场竞争力。

（一）提高了农牧民的组织化程度，强化了农牧民的市场主体地位

合作社的发展，解决了千家万户小生产同千变万化大市场的对接问题，改变了农牧民在市场经济中的弱势地位。合作社根据市场需求在农牧民社员内部统一生产品种，优化配置土地、资金、劳力、技术、设备等生产要素，把过去一家一户既搞生产，又搞销售转变为分工协作，共同应对农牧业市场化的挑战。林西县大营子乡东升村2005年开始种植蔬菜，2009年大田蔬菜面积达到5600亩，前几年因盲目种植出现了销售难问题。2009年由村民毕树强牵头，成立了东升农牧民专业合作社，实行“统一规划、统一品种、统一技术、统一销售”的“四统一"经营方式，从根本上解决了客商压质压价、销售难的现象。

（二）推动了土地流转，促进了土地规模化集约化经营

农牧民专业合作社的集约化、规模化属性推动了土地快速流转，促进了土地适度规模经营。松山区太平地镇金秋农机服务专业合作社采取合作社承租、农牧民土地入股、合作社代管代营等方式流转土地5300亩，占全村土地总面积的45％左右，实现了土地经营规模化、生产全程机械化、水利灌溉自动化、生产技术标准化。

（三）提高了农产品市场竞争力，开拓了农牧民增收空间

合作社通过标准化生产和品牌化经营，降低了生产经营成本，增强了农产品市场竞争力，提高了农牧民收入水平。同时，土地的规模化、集约化经营，推动了农村牧区富余劳动力大量向二三产业转移，为培育农牧民增收新的增长点开拓了空间。喀喇沁旗锦山养鸡合作社，成立前养鸡户各自为战，购料、购雏价格高、费用大。合作社成立后，实行统一购进鸡雏、统一购进饲料、统一防疫鸡传染病、统一销售鸡蛋、统一销售下架鸡的“五统一”方式。统一购进饲料，因规模大，厂家实行优惠价、免费送货，每吨饲料节省200元，每只鸡节约成本0.80元；统一购雏，每只鸡采购成本降低0.20元，通过一系列措施，户均增收2500元。

（四）增强党组织的凝聚力，密切了基层干群关系

在合作社建设过程中，组织部门根据合作社的生产规模、地域分布，因地制宜、因社制宜，将党建工作和合作社生产经营有机地结合起来，全力推进“村支部+合作社+生产基地+示范户”的“1+3”发展模式，根据党员人数，指导建立党支部，把党组织建立在农村经济发展的产业链上，有力提升了村级党组织引领发展的能力，扩大了党在基层和群众中的影响，干群关系更加密切。

四、专业合作社发展存在的问题

从整体看，赤峰市农牧民专业合作组织仍处于起步阶段，在发展水平、运行机制等方面还存在诸多问题，这些问题既有专业社自身的因素，也有外部因素，主要表现为以下几个方面：

（一）农民对专业合作社认识不够，缺乏必要的合作经济知识

由于宣传发动的深度、广度不够，少数干部和农牧民对合作社的作用和重要性认识不足，对如何发展农牧民专业合作社思考不多、行动力不强，在一定程度上制约了农牧民专业合作社的发展。有许多基层干部对农牧民专业合作经济组织缺乏了解，甚至连概念都觉得陌生。部分农民习惯于一家一户的生产经营方式，市场意识、科技意识、协作意识比较淡薄，对合作经营不放心、不积极。

（二）服务层次较低，合作空间较窄

目前，农牧民专业合作社普遍存在规模较小、服务功能较弱、合作层次不高、合作基础不牢固、合作空间较窄的问题，能够真正发挥作用的合作社数量不多。大多数合作社主要提供信息、技术、培训或农产品销售中介等层次的服务，对于以合作社自身的经济实体开展储运、加工、营销合作的较少。一些合作社与农民的联系不够紧密，有的农牧民只接受服务，不服从管理。合作社间也缺乏联合与协作，市场开拓能力有限，抵御大的自然灾害和市场风险的能力不强。

（三）内部运作和管理还不规范，合作机制脆弱

一是大多数合作社没有完善的章程，内部组织机构不健全，成员加入、退出没有严格的手续；二是合作社运作不规范，社员积极参与、民主管理的程度低，互助合作的宗旨体现不充分，甚至带有较浓的行政色彩；三是合作社无必要的经费来源和资产作为继续发展壮大的后盾，并且缺乏必要的组织管理人才，内部凝聚力和对外的吸引力弱，活动开展和自身发展举步维艰甚至陷入困境；四是部分合作社是由政府有关部门牵头领办或者是由集体组织牵头兴办，行政组织与经济组织不分，民主氛围不浓，群众入社积极性不高；五是合作社与农牧户间的利益联结机制不健全，对己有利就合，对己无利就散，遇风险就垮，农户、企业、合作社相互毁约的事情时有发生。

（四）资金投入不足，融资难度较大

合作社普遍感到资金不足，贷款难、融资难，资金匮乏成为制约合作社发展的重要瓶颈。由于农牧业信贷风险较大，绝大多数农牧民专业合作社集体资产规模小，通常注册资金只有几万到几十万元，自身实力较弱，缺少有效抵押，财务管理不规范，商业银行提供金融服务的主动性不高；政策性银行虽然同意给农牧民专业合作社贷款，但真正落实起来也比较困难；信用联社的贷款政策相对较为宽松，但贷款周期短、授信额度低、利率较高，难以满足专业合作社发展的资金需求。

