社区工作调研报告范文第1篇

我市社区矫正试点工作自启动后，迅速在我市两个试点区展开。从两个区的开展情况来看，基本做到了以下几点：

（一）思想认识到位。两城区被确定为全省社区矫正工作试点市（区）后，区委、区政府均高度重视，召开专题会进行研究。两个区司法局均制订了严密的计划，确定了专人专职负责此项工作，并派专人随省厅和市局同志一起到兄弟单位进行了学习考察。

（二）领导机构健全。目前，两城区的33个街办(乡镇)都成立了社区矫正试点工作领导机构，各项工作机制建立。

（三）社矫工作者队伍加强。两城区各司法所多是一人所，为适应工作需要，两城区采取聘用社区矫正辅助人员的办法，选聘具有法律经验、心理学专业知识和社会责任感的人员充实到社矫办公室，确保了社区矫正工作的开展。同时，还积极挖掘社区资源，发动退休老干部、知识分子、有威望的同志加入到社区矫正志愿者行列，使社区矫正工作队伍素质有了较大的提高。目前，两城区33个街办（乡镇）司法所共有专职人员33人，社矫辅助人员39人，社矫志愿者147人。

（四）工作措施有力。两城区各司法所均能坚持对每名矫正对象实行一人一档，详细记载了矫正方案、监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、谈话记录、电话汇报等方面的资料，形成了一套完整、规范的基础性台帐。在管理机制上，充分发挥街道（镇）、社区（村、居)两级管理网络的作用，明确各自的工作地位和工作任务，为社区矫正工作的长期发展和司法所的建设打下了坚实的基础。在制度上，两个区都出台了《社区矫正试点工作实施意见（方案）》、《社区矫正工作委员会工作职责》、《矫正对象须知》等规章制度，力求工作规范。

从试点的情况来看，收到了预期的效果。矫正试点期间两个区共117人接受社区矫正，经过矫正工作人员扎实有效的矫正帮教，没有发生一起社区矫正对象重新犯罪的现象。矫正对象能够较快地融入社会，部分矫正对象在社区矫正工作人员的帮助下还走上了致富路。

二、存在的困难和问题

从试点工作开展情况看，目前我市社区矫正工作仍存在一些不容回避的问题。主要是：

（一）、社区矫正工作相关法律法规不尽完善

立法的滞后给工作开展带来了统一认识、统一做法、全面推进等方面的一定的难度。目前社区矫正工作开展的依据是7月10日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部下发的《关于开展社区矫正试点工作的通知》，客观上存在名义主体和实际主体分离现象，公、检、法、司各职能部门之间的衔接，省际、市际之间的衔接都存在一些困难。

一是在目前立法依据不足情况下，有关部委的现行规章中针对社区矫正工作的规范缺乏系统性。致使社区矫正各成员单位在工作衔接、责权划分等环节上存在困难，无形中加大了工作难度。

二是工作主体的不适应。主要表现在《刑法》、《刑事诉讼法》、《监狱法》、《人民警察法》以及有关规章中涉及社区矫正的条款存在着滞后的问题。例如从现实看，社区矫正按照两院两部的通知精神是由司法行政机关来实施，这无疑是有利于社区矫正工作开展的，但现行的法律未赋予司法行政机关执法主体权，这不仅与公安机关既有的执法主体权产生法律冲突，而且使得司法行政机关在开展工作时责权不一，处于十分尴尬和不力的地位。矫正对象大多对司法所的考核奖惩持无所谓的态度，有的矫正对象以经济、生活等种种理由不参加有关矫正活动，有的迁居或离开居住地根本不向司法所报告，由于司法所执法主体权，社区矫正工作者对这些现象也无计可施，严重影响刑罚的权威性和严肃性。

三是程序方面的不适应。主要表现在：监狱办理假释、监外执行的手续繁复；管制、缓刑、假释、监外执行的信息不能及时；对人户分离的对象，户籍地与居住地之间缺乏衔接等。目前，两城区的矫正对象基本上是由本区所在法院判决后通知各司法所接收，而对于外地法院判决到本区的社矫对象，两城区司法局至今未收到过相关的法律文书，导致这部分矫正对象漏管、缺管现象严重，矫正工作也就无从开展。目前多数街办的社矫对象人数已呈逐年萎缩的地步。常此以往，社区矫正试点工作可能将难以为继。四是矫正工作还缺乏有效的法律手段支撑。目前，在矫正对象的日常管理帮教工作中，由于缺少法律赋予的强制性手段，对那些拒不接受矫正或在矫正中表现不良的矫正对象，社区矫正组织一一特别是负责具体操作的司法所往往因有责无权，不能及时予以惩戒；而对那些积极配合矫正、表现良好的矫正对象的奖励，也因程序过于繁琐、规定较原则操作性不强、社区矫正组织没有法律授权等因素，实施起来难度较大，不能很好体现出奖惩结合的矫正方针。

