农民专业合作社案例分析范文第1篇

关键词：研讨式教学；农业推广学；人才培养

中图分类号：G642.41 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）48-0059-03

《农业推广学》的教学内容广泛，是一门多学科交叉的边缘性、综合性、应用性的课程，具有很强的实践性。其学科特点决定了农业推广学的教学目标既要让学生懂得农业推广的基本理论和基本方法，更要对学生进行推广方法和推广技能的训练，使学生所学知识能适应农村、农业、农民的需要，培育学生分析问题和解决问题的能力。但在传统的《农业推广学》教学中，往往存在注重知识传授、忽视技能训练，理论与实践结合不紧密、原理与技术连接不紧密、教师与学生沟通不紧密的问题。采用灵活多样的形式鼓励学生参与教学过程，形成广泛的互动，不仅有利于提高学生的学习积极性，更能训练学生分析问题、解决问题的能力。近年来，围绕提高教学质量，我们对《农业推广学》教学方法的改革进行了一些有益的探索，如讲授与提问结合、课堂讲授与课堂讨论结合、多媒体课件与传统板书相结合、理论讲授与案例分析相结合、理论教学与角色扮演相结合，等等。其中研讨式教学在提高学生的学习兴趣、培养学生能力等方面具有明显的效果。研讨式教学改变了课程理论知识由教师讲授、学生接受的传统做法，强调学生的主动学习。教师预先布置研讨主题，学生根据要求收集资料，结合学习教材拟定讨论稿或计划、方案等，通过讨论或辩论，最终达成共识或完善计划、方案，从而掌握《农业推广学》的理论知识，加深对农业推广原理和方法的认识。这种方法有利于激发学生独立思考和创新的意识，训练学生的表达能力和团队协作精神，提升学生的综合素质。本文主要介绍我们在《农业推广学》教学中运用专题研讨式教学的一些做法和体会。

一、研讨形式与过程的设计

1.讨论形式的设计。传统的课堂讨论往往是老师根据讲授内容布置讨论题，由单个学生自愿或由老师点名上台陈述观点，老师点评。这种方式在帮助学生理解课堂内容、活跃课堂气氛、训练学生表达能力等方面都是有效的，但也存在一些局限性。如学生事前未进行充分准备，讨论时部分同学可能无话可说，表现消极；台上同学陈述时，其他同学较少集中精力聆听他人观点等。我们根据大学生其实都希望自己能成为意见领袖的心理特征，在讨论课前只布置讨论内容，不分组，要求每一个同学各自准备发言稿并计入课程考核成绩。正式讨论课进行时，讨论小组临时划分，这样，学生在准备时就不会有依赖思想，每个人都必须充分准备。在小组讨论中形成自然的意见领袖，代表本小组进行全班交流和讨论，而此时其余同学担当观众和评委的角色，对各小组意见领袖们的表现做出评价，并通过提问等方式互动。这种讨论形式既激发了学生参与讨论的积极性和兴趣，又训练了学生的沟通和协调能力。

2.研讨过程的设计。教师根据学生的专业特点和课程内容，提前2～4周布置研讨内容，一般是典型农业推广案例或推广试验方案或推广计划设计，所有学生根据给定的讨论题各自准备，搜集相关资料，写出讨论提纲或计划、方案。正式讨论时分步进行。第一步，学生以小组为单位开展讨论，每人先在组内陈述自己的观点，经过交流和充分的讨论，形成比较一致的观点或设计方案。第二步，每组选1名代表进行全班交流。对于推广案例和原理的讨论，如“改变农民行为的方法”等，小组代表在陈述各小组观点的基础上，经过充分讨论或辩论，最后形成比较一致的观点，由1人进行全班研讨结果的总结。对于“试验方案”或“推广计划设计”的讨论内容，通过代表陈述和小组答疑，形成比较完善的方案或计划。其余同学作为评委，通过聆听、观察、提问、质疑等，从讨论论据的有效性、语言表达能力、仪态、设计方案的合理性等方面对各位讨论代表的表现做出综合评价。最后，由教师做简短的总结。

二、精心设置专题讨论的内容

研讨式教学的主旨在于激发学生学习兴趣，通过自主学习，牢固掌握课程理论知识，训练学生的实际能力。因此，根据学生专业特点，精心设置研讨内容对提高研讨式教学的效果是至关重要的。

1.选择经典案例用于说明问题和原理。一些经典的案例在说明原理时是很有效的，如教师为了说明不同人对于创新采用的行为差异，常用的是美国1934—1941年推广玉米杂交种的案例，通过不同农民采用玉米杂交种的开始年度、历年采用人数和历年杂交种种植面积占玉米总播种面积的百分比变动情况来分析不同的创新采用者人数分布和行为差异。这些经典案例的讨论和分析可以让学生得出很明确的结论，即可以有所谓的标准答案，但同时也有其局限性。如除草剂推广案例中，费用从上缴提留中扣除、生活贷款优惠等手段使用的条件早已不复存在；而美国农民采用玉米杂交种的案例由于时空差异太大，与当代和我国农业技术推广的环境条件有很大差异。因此，这些经典案例可用于说明问题和原理的短时间讨论分析，而作为专题的研讨内容，则更宜选用更加贴近现实的问题和推广案例。

2.选择当代和本地区的典型推广案例用于课程研讨内容。研讨式教学不仅是教学形式的改革，更重要的是学生分析问题、解决问题、自我组织和沟通协调能力、推广演讲技能和表达能力的训练。内容的设置要多联系中国和本地实际，使之既忠实于学科原貌，又通俗易懂；既可激发学生参与讨论的热情，又让学生在讨论中思考现代农业推广的方法，更好地理解农业推广学的理论。如在创新采用与扩散教学中，我们针对农学专业学生，选择棉花营养钵育苗移栽技术推广案例让学生讨论：早在1955年，当时的华东农业科学研究所就对棉花营养钵育苗移栽进行了系统的研究，20世纪50年代后期和60年代已在长江流域广泛示范，而直到20世纪80年代中期才在长江流域棉区普及；从20世纪80年代开始，很多棉花科研工作者一直在进行棉花轻简化育苗技术的研究，但当前营养钵育苗移栽仍占主导地位。学生通过学习农业创新采用与扩散的原理，搜集、分析棉花育苗技术推广应用的历史与现状，分析创新扩散的周期性、影响创新采用率的因素等。这种案例讨论主要是为了培养学生分析问题的能力，没有标准答案。为了让学生认识到使农民行为自愿改变的根本途径和方法，我们选择水稻两种育秧技术的推广实例：“双两大”育秧技术和抛秧技术的推广，教师事先并不对技术做评价，而是让学生自己查资料，理解这两种育秧技术的特点和推广应用情况，结合农业推广学教材中的原理，分析改变农民行为的途径和方法，同时也对技术采用率的影响因素进行讨论。选择20世纪80年代中后期湖南苎麻生产发展的案例，让学生讨论我国承包制、农民自主小规模经营条件下，农民行为的特点和导致不同创新采用者的行为差异的原因，以及不同采用者的风险与效益。为了更好地让学生掌握农业科技成果转化的特点，选择试验示范与大面积生产产量差异大的事实，让学生讨论造成这种差异的原因及缩小差异的对策措施。事实上，对于案例的分析本来就很难有标准答案。