五、农牧民专业合作社今后发展的对策建议

（一）关于进一步巩固和发展现有合作社和农牧民协会的建议

进一步加强对合作社发展的领导。明确发展方向，细化扶持政策，加大扶持力度。建立健全协调制度和机构，明确部门职责，加强部门协作，拓宽服务领域，提高服务能力，逐步形成部门联动机制。加快发展联合社。在纵向联合上，逐步由以农牧林业生产服务型为主，向产前、产中、产后的生产、加工、销售一条龙转变。在横向联合上，通过“合并同类项”等方式，将现有的小而散的合作社逐步发展联合为民主管理好、经营规模大、服务能力强、运作规范的农牧民专业联合社或合作联盟。

（二）关于优化合作社管理，搭建服务平台的建议

各级政府要充分认识农牧民专业合作组织对发展现代农牧业的重要性。研究制定合作社建设与发展的业务指导操作规程，从注册登记、章程制度、组织机构、股金设置、财务管理、盈余分配、变更解散、清算注销等方面，加强规范管理。各相关部门要积极提供全方位的服务：一是搭建科技信息服务平台。建立专业网站，做好产销信息的收集、整理和，及时为合作社提供信息和咨询服务；二是搭建购销服务平台。引导、鼓励、支持合作社实施品牌战略，开展无公害、绿色食品、有机食品和地理标志认证。鼓励合作社实施农超对接，与农副产品批发市场和大型流通企业建立产销关系，不断提高产品附加值和市场占有率；三是搭建经营管理服务平台。鼓励农牧民专业合作社走出去、引进来，积极吸纳先进技术、引进优良品种，提高合作社自我发展能力。

（三）关于制定和出台鼓励、扶持性的政策措施的建议

目前，全国许多省份都出台了《农民专业合作社法》配套实施办法，浙江、湖北、陕西、北京、江苏、黑龙江、湖南、辽宁、山东、安徽等10省(市)相继修订或出台了《农民专业合作社法》的配套实施办法。建议自治区根据我区特点，尽快制定出台《内蒙古自治区农牧民专业合作社条例》或与《农民专业合作社法》配套的法律法规，为全区农牧民专业合作社健康稳定发展提供法律保障。建议自治区财政、发改部门及农口各部门，尽快设立我区的农牧民专业合作社专项支持项目。通过项目支持，使我区现有的农牧民专业合作社尽快壮大实力，提高辐射带动能力，更好的为农牧业增效、农牧民增收服务。

（四）对解决专业合作社和农牧民专业协会融投资难问题的建议

农机合作社合作协议范文第5篇

会上，张祖林讲话。他对农信社服务“三农”，支持云南高原特色农业发展给予高度评价和肯定。他指出，近年来，省农业厅和全省金融部门认真贯彻落实省委、省政府决策部署，加快“三农”金融改革创新步伐，为全省农业发展、农村繁荣、农民增收提供了有力支撑和坚实保障。省农业厅与省农信社签署战略合作协议，同时启动推进农业小巨人发展三年振兴计划，重点支持100户潜在农业小巨人发展，这是农业部门与金融部门落实金融服务“三农”的创新之举、务实之举，将为全省加强银政合作、推进农业企业发展探索新路径、积累新经验，对增强农业发展新动力、打造产业发展新引擎、加快高原特色现代农业提质增效和农民增收脱贫发挥重要的作用。他强调，高原特色现代农业是我省全力打造的八个重点产业之一，“三农”发展对金融服务的需求将会越来越大。在当前经济形势下，省农信社等金融部门要和农业龙头企业建立长效合作机制，加大金融支持力度。

王敏正强调，省农业厅与省农信社将充分发挥各自优势，全面加强政银合作，勇于担当，形成合力，让云南 “农业小巨人”尽快健康成长壮大。他指出，中小微企业贷款难是全世界存在的难题，希望通过农业厅和农信社的共同努力，探索出金融支持农业企业发展的“云南模式”。他表示，农业厅将通过技术支持优先、市场推介优先、政策享受优先等方式重点支持100户潜在“农业小巨人”的发展。

万仁礼指出，农信社作为省委、省政府领导的地方金融机构，始终坚守立足“三农”，服务城乡，支持中小微企业，促进地方经济社会健康发展的市场定位，此次与省农业厅签署战略合作协议支持全省高原特色农业发展是农信社的荣幸，也是农信社最大的本份。他要求，全省农信社要围绕如何服务好农业企业发展，多研究、多举措、多用力，切实为农业企业提供优质金融支持，让农业企业不再为钱而愁，解除后顾之忧，安心谋划发展。对到会的29家农业企业，农信社相关机构要尽快进行信用评级，核定综合授信额度，确立最高循环贷款限额，按一次核定、分次使用、勤贷勤还、进货贷款、销货还款的方式进行管理，优先给予支持。他还介绍了扶贫再贷款优惠政策的具体事项，要求全省农信社加快推进政策落地，为脱贫攻坚和高原特色农业发展再立新功。