（二）、社区矫正工作基础建设薄弱

社区矫正是一项以司法行政机关为主的新工作，从外省先期开展社区矫正试点的地区经验看，要保证

社区矫正工作顺利开展，司法所须有3人或3人以上才能兼顾工作，须有独立的办公室实施矫正和存放档案，须有通讯、交通装备和工作经费以保障工作开展。但由于客观原因，两城区各司法所基础建设均较为薄弱。主要表现在：一是司法所人力相对薄弱，社矫辅助人员偏少且队伍不够稳定。司法助理员普遍存在“一人一所”的状况，且司法助理员在承担司法行政多项职能工

作的同时还兼有街办(乡镇)安排的任务，人手少、任务重，使司法行政机关在社区矫正工作中难以更好地发挥职能作用。二是缺少基本装备，有的街道办公经费较为紧张。目前，两城区大多数司法所无车辆、无电脑、传真机、打印机等工作装备，个别所连基本的独立办公用房也未解决。在办公经费上，我市社区矫正经费与兄弟省、市相比相差较大。上海市人头经费定的标准是6000元、苏州市社区矫正经费标准为3000元。我市两城区矫正对象均无人头经费可言，由于经费的紧张，导致一些工作流于形式，一定程度上影响了矫正质量。

（三）工作过程中相关部门的支持配合还未到位。社区矫正工作涉及到多个部门和单位，需要公、检、法、司、人事等多个职能部门就工作衔接、经费保障、矫正对象就业等方面加强合作，认真履行职责，才能形成较强的合力，确保社区矫正对象零漏管、脱管。但在调研中我们发现，目前两城区社矫工作大多是由司法所独立承担，有的职能部门对这项全新的工作不熟悉、不了解，存在着一些配合不到位的地方，而仅仅依靠司法所单打独斗，矫正工作难以达到预期目的。

三、对策及建议

在全省社区矫正试点工作启动会上，省、市领导强调：开展社区矫正试点工作，要按照“做表率、走前列”的要求，振奋精神，扎实推进试点工作的开展，努力探索出一条具有贵阳特色的社区矫正之路。为进一步推动试点工作的深入开展，针对目前工作中暴露出的问题和困难，提出如下建议和对策：

（一）加强领导

社区矫正工作是一项系统工程，必须通过党委政府加强领导，形成强有力的工作机制来推动这项工作。建议市、区两级成立党委分管领导为主任、分管副市长（副区长）为副主任、公、检、法、司、财政、人事等部门为成员的社区矫正工作委员会，办公室设在司法局，以贯彻落实上级社区矫正的政策和工作部署，研究制定本地区的社区矫正工作规划，协调相关事宜，指导、督促、检查本地区的社区矫正工作。各街办（乡镇）成立相应的领导小组，贯彻落实上级社区矫正的政策和工作部署，落实社区矫正人员的日常管理和改造以及考核工作；同时建立经常性的工作汇报机制，及时向党委、政府汇报工作情况，争取党委、政府的支持并协调解决工作中遇到的重大问题。

(二)明确权责

法院应当准确地适用刑事法律和刑事司法解释，充分使用社区矫正措施改造罪犯。检察院依法加强监督，确保公正。司法行政机关积极开展社区矫正的管理和考察以及社区服刑人员的矫正、帮助工作。乡（镇、街道）司法所承担日常管理工作。公安机关配合司法行政机关做好社区矫正对象的监督管理和考察，对违反规定的社区服刑人员依法采取必要的措施。为加强社区矫正的衔接工作，建议将社区矫正内容纳入公、检、法、司等相关职能部门的政府年度考核目标。财政人事部门加大财政和人员保障，确保工作取得实效。

（三）重视基础

当前要做的是搭建好具体负责社区矫正工作的司法所这个平台。社区矫正需要一支懂法律政策、熟悉犯罪学、心理学、教育学、社会学、精神医学等专业知识的队伍。根据现在的条件，社区矫正依赖三类人员：专业社区矫正工作者、辅助社区矫正工作者和社会志愿者。建议党委、政府根据司法所承担工作任务的现状和将来的发展趋势，加强司法所力量，配备专业社区矫正工作者，由懂业务的人员担任。其次，配齐辅助社区矫正工作者，现在云岩区配备辅助社区矫正工作者的做法是一个司法所招聘一至二名社区矫正辅助人员，经过培训后上岗，但因待遇太低（每月每人500元标准）而无法稳定队伍。根据我市的实际情况，建议可借鉴兄弟省市的做法，以“政府购买服务”的方式，由各区安排一定的事业编制，用于招聘社区矫正辅助工作人员，根据实际配备到各镇（街）司法所。编制不足的可以考虑招聘合同制的人员加以落实。此外，壮大社会志愿者队伍，尽量招募一些专家学者、知名人士、离退休干部、青年学生、村（居）社干部加入到志愿者队伍中来，从事社区矫正志愿工作。

