区域发展的核心
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区域发展的核心范文第1篇
[中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623（2017）02-0023-03
[基金项目] 国家社科基金项目“农业现代化进程中新型农业主体培育研究”（14BJY124）；国家社科基金重大项目“空间经济学在中国的理论与实践研究”（13&ZD166）。
一、区域合作的“外热”与“内冷”
我国当前区域合作中，“外热”与“内冷”形成了鲜明的对比。
一方面，各省市在对外开放中，积极对接“一带一路”，呈现出追赶态势。自2015年以来，各省市积极设计自己在一带一路中的定位和作用。另一方面，自改革开放以来，国家就一直主推区域合作，加强区域联系，但是直到今天，国内区域间实质合作机制并未完全形成，“扬长避短、发挥优势、保护竞争、促进联合”的区域合作良性互动局面还未真正出现。目前“京津冀”、“长三角”、“珠三角”等地区域合作的情况来看，理论设想与现实情况存在着一定差距。“京津冀”地区，北京与天津竞争多于合作，利益冲突不断，产业协调不足。长三角一体化的主要推动形式就是通过会议推动和落实，苏、浙、皖、沪在合作中都成为地区主导者，实质性的区域交通互联、市场互通、产业重构等工作进展较为缓慢。珠三角发展的现状是，广州、深圳、香港等中心城市一家独大但带动辐射能力较为有限，内部产业重复且竞争较为激烈；粤东高速发展同时粤西一些山区脱贫问题尚未解决，地区两级分化的现象较为突出。
区域合作“外热”与“内冷”有各种原因。“外热”主要原因在于对外贸易对经济增长的拉动作用要高于开发内部市场；这也说明了各省有资金、技术、劳动力等方面合作与交流的主动需求。而“内冷”主要原因在于区域内部市场开发的难度较大。仅仅从交易成本角度考虑，区域间贸易壁垒并未完全打破，区域合作中地方政府职责分工不清等客观存在，地区利益协调与财税共享机制并未形成等。因此，在市场和政府的推动下，在GDP考核的压力与动力下，各省市的最优选择是交易成本较低、交易规则明晰、交易收益明显的对外贸易，而不是需要长期培养以及打破常规的创新举措才能推动并且见效的内部区域合作。
二、新常态下区域合作与创新的新机遇
一是经济增长方式由依靠外贸增长拉动转向依靠内部贸易、国内市场拉动，城镇化成为区域合作和创新的重要推动力。当前，全球经济正处于调整期，受美国金融危机、欧共体债务危机等困扰，世界经济下行压力仍然较大，特别是一些发达国家贸易保护主义重新抬头，新的贸易壁垒等不利因素正在出现。与此同时，新型城镇化已经成为“十三五”期间我国释放内需最主要举措之一，也成为中国经济未来增长主要的潜力所在。据联合国关于世界城市化展望的研究报告估计， 2030年城镇化率有可能提高到70%左右，各类城镇将新增3亿多人。随着城镇化率的不断提高，区域城市间特别是大中城市间迫切需要建立高速铁路、高速公路、机场等互联互通的交通网络，加快区域间基础设施合作成为必然趋势。新型城镇化要求在区域内的重新布局和调整产业结构，涉及房地产、钢铁、水泥、玻璃等建筑材料和装饰材料、家具、家用电器等相关产业的调整，新材料、新能源等新兴产业的布局等。还有，城镇化的本质是人的城镇化，新进入城镇的人口需要改善教育、娱乐、医疗、健身等条件，尽快实现真正的“市民化”。伴随着经济发展中人口流动成为常态，需要区域间城市合作成为常态，共同进行户籍、就业、医疗和养老保险、教育制度以及土地制度等方面合作创新，提升区域整w发展水平。
二是“十三五”目标任务给区域发展带来了挑战，同时也带来机遇与新命题。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，到2020年我国要全面建成小康社会。当前，我国全面建成小康社会面临的最大难题就是城乡收入差距和区域差距。
目前，我国城乡人口收入差距超过3倍。东、中、西部地区经济发展差距巨大，2016年，东部地区GDP约占全国的57.8%，中部约占27%，西部约占15.2%。全国呈现出以东部为核心，中西部为的经济发展态势。同时，区域内中心城市面临资源短缺、空间狭小的发展瓶颈。如珠三角中心城市广州、深圳等吸纳了全省3/5的外来人口，创造了占全省GDP总量的85%以上的财政收入。但是这些城市目前正面临无地可用的困境。同时，受到交通拥堵、环境污染等城市病的困扰。区域内中小城市虽然“量大面广”但缺乏集聚效应，这些城市规模普遍偏小，基础设施和公共服务水平较低。改革开放以来，这些中小城市为改善自身投资环境，从自身利益出发，在各自辖区范围内积极建设，造成许多同构性浪费或恶性竞争，直接影响到区域城市群整体功能发挥。
加快区域合作是生产力社会化和地区分工发展的必然结果，也是缩小我国区域差距的内在要求。“十三五”期间，我国区域合作与创新需要解答更多新的历史命题：如何从经济上实现区域整体“富民强区”？如何解决区域内农民收入增长预期低，非农收入的不确定性大，医疗和教育等服务价格上涨，农民与城镇居民的收入差距不断扩大的问题？如何从空间上顺利推进城镇化建设与人口集聚？此外，还需要专门研究东、中、西区域之间产业差异，从全国层面制定产业如何布局、如何转移和承接的宏观政策。
三、“十三五”区域合作新理念