3.试验示范方案及农业推广计划的设计与讨论。针对农业推广基本技能和农业推广计划等教学内容，教师提供一些备选题目，如超级杂交稻新品种的推广、水稻“三定”栽培技术的推广等，学生也可自选题，撰写农业推广计划书或试验示范方案。讨论课时，根据学生选题情况，将选题相同的学生每5-6人作为一个推广小组，经过小组讨论完善计划或方案，再选派代表在全班展示，小组集体回答“评委”或“农民”的质疑。同学们一方面担任项目评委的角色，对计划或方案提出质疑、建议和意见，并根据计划书或方案的科学性和可行性、陈述和答疑表达能力等对各小组成员进行综合评价；另一方面，又担任推广对象的角色，推广小组通过宣传、演讲、示范等，想方设法说服“农民”接受其计划、方案或技术。

三、研讨式教学在农业推广学中运用的效果

农业推广具有生产性、实践性、社会性、教育性等特点，因此，农业推广学的教学目标就是要让学生掌握农业推广的基本理论和基本方法的同时，训练学生的农业推广技能，包括沟通技能、写作技能、演讲技能、试验示范技能等。讨论式教学通过让学生事先准备、课堂交流，既训练了学生收集、整理资料的能力，又训练了学生写作、演讲能力，同时，还训练了学生在讨论中的管理、控制和协调能力，是一种较好的教学方式，特别适合在农业推广学课程教学中运用。

1.学生学习的积极性和主动性明显增强。在传统的教学过程中，知识、信息总是由教师传授给学生，而学生往往消极被动地接收，不利于激发和培养学生的主观能动性和创造性。研讨式教学把教学过程作为一个开放系统，教学活动中信息传递途径由单一性向多样化转化，每个学生都是主角，其观点和措施以及包括肢体语言在内的表达能力都要接受其他同学的品评，因此，学习的主动性增强，积极性和学习效率提高。

2.学生对农业推广学原理的掌握更加牢固和深刻。学生对照农业推广学原理，分析和讨论具体案例，将抽象的理论知识学习变为具体的实例分析，使理论更加鲜活生动，也使学生对自己讨论分析得出的结论掌握更加牢固和深刻。如通过对“双两大”育秧和抛秧技术的推广案例分析，学生认识到，尽管“双两大”育秧技术经过多方试验示范证明能够增加水稻产量，但由于费工费力，农民不愿意接受，即使采取行政命令的措施，当时达到一定的推广规模，应用时间短，一旦没有强制措施，农民很快放弃，成为典型的短效型农业创新；而水稻抛秧技术省工省力，农民看到水稻移栽“不用面朝黄土背朝天”的示范效果，很快自发采用，推广部门只需提供足够的配套物资如抛秧盘等供农民购买，推广速度快、规模大，应用时间长，成为典型的高效型和长效型农业创新。学生通过这一对比案例的讨论，深刻认识到只有通过示范，推广农民愿意接受的新技术，才是引导农民行为自愿改变的途径和措施。同时，通过对该案例的分析，学生也认识到创新本身的特性是影响创新采用率的最主要因素。再如，通过自己拟定推广计划方案，学生首先要掌握农业推广的各种方法及其特点，并还需根据不同的农业科技成果的特点，在新技术推广的不同时期选择适当的方法推广，才能取得好的效果。通过这种拟定计划、方案的训练，学生不仅牢固掌握了理论知识，还深刻认识到针对不同的科技成果应选用不同的推广方法、针对不同的采用阶段采用不同的推广方法的道理。

3.学生推广技能得到很好的训练，有利于将来开展工作。讨论准备过程训练了学生收集、整理资料的能力和写作能力，在小组讨论中训练了沟通、协调和分析问题的能力，在全班交流和回答质疑过程训练了演讲和快速反应能力，并锻炼了胆量，有的学生甚至是第一次上讲台。通过讨论式教学，学生的综合能力得到训练，同时也认识到作为农业推广人员应该具备的素质，这对学生将来无论从事什么工作都大有裨益。

四、几点体会

1.讨论式教学的课时分配要恰当，保证课程教学体系的完整性。每一门课程都要求是一个完整的知识系统，在这个系统里，既有基本理论和原理知识，也有方法和技能知识，课程教学任务首先是完成这些基本知识的传授，教学过程首先是教师和学生之间的信息传递过程，这是毋庸置疑的。讨论可以加深对原理的理解、训练基本技能，但学生对基本知识的掌握，主要还是依靠教师课堂讲授。因此，在当前宽口径人才培养专业课学时减少的大背景下，要保证课程教学体系的完整性，讨论式教学课时占课程总学时的比例不能太多，一般安排课程总计划学时的1/3左右比较恰当。

2.根据学生的专业背景，科学设置专题讨论式教学的内容。为了激发学生的兴趣，专题讨论的内容尽可能与其专业相结合。如针对农学专业的学生，我们设置的一般是与大田作物生产技术相关的内容；而针对非农专业学生，就应该选择比较宏观或者经典的案例，讨论的是一种发展概念或方向，不涉及具体的农业技术措施。另外，讨论题的设置尽量紧密联系当前实际，以国内和本地的推广实例作为讨论题，可以让学生“身临其境”，或结合社会热点问题，引发学生思考。

3.配套改革课程考核方式，提高平时成绩权重。当前必修课考核一般采用闭卷考试的方式，且考题要求有标准答案，平时成绩不超过30%，这给少部分“考前背笔记、应付考试拿学分”的学生提供了方便。讨论式教学注重学生创新思维和能力的训练，学生在讨论前收集、整理资料，在讨论中的仪态、表达以及参与讨论的积极性等，无法在闭卷考试中表现出来。为了使课程成绩能够客观、公正地反映学生对课程知识的学习和掌握情况，应该增加平时成绩比例，用于考核学生准备和参与讨论的情况。这样，学生讨论的积极性会更高，讨论式教学的效果会更好。

参考文献：

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[8]汪若海，李秀兰.中国棉史纪事[M].北京：中国农业科技出版社，2007.