（四）加大财政保障

社区矫正工作是一项复杂的系统工程，没有一定的物质技术支持是很难完成的。从两城区试点情况来看，经费显得严重匮乏。建议可以借鉴外地做法，在保证车辆、通讯、电脑等办公设备齐备、社矫辅助人员工资福利到位的基础上，按社区矫正对象人均1000元或以上的标准由区（县）财政安排工作经费，用于培训、指导、管理、奖励等，并列入财政预算。:

社区工作调研报告范文第2篇

____社区是我县设立较早的社区之一，位于老城区中心位置。社区辖区面积0.23平方公里，东至：邮政局——友爱路;西至：老水产餐厅——造船厂;南至：朝阳路——物价局;北至：湖滨路——造船厂。

社区有四个居民小组，共有2435户，总人口数6758人，成立了三个党支部。辖区内共有6个行政事业单位、5个企业单位、一个大型超市、一个集贸市场和建材一条街等等。

景山小区位于____大道5号，建设于2002年，共有13栋建筑物，居住了182户居民，人口共510人左右。

____大道中段和北段(古艾路口红绿灯——景山大酒店)是我县的主干道，全长近八百米，两边共有店铺和单位服务窗口140家左右，____大道中段集中了人民银行、国税、地税、电台、民政、审计、物价、民营局、人保、财保、社保、烟草、新华书店、农行、邮政银行等十余家行政事业和国企单位在此办公和为民服务。____大道北段又集中了几十家餐馆等娱乐店铺，是我县的娱乐中心。

1、今年我县即将启动的“城北棚改项目”拟征范围都集中在____社区，征地拆迁440户。目前，出现极少拟拆迁户为获得更多的拆迁补偿而抢搭乱建现象。

2、在日常城市管理时，城市管理局和社区之间相互联系、相互沟通不够。

3、各小区、各楼道内乱张贴乱涂画的小广告泛滥。社区只能清理，不能从源头上控制。

4、社区辖区内仍有少量的饲养家禽家畜现象，社区只能教育劝导，不能强制执法。

5、沿街店铺的门头招牌广告的大小、高低、材质、设计风格差易很大，有的破旧很久也不换，严重影响了市容市貌。

1、希望城管局与社区之间加强联动力度，依靠社区的大力支持，深入开展各项执法服务工作，共建和谐稳定的良好局面。

社区工作调研报告范文第3篇

主题突出，学习、工作两不误的良好局面。

一、主要做法与经验

在推进活动的过程中，**社区党总支主要做到了“五个确保”：

1、加强组织领导，确保活动开好局

社区党总支把学习实践活动摆上重要日程，切实加强领导，周密研究部署，制定活动方案，成立专门机构，落实专项经费。主要形成了以下几点特色做法：一是加强领导，成立机构。成立了**社区党总支深入学习实践科学发展观活动工作领导小组，社区党总支书记担任组长，小组下设办公室，从社区一、二支部抽调多名工作能力强、责任心强的骨干力量组成，实行定人、定责，认真落实学习实践活动的各项具体工作。二是工学共融，齐步推进。认真协调处理好学习实践活动与实际工作的关系，坚持把开展学习实践活动与推进当前各项工作有机结合起来，社区党总支根据社区党员居住分布广、职业种类多、党员文化素质参差不齐，按党员不同类别划分为五个学习小组，每个支部委员挂一小组，把开展学习实践活动变成促进工作的良好契机和强大动力，切实做到“两不误，两促进”。三是广泛宣传，营造氛围。通过学习园地、宣传栏等进行学习实践科学发展观系列宣传，形成了多形式、全方位的宣传格局。

2、立足实际需要，确保活动步骤优

社区党总支积极结合自身实际，合理优化活动步骤，具体做到了“三个注重”：一是注重依托解放思想活动的基础优势。根据市委、街道党工委的统一部署要求，**社区党总支于今年3—4月开展了解放思想大讨论活动。熙春社区党总支充分利用此期间营造的良好氛围和扎实基础，将学习实践活动和解放思想活动有机结合，相互渗透，使其相互促进，互为补充。二是注重将学习贯穿整个活动的始终。为确保达到“真学”、“真懂”的效果，社区注重打破时间界限，将学习活动贯穿始终。坚持领导班子带头学、贯彻文件精神主动学、召开专题会议集中学、瞄准先进对比学、撰写心得深化学，并要求党员干部做到“集中学习制度化，个人学习经常化”。三是注重将解决问题与完善制度有机结合。将解决问题和完善制度两个阶段的工作统筹考虑、同步推进，并于5月5日起全面转入分析检查阶段。