一是按照中国制造2025纲领的要求，推动跨区域产业合作，实现由中国制造到中国创造的历史性转变。以珠三角地区为例，作为改革开放的前沿地区，该地区利用靠近港澳地区的资金及市场优势，成为中国制造的重要基地之一。地区人口仅占全国的4.2%，出口总额却占27%。但是，近年来，由于该地区产业以陶瓷、家具、纺织、制鞋、玩具、纸品包装、电子、LED等劳动密集型行业为主，科技含量不高且产能严重过剩，出口不畅，利润下滑。为了赢得更广阔的市场和更大的产业转型空间， 2003年国内提出泛珠三角合作的概念，其合作格局为“9（省）+2（地区）”，包括福建、广东、广西、贵州、海南、湖南、江西、四川、云南、香港和澳门特别行政区。2016年，国务院出台了《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》，提出“将泛珠三角区域打造成为‘中国制造2025’转型升级示范区和世界先进制造业基地”的战略任务。泛珠三角合作迫切需要打破现有省市间的行政壁垒和产业壁垒，谋求跨省、跨境的产业合作和产业链重建，这不仅需要技术的升级，更需要制度和政策的创新。
二是要在全国、全省及地区层面进行宏观规划与整体设计，走东、中、西地区协调发展道路。从全国层面来看，既要坚持效率优先，支持东部地区率先发展；又要兼顾公平，倡导建立东部与中西部之间产业、利益等协调机制。要在省级及地区城市布局上，既做大中心城市，也积极培育中小城市。在区域合作的理念上，倡导工业化、信息化、城镇化、农业现代化的“四化”同步，倡导经济、资源和环境的协调互动，倡导人口集聚、产业集群与人口“市民化”和公共服务的同步发展。
三是把生态战略与产业转移、产业链延伸、企业区位选择与空间布局紧密结合起来。2015年，京津冀地区环保部门签署了《京津冀区域环境保护率先突破合作框架协议》，提出以大气、水、土壤污染防治为重点，联合立法、统一规划、统一标准、统一监测、协同治污等10个方面举措，共同改善区域生态环境质量。2016年，泛珠三角地区提出深化跨省流域水污染联防联治，启动江西省鄱阳湖流域生态补偿方案和福建广东汀江――韩江跨地区生态补偿试点。泛珠三角环保部门同也在积极推动建立区域空气质量预报预警合作和机动车排气污染防治信息共享机制。当前，区域间合作不仅仅包括产业合作，也包括共同治理雾霾、水利等生态环境发展与保护合作。
四是打破目前阻碍区域一体化进程的地方保护主义和行政分割造成的市场壁垒，形成区域一体化的资金、市场、技术、人才等开放与高效的市场机制。以区域内高速铁路、公路、城际铁路、机场等建设为重点，形成布局合理、衔接紧密的区域综合性大交通网络。以省市县联动、产业互补为抓手，形成互动协调与支持机制。鼓励中心城市生产加工基地向省市扩散，周边城市的企业总部向中心城市集中等。推动区域信息网络一体化，加快信息资源的整合与互补，建设区域统一的电子商务与政务平台等。
五是以新思路推进区域经济合作，建立共享与长效的合作机制。当前，区域经济合作包括总部经济、企业兼并重组、项目合作共建、园区合作共建、飞地经济、企业迁建、招商引资等多种合作形式。要根据不同合作模式，建立公平合理的利益分配机制，以促进区域经济实力全面提升。以区域合作共建项目为例，这类项目往往跨越两个以上的省或市，一般为交通、能源、矿产、旅游、环境保护等大型基础项目，由于针对跨区域项目的利益分配机制尚未形成，导致很多跨省市项目难以落地或进展缓慢，亟需建立长效的共享机制。
[参考文献]
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区域发展的核心范文第2篇
【关键词】 成渝经济区 成都发展核心 经济差异
一、研究背景
区域经济差异是经济发展的客观规律，它既能推动经济的加速发展，又能增大两极分化、导致经济发展的不可持续性，因此区域经济差异一直是区域经济学关注的热点问题。20世纪90年代以来，随着中国经济的快速发展，中国区域经济差异不断扩大，引起了学术界的广泛关注，不少学者都展开了对国内各级区域经济差异的各类研究。但总体而言，对西部较发达的市（区）级地域单元的研究及关注不多，且对其经济差异的定量分析和空间格局的探讨更少。
成渝经济区于2011年5月获批通过，它是西部地区综合实力最强的区域之一，被称为中国经济发展的第四极，是我国重要的人口、城镇、产业集聚区，是引领西部地区加快发展、提升内陆开放水平、增强国家综合实力的重要支撑，在我国经济社会发展中具有重要的战略地位。其中，成都发展核心是成渝经济区“双核五带”空间格局中的两大核心之一，它主要包括成都市的五城区和龙泉驿、青白江等14个（县级）市（区、县），人口众多，经济发达。它的发展对充分发挥核心的引领作用、加强成渝经济区资源整合、优化城市功能、实现错位发展、打造带动成渝经济区发展的引擎和对外开放的门户城市有着举足轻重的作用。因此，以成渝经济区框架下的成都发展核心作为研究对象，具有重大意义。
二、成都发展核心区经济差异变化态势
本文以2000—2010年为研究时段，以人均GDP为测度区域经济差异的变量指标，采用标准差、变异系数和基尼系数来分析成渝经济区框架下成都发展核心区域经济的变化态势。
1、标准差S
标准差是衡量区域经济绝对差异的一种常用方法，公式如下：
S=（1）
式（1）中，Yi是各区域的人均GDP，Y是成都核心区人均GDP，n取值为1到19。
2、加权变异系数CV（w）
加权变异系数采用统计学中的标准差和平均值进行计算，反映的是各研究单元人均GDP值相对于平均值的整体离散状况，其值越大，说明人均GDP值的区域间差异越大。考虑到人口规模的影响，采用人口进行加权，CV（w）是衡量区域经济相对差异的常用指标。公式如下：
CVw= （2）
式（2）中，X为成都发展核心区的人均GDP，Xi为i区（县）的人均GDP，Pi为i区（县）人口，P为成都核心区全区总人口，Pi/P为人口权重。
3、基尼（Gini）系数
基尼系数是联合国推荐的一种定量测定收入分配差异程度的指标，它的数值越大，表明其差距也越大，它也是常用的区域间经济差异的判定指标之一。其计算公式为：
