文化生态保护区范文第1篇

生态文化是从人统治自然的文化过渡到人与自然和谐的文化。加强生态文化建设，对全面建成小康社会，大力推进生态文明，促进当地经济社会可持续发展具有非常重要的意义。祁连山自然保护区的生态文化是以自然生态为背景，实现人与自然和谐共存为指导思想的文化体系，旨在保护祁连山自然生态系统过程中传递的一种文化内涵。

2生态文化建设现状

祁连山自然保护区位于甘肃西南部，1988年5月由国务院批准为森林和野生动物类型的自然保护区。行政区域上地跨武威、金昌、张掖3市8县（区），包括天祝县、肃南县大部分地区和古浪、永昌、凉州、山丹、甘州、民乐县（区）的部分地区。总面积197．2万hm2，保护地带66．6万hm2。现有林地面积1386．4万亩，活立木蓄积2300多万m3，森林覆盖率22．56％。区内有高等植物95科451属1311种，陆栖脊椎动物286种。保护区丰富的生物多样性，独特而典型的自然生态系统和生物区系，使祁连山成为我国生物多样性保护的优先区域，也是西北地区重要的生物种质资源库，在维护我国西部生态安全，满足人民生产生活需求及科学研究等方面有着举足轻重和不可替代的地位，被河西人民亲切地称为“母亲山”。祁连山自然保护区管理局先后被命名为省级文明单位、甘肃省生态文明教育基地、国家生态文明教育基地、全国林业科普基地、甘肃省科普教育基地和国家环保科普基地。保护区内的生态文化教育示范基地有祁连山保护区展览馆，天祝“三峡”、祁连冰沟河、山丹焉支山、民乐海潮坝、山丹军马场、康乐草原、民乐扁都口等众多山水风景区，野生动物繁育、苗木、经济林培育基地30多处，张掖丹霞地质公园、“七一”冰川等地质地貌景观，天堂寺、马蹄寺、文殊山等宗教文化寺院等等。保护区内汉族、裕固族、藏族、回族、土族等10多个少数民族和睦共处，相互交融，形成了独具特色的祁连山生态文化圈。祁连山自然保护区管理局大力宣扬生态建设、生态安全、生态文明的“三生态”的发展理念，坚持以生态文化的繁荣创新引导生态文明建设，不仅创新了发展生态文化的方式，近两年，相继开展了生态文化慰问采风、生态文化大赛、先进人物与典型事迹评选等推进生态文化建设的活动，有效地拓展了生态文化创作的范围，也极大地提高了祁连山生态文化的影响力和感召力。

3存在的问题

3．1生态文化作品的创作与创新不足

局限于围绕祁连山自然生态景观开展生态文化创作，保护区内丰富多彩的历史文化延伸创作比较短缺，独特的民族歌舞、戏曲、乐器、手工艺、服饰以及特色运动的传承与创新滞后，雕、刻、塑的创作比较缺乏，对民族优秀文化学习、领悟、传授的广度和深度不够。祁连山独特的生态文化，没有专业的机构进行开发和推广，祁连山生态文化效应没有形成，不能满足经济社会可持续发展的生态需求。

3．2生态文化的宣传与参与欠佳

生态文化宣传范围局限在祁连山保护区周边地区，在全国乃至世界范围的宣传辐射面较小。百姓对传统文化和生态文化的认知不全面，对生态文化的重视度也不够，缺少大型生态文化公益活动的宣传推介，生态文化学习和创作也有一定的局限性。

4推进生态文化建设的对策

4．1加大自然资源保护，提高水源涵养功能

祁连山是河西地区的生态屏障和水源涵养地，也是河西地区社会经济发展所依赖的生态基础。目前实施的天保工程、公益林建设等大型生态工程，使祁连山的森林植被得到了很好的保护和恢复，保护区的绿色面积在不断扩大，生物多样性明显增加。今后还要继续积极争取工程项目，依托工程项目来带动和支撑祁连山生态保护的持续发展，通过提高祁连山的生态涵养来保障和促进社会经济发展，同时也为民众提供适宜休闲旅游的绿色空间。

4．2深入挖掘祁连山生态文化的内涵

祁连山的文化资源十分丰富，有森林、草原、野生动植物、河流、湿地、冰川等多样的自然资源，还有历史遗迹、文化传统、民族文化艺术等人文资源，要充分发挥祁连山区生态资源优势，深入挖掘保护区内历史文化和人文文化的内涵，把生态文化的创作宣扬融合到生态保护、优美风光和特色旅游之中，让人们能更多地接纳与共享，产生心灵的共鸣。