3、坚持正面教育，确保活动形式活

社区按照“重在自我提高，重在总结经验，重在明确方向”的要求，设计丰富载体，确保教育实效。一是专题导学。邀请党校副校长为党员上理论学习辅导课，使广大党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。二是结对互学。安排文化程度高的党员与文化程度低党员结对，老党员与年轻党员结对，社区一、二支部干部与普通党员结对，共结成学习互帮对子39对。三是实践促学。采取启动社区一站式服务、平安社区创建、流动人口一站式管理、推进就业创业工程、探讨社区职能转变等多种形式的专题实践活动。

4、开展主题活动，确保活动出效果

（一）结合社区学习科学发展观以及工作安排,4月25日召开了社区稳定分析会议，通报了09年以来社区在治安方面的情况，讲解了如何做好防范工作保障家庭的安全，遵守出租房屋登记备案的规定，不断改进出租房屋防火、防盗设施，及时消除安全隐患，确保承租人居住安全，其次与营业主、居民组长签订安全责任书。

（二）开展“强信心、促发展、送服务”活动，针对国际金融危机带来的困难和问题，社区班子成员分别走访了解辖区企业农民工的情况，5月21日召开辖区单位座谈会，邀请劳动保障局的相关人士来讲解劳动就业的一些优惠政策，努力做好解困、扶持、指导工作。使辖区单位的领导听了纷纷表示，社区为大家搭个桥、牵个线，作为一个大家交流的平台，实现共赢的目标。

（四）为进一步体现社区帮扶弱势群体、扶贫助困和谐美，展示共产党员的风采，在学习科学发展观的同时，4月25日社区共产党员义务服务活动拉开序幕，开展走访贫困家庭、困难党员、重病人员家庭通过此次党员服务活动可以使社区居民了解社区，感受社区服务功能；也可以使社区党员更接近群众，发挥党员先进性。

（五）5月5日至26日，社区邀请美发师开展剪发美发培训，约有50人参加了此次培训活动，大家在接受了理论知识的同时，得到很好的实践，获得了很大的收获，有7人就业。

5、坚持群众路线，确保活动氛围浓

社区党总支坚持在活动中走好群众路线，大力凝聚和调动群众支持科学发展的积极性。一是广泛发动，吸引群众参与。通过各种形式，不断加大宣传舆论攻势，为开展学习实践活动营造了更加浓厚的舆论氛围，使群众对学习实践活动的知晓率和支持率大大提高。二是依靠群众，找准存在问题。通过发入征求意见表、召开座谈会、个别谈心、入户走访、设立意见箱、开通热线电话等多种形式，广泛征得各种意见建议62条，经反复梳理，最终找准了体制机制不完善、居民文体活动场所不理想等18个制约社区科学发展和群众最关心、最直接、最现实的利益问题。三是汇聚民智，写好分析报告。社区党总支围绕撰写好分析报告这一中心任务，召开班子民主生活会暨扩大会议，邀请辖区单位负责人、群众代表等参加为撰写既符合科学发展观要求、又符合社区发展和工作实际的分析报告，进行深刻检查分析。

二、存在问题和建议

2、因场地、经费等因素的制约，影响学习实践活动质量。目前社区基础设施还比较薄弱，大部分社区没有条件召开党员大会，只能借用其他单位的场地。由于是借用场地，社区在组织集中学习中就无法自主安排时间。与此同时，社区组织开展学习实践活动还需要一定的经费，这些经费主要用于材料打印、笔记本购买以及集中学习的茶水、电费等等，并且还需要一定资金用于解决一些居民反映的社区建设方面问题。但目前社区的经费却十分有限，除了政府下拨的8000元办公费以外，没有其他固定收入。因此社区缺少场地和资金严重影响着学习实践活动的正常开展。

3、集中学习研讨对于社区党员难以落实。社区党员参加集中学习难是社区总支开展学习实践活动中遇到的比较突出问题，未能参加集中学习的党员主要分三种情况：一是因居住分散，有的社区党员组织关系在通泰，却随子女居住在水北，甚至居住在外市和乡镇；二是经商的党员因工作性质经常要出差跑业务无法按要求参加集中学习；三是年龄偏大的党员行动不便，有学习的热情，但因身体原因很难定期参加集中学习。

4、由于思想认识、文化程度差异，造成学习效果的不平衡。社区党员构成比较复杂，有退休人员、农民、企业下岗人员、待业青年等等，他们文化水平参差不齐，思想认识水平也不是一个水准，在对科学发展观内涵的理解方面，在学习调研和分析问题方面，在解决和落实突出问题方面都存在许多差异，因此学习效果上就存在不平衡问题。

对第三批社区开展学习实践科学发展观活动的一些建议：

1、社区党组织的学习实践活动应在如何提升社区服务水平上下功夫。对于社区，影响和制约科学发展的突出问题是社区建设的问题，社区没有财力和人力解决社区居民提出的诸如城市建设、经济建设、基础设施等方面突出的问题，应重点围绕提升社区服务水平进行学习调研，重点分析、查摆和落实存在的社区服务方面的问题，让群众得到社区更好的服务。