G（Y）=（n+1）/n-（2/n）×Uy （3）
式（3）中，Y=（Y1，Y2，…，Yn），Y1
上述3个指标的计算结果见表1。
为了更加直观地研究成都发展核心区域差异的变化过程，依据表1中的数据绘制图1和图2。
图1、2分别为2000—2010年成都发展核心区人均GDP的标准差（S）和加权变异系数[CV（w）]以及基尼系数的年际动态变化。从图中我们可以看出：标准差S和加权变异系数CV（w）的变动轨迹大体一致，总体呈上升趋势，期间2004—2007年有一定波动，而后持续上升，S由2000年的5523.8上升到2010年的24505.7，升幅度高达4.4倍，期间2006—2007年有较大幅度的回落，2007年后又持续上升，且增长的速度超过2000—2006年的增长速度；CV（w）呈曲折上升趋势，大致分为三个阶段：2000—2004年的平缓阶段，CV（w）值趋于稳定，2004—2007年的剧烈波动阶段，经历了2004—2006年的大幅上升阶段和2006—2007年的大幅下降阶段，分别上升和下降了37.2%和32.2%，2007—2010年的继续波动上升阶段，增幅为33.8%。同时由图2可知基尼系数的变化趋势与S和CV（w）基本趋于一致。可见，成都发展核心区经济的绝对差异和相对差异虽在一定时期内有所波动，但总体均呈现扩大趋势，区域经济发展和发散现象愈加明显。
三、成都发展核心区经济差异现状分析
1、人均GDP分析
人均GDP是反映经济发展水平的重要指标，2010年成都发展核心区各区县的人均国内生产总值见表2。
从表2可以看出，2010年成都发展核心区人均GDP均值为44846元，超过该平均值的区县共有11个，占58%，其中锦江、青羊、金牛等主城区的人均国内生产总值较高，均在7万元以上，尤其是锦江区，超过了10万元，遥遥领先于排名第二的青羊区，而彭州、大邑、崇州、邛崃、金堂等地区的人均国内生产总值较低，均不足2万元，区域经济差异的极差为87077元。可见，成都发展核心区各区县经济发展极不平衡，差距极大。
2、经济发展综合实力分析
为了更好地对成都发展核心区19个地区的经济发展综合实力水平进行差异研究，我们筛选了14个指标来对地区的经济发展水平进行综合评价，指标体系构成如下：国内生产总值（X1），人均GDP（X2），地区财政收入（X3），全社会固定资产投资（X4），GDP增长速度（X5）（由于增长速度年度间波动较大，为消除偶然因素的影响，采用2000—2010年的平均增长速度），农业总产值（X6），工业总产值（X7），第三产业产值（X8），最终消费支出（X9），第二产业产值占GDP比重（X10），第三产业产值占GDP比重（X11），第三产业从业人员占社会劳动者比重（X12），大专及以上人口数（X13），地区教育经费（X14）。
首先将采集到的266个原始数据录入计算机，利用SPSS软件对数据进行标准化处理，然后根据因子分析法的原理和步骤借助SPSS软件进行处理，得到3个主成分因子及其贡献率，并写出主成分表达式如下：
F1=0.3338X1+0.0809X2+0.3304X3+0.3270X4-0.0403X5+
0.3136X6+0.3304X7+0.3338X8+0.3270X9+0.0877X10-0.1753X11
-0.0641X12+0.3034X13+0.3237X14
F2=-0.0179X1+0.4964X2-0.0419X3+0.0538X4+0.5203X5-
0.1555X6+0.0179X7-0.0718X8-0.1077X9+0.5084X10-0.3828X11
+0.1196X12+0.0359X13-0.1615X14
F3=0.0099X1+0.0891X2+0.0594X3+0.0891X4+0.0495X5-
0.099X6+0.1188X7-0.009X8+0.0693X9-0.1386X10+0.3069X11+
0.9109X12+0.0891X13+0.0198X14
接下来，根据累积贡献率归一化原则，计算出3个主因子的权重分别是0.698、0.222和0.080，构造出综合评价研究区经济发展水平的函数模型F=0.698F1+0.222F2+0.080F3。将标准化后的样本值代入该函数模型，计算出每个地区的经济水平指数，并根据指数大小进行排序，排名越靠前表示该地区的经济发展水平越高，反之为越低。计算结果如表3所示。
根据表3可以发现，该评价结果与成都发展核心各地区的经济发展水平直观吻合度较好，成都五大主城区均位于前列，且遥遥领先于排名靠后的地区，说明成都发展核心区经济发展差异确实存在着较大的差距，这与前面我们使用标准差、基尼系数和变异系数等得到的结果是相一致的。按照综合经济发展水平的高低，我们把成都发展核心区的19个地区分为四种类型：第一类地区是经济发展水平高的地区，依次是青羊、锦江、武侯、金牛和双流；第二类地区是经济发展水平较高的地区，依次为成华、龙泉驿、新都和温江；第三类地区是经济发展水平较低的地区，依次为青白江、郫县、都江堰、新津和邛崃；第四类地区是经济发展水平低的地区，依次是彭州、金堂、崇州、大邑和蒲江。
四、结论与建议
本文利用人口加权变异系数、基尼系数和标准差为刻画指标，描述了2000—2010年成都发展核心区县域经济差异的变化，并选取2010年为时间断面，计量分析了成都发展核心区2010年的综合经济发展水平差距，并进行了空间格局分析。通过分析，得出以下结论：第一，在经济总体特征上，十年间成都发展核心区经济总量大幅增长，同时区域经济整体差异在波动中逐渐扩大。第二，在经济发展程度上，现阶段成都发展核心的经济发展水平两极分化现象十分严重，经济发展水平处于较低和低的地区对整个成都发展核心区的经济有较明显的滞后效应。第三，在空间格局方面，成都发展核心区辐射效应明显。成都发展核心区的发达区、较发达区主要分布在成都市五大主城区和其周边地区，表现出以成都主城区为极核的区域空间结构。现发展阶段，核心区的极化作用占主导，区域发展两极分化严重，形成中心—结构，经济发展极不平衡。