4．3提高人们对生态文化的认识和关注

在全面建设小康社会的进程中，生态环境承受着前所未有的压力和挑战，在这种背景下，生态文化注重自然因素、自然规律，生态环境对人类社会的价值和影响的特征得以突显，这传承了中国传统文化的生态伦理情怀。在传统文化与生态文化的融合、渗透和发展的过程中，教育人们既要继承和弘扬中华优秀传统文化，又要深刻认识生态文化重要性，从而提高人们对生态文化的兴趣和爱好，以“知者乐水，仁者乐山”的文化思想来推动生态的绿色发展。

4．4培育生态文化建设队伍

繁荣生态文化，关键是要培育在保护、抢救、传承和创新祁连山生态文化工作中有所专长的人才队伍。建立人才引进或扶持计划政策，重点培养一批文化遗产、民族工艺、歌舞乐器等项目的传承人或是拔尖人才。建立文化队伍培训的长效机制，定期将文化工作者送到较先进的地区学习培训，不断引导和带动更多的生态文化爱好者，形成一支强有力的创作宣传队伍。

4．5加大资金投入力度

有投入才有产出，资金投入是开展生态文化建设的基本条件和根本保障，这也是祁连山生态文化建设中的不足之处，建议每年按比例划拔生态文化建设的专项资金，用于支持开展祁连山生态文化建设。

5结语

文化生态保护区范文第2篇

【关键词】 湘西区域;民族文化;人文生态旅游;民族保护

一、湘西旅游资源状况

(1)自然风光。湘西区域有一座蜿蜓近200公里的中国南方长城;有景色溶漓江之秀丽,集三峡之雄伟的猛洞河;有由212洞组成的洞的世界-龙山火岩溶洞群;有历史悠久,被称为我国南方最美的两座小城之一的凤凰古城等。(2)人文旅游资源。湘西区域不仅仅有独具特色的文化遗产,还有浓郁纯朴的民族风情,内涵丰富,并与自然生态旅游资源相互辉映,赋予了湘西旅游发展的良好基础和巨大的潜力。湘西自古以来就是少数民族聚居的地区,尤其是土家族、苗族文化蕴底深厚的旅游区。有丰富的人文生态旅游资源,如独具特色的苗族织锦、蜡染以及民族服饰等都是少数民族的生产生活的文化遗产。湘西区域有被誉为中国最美丽的小城之一的部级历史文化名城凤凰古城,城内有保存完好的元明清古迹。湘西区域还有一系列的非物质文化遗产,如土家族民居吊脚楼、土家族婚嫁、土家族的民族服饰、女书文化,苗族工艺蜡染、扎染等。以及一些具有浓郁的民族文化民俗的村寨。

二、少数民族地区旅游业的发展对民族文化的影响

湘西少数民族地区旅游业的发展,不仅仅改善了旅游地区的基础设施建设,也使传统的少数民族文化的某些方面得到了复兴与加强,更增强了少数民族文化的自豪感。但是我们不能忽视因为旅游业的发展,其他文化对少数民族文化所带来的冲击。一方面旅游开发中各种旅游产品为迎合旅游者心理,使民族文化趋向商品化和庸俗化,这类旅游产品不仅易被复制、降低其吸引力,过分注重了文化的表演性,就会造成对文化深层次内涵的忽视和丢失。很多古迹遗址的重修重建不仅没有恢复原貌,更没有体现原本文化的内涵,这种伪文化形态的产品充斥市场,降低了民族文化固有的价值,对旅游业的发展也造成负面影响。这是现代社会强势文化的经营理念在少数民族心态中的一种表现。另一方面旅游地居民生活方式、风俗习惯的变迁。旅游使文化出现近距离比较。民族文化作为较弱势的文化对外来文化的羡慕和盲从会导致旅游地居民行为式从模仿到追求,对本民族文化传统从怀疑,轻视到放弃。旅游地原有的社会文化传承机制出现裂痕,特别是从旅游发展中获得利益的人群对强势文化的趋同心理,引导了从言谈举止、衣着服饰到生活方式和风俗习惯、精神风貌等一系列转变,云南少数民族旅游区这类现象已日见明显。当我们在研究湘西区域人文生态旅游发展时,不得不将保护少数民族传统文化放在首要位置。