2、对社区党员的集中学习时间应适当放宽，并允许分组集中学习。按照社区党员居住的特点，安排若干个党员为一组，在党员家中小组集中学习，社区党总支根据需要安排人员入户指导。

社区工作调研报告范文第4篇

河滩社区民政工作

社区的民政工作主要承担基层民主建设、社会保障、社会组织管理等多项社会行政事务，业务面广量大，且都与老百姓生活息息相关。做好社区民政工作对促进社会和谐、维护社会稳定有着基础性的作用。

社区的民政工作主要包含城市低保、五保、慈善捐赠、优抚优待、孤老残弱、困难群众临时救助、医疗救助、养老院等诸多方面。近年来，河滩社区民政工作有了一定的进步和发展，取得了明显成效。但是，不可否认基层民政工作仍存在着基础条件差、资金短缺等问题。具体情况如下：

一、基本情况：

河滩社区辖区总面积66平方千米，总户数10493户，总人口32521人。社区共有城市低保对象479户，五保户89户，优抚对象270人。今年来，对54户看病难的困难群众给予了医疗救助。对辖区残疾人落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度（以下简称“残疾人两项补贴”），今年来，对辖区100余名残疾人给予了两项补贴。社区有分管民政工作人员三名，都为全职。河滩社区民政工作基本上做到了动态管理下的应保尽保。

二、工作开展情况

河滩社区民政部门坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，不断增强“解决民生、维护民利、落实民权”的意识，真正做到了“心为民所想，情为民所系，利为民所谋”。近年来，以改善民生为重点的社会事业快速发展，与人民群众生产生活密切相关的城市低保、五保、慈善捐赠、优抚优待、孤老残弱、困难群众临时救助、医疗救助、养老院等，特别是当前正在深入落实的农村低保工作，民政部门都发挥着不可替代的重要作用，得到了人民群众的高度认可和广泛赞誉。为维护地方稳定，促进社会和谐做出了积极的贡献。河滩社区的低保工作取得了尤为瞩目的成果，具体情况如下：

今年以来，河滩社区根据有关城乡低保工作的文件精神，结合实际，完善了工作制度，规范了工作程序。坚持以民为本、为民解困、为民服务的核心理念，严格贯彻有关低保工作的文件精神，以操作制度化、管理规范化、结果公平话为目标，做到了对象认定准确、操作程序规范、动态管理有效、人民群众满意，实现了“阳光低保”、“公平低保”的目标。

一是对审批确定的低保对象及时上报街道、区级民政部门，并要求在各村委公示栏内进行张榜公示，及时发放低保证；对审批未通过的，及时告知申请人或其人原因。

二是加强档案管理，完善了城乡低保对象纸质和电子档案，做到一户一档，确保申请审批材料齐全。进一步推动了低保信息化建设，以及城乡低保信息网络的日常管理和维护工作。

三是加强动态管理。按规定定期对城乡低保家庭的发生变化情况和人员增减等情况进行复核，及时办理增发、减发和停发低保金手续，对超出保障标准的低保家庭及时予以清退。

四是在村（居）设置低保公示栏，对辖区的低保政策、审批条件、审批流程以及享受低保待遇的家庭基本信息予以长期公示。加大低保政策宣传力度，向社会公布经办科室、投诉电话，设置投诉箱，采取多种形式推进政务公开、接受社会监督。

社区民政工作中存在的不足

近年来，党和国家对民政工作越来越加重视，随着民政部门业务领域的不断拓展，工作量不断加大，民政部门的职能作用也越来越显得重要。尤其是基层民政部门在以民生为重点的社会建设实践中作了大量工作，取得了可喜的成绩，但是面对新的形势和任务，基层民政工作中存在的困难和问题也显现出来。一是民政工作领域逐步拓宽、任务加大，而民政人员相对较少，给工作造成巨大压力。就河滩社区而言，社区所辖人口32521人，而民政人员仅有3名，容易造成精力不够的问题。二是基层民政经费严重不足。近年来，上级拨付地方民政部门的专项资金数目甚大，低保、五保、优抚对象、救灾救济资金的发放、下乡调研、各种表册印制等都需要大量的工作经费，但基层民政工作经费异常紧缺。三是民政对象需求呈不断扩增之势，给民政工作带来了新的压力。随着经济发展和社会转型加快，民政工作对象的需求不断增长，且呈现出多元化趋势，各种合理、不合理的诉求交织，给民政工作带来诸多困难和矛盾。

四、对加强社区民政工作的几点建议

一是改善社区民政办的办公条件，以提高基层民政工作的办事效率。一方面，整合社区民政现有资源，分类管理和营运。另一方面，加大投入，配备相对统一的办公用房、办公设施和应急装备，逐步提高信息化管理水平。