区域经济差异的存在和变化对经济发展产生了正负双重影响。在一定程度内，区域经济差异可以增强各区域发展经济的主动性和紧迫感，尤其是对欠发达地区而言。但是区域经济差异的扩大也可能强化各区域的地方意识，助长地方主义，甚至引起社会动荡。在倡导积极建设和谐社会的今天，成都发展核心作为成渝经济区“双核五带”的两大核心之一，其区域经济差异不断扩大，对于统筹成渝经济区协调发展和国家西部大开发战略的有效实施是十分不利的，需要引起政府的高度重视。在成都发展核心的建设当中，政府应在继续发展核心区、促使其辐射作用扩大的同时，积极制定区域经济平衡发展政策，重点发展现代服务业、高技术产业、先进制造业及特色农业，提升交通、通信、金融、商贸物流等城市综合服务功能。同时要把成都发展核心着眼到整个成渝经济区去，统筹区域发展空间布局，依托中心城市和长江黄金水道、主要陆路交通干线，充分发挥引领区域发展的核心作用，实现错位发展，在努力发挥现有发展轴带动作用的基础上，培养新的经济增长点和增长轴线，加快欠发达区的经济飞跃，改变区域经济发展极不平衡的现状，推动成都发展核心区和成渝经济区的和谐可持续发展。
（注：基金项目：四川省教育厅重点项目，编号11SA192。）
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区域发展的核心范文第3篇
论文摘要：新获作为少数民族地区，职业教育发展速度和水平较发达地区滞后，通过跨区域职业教育的合作办学，有助于新蕊引进区外优质教育资源，更新办学理念，提高办学水平和办学质量，推动新疆少数民族地区的社会经济发展。本文通过对新班职业教育合作办学模式的分析及对新疆职业教育跨区域合作中存在问题的认识，探讨解决问题的途径。
新疆维吾尔自治区属西部欠发达地区，其收入水平、产业结构、信息化程度、科技创新能力及教育等方面较滞后，职业教育地区之间发展也不平衡，整体上还处于一个较低的水平。国务院号召发达地区“把职业教育对口支援工作与农村劳动力转移、教育扶贫、促进就业紧密结合起来”，这对新疆职教来说无疑是个良好的机遇。要在职业教育发展中寻求多渠道的发展路径，目前跨区域合作办学应该是一种行之有效的方式。
新疆的职业教育本身缺乏特色，课程设计过于传统，由于各方面因素实际技能的培养欠缺。不能满足当地社会经济发展的需要。周济部长《在全国职业教育与成人教育年度工作会议上的讲话》中指出：“大力推动东西合作、城乡联合招生合作办学。中等职业教育的生源主要在农村、在西部，要采取灵活多样的联合招生合作办学模式，充分利用东部地区、城市优质职业教育资源。大力促进面向西部和农村跨地区联合招生合作办学。”做好少数民族地区的职业教育对新疆的稳定及其发展意义重大。随着新疆职业教育改革向纵深推进，遇到的困难和矛盾会更加突出，加强区域合作，互相取长补短，有利于更快更好地解决新疆职教改革中的深层次问题；有利于更新职业教育理念，树立开放、合作的现代意识；有利于激发新疆职业教育活力，确保新疆少数民族地区职业教育健康快速的发展。wwW.133229.cOm
一、目前新疆职业教育跨区域合作办学的模式
在新疆。职业教育合作办学存在多种不同的合作模式，归纳起来，主要有以下六种：
1．政府主导型
政府出面、穿针引线，统筹协调、效率显著。由政府出面，实行“绿灯工程”，会减少多种行政审批程序，快速有效实施。同时，出现问题还可及时得到政府的支持和调节。如江苏省和新疆伊犁哈萨克自治州是对口支援关系。在江苏省教育厅、卫生厅和新疆伊犁哈萨克自治州党委、政府的统一协调、支持下，新疆伊宁卫生学校与江苏盐城卫生职业技术学院实现了护理、医学检验专业的五年制高职的联合办学。前三年在伊宁卫校完成，按伊宁卫校学费标准收费。执行江苏盐城卫生职业技术学院相应专业的教学计划和大纲，盐城卫生职业技术学院负责进行定期检查指导后两年在盐城卫生职业技术学院完成。按照江苏学费标准收费；五年学成毕业后，颁发江苏盐城卫生职业技术学院的高职毕业证。学生可根据个人意愿选择就业地。这种模式的特点是“政府做媒，两校联姻”。
2．校校合作型
这种模式包括强强联合型、优势互补型和对口支援型。前两种类型是以构建职业教育交流合作和共同发展为平台，以区域教育资源的共享来促进职业学校的可持续发展和均衡发展。一般由合作两校协商签订合作协议，开展各方面交流活动。如举办双方论坛、交流会、专家讲座，成立各类合作共同体。开展师资培养与共享，互派教师兼职兼课．共同组织双币型师资队伍建设。联合组织有关技术服务项目和课题。加强教育教学资源共享；促进各类教育资源互补，推动区域教育共同发展。开辟交流平台，互通教育信息，互通教研成果，合作开展具有共性的课题研究、教育资源开发等活动。如浙江化工技工学校与新疆职业技师培训学院联合办学就是这种模式。新疆职业技师培训学院是新疆培养基础性制造业人才的基地，有着近50年的办学历史。由浙江省劳动厅和巨化集团公司合办的浙江化工技工学校。面对近几年来浙江省化工企业发展迅猛，对化工技术人员需求量很大，学校却因种种原因，生源难以保证；而新疆职业技师培训学院则有生源优势，但存在着就业难等问题。两校联合东西部联合办学，优势互补，最终实现“双赢”。2005年首批118名新疆学生经过三个月的实习后，全部在巨化集团公司以及浙江省的其他化工企业就业。截止2006年底。已联合开办了三期“2+1”办学模式的“巨化班”，共460人。已有364名学生被当地企业录用。其中，有32名学生被推荐到韩国接受培训。学院还与青岛化工技校联合开办了“2+2”办学模式的“青岛班”，共160人。这种模式的主要特点是“自由恋爱，喜结良缘”。