农民专业合作社案例分析范文第2篇

关键词：民族院校；环境法；教学方法；农林人才

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）37-0091-03

一、问题的提出

随着城市化进程的加速，湖北武陵山区的生态建设空间进一步挤压，严守林业生态红线，维护森林的生态服务功能压力日益加大。据我国第八次全国森林资源清查的主要结果显示，2009-2013年期间，各类建设违法违规占用林地面积年均超过200万亩，其中约一半是有林地；局部地区毁林开垦、乱砍滥伐现象严重，森林资源保护意识薄弱、行政执法不到位等问题突出。在实际农林行业生态环境保护工作中暴露出从业人员素质良莠不齐，强化林业资源保护专业人才队伍法制化建设迫在眉睫。

为适应生态文明建设需要，结合区域经济社会发展要求和学校的办学定位，我校林学、园艺专业复合应用型农林人才培养模式获批为第一批改革试点项目“卓越农林人才教育培养计划”。这对于我校的农林人才培养提出了更高要求，加强民族地区农林从业人员的环境法治教育显得尤为重要。随着经济发展，传统环境法教学模式相对滞后，无法适应社会对环境法律意识强的农林人才的需求类型的客观变化。因此，立足现实，运用法律机制保护少数民族地区生态环境，应对日趋严峻的环境污染和自然资源破坏形势，成为农林专业环境法教学改革需面对的现实问题。

二、优化环境法教学内容，突出课程特点

1.高校环境法教学内容的现状。环境法涉及法理学、刑法等法学学科，还涵盖环境科学、生态学等其他自然科学和社会科学学科。环境法教材体系涵盖内容广泛，各高校开设该课程情况不一样，仅湖北民族学院，法学、环境工程、林学等专业均开设了该课程。作为受众的本科生专业背景不同，针对农林等非法学专业环境法教材，与法学专业相比，应有所区别。目前，国内环境法教学内容大致包括法学理论（环境法基本原则、环境法基本制度等内容）和单项法律条文（污染防治法、自然资源保护法）两个方面。对于法律理论部分，理论性强且较抽象，学生缺乏相应的法律基础，学习热情不高，教师一般感觉不好把握。法律条文涉及范围广泛，内容繁杂，如污染防治类法律，各种各样的术语和数据会让人感觉缺乏实际性，学习效果不佳。

2.环境法教学内容的完善建议。根据农林专业知识结构，合理安排教学内容，以完成人才培养目标。选用环境法权威教材，金瑞林主编《环境与资源保护法学》（第三版），汇聚了北京大学瑞林环境法研究团队的成果，吸收了本学科最新研究成果、教学改革成果和环境管理与司法实践新经验，在教材编排及内容方面适合非法学专业，其中“扩展阅读”和“案例讨论”涉及基础知识和案例，极大地提高了教材的可读性、趣味性，有助于学生更好地理解正文内容。[1]同时参考国内有一定影响力的其他教材，如钱水苗主编的《环境资源法》、韩德培主编的《环境保护法教程》、曹明德主编的《环境资源法》、吕忠梅著《环境法案例辨析》、蔡守秋主编的《环境资源法教程》。[2]由于我国新环境法于2015年开始施行，相关的环境法教材没有及时更新相关的内容，因此，在环境法教学内容上，通过查阅文献和时事评论，结合我国立法新动态，补充新环境法的亮点，注重培养学生运用环境法基本理论分析问题和解决问题的能力。另一方面，对于农林专业的学生，需及时补充污染防治的基础知识，加深理解人类同环境间相互作用、相互促进、相互制约的对立统一关系，污染物在土壤、水体、大气等环境载体的迁移、转化和积累规律，探索其对有机体的影响及其作用机理等。将国内外重大环境污染事故贯穿于污染防治法的讲解中，如土壤污染、水污染、大气污染等对环境和人体的影响等。[3]抓住环境容量及自然资源利用行为的核心，突出生态承载力原则的重要性。通过了解这些知识，让学生更加深入地理解人与环境应和谐共处。在自然与资源保护法的教学内容中，农林专业学生知识结构较为完整，已具备生态学、林学的基础知识，相对而言，森林法、水土保持法、防风治沙法等自然资源保护法的内容较容易引起学生学习的热情，教学效果较好。在教学内容中，介绍我国自然资源储量及污染、破坏的严峻形势，强化学生对自然资源保护的法律认识，真正担负起促进实现可持续发展的重任。

三、综合运用各种教学手段和方法，提高课堂教学质量

1.案例教学在卓越农林人才培养中的适用。案例教学方法，是一种开放式、互动式的新型教学方式，当前已广泛用于环境法授课中。通过将实际事件的典型过程再现出来以引导和培养学生的推理能力，对提高学生的学习兴趣、运用环境法学理论知识解决实际问题的能力和素质起到了很大的作用。[4-6]随着环境问题的凸显，一些单项法和综合法存在长期争议，为适应新形势的环保需求，一些单项法经历了多次修改，如在大气污染质量标准及相关防治法律方面，2012年，新修订了《环境空气质量标准》，加强了大气污染综合防治重点工作，新标准增加了细颗粒物（PM 2.5）和臭氧（O3）8小时浓度限值监测指标。2013年1月，全国出现4次较大范围雾霾过程，涉及30个省（区、市），多个城市PM 2.5指数“爆表”，2013年9月份国务院出台了《大气污染防治行动计划》（即大气“国十条”）以及《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》两个重头文件。因此，案例教学法中存在案例时效性问题，对于案例分析，需考虑其依据的法律条文是否修改版本，尤其是新法和旧法变动较大时，需对比分析。在选择案例时，多引入当前的热点环境污染和资源破坏事件，更能引起学生的共鸣。其次，案例选择具有真实性。在金瑞林主编的《环境与资源保护法学》（第三版）教材中有些案例，很多可以找到其事件发生的原型，搜集媒体对于该事件的报道，讲解事件的起因、经过与结果，通常更能激发学生的兴趣。[1]另外，案例地域性问题，除了搜集全国典型案例外，多结合湖北恩施地区的环境问题，如环保局行政执法、企业的污染物排放、盗伐滥伐林木、侵占林地等，易引起学生的警觉，加强其环保意识。由于多媒体教学和网络普遍，构建多媒介形式、多样化的案例教学形式容易实现，以解决学生运用环境法律解决实际环境纠纷的操作技能不高的问题。在教学中综合运用实录形式、列举形式和视频案例形式，可有效提高学生学习兴趣和动力。[7]同时，为提高卓越农林人才的实践技能，必须循序渐进地实施案例教学，让案例教学贯穿教学全过程。例如，2012年广西龙江镉污染事件的案例，涉及环境法内容较综合，如企业违法排污、环保监督管理人员失职、重大环境事故的应急响应、公众参与、渔民损失补偿法律救济、环保公益组织参与等。因此，该事件可贯穿于整个环境法教学过程中，循序渐进地讲解其反映出来的环境法问题，不仅可巩固已经学习的知识点，同时可提出新的问题，为接下来的学习埋下伏笔，这样学生学习起来连续性较强、印象深刻，学习效果也较好。因此，结合卓越农林人才培养目标，从完善案例内容和案例教学方式出发，构建多媒介形式的、多样化适用的教学案例库，通过正确适用的案例库来培养卓越农林人才，形成双向互动的良性机制。