二是增加人员配备，提高民政工作的服务质量。由于民政工作政策性强和业务性强，对民政干部的政治、业务素质要求高，需要与之相适应的民政干部数量和稳定的民政干部队伍，解决好有人干事的问题，充实力量，稳定队伍。让民政干部有阵地、有职有权，以增强民政干部的工作积极性，保证工作的有效开展。民政工作人员有更多的经理干好本职工作，进一步提高服务质量，更好的为人民服务。

三是加大对社区民政工作人员的培训力度，以提高基层民政工作者的整体素质。我国的民政业务范围越来越广，对老百姓的服务领域越来越宽，这就要求民政工作人员不断提高自己的业务素质和专业技能，加大对社区民政工作人员的培训力度，不断提高基层民政干部的知识层次和能力水平，使他们具备应有的政治素质和业务素质，着力建设一支学习型、服务型、创新型的基层民政队伍，是做好社区民政工作的重要条件。

四是加大财政资金投入，逐步理顺管理体制。要提高财政支出比例。民政工作做得好不好，以民为本、为民解困的工作落实得好不好，关键靠资金投入，这是民政工作的基础。因此，对民政资金的投入，要建立民政资金自然增长机制。参考文献：

[1]杨正勤.乡镇民政工作现状及对策[J].中国民政，2004（12）.[2]刘朝晖，魏国辰.乡镇民政工作中存在的问题及对策[J].中国民政，2006（8）.

[3]崔凤舞，李巍，邢洪锐.关于当前城市民政工作问题及对策的几点宏观思考.社会福利，1995（6）.

社区工作调研报告范文第5篇

社区是社会学的一个概念，是指聚居在一定地域中的人们的生活共同体。社区的概念可大可小，对于城区来讲，特指街道和社区居委会。党的十六届五中全会刚刚闭幕，构建“和谐社会”成为未来五年社会发展的重中之重，社区建设必将逐步成为市场经济条件下党和政府密切联系群众、服务群众的立足点与构建“和谐社会”的切入点。把社区作为发挥共青团组织作用的新阵地，必将成为新形势下共青团工作的新课题。因此，进一步加强社区共青团组织的建设，推进社区共青团工作，探索并逐步形成适应社区建设和发展需要的共青团工作的运行体制和管理模式，具有十分重要的现实意义。

近几年，团区委开展了一系列有关社区共青团工作的专题调研，深入分析了社区共青团工作面临的新情况、新问题和新任务，紧紧围绕社区建设和管理这个中心，解放思想，更新观念，积极探索社区共青团工作的新思路。今年8月至10月，团区委通过问卷调查与开座谈会相结合的形式，对××区内的四个街道（北苑、新华、玉桥、中仓）的共青团工作又进行了认真的调研，经过分析和归纳，进一步掌握了全区社区共青团工作的基本现状，并在此基础上努力探索适合我区社区共青团工作的新思路、新方法、新机制。

一、××区社区共青团工作现状

（一）社区共青团工作基本状况

××区4个街道办事处下辖40个社区。目前，4个街道办事处机关和所辖社区全部成立了团组织，团组织覆盖率达到100％；在四个街道注册团员总计为264名（不包括团组织关系在其他行政事业单位和学校的团员）；年龄在20～30岁的团员比例为71％；大专以上学历占55％，本科以上学历占17％；北苑街道和玉桥街道辖区内的在校学生团员资源较为丰富，中仓街道的团员职业分布主要以餐饮服务业为主，其他团员职业分布包括公务员、事业单位干部、企业职工、社区工作者、合同制工人以及待业青年等。

（二）街道团工委团干部基本情况

4个街道团工委团干部总计22名。在政治面貌上，党员（包括预备党员）17人，团员5人；在性别上，女团干部18人，男团干部4人；在年龄结构上，25～30岁9人，30～35岁7人，25岁以下和35岁以上共6人；在文化程度上，均具备大专以上学历；在待遇落实上，4人享受副科级待遇；在从事团的工作时间上，平均为3年左右，其中最长的4年，最短的4个月。

（三）社区共青团工作状况

1、通过举办不同形式的主题教育活动，全面提高青少年素质，促进青少年成长、成才。各街道社区以重要纪念日和重大活动为契机，组织开展一系列主题鲜明的思想教育活动，推进社区青少年思想教育工作。如新华街道在每年“五四”青年节期间，开展丰富多彩的主题团日活动，开展以“弘扬革命传统”为主题的爱国主义教育活动，邀请曾参加过抗日战争、解放战争、抗美援朝等战争的老红军、老战士，用他们在战争中的亲身经历为辖区团员青年讲授生动的爱国主义教育课；各社区团支部还坚持利用周末、假期组织专门的法制教育课，在每年“七一”开展号召团员青年向优秀共产党员学习等活动。玉桥街道连续三年开展“青少年无毒社区”创建活动，不定期组织禁毒宣传，特别是每年的6月26日国际禁毒日都组织大型的宣传活动，做到了禁毒宣传教育进社区、进学校、进家庭。中仓街道的星河社区不定期的举办社区小课堂讲座，讲座内容有青少年青春心理健康讲座、青少年礼仪讲座、安全防护知识等等，丰富了社区青少年的文化生活。