对口支援型一般是指发达地区院校对欠发达地区院校的对口支援教育合作。合作内容主要有：一是教师互派。发达地区院校作为欠发达地区院校的长期师资培训基地。尽可能提供便利条件，免收教师进修费用，并提供生活便利。同时选派优秀教师作为访问学者．到欠发达地区院校进行教学和指导工作。二是干部交流。双方不定期以多渠道、多层次、多形式进行干部交流活动，如挂职、培训等，以提高欠发达地区院校的整体管理水平。三是联合办学。充分利用发达地区职业教育资源培训欠发达地区的富余劳动力，实现地区之间的双赢互补。如广东肇庆医专与新疆伊宁卫生学校结为友好学校，实施对口支援型的合作办学。它的特点是“大手牵小手，共走发展路”。
3．部分专业合作
一些学校通过向区域外院校引进1~2个专业为突破口，探索合作方式，借鉴区外的教学经验，以促进学校办学水平的整体提高。如新疆玛纳斯成职教中心和福建集美轻工业学校联合招收机电技术应用和化工工艺两个专业学生，采取1+2模式，第一学年在新疆，后两年在福建，完成学业颁发福建集美轻工业学校毕业证，可在两地选择就业。主要特点是“好中选优。自由组合”。
4．校企合作
这种类型是学校与企业间的区域合作。以企业为主导，学校学理论，企业练技能，实现了“政府不出一分钱，学生不交一分钱，学校收费不减一分钱，企业不额外增加开支一分钱”。但这种模式操作有一定的难度。学校和企业协调配合尤为重要。校企联合办学是以培养学生全面素质、综合能力和就业竞争力为重点，利用学校和企业两种不同教育的环境和资源，利用课堂教学和生产实践相结合来培养适合不同用人单位需要的技术应用性人才。校企联合办学既是高职教育教学的需要。也是企业提高核心竞争力的需要。如华东石油大学与新疆油田自2003年开展了校企合作，取得一定成效。此模式特点是“双元交替，各取所需”。
5．职教集团联合办学
国务院《关于大力发展职业教育的决定》要求职业教育“走规模化、集团化、连锁化办学的路子”。集团化办学成为发展职业教育的一个重要举措，也成为跨区域联合办学的新模式，在合作中发挥优势资源的辐射效应、品牌学校或专业的带动功能。如江苏扬州宝应职教集团走东西合作、联合办学之路，先后与新疆生产建设兵团农垦十二师职业技术学校、新疆呼图壁县职教中心签订联合办学协议，采用“1+1+1”合作形式，新疆方面负责一年基础课教学，集团负责一年实训教学、技能培养和一年实习、就业工作，已取得初步成果。从2006年秋季开始，福建省福建工业学校、福建理工学校、福建化工学校等11所国家级和省级重点学校，与新疆昌吉职业技术学院、阜康市职业中等专业学校、昌吉市成职教中心等8所职业院校，开展联合招生、合作办学工作。福建省11所职业院校3年内将招收3000名新疆昌吉回族自治州的学生到福建的中职学校就读。目前，第一年已在昌吉招生1000名学生，第二年招生工作已经启动。此模式的特点是“团结起来力量大”。
6．国际合作
职业教育的国际合作是指与国外开展学生交流和培训。如新疆农业职业技术学院与澳大利亚联合开办2+1模式的国际贸易实务专业。全部引进tafe学院课程体系及全套教学资源，使用全英文教学模式，由经澳大利亚教育部认可、有丰富教授雅思经验的外籍教师和学院经澳大利亚tafe学院专业培训后获得上岗证书的教师一起授课。学生毕业后持tafe学院证书。在澳大利亚可与澳籍公民享有同等待遇的就业机会，也可回国就业或继续升读研究生。此模式的特点是“因需制宜，洋为中用”。
二、新疆职业教育跨区域合作所面临的问题及改进建议
新疆一些职业学校通过上述各种模式进行跨区域合作，实现了职业教育资源的共享、分享和充分利用，使一批学校更新了办学理念，提高了管理、教学、培训的水平。同时，打破了职业学校招生范围的限制，经济发达地区的职业学校可以更多地招收中西部地区的学生，经过培养后服务于当地生产第一线，对两地都有极大的好处。经济发达地区获得了急需的技能型人才，而新疆的学生得到高质量的职业教育，同时也有效地实现了富余劳动力转移，应该说取得了互惠互利的双赢，然而这其中也存在着很多问题：
1．政府协调支持问题
事实上，不论哪种模式都需要政府的支持和协调，合作的好与坏在一定程度上取决于行政主导。在不同区域。政府部门对职业教育的重视程度不同．尤其在新疆的经济落后地区，存在着重经济建设，对教育重视不够，或者只抓基础教育，无暇顾及职业教育的问题。也有些地区，还存在地方保护主义，怕自己的生源外流，影响本地区的招生而不予支持，都给合作造成了一定的困难。建议有关部门一是要加强学习与教育。提高教育主管部门对跨区域职教合作重要性的认识。把国家职业教育政策和本地区实际结合起来进行可行性论证，取得政府有效的支持。二是力争由政府牵头组织外出考察，把一些成功的经验带回来，保证实施中少走弯路。三是从小范围试点做起，让效果说话。
2．教育经费问题
开展职业教育的跨区域合作，如果发生的教育经费全部由学生自己承担，对于新疆学生来说是难以实现的。教育经费问题涉及两地地方政府、学生及学校几方，需要多方进行协调沟通。更重要的是两地的上级政府部门进一步加强统筹。新疆大部分地区财政收入少。教育经费紧张。投入到职业教育的经费就很少了，如果只等发展建设的资金可能会失去很多合作机会。解决教育经费问题，就是三个“点”：政府拨一点，学生学费交一点，学校自筹一点。前两个“点”一般没有太大空间。而学校自筹就可想方设法、各显神通。如贷款、借款、土地置换、合作交换及申报立项等方式。筹得发展资金，也就赢得了合作与发展的机会。