2.尝试“模拟法庭法”教学形式，注重学生解决实际问题的能力。由于民族院校农林专业师资水平的限制，要筹措环境法律诊所存在很大的现实困难。因此，为了提高学生解决实际环境纠纷的能力，模拟法庭在教学实践环节的应用，有着无可比拟的优越性。这种形式一直被法学院广泛采用，通过案情分析、角色划分、预演、正式开庭等环节模拟刑事、民事、行政审判及仲裁的过程，可调动学生的积极性与创造性，培养学生解决实际问题的技能和态度。与法学专业相比，农林专业在法律基础理论上存在一定差距，因此，模拟法庭的开展实质采用辩论的形式。例如，我们设计了一个模拟法庭，给出一个典型的案例，学生以“原告”或“被告”律师的身份出庭，“法官”由教师担任。[8]教师根据学生的临场表现点评，有利于深化学生对自己行为的学术理念内涵的理解。这种方式不仅能考察学生对知识的掌握程度，还能锻炼口才，培育分析解决问题的能力，养成全面、深刻、反向性和多维性思维的习惯，促进理论知识向实践技能转化，为将来从事相关的工作打下一定基础。[9]案例的选择是实施“模拟法庭法”需注意的要点，对农林专业学生而言，这无疑是新鲜的尝试。除了参考经典的环境纠纷处理案件的案例，需强化学生对模拟法庭实践的理念，如亲临学校法学院模拟法庭的审判现场，关注《全国模拟环境法庭大赛》等。通过观摩学习模拟法庭，了解司法审判实务技能，举一反三，将实际案例进行必要的“学术加工”，使模拟法庭使用的案例兼具实践性、生动性和丰富的学术理念及法的精神的内涵。

3.落实“以学生为中心”教学理念。目前我国西部民族地区的环保宣传才起步，一些环保公益组织已开始相关工作，民众的环保意识已有一定提高。由于农林专业人才培养课程设置，学生环保专业知识缺乏影响其对环境法教学内容的理解与学习。例如，环境科学专业的学生会对理解和接受环境法中环境标准制度较为容易，而农林专业学生会感到不习惯甚至产生抵触情绪。因此，教师除了讲解自己对法律的理解，还需要引导学生改变被动的学习方式，从环境法学教育中领会法律批判精神以及提高发现问题解决问题能力。[10]围绕“以学生为中心”的教育理念，改变被动式的灌输教授方式，加强学生自发学习的培养。一方面，通过积极的交流沟通了解学生的需求、调动学生学习主动性、强调参与和过程的教学评价等，做到全方位落实“以学生为中心”的理念，从而使大学培养的人才质量得到保障与提升。[11]另一方面，采用“专题演讲讨论法”的形式让学生积极参与到教学中。专题演讲讨论法将演讲和讨论有效结合起来，具有直接性、具体性、公开性的特征。[12]在教学中，应用专题演讲讨论法可以活跃课堂气氛，调动学生学习的兴趣，锻炼表达能力和逻辑思维水平。例如，针对教学内容或一些热点的环境事件，学生对此感兴趣，可以让学生通过制作PPT或口述等讲解形式，锻炼其从环境法学角度思维的能力，将学习兴趣与环境法教学内容和谐统一。对于环境法的法律责任内容，课前让学生集中练习典型案例，带着疑问到课堂，让“互动”落到实处，增强学生环境保护法律意识，达到提高教学质量的根本目的。

四、组织参观实习，理论联系实际

针对环境法课程专业性强、实践性强的特点和林学专业学生就业问题，组织学生到恩施州林业局参观实习，培养学生实践和观察研究能力，通过参观实习将所学专业融入到未来职业发展规划中，学生参观实习的积极性高，效果较好。通过林业局工作人员的专业和务实讲解，有助于学生系统、直观地认识目前林业资源环境保护的形势：介绍了恩施市林业资源概况，森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源保护监督管理的规划、管理、执法工作等，讲解了对于违反《森林法》、《野生动植物保护法》等实际执法难度和力度等情况，以及林业产权的认证工作。当前林木的盗伐和滥伐情况中很多涉及到采伐许可证以及林权制度的问题。重点介绍了目前恩施地区在明晰产权、核发林权证方面的工作，以及面对山林纠纷时，工作人员的行政调解效果；针对少数民族地区群众开展的自然资源保护方面的法律宣传和法律知识普及活动的形式和效果。

通过参观实践活动，学生更深刻感受到环境保护法律在林业资源保护中的重要性，熟悉林业行业特点和自身专业技能要求，并充分把握专业学习与自身未来发展定位的关系。因此，注重理论与实践的结合，才能更好地塑造综合素质高、知识结构合理、环保法律意识强的新型复合型农林人才，为我国林业资源保护储备力量。

五、结语

强化复合型的农林人才生态环境保护法律意识，对于保护少数民族地区生态环境，实现可持续发展尤为重要。针对环境法课程特点，结合民族院校农林专业的具体教学情况，因地制宜地开展该课程教学内容、教学方式和教学方法、教学实践环节的改革与实践，研究行之有效的卓越农林专业人才培养模式，对主动适应资源环境保护现实需求以及就业多元化的趋势具有重要的现实意义。

参考文献：

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[10]王燕.环境法教掌的困境及出路探析[J].法制与社会，2010，（6）：234-235.

农民专业合作社案例分析范文第3篇

1、宣传贯彻《农民专业合作社法》，开展《合作社法》知识培训，组织开展《合作社法》知识竞赛；

2、指导合作社做好《法》与《条例》有关工作的衔接；

3、召开农民专业合作社座谈会，听取合作社的意见，加强与有关部门的沟通、协调，解决合作社在发展过程中遇到的难点问题；

4、组建农民专业合作社联合会，全面实现合作社的自我管理；

5、加强对合作社规范化建设的指导，继续开展规范化农民专业合作社建设的检查验收；

6、继续开展全市示范性农民专业合作社的申报、评审工作，组织推荐省示范性合作社的申报；

7、指导合作社做好部、省等项目申报、实施、验收工作。

二、以贯彻落实《**省农村土地承包实施办法》为重点，加强农村土地承包管理。全面落实农村土地承包权，有序引导农村土地承包经营权的流转，建立土地股份合作社7家，新建土地承包仲裁机构3个，2／3的县(市、区)实现土地承包档案网络管理，妥善处理好土地承包与流转中的纠纷，指导筹建好土地承包仲裁机构。