2．通过开展各种形式的社会公益活动，增强团员青年的社会责任感。小陈老师工作室出品

一是扎实推进青年志愿者行动。各街道团工委根据本街道辖区的实际情况，利用社区青年志愿者资源，开展了形式多样的志愿活动。中仓街道办事处西营社区成立了团员义务便民志愿服务队，不定期的为居民服务，深受社区居民好评。新华街道团工委广泛开展志愿者为困难群体送温暖活动和青春绿色行动，如今年3月街道团工委开展“学习孟宪峰，义务服务送温暖，排忧解难献爱心”主题活动；每年还结合3.12植树节，组织团员青年、志愿者积极开展“青春绿色行动”大型植树活动；辖区内的6个社区团支部分别成立了“助老、助残”服务队，现有40名志愿者登记注册，形成了工作机制，实施了动态管理。玉桥街道团工委的“争做绿色使者，共创绿色生活”活动已经连续开展了4年，受到区领导、街道领导和社区居民的一致好评。另外，四个街道还不断深化“大学毕业生基层志愿服务团”工作，从2003年开始陆续接收大学毕业生志愿者到街道社区开展志愿服务工作，为街道社区工作注入了新的活力，带来了新的理念。

二是增强服务、扶助、维权的工作意识，积极扶助贫困家庭和弱势群体。玉桥街道团工委开展扶贫帮困“一助一”活动，街道团员青年与辖区50名孤寡老人结成“一助一”对子，定期为老人打扫卫生，陪老人聊天、过节。新华街道团工委开展社区“关爱工程”，辖区部分团员青年与21名贫困家庭青少年结成“一帮一”互助对子，时刻关注他们的学习、生活和思想情况，另外街道未委会对46名闲散青少年的基本情况、家庭背景以及形成现状的原因全部登记在册，做到了底数清、情况明，以便更好地为他们提供服务和帮助。

3．针对团员青年特点，开展内容丰富的文娱活动。活动是社区共青团工作的生命线，有效的文娱活动可以提高青少年参与共青团工作的积极性，推动社区共青团工作的开展。中仓街道团工委定期开展未成年人法律宣传和知识竞赛以及青年文体活动，每年举办一次“神州杯”青少年法律安全礼仪知识竞赛，在寓教于乐中丰富了青少年对法律知识的学习。玉桥团工委连续3年开展“奥运英语进社区”活动，每星期组织运河中学学生在重点社区为居民上英语课，通过三年的学习，社区居民的英语水平有了明显提高，对该活动北京电视台等多家媒体都进行了报道。

4．根据街道实际，采取多种形式，不断加强社区团组织自身建设工作。各街道团工委根据本街道实际，开展了丰富多彩的团建工作。如中仓街道机关团员从2003年2月创办了《中仓新社区》刊物，每月出版两期，全面反映中仓街道工作情况，通过办刊物有效的提高了团组织的凝聚力。新华街道深入落实“党建带团建”工作，全面加强团的自身建设，每年组织一次各社区团支部书记培训，努力打造一支“党放心、青年满意”的团干部队伍，同时，做好入党积极份子培训工作，联合街道组织部组织机关、各社区入党积极份子参加党课培训。北苑街道团工委联合街道其他部门、社区大范围开展形式多样的活动，在活动中加强了团组织与各部门的配合，使团的工作得到有力的支持。版权所有版权所有

二、××区社区共青团工作面临的主要问题

（一）机构不健全，管理较薄弱，制约了社区共青团工作的进一步开展。各街道团组织机构不健全，团组织负责人较少，且有八成以上的负责人既是团干部又身兼数职，往往没有足够的时间和精力投入到团的工作当中。其次，街道对辖区内各单位的管理权是有限的，致使团工委的工作力度更不是很强，在争取辖区各单位团组织主管领导的支持与配合上存在一定困难，加之街道团工委与辖区内其他团组织只是一种协调关系，导致了街道团工委难以在辖区共青团工作中形成主导地位。

（二）辖区单位对街道团组织的认同感弱，缺乏有力支持。街道辖区内各团组织的工作缺乏合作性，主要是辖区单位团组织对街道团工委的认同感不强，工作上配合不够积极，联合开展活动难组织，团组织之间缺乏沟通和联系，各自为正的工作状态制约了工作开展的广度和深度。例如北苑街道团工委成立不久，团委一行几人曾走访辖区内一些单位，联系到其团组织负责人，欲与其建立共建机制，但没有收到预期效果。