3．招生困难问题
新疆与内地相比，经济条件比较差，很多家庭很难承受职业学校的学费开支，犬量的初中毕业生直接流入社会。成绩好的就上高中走考大学之路而不愿意进入职业学校就读，造成职业学校招生困难甚至招不上学生。2007年新疆教育发展规划中提到要加大与内地职业教育学校联合招生、合作办学的力度，为合作办学营造了良好的大环境。新疆与内地学校在中学阶段就应该做好相关指导工作。可以在中考分流中获得一批生源。再通过合作办学方式。利用发达地区好的职业教育资源和就业市场的吸引力，带动招生。2007年全区中职共招生12．01万人(其中技工学校2．3万人)，比2003年增长了6倍，中职在校生由2003年的9．4万人增加到2007年的22．2万人。高中阶段普职比提高到7：3。区属高职在校生由2．1万人增加到5．4万人，这对合作办学的生源前景应该说是乐观的。
4．教学条件问题
区域发展的核心范文第4篇
关键词：信息产业；区域产业结构；合理化；灰色关联
基金项目：国家自然科学基金项目 (71073073)；江西省教育厅科技项目 (GJJ12739)
作者简介：齐亚伟（1984-），女，山东聊城人，江西财经大学信息管理学院讲师，管理学博士，主要从事产业技术创新研究。
中图分类号：F062.9文献标识码：A文章编号：1006-1096（2014）04-0074-06收稿日期：2013-08-09
一、问题的提出及文献综述
区域产业结构是区域竞争力的宏观基础，区域产业结构的优化与经济发展存在长期稳定的因果关系。信息产业化与产业信息化是中国产业成长的趋势，信息产业的发展潜移默化地影响着区域产业结构的演化，信息产业与传统产业的共生、融合更是促进区域产业结构优化的内在动力源。因此，探索信息产业发展与区域产业结构优化的关联性对促进经济持续、健康和稳定发展具有极其重要的现实意义。
区域产业结构是一个动态演进过程，取决于地区主导产业的更替。Blomstrom等(2007)发现瑞典和芬兰等国产业结构演进的过程是由原材料工业转向经济结构多元化工业，最后转向多样化的服务业。Drucker(2011)分析了区域产业结构和就业结构之间的关联，以及产业规模、结构对区域经济发展和经济多样化的影响。Dosi等(2007)认为信息通信技术改变了原有产业技术效率、组织形式和竞争力，支持更加细化的专业化分工和垂直整合程度较小的产业结构。Storz(2008)分析了日本软件业如何克服路径依赖性而成为一个新兴主导产业。在知识经济背景下，信息产业表现出明显的融合特性，产业融合突破已有结构化的产业约束，改变了现有产业结构、产业组织形式和创造出新兴产业(陶长琪 等，2009；任小军，2011)。陈文俊等(2013)建立先导性战略新兴产业关联规则识别模型，发现信息产业作为战略性新兴产业之一对推进区域产业结构优化具有重要意义。
区域产业结构的合理化需要资源在产业间的合理配置，充分并有效地利用全国各区域的人力、物力、财力、自然资源以及国际分工(郭亚军 等，2003；张立柱，2005)。随着信息产业的成长，信息流成为产业关联中的主导性要素，突破物质流相对固定的“上游―中游―下游”的产业传递轨道的束缚，在更大的范围内搜寻、集成和合理配置资源(周振华，2004)，推动区域产业结构的合理化。张劲(2010)认为信息化与工业化融合通过对区域主导产业的优化、对辅助产业和基础结构的提升、对新兴产业的催生，促进区域产业结构优化升级。杨波(2012)认为区域产业结构是地域分工的产物，具有地方特色、非均衡性等特点，应从加强产业关联度和地区产业分工协作的角度促进区域产业结构升级。刘丹等(2013)基于三螺旋理论，分析了信息产业通过促进产业结构的差异化、合理化和高度化实现产业结构的整体升级。
已有文献界定了产业结构合理化的实质，也探讨了信息产业对产业结构合理化的带动作用。由于资源禀赋和产业政策的影响，中国东、中、西部地区的产业结构在水平、效益、产业构成和空间布局等方面具有明显的差异，但针对产业结构空间差异的研究还较少。本文以中国东、中、西部地区为例，分析信息产业发展与区域产业结构合理化的关联性。
二、信息产业促进区域产业结构合理化的理论分析衡量区域产业结构是否合理关键在于判断产业之间、区域之间是否具有因其内在的相互作用而产生的一种不同于各地区产业能力之和的整体能力。根据张立柱（2007）对产业结构合理化指标体系的构建，产业结构合理化取决于产业协调发展程度、资源利用水平以及产业技术进步程度等。
产业协调发展问题是产业结构合理化的中心问题。它表现为三次产业结构比例及发展速度的协调，指的是产业之间、产业内部各部门之间技术差距、数量比例合理，各产业的排列组合具有丰富的层次性，产业间的主次与发展的轻重缓急关系比较明确和适宜。信息产业的高创新、高渗透特性使得很多地区将其作为主导产业，信息产业通过向传统产业提供信息技术、信息设备、信息内容和信息服务，推动传统产业的信息化进程，并极大地增强了传统产业竞争力。我国工业化程度及信息化程度呈现从东向西阶梯式递减的趋势，要平衡区域经济结构，就必须从发展信息产业，推进信息化，改造传统产业着手，从而使得区域产业之间具有较强的互补能力。本文采用钱纳里三次产业结构模式中的Hamming有限点集贴近度反映产业协调发展程度，Hamming贴近度越大，则与钱纳里三次产业结构模式差距越小。其中，钱纳里国际标准模式如表1所示。
表1三次产业结构演变的国际标准模式
三种研究结果发展阶段人均GDP三次产业增加值比重三次产业就业比重塞尔奎因-
钱纳里模式