1、通过会议、媒体、培训等各种形式，宣传、落实《**省农村土地承包实施办法》;

2、全面开展未落实土地承包权的调查，分析原因，按规定将承包权落实到户；

3、规范土地承包经营权的流转，推进土地流转中介服务组织建设；

4、在有条件的地方，积极探索建立农村土地股份合作社；

5、按《实施办法》要求，积极筹建土地承包仲裁组织、组织开展仲裁员知识培训；

6、妥善处理好农民因土地承包与流转而引发纠纷的来信来访。

三、以完善农村财务管理规范化建设为重点，强化农村资产和财务管理。到07年底，全市所有乡镇、95％以上的村争取达到财务管理规范化标准；按照“三年一轮审”要求，完成对320个村的农村审计工作；积极推进农村社区股份合作制改革，全市完成10个以上村的社区股份合作制改革。

1、摸清村级债务，探索建立村级债务的动态管理办法;

2、对农村财务管理未达到标准的村，分析原因，加强指导，不定期开展农村财务管理规范化的检查；

3、结合《土地承包实施办法》的实施，开展审计知识培训，开展农村审计优秀案例的评审；

4、组织召开农村社区股份合作制改革研讨会，推进股份合作制改革进程；

5、加强会计委托中心建设，切实行使好会计监督职能，开展创建示范性会计中心活动；

6、开展农村财务公开检查，推进财务公开工作的正常化、制度化、规范化；

四、以加大对涉农收费案件查处力度为重点，加强农民负担监督管理。加强对村和合作社等基层组织和农户的收费监督，加强其他涉农收费的管理，建立起农民负担考核机制，确保不出现因农民负担问题而引发的恶性案件和。

1、落实“一事一议”筹资筹劳规定，对“一事一议”筹资筹劳执行情况开展检查；

2、继续组织开展农民负担暗访活动，对发现的案(事)件按规定严肃查处；

3、组织开展农民负担年度工作考核，落实部门责任制，确保农民负担不反弹。

五、以加强队伍建设为重点，强化农经基础业务工作。

1、围绕农村土地承包管理、农村集体资产与财务管理、农民专业合作社建设等农村工作中的热点、难点，积极开展调研。

农民专业合作社案例分析范文第4篇

【关键词】全日制硕士专业学位研究生 农业推广 技术推广理论与方法 课程教学设计

【基金项目】河南科技大学2011年研究生教学改革研究基金资助项目，编号2011YJG-004。

Abstract：Studied on overall designing of “technology extension theory and methods” course teaching for professional master degree of agricultural extension in full？鄄time education， proposed that defining theoretical teaching content， application of modern teaching methods and tools. Having planned the practice teaching and the skill training course content， proposed the practice teaching and skill training method， such as the social investigation， role playing law， case teaching method， and so on.

Key words：Professional Master Degree in Full？鄄time； Agricultural Extension； Technology Extension Theory and Methods； Design of Course Teaching

【中图分类号】G42 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）02-0058-02

2009年3月2日，全国专业学位教育指导委员会联席会议在京召开，教育部陈希副部长在会上明确提出“大力加强应用人才培养，逐步压缩学术型人才培养的比例”的要求。随后，教育部下发《关于做好全日制硕士专业学位研究生培养工作的若干意见》（教研[2009]1号）文件，决定从2009年起扩大招收以应届本科毕业生为主的全日制硕士专业学位范围。这对于调整和优化我国研究生教育结构、更好地适应国家经济建设和社会发展对高层次应用型专门人才的迫切需要具有十分重要的意义。《技术推广理论与方法》是全日制农业推广硕士专业学位研究生必修课程。研究《技术推广理论与方法》课程特点，建立科学的课程教学体系（包括理论教学，实践教学，技能培训）是十分必要的。

一、理论教学体系

理论和方法相互依存不可分开。理论可以通过分析水平，清晰度、借以陈述的类型、描述或说明的本质等作用于方法，而方法则可以通过结构分析、假设取样、异常数据分析等新理论视角帮助发展或增加理论。学习技术推广理论对于掌握技术推广方法和提高推广效果有重要的指导意义。

（一）理论教学的内容

理论教学内容包括7部分。第一部分推广的基础理论，内容包括农业推广发展的历史与趋势、现代农业推广的含义与功能、农业推广学研究进展、推广的框架模型、创新扩散理论、问题解决理论等。第二部分推广对象行为及其改变，内容包括沟通理论、行为产生理论、行为改变理论、我国农业推广对象的行为特征。第三部分农业推广组织与管理，内容包括农业推广组织、农业推广组织类型、农业推广组织设计与评价。第四部分农业推广项目计划与评估，内容包括农业推广项目计划、制定农业推广项目计划的程序、农业推广项目计划的编制与执行、农业推广项目计划的监测与评估。第五部分农业推广方式与方法，内容包括推广方法的基本类型与特点、农业科技成果推广的主要方式。第六部分农业推广服务，内容包括农业推广服务的含义与内容、农业推广信息服务的方式、农业推广经营服务的技巧。第七部分农业推广的宏观环境，内容包括影响农业推广的政治与经济环境、其他环境。

（二）理论教学的方法与手段

理论教学贯彻以育人为本的思想，重视学生在教学过程中的主体地位，采用多种手段调动学生的学习积极性，加强学生创新思维和创新能力的培养。应用现代化教学辅助手段，探索教学方法。应用现代化教学辅助手段，学生通过课堂模拟、小组讨论、案例分析、辩论、演讲等教学形式，大胆尝试将“参与式”教学方法贯穿于理论教学和实践教学的始终。以“参与式”教学展示工具进行课堂教学，让学生充分发表自己的见解，随时更改调整发言内容，提高其创造性思维能力，活跃课堂讨论的气氛。以案例式教学，课堂讨论的方法改变过去传统“以教师为中心，以课堂为中心、以教材为中心”的传统理念，教师由原来的“演员”变为“导演”，学生由被动接受变为主动参与，产生了“教”、“学”相长，师生互动的效果。

在具体教学过程中，采用以多媒体教学为主的教学手段，全面、深入地体现了每一章节的知识点、重点内容、反映最新的推广案例资料等，同时通过板书进行逻辑推导，活跃课堂气氛，增进学生对推广学概念、原理、方法的理解和掌握。采用课堂讨论、情景设定等灵活多样的方式激发学生的学习兴趣，使得课堂气氛生动活泼。积极鼓励学生阅读有关书籍和文献，达到扩大学生知识面，提高学生素质，鼓励学生发现问题，带着问题听课会取得更好的学习效果。再通过课堂作业和课程论文等形式鼓励和督促学生阅读和涉猎大量有关文献资料，提高教学效果，实现课程教学目标。