（三）团员数量有限，工作难以开展。在街道社区注册的团员青年人数不多，能够联系上的团员大部分都是组织人事关系放在街道的，以及在行政事业单位和社区工作的团员。由于团员数量有限，限制了团组织开展活动的规模和水平。有的街道个别社区无一名在册团员，团组织的活动只能发动35岁以下的青年参加；有的街道只有依托个别门店的年轻人和辖区内无职党员以及低保家庭的子女来开展活动。此外，由于团员数量少，收缴团费数额也较少，各单位给予团的经费又不是很足，导致共青团的活动经费得不到保证，在一定程度上也限制了社区共青团工作。

（四）团员职业分布和价值取向趋于多元化，很难统一管理。各街道大多数青年团员都是在校学生或有固定工作不由街道社区管理的。经多次调查统计，登记在册的团员一些是社区专职工作者，一些是公务员和企事业人员，还有一些是待业青年和务工流动青年等，团员职业分布范围很广，涉及社会体系的诸多层次，他们的个人素质、社会层次、思想觉悟各有不同，良莠不齐。改革开放后，传统的文化、价值观念受到挑战，青年根据自己的实际和需求来审视和筛选，因而在当代青年中没有“一统天下”的主流思想，各种思想都有自己的追随群体，青年的思想呈现分化、多元化格局，从而使社区团的活动难以形成一呼百应的局面。

三、进一步加强社区共青团工作的途径版权所有

（一）积极推进“党建带团建”工作，切实抓好社区团组织建设。基层团组织建设，必须遵循以党建促进团建的原则。共青团组织是党的助手和后备军，共青团工作必须紧紧追随和依靠党组织。社区团建必须积极争取党政领导和社会各界的配合支持，这是社区团建工作重要的政治基础。要依靠党建，促进团建，要经常与社区党组织加强联系，沟通情况，及时汇报工作，积极争取党组织的领导、支持和帮助，把社区团的建设纳入到党的建设体系之中，一同研究，一同部署，一同考核，不断增加团组织的吸引力和战斗力，从而进一步推动党团建设配套联动、相互促进、共同发展。小陈老师工作室出品

在这方面，中仓街道团工委做了很好的尝试。在“党建带团建”活动中，狠抓“四带”，实现“四强”，即带思想，强化政治领导；带组织，强化内在活力；带机制，强化工作保障；带功能，强化作用发挥。通过“四带”、“四强”，促进社区共青团工作不断发展，收到了良好的效果。

（二）探索完善社区团组织网络，建立“社区共青团和青年工作联席会议”制度。社区团建工作的开展需要有一个良好的共建局面，目前××区的社区团建工作的共建局面还不牢固，各街道团工委的工作执行力度不强，作用没有得到充分发挥。因此，社区团组织要在争取多方支持上下功夫。成立“社区共青团和青年工作联席会议”制度，通过整合街道社区各种社会资源，发挥各单位、各部门包括新经济组织的作用打包推出一批精品活动，不啻为一种很好的形式。“社区共青团和青年工作联席会议”制度是联合同一街道辖区内的团组织，扩大共青团工作覆盖面，凝聚团员青年力量，营造共青团工作良好社会氛围，探索团的工作重心下移的新途径。例如，通过吸纳高校团组织加席会，结成共建对子，在为他们提供社会实践舞台的同时，也增强服务社区的社会力量；再例如：积极与社区新经济组织进行联合，通过为他们提供力所能及的支持和帮助，共同打造活动，充分发挥优势，形成合作共赢的局面。总之，通过联席会议制度，联合一切可以联合的积极因素，解决社区团建工作在人力、经费、活动场所等方面存在的实际困难，形成良好的社区氛围，促使社区共青团工作不断发展，加快和谐街道、和谐社区的建设步伐，可以说是共青团工作在机制运行上的一种有益尝试。

（三）巩固增强团员意识教育活动的成果，充分发挥党的助手和后备军的作用。团员队伍是党员队伍的后备力量，是发展壮大党员队伍的重要基础。共青团工作思想教育是核心，育人是根本，牢牢把握这一点对开展好社区共青团工作至关重要。在保持共产党员先进性教育活动广泛开展的过程中，以“永远跟党走”为主题增强团员意识教育活动也红红火火的开展起来，通过这次活动统一了团员思想，强化团员意识，增强了团组织的创造力、凝聚力和战斗力社区共青团工作要把增强团员意识教育活动的成果固定下来，形成机制。我们还可以利用各种青少年教育基地以及历史文化遗产，增强青少年的历史使命感；通过开展教育、科技等文化活动，提高青少年的个人素质；通过开展环保、捐款等志愿活动，加强青少年的社会责任意识；通过开展有社区特色的文化活动，培养社区青少年的社区意识，形成社区向心力等。街道社区团组织要综合运用多种形式吸引他们，使他们在选择自己的生活方式、实现自我人生价值的同时，逐渐对街道社区产生认同感、归属感，逐步树立社会责任感，同时注意在他们之中培养、发掘典型，带动更多的团员青年参与到社区共青团工作中来。