（1980年美元）农业社会30039.428.232.474.99.215.9工业化前期50031.733.434.665.113.221.7工业化中期100022.839.237.851.719.229.1工业化后期200015.443.441.238.125.636.3现代社会40009.745.644.724.232.643.2数据来源：郭克莎、王延中编《中国产业结构变动趋势及政策研究》，经济管理出版社，1999年版
判断区域产业结构合理化就是考察资源在各产业之间的配置结构是否合理以及利用的效率状况。合理的区域产业结构不仅要通过区域比较优势的发挥，充分有效地利用本地区的人力、物力、自然资源禀赋，而且要通过对外经济交往实现国内国际分工，克服区域内需求与资源不足的矛盾。信息作为一种软要素，受区域禀赋的制约较小。信息资源的开发利用和信息流加快了资源的流动和在产业间、地区间的优化配置，促进产业间的相互转换，使得信息产业与传统产业发展得以相互服务、相互促进。同时，信息技术和网络技术的发展使得企业间联盟组织形式由纵向一体化向横向一体化、虚拟一体化发展，有效解决各领域中单个企业或单个地区资源配置能力不足、竞争力不强的问题，实现资源的有效利用。
产业结构合理化是产业结构高级化、高效化的基础。为提高区域竞争能力，必须利用技术创新使产业向更高一级的结构演进。技术进步速度越快，区域竞争优势越强，产业结构越趋向合理。结合信息产业发展传统产业，能够借助技术手段改造原有部门、建立新兴产业部门、整合资源和产业链条，最终突破自身“瓶颈”，提高农业及工业生产效率。发展电子信息产业与传统产业相互融合的产业部门，有助于延长产业链，发挥电子信息产业对经济增长的突破性带动作用，实现产业结构升级转换。同时，加强区域间产业的合理布局和分工协作，依据产业关联效应和技术梯度递进的转移规律，推进电子信息产业产品加工基地和产业链从东向西，由南向北延伸，加速技术转移和扩散进程。
通过对表2、表3、表4的分析发现，2005年~2010年间，我国电子信息产业发展对区域结构合理化具有较大影响，并呈现如下特点：
(1)东、中、西部的电子信息产业的发展水平与区域产业结构合理化之间存在较大的关联，关联度均高于0.53。东部地区与中部地区，电子信息产业各项指标与区域产业结构合理的三项指标关联度趋势一致，与技术进步速度关联度最高，与资源配置效率关联度其次，与 Hamming贴近度的关联度最低。西部地区经济发展程度与东部、中部存在一定差距，各指标的关联度相对东部、中部而言更低。这在一定程度上说明，与国际标准相比，我国信息产业发展不足，应控制工业部门扩张，加快发展信息产业。我国东、中、西部三大区域在经济发展水平和产业结构方面存在较大差距，参照发达国家在某一发展阶段的产业结构演变规律容易带来问题，即便某些国家的发展经验得到经济学的检验，也会由于技术进步、社会发展而“时过境迁”，因而“国际标准模式”也不一定适合中国区域产业结构合理化的演变规律。
(2)从指标1(电子信息产业增加值占工业增加值比重)、指标2(产业总产值/GDP)、指标7(总产值年增长率)、指标4(电子信息产业企业数/全部企业数)与合理化各项指标关联。产业结构合理化受地区经济基础和信息产业发展规模的影响，信息产业的迅猛发展不仅提高了新兴产业所占的比例，而且带动了传统产业的发展，使经济增长有了新的推动力，从而促进了区域产业结构向合理化和有序化演进。指标3(产业新产品出口销售收入)、指标11(拥有发明专利数)、指标10(新增固定资产)、指标5(项目建成投产率)、指标6(实现利税总额)与区域产业结构合理化的关联度都不大。这表明虽然从整体上来看，技术进步相对于资源配置效率和Hamming贴近度是影响区域产业结构合理化的关键因素，但技术进步主要体现在信息产业规模扩大所带来的规模报酬递增效应和对传统产业的带动作用。而新产品出口销售收入和专利是技术创新的直接产出，它直接关系到信息产业对关键核心技术的掌握程度。新增固定资产、项目建成投产率、实现利税总额反映了信息产业的投资结构和经济效益。目前我国信息产业新产品开发能力较弱，并且有不少新产品由于性能、质量和市场适应性因素，而未能推向市场和占领市场，转化为经济效益和市场竞争力，而且投资结构存在一定的不合理性，未能转向人力资本和技术投资，而多是从事低效益的“贴牌生产”方式，从而导致我国各地区信息产业创新潜力不大，科技转化能力较低，新产品和经济效益无法转化为区域产业结构合理化动力。
(3)在各项指标中，东、中部地区的关联系数均很高。东部地区大部分省市基于前期优势，产业结构合理化程度一直处于全国水平前列。中部地区因为政策导向，2005年~2010年间，中部地区崛起计划如火如荼，中部地区省市政府大力倡导发展电子信息产业，致使其规模增速突出。政府主导的决心使得中部地区产业结构趋于合理化。西部地区产业结构合理化与指标4(电子信息产业企业数/全部企业数)、指标9(信息产业投资额/全社会固定资产投资额)关联度达到0.9以上，而与产业新产品出口销售收入、新增固定资产、拥有发明专利数、实现利税总额等反映技术进步和经济效益指标的关联度较低，可见西部地区IT企业增长迅速，信息产业正在起步阶段，已完工并投入生产、产生经济效益的项目尚属少数，技术创新还处于引进、消化再吸收阶段，对信息产业竞争力的提升作用尚不明显。即西部地区产业结构合理化的动力来自于电子信息产业的总量扩张而非内涵发展。
四、结语
本文选取Hamming贴进度、资源配置效率、产业技术进步速度作为区域产业结构合理化的评价指标，运用灰色关联理论对电子信息产业发展与区域产业结构合理化进行关联测算。研究结果表明：电子信息产业的发展与区域产业结构合理化调整密切相关，电子信息产业在东部地区产业结构进一步优化，中部地区战略崛起，西部地区资源开发高效化中起到关键作用。为此，本文提出一些政策建议：