二、实践教学与技能培训体系

农业推广硕士专业学位侧重于应用，主要为农业技术推广和农村发展培养高层次应用型、复合型人才，因此具有明显的职业针对性，要求很强的实践性。学位获得者除了应具有从事农业推广领域的坚实的基础理论和宽广的专业知识外，还应具有解决农业推广中实际问题的能力，即应用能力。《全日制农业推广硕士专业学位研究生指导性培养方案》制定了培养目标，其中具体要求二：农业推广硕士专业学位获得者应掌握农业推广领域坚实的基础理论、系统的专业知识，以及相关的管理、人文和社会科学知识；具有较宽广的知识面，较强的专业技能和技术传授技能，具有创新意识和新型的农业推广理念，能够独立从事较高层次的农业技术推广和农村发展工作。因此实践教学与技能培训对实现培养目标有特别重要的意义[3]。《技术推广理论与方法》实践教学与技能培训体系覆盖农业推广方法和实务教学，以培养学生实践技能。

（一）实践教学与技能培训的内容

1.实践教学方面 内容主要包括推广对象行为分析、农业推广人员与机构、农业推广体系与运行、农业推广评价、农业推广经营服务、农业推广的宏观环境与政策等。

2.技能培训方面 一是农业推广信息服务。内容包括成果资料收集与评价选择，收集渠道、途径。成果选择与评价的内容与方法。为一个地区提出启示式的推广项目建议。选择新成果，制定实用化方案。二是农业推广方法运用与创新、农业推广试验示范与评价。内容包括农业推广试验的基本要求与类型、试验方案的编制与实施、成果与方法示范及其基本要求和实施步骤。三是写作技能。写作内容与文体包括农业推广论文、农业推广科技报告（如项目可行性研究报告、项目申请报告、项目课题报告、科技试验报告、调查报告等）、农业推广公文、农业推广合同（协议）（如农业推广合同、技术服务合同、技术承包合同、技术开发合同、技术咨询合同、技术转让合同、农资与农产品购销合同等）、科普文章、科技简报、科技广告等[2]。四是农业推广培训与咨询。演讲是宣传群众、发动群众、组织群众、进行群众培训的重要手段，是一项经常性的活动。如科普宣传、农民培训、技术培训、经验交流等。

（二）实践教学与技能培训的方法与手段

1.农村社会调研 进行农村现场调研，分析推广对象行为特点。分析问题，提出问题。有关农业推广经营服务的内容、组织形式等。

2.推广机构参观调研 进行农业推广机构参观调研。了解农业推广人员的类型及其职责、农业推广人员的素质要求及现状、农业推广人员管理内容、管理方法。了解农业推广机构设置、职能、服务方式和人员管理制度等。了解农业推广工作评价的作用、评价基本原则、评价指标体系、步骤、方式与方法。

3.组织阅读 推荐阅读材料，通过阅读了解我国农业推广的宏观环境、国际农业推广政策与改革。推荐案例阅读材料，了解其他地区农业推广的情况。每人写出读书报告，教师选择其中典型的进行点评。

4.角色扮演法 角色扮演就是根据学生可能担任的职务，安排一套与该职务实际相似的训练项目，将受训者安排在模拟逼真的工作环境中，要求受训者处理可能出现的各种问题，完成相应的工作任务[4]。本课程教学过程中每一个同学都担任一次推广者的角色，一次被推广者的角色。作为项目推广者，为某一个地区选择一项有推广价值和推广前景的项目（或者为一项有推广价值的项目选择一个适合该项目推广的地区）。设定一个推广地区，针对所选推广项目进行经济技术可行性分析，编写一个项目可行性研究报告（概要）。针对所选推广项目编写各个推广工作环节的工作计划要点。基本程序包括：项目选择与确定——小面积试验——成果与方法示范——培训与咨询服务——普及推广——结果评价。告诉大家如何做，做什么等必要事项。重点进行项目选择、项目分析、项目推广、演讲推介、农民培训模拟等。作为被推广者，对项目进行咨询，尤其是针对项目风险方面进行分析。最后安排双方辩论。通过双方讨论辩论，把优势与不足分析透彻，把解决问题的方法设想全面。

5.案例教学法 案例教学的真谛与核心，在于培养学生的独立思考和分析解决实际问题的能力，使学生真正地做到学理论、懂理论、用理论三者的有机结合[5]。具体案例教学实施大致可按如下两种方式进行：

第一种是案例分析教学。分四个阶段进行案例分析教学。首先是阅读分析案例。指定案例材料，并根据该案例教学指导书指导学生者对指定学习的案例材料进行阅读，分析案例的具体内容，思考案例所提出的供学习者思考的问题。其次是组织小组讨论。讨论中要求小组中每个成员都要简单地说出自己所作的分析及对问题的看法，供大家讨论、切磋、补充，具体做法不拘一格。把讨论中出现的不同见解、合理建议记录下来，对于有纷争的问题记录下来以便提交到下一阶段进一步讨论。最后是总结评述。在小组讨论结束后，教师应作全面总结。对讨论中出现的好的分析思路与独特见解加以肯定，同时指出存在的缺点与不足。最后要求学生写一个案例学习报告，对自己在案例阅读、分析、讨论中取得了哪些收获、解决了哪些问题、还有哪些问题尚待释疑等做出总结，并通过反思进一步加深对案例的认识。

第二种是案例总结教学。对当地农业推广工作进行调研，筛选成功和成熟、甚至是失败的案例，全面的总结、研究分析，总结优缺点。总结编制出一套较系统、成熟的农业技术推广理论与方法案例。

参考文献：

[1]高启杰. 农业推广理论与实践[M].北京：中国农业大学出版社，2008：10-12.

[2]李尚蒲.农业推广硕士专业学位教育的特点、定位及对策[J].高教高职研究，2008，（28）：117-118.

[3]王威，龙志强等.构建实践性教学环节加强研究生实践能力培养[J].高等教育研究学报，2009，（6）：43-45.

[4]黄一珊.角色扮演法在实践教学中的运用[J].学园，2011，（14）：66-67.

[5]杨蓓.案例教学法在学前教育专业教法课中的运用.教育探索，2011，（243）9：62-63.

农民专业合作社案例分析范文第5篇

［关键词］农民专业合作社；财务规范；示范合作社；财务管理

1引言

截至2014年12月底，全国依法在工商部门注册登记的农民专业合作社128.88万户，同比增长31.18%；出资总额达到2.73万亿元，同比增长44.15%；入社农户约9400万户，占农户总数超过35％。农民专业合作社产业的蓬勃发展，在一定程度上促进了我国农业经济的发展，增加了大部分农民收入。但我国农民专业合作社产业仍处在发展初期，依然属于弱势群体创造财富的产业，因此在产业发展过程中必然存在着一些问题，财务会计规范就是其中的问题之一。

2样本说明及数据来源

通过设计调查问卷以及书面访谈，采用统计抽样的方法，从福建省农民专业合作社中抽取300家进行问卷调查，样本量覆盖了福建省各市区省级及以上的示范合作社和省级以下及非示范合作社。本研究调查样本的资料收集方式有两种：一种是由项目组的成员实地前往农民专业合作社进行实地调查，通过和合作社的财务人员进行面对面交流，获得数据信息；另一种是通过当地农业局经管站的帮助将被抽样到的农民专业合作社的财务人员集中起来统一填写调查问卷或者将电子版调查问卷发给农经管理站人员，请其将调查问卷发给农民专业合作社，并以电子邮件方式寄回调查问卷。

3农民专业合作社财务会计规范存在的主问题

3.1财务制度不完善

目前，各级合作社依据《农民专业合作社财务会计制度》制定的内部财务制度均存在不同程度的缺陷和漏洞。比如：合作社现金管理混乱，非示范合作社甚至出现库存现金超标的情况。在本次调查中，省级示范合作社对现金进行专人不定期清点的比例为42.11%，市级示范合作社比例为35.29%，县级示范合作社比例仅为26.09%，可见各级合作社甚至示范社在对现金管理方面依然存在不规范的地方，也暴露出合作社管理层对现金管理重视程度不够。在走访的合作社中采用收付实现制进行会计核算的比例高达46.71%，权责发生制仅占30.26%，甚至存在小比例的合作社采用会计核算制和会计科目制。不可否认，收付实现制对合作社财务人员的要求较低，操作方便，但使用收付实现制容易影响到期末盈余和收益的计算，同时加大财务人员编制财务报表的难度。在固定资产的购入成本核算中，各级示范合作社都有将买价和运杂费计入其中，但是保险费和其他相关费用则只有不到半数的示范合作社将其纳入成本核算范围，导致报表中低估固定资产的成本，虚增了利润，影响合作社财务报表的真实性。同时从收集到的数据了解到，平均76.16%部级、省级、市级示范合作社有对固定资产计提折旧，但在县级示范合作社以及非示范合作社中针对固定资产计提折旧的比例仅达56.52%，导致成本核算失真。合作社申办时大多利用政府的扶持资金购置房屋和工具，若对此类固定资产不计提折旧，后期将加剧合作社的清算工作。68.92%合作社制定的借款管理制度、销售业务管理制度、采购及存货管理制度不健全。在没有制定借款管理制度的合作社中，示范合作社的比例也高达48%，同时10.39%部级示范合作社存在着不规范的借款管理制度。由此可以看出，示范合作社没有起到很好的示范作用，并且暴露出评选示范合作社的条件不够严格。14.57%的合作社购入材料按入库时的市场价格入账，各级别的示范合作社都普遍存在“购入材料按入库时的市场价格入账”的不规范情况，并且比例分布较为均匀，基本都在10%～20%之间。在调查样本中，部级、省级、市级、县级示范合作社对存货出库的审批大多是由主管负责人审批，但是非示范合作社超过半数是由保管员进行审批。笔者就这些问题与理事长们进行交谈，了解到在合作社实际运行管理中，财务专业人才的缺失是合作社财务不规范的重要原因，人才的缺失同时制约了合作社财务制度的运行和完善。据笔者收集的数据统计：从事合作社会计工作年限小于5年的财务人员中，有94%的人对出纳所负责的具体工作了解不多，3%的部级示范合作社都存在出纳人员对业务了解不清导致工作不规范的情况。农民合作社财务人员多为兼职，而这些兼职人员的素质也参差不齐，有些是从地方企业退下来的老会计，对合作社财务会计不熟悉，又缺乏学习和必要的培训，导致会计核算不全面，出现账实不符，账证不符的纰漏；有些是当地企业在职的会计人员，他们在为合作社做账时为了简便，完全使用企业会计科目以及会计账簿核算，影响了合作社财务报表的真实性；有些则是理事长的亲戚或者好友，专业素养较低，记账就只是单纯的记录“现金流水账”，有的甚至无证上岗。而造成合作社财务人员缺失的原因主要有以下两点：一是合作社的经费预算紧张，理事长不愿聘请长期会计。尤其理事长个人对财务管理意识淡薄，财务分析能力差以至于对聘请专业会计人员的意愿不大。二是由于合作社目前处在发展初期，体制尚未健全，实力较为弱小，难以吸引专业财会人员就职。

3.2会计核算不规范

合作社要根据财会制度设立总账、明细账、日记账等账簿，而在笔者走访的合作社中，非示范合作社依然存在不设置会计账簿、只单纯记载“现金流水账”的现象，部分示范合作社虽设有账簿，但账簿设置不够完整，部分合作社缺少成员账户。各级合作社在明细账的开设上较为完备，均占到调查数的90%以上。但是在银行存款日记账的开设上，调查样本中，部级的示范合作社设立银行存款日记账的比例较高，省、市、县级示范合作社开设比例较低，其中县级示范合作社只有不到20%比例的合作社设立银行存款日记账，这非常不利于合作社实际资金的把控和运作。另外各级合作社设立备查账簿的比例也较低，对于部分业务备查的缺失可能导致业务数据不清，资金去向不明。由于政府对处在发展初期的弱势群体产业———合作社产业管理较为松懈，导致部分合作社为了应对政府临时抽查，做虚假的账簿报表凑数，该现象在笔者走访的非示范合作社中尤为严重。填制记账凭证时，非示范合作社较少将记账凭证后所附由填制和审核人员签名盖章的原始凭证张数附上，不规范程度较高。县级示范合作社对于经济业务摘要和会计科目金额填写较为不规范。80%以上示范合作社的原始凭证采用正式发票、统一收据、自制规范凭证等形式，且用白条顶库的情况较少，符合农民专业合作社会计制度要求。但是58.93%非示范合作社中存在白条顶库的情况，而且非示范合作社使用收款收据较多，正式发票使用率较低。

3.3盈余分配不规范

地方政府对合作社实行民主管理的政策，这隐形的造成了很多合作社在申请办理时就存在虚报注册资金以及成员出资额等问题，特别是工商部门没有对实物参股进行价值评估，这对后期盈余的分配产生了一定的影响。同时，财务人员对盈余返还比例认定不清也影响了盈余分配。合作社财务制度规定财务人员在确定盈余分配比例时，要保证按交易量（额）比例向成员返还的盈余总额不得低于可分配盈余的60%。而在笔者走访的300家合作社中仅有45.03％的合作社当年实现盈余扣除提取公积金后盈余的不低于60%，这也暴露出超过半数的合作社在盈余分配方面存在较大的不规范。随后笔者通过与合作社理事长以及财务人员的交谈了解到目前大多数合作社是自己随意设定返还比例，虽然在部级和省级示范合作社当中，存在57.89％的合作社当年实现盈余扣除提取公积金后不低于盈余的60%，比总体情况略好，但也不容乐观，县市级合作社在这方面做得很不规范，比例只有44.12％和26.09％。