1.加大电子信息产业及第三产业政策支持力度
通过改善投资结构促使信息产业在关键技术领域取得突破，实现电子信息产业从“规模速度型”向“创新效益型”转变。加强新产品的市场营销和产业化环节，改变低效益的“贴牌生产”方式，打造自己的产品品牌，并采取差异化、多元化竞争策略，扩大新产品在国内外市场上的占有份额。
2.结合信息技术改造传统产业，大力推进产业融合发展
发挥信息技术的渗透性和创新性优势，在生产和服务的各个环节提高自动化、智能化水平和现代化管理水平，提高产品质量和经济效益，从而实现传统产业自身的产业升级，并促使产业链的细分与整合。
3.加强区际分工协作，促进电子信息产业聚集与技术创新扩散，实现东、中、西部协调发展
电子信息产业主要集中在东部沿海地区，中、西部发展缓慢。为进一步推进产业结构调整，应避免重复建设，合理布局聚集产业。
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（编校：育川）
Grey Correlation of Information Industry Development and Regional
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QI Yawei1,2,LIU Dan1
(1.School of Information Technology, Jiangxi University of Finance and Economics, Nanchang 330032, China;
2.Jiangxi Key Laboratory of Data and Knowledge Engineering, Jiangxi University of Finance and Economics, Nanchang 330032, China)
区域发展的核心范文第5篇
[关键词]天津滨海新区，物联网，发展，优势，机遇
中图分类号：F224.33 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）06-0063-01
1、概念
2008年11月IBM～E式提出“智慧地球”理念后，使“物联网”这个关键词火热异常，在如今已有的几十种物联网定义中，邬贺铨院士在2010年6月29日举办的中国物联网大会上给出了较宏观而精确的定义：物联网是指通过信息传感设备，按照约定的协议，把需要联网的物品跟网络连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪监控和管理的一种网络，它是在网络基础上的延伸和扩展应用。物联网中联网对每一个物件都是可以寻址，联网每一个物件都可以控制，联网每一个空间都是可以通信的。物联网组成可划分为：底层：信息获取，中间：通信网络，最上层：信息处理。
2、物联网发展背景
目前美国、欧盟、日韩纷纷把物联网产业上升至国家战略，美国总统奥巴马签署经济刺激计划，大力推进两个物联网具体应用的发展智慧电网和智慧医疗，分别批准投资110亿和190亿美金。欧盟"～2010"信息社会战略是一个综合性的战略规划，旨在完善欧盟现有的政策手段，推动数字经济的发展。日本政府2009年提出i-Japan计划战略旨在到2015年实现以人为本“安心且充满活力的数字化社会，让数字信息技术如同空气和水一般融入每个角落，催生出新的活力，实现积极自主的创新。
2009年总理提出“感知中国”的概念，自此，将我国物联网产业的发展推向。以无锡、北京、上海、广东、杭州等地为代表的城市纷纷加大投入，希望在物联网的标准制定、核心技术研发、产业应用等层面获得突破，抢占先机。2009年，无锡传感网中心的传感器产品在上海浦东国际机场和上海世博会被成功应用，首批价值1500万元的传感安全防护设备销售成功。重庆正在打造中国第一个规模上千户的智能用电小区，建筑面积22.25万平方米。无锡在中国移动的协助下打造智能交通系统，在全市90%以上的出租车装上了智能定位管理系统，每辆车的位置都清晰地显示在中央平台上。市民一个电话就能在最短时间内叫来临近的出租车。系统还有同时防盗报警、定位查车、轨迹回放、广告信息等多项功能。
3、如何把握物联网发展机遇和挑战
天津滨海新区位于天津东部沿海，环渤海经济圈的中心地带，是亚欧大陆桥最近的东部起点，也是中国邻近内陆国家的重要出海口。规划面积2270平方公里，海岸线153公里，常住人口202万。作为中国经济新增长极的天津滨海新区，已经有良好的产业基础，像电子信息、汽车及装备制造、石油和海洋化工、生物制药、新材料新能源等优势产业是很好的物联网用户。这里已经初步形成了芯片研发、标准制定、解决方案、系统集成、卷标制造、检测中心等较完整的物联网产业链。例如拥有发展物联网产业相配套的国家超级计算天津中心、天津国家纳米技术产业化基地、国家级软件出口产业基地、国家级火炬计划软件产业基地、天津滨海新区集成电路设计服务中心、曙光高性能计算机生产基地等一批国家级、市级研发及产业化基地。同时还聚集了包括中兴、中星电子、国芯科技、远望谷、飞利浦NxP、天地伟业等一批物联网产业上下游知名企业230多家。天津滨海新区正打造大港油田知名“港西模式”、“中新天津生态城智能电网综合示范工程”等等大应用项目。并且建立了中国RFID产业联盟与物联网（天津）基地和物联网产业综合示范区。“中新天津生态城智能电网综合示范工程”物联网应用项目也在进行中。
总之，天津滨海新区拥有发展物联网的良好产业基础和广阔的应用空间，而且产业配套较完整。同时滨海新区面积2270平方公里有利于物联网产业发展布局和吸引龙头企业。