3.4会计档案管理不规范

问卷调查的合作社约有56.36%合作社的会计档案没有包含经济合同协议、会计人员交接清单和会计档案销毁清单。会计档案中若没有包含经济合同或协议，则较难追溯会计凭证上的业务的真实性和合法性；若没有包含会计人员交接清单，则一旦发生会计资料遗失缺漏，较难确定当事人的责任；没有包含销毁清单，则较难发现合作社的会计资料是否完整。合作社社员以及财务人员普遍对档案保管问题不够重视，甚至存在部分合作社将档案随意的放在仓库里，与商品堆积在一起，没有设置专人专库进行会计档案保管。

3.5财务软件不统一

合作社当前使用的财务软件针对性不强，在笔者走访的合作社中所采用的财务软件大不相同，会计科目设置的种类五花八门。《农民专业合作社财务会计制度》明确规定合作社设置的会计科目有37个，其中“应付盈余返还”、“应付剩余盈余”是合作社专用会计科目。而笔者走访的73%合作社的财务软件是直接由企业财务软件改造的，就合作社的财务人员使用方面来看，大大加深了其编制财务报表以及成员盈余分配表的难度。合作社依法享有国家的税收减免优惠，但同时也造成税务部门对其重视程度不够的漏洞。在笔者走访的合作社中，曾有财务人员向笔者反映合作社在税务申报时遇到的问题：财务人员为了进行财务报表申报需要去税务部门拿正式发票，但是税务部门目前并没有针对合作社专用的报税软件。税务部门的软件和系统主要针对企业，所以软件里的会计科目的设置并不适合农民合作社，这就导致合作社财务人员无法通过软件完成税务申报。

4规范农民专业合作社财务会计的建议

4.1政府层面

4.1.1加大资金扶持力度。目前合作社的资金主要来源于成员的股金和国家的扶持项目基金，但是地方申办合作社门槛低，使得政府所提供的扶持资金过于分散，达不到应有的扶持效果。因此我国合作社普遍存在融资困难的问题，银行等金融机构不愿提供贷款给合作社亦加剧合作社融资的难度。针对融资困难，政府应该逐步加大对合作社项目资金的扶持力度，尽快出台适用于合作社的贷款以及税收方面的政策条例。政府对国家的扶持资金的使用应趋于公开化透明化，通过开展基层干部走访合作社活动落实扶持资金的使用情况。4.1.2提高评定各级示范合作社的质量标准。政府在评选各级示范合作社时，应将合作社的财务情况作为重要考察指标，不应只注重合作社数量和规模，而应多注重合作社的质量比如会计制度的执行情况。对于优秀的示范合作社建立相关激励机制对其进行表彰，同时鼓励非示范合作社向示范合作社学习。4.1.3完善合作社监督机制。政府对于合作社使用的财务软件要给予一定程度的重视，尽快指定相关单位设计针对农民专业合作社的财务软件和税务软件供合作社使用，提高合作社财务的电算化和规范化程度，减轻合作社税务申报的难度。各部门加强责任意识，财政部门、工商管理部门和农村经营管理部门正确划分各自的工作责任，遇事不相互推诿，加强落实财务监管和审计工作。加强对合作社财务核算进行监督和审计，对于提供不实财务账簿以及财务报表的合作社，加强查处，责令整改，情节严重，要坚决撤销。4.1.4引进高校优秀财务人才。在合作社人才引进方面，政府可通过“大学生村官”的平台将高校优秀的财务专业大学生引进合作社。这一举措既有利于减轻大学生就业难的压力，又有利于缓解合作社财务专业人员的缺失。

4.2合作社层面

4.2.1营造合作社高质量财务规范氛围。农民专业合作社要加强财务人员以及社员的财务知识培训与教育，理事长要积极争取财务人员的培训费纳入政府扶持预算，利用互联网、高校名师讲座等形式提高财务人员的规范意识。加强对社员财务知识的培训有利于完善合作社内部监督。合作社管理层应主动参加政府部门牵线搭桥举办的高校财务规范相关内容的讲座，加强对财务规范的重视程度。4.2.2完善合作社内部财务制度。合作社要建立健全财务体系，应该实行财务单独核算，明确社员的权限和责任，注重集体决策。加强对合作社资金的监督管理以及票据的管理，对于白条和自制凭证不予以报销入账。做好会计档案的保管工作，设置专人专库进行保管。按照财会制度制定社内盈余分配方案，规范盈余分配制度，为成员建立统一的成员账户，及时记录权益的变动，建立盈余支付机制。4.2.3示范合作社要发挥先锋模范作用。问卷调查统计数据显示，示范合作社等级越高则其规范程度越高，并且规范程度普遍高于非示范合作社。因此示范合作社更应发挥先锋模范作用，积极推动合作社财务管理规范化，生产标准化，引导并推动合作社完善内部运行机制。

4.3会计人员层面

合作社的财务人员应自觉提高自身的财务素质，加强对农民专业合作社财务法规的学习，提高自身业务能力水平并努力争取持证上岗；主动学习使用财务软件以及报税软件，提高合作社电算化程度；认真学习《农民专业合作社财务会计制度》，按制度要求设置会计科目和账簿；使用权责发生制记账，在登记记账凭证的时候，应尽量附上正式发票或者自制原始凭证，坚决不许白条顶库；加强对现金的清点和管理，库存现金做到日结，不在社内存放超标数额的现金；计算固定资产的成本时将买价、运杂费、保险费和其他相关费纳入成本核算范围，对固定资产计提折旧；完善合作社借款管理制度、销售业务管理制度、采购及存货管理制度；按照相关财务制度规定以及核算要求设置完整的总账、明细账、日记账等账簿，不记载“流水账”，加强对会计档案的管理，完善会计报表的编制，注意报表间的勾稽关系。做好盈余分配工作，比例按制度规定———当年实现盈余扣除提取公积金后盈余的不低于60%，盈余的规范分配增加社员的收入，同时稳定合作社的发展，提高合作社内部凝聚力和发展后劲。

［参考文献］

［1］王克忠.当前农民专业合作社财务管理急需解决的问题［J］.中国农业会计，2013(10):28-30.

［2］师高康、黎阳.加强合作社规范化建设关键要抓好财务管理［J］.农村财务会计，2011(07):7-10.

［3］刘媛媛.农民专业合作社财务管理规范化制约因素分析与思考［J］.中国农民合作社，2010(06):18-19.