三、民族文化对湘西区域旅游业发展的制约

湘西区域浓郁的民族风情和独有的民族文化是发展湘西区域旅游业的基础。现代都市人对湘西区域的民族文化以及少数民族人们另类的生活方式的追求,表现出民族文化的商业价值,是湘西区域旅游业生存和发展的前提条件,就使得旅游地区有意识地挖掘和开发旅游相关的文化性资源。刻意追求满足游客们的需求而使得本民族文化商品化发展,必然会加快当地社会文化向浅表性变迁,与此同时,大量的外来文化对原生文化系统的扰动,导致弱势文化想强势文化的趋同。在系统内部刻意地迎合与系统外部文化的冲击双重作用下,传统文化会不断萎缩、失真;传承会中断;最终将丧失。期间可能会使旅游地社会文化出现不协调发展,导致人们人生观、世界观、价值观的改变,扰乱社会安定,这些问题在某种程度上会影响旅游业的发展,需要通过相应机构对其做出调整。地方民族特色的消失是少数民族地区旅游业可持续发展的最大障碍:一是旅游资源质量的下降降低了其吸引力,并丧失应有客源市场。二是渐渐失去原生态民族文化旅游资源,也就渐渐地失去民族文化竞争力优势,由旅游业带动的地区经济发展也就受到了严重的冲击。

四、对湘西区域人文生态旅游和民族文化保护同时发展的建议

少数民族地区旅游业的发展,首先会对少数民族长期以来赖以生存的生活和生产方式产生影响,使之产生更新和变更,这是历史发展的客观规律。旅游业发展对社会经济和文化的促进,与地方特色及民族文化的消失伴随出现,进而制约旅游业的持续发展。发展旅游业是湘西区域摆脱贫困的最佳出路,但是外来文化不加限制地导入,事实上剥夺了少数民族文化自由选择的权利,也使得旅游业难以持续发展。从湘西区域的社会性质和旅游产业特征出发:一是要尊重少数民族对文化的判断和对文化自由选择的权利;二是将自然环境保护观念应用于社会人文环境中,考虑经济效益和社会效益的共同发展;三是转变旅游开发意识,即湘西区域无须用现有景区开发标准进行资源开发。四是转换经营理念,不再为追求短期经济效益而被外来文化所侵蚀,将自己民族文化商品化,在追求经济效益的同时保护民族文化的传承,建立人文生态旅游区。

参考文献

文化生态保护区范文第3篇

关键词：环境保护,经济发展,生态保护区,左江

1.壮文化生态保护区概况：

左江壮文化生态保护区位于广西南部，区域包括宁明县的驮龙乡、城中镇和明江镇，总面积为35677.65公顷。左江壮文化生态保护区的核心区域是以宁明县的花山岩画为中心，包括珠山、龙峡山、达佞山、高山五个岩画点及其周围的区域，核心保护区面积为210公顷。保护区地区生产总值现行价2004年53469.9万元，人均地区生产总值3904元，其中： 第一产业产值22283万元，占生产总值的41.67%，第二产业产值16952.5万元，占生产总值的31.7%，第三产业产值14234.4万元，占生产总值的26.62%。该区经济结构以农业为主，随着当代我国经济体制的改革，第二产业和第三产业逐渐发展，它们占国民生产总值的比重逐渐增加，但仍然屈居二、三位。 [1] 左江壮文化生态保护区目前面临着环境保护与经济发展的矛盾。保护区内的花山岩画为国家的重点保护文物，目前正准备申报世界文化遗产。保护区多是土壤稀少、乱石散布的石灰岩生态脆弱区，石材丰富、植被稀少是该区的一大特色，过度开发会引起整个区域的生态破坏。

2.保护区环保与经济产生矛盾的原因

2.1脆弱的自然生态环境与粗放的经济增长方式

生态保护区资源丰富多样，质量优良，给经济发展提供了有利的因素。但其生态环境极为脆弱，受到外界干扰时，恢复能力较弱。一旦无序开发破坏，即发生退化和逆向演替现象，难以自然恢复。我国长期采用粗放式经济增长方式，高投入，低产出。造成了对资源的大量浪费，同时排放出了过多的污染物质，也加重了对环境的负担。

2.2人口不断增长和环保意识薄弱

环境是人赖以生存的基本条件，又是发展生产的物质来源。人既是生产者又是消费者。当人口不断增长后，所必需的生存物质也将激增。当发展难以满足需求时，势将无计划、无序向自然环境索取资源，经济在以环境被破坏为代价中求发展。加之生态保护区所在地一般处于偏僻位置，经济相对落后，人们普遍环保意识比较薄弱，发展经济往往成为首要选择，这给环境保护工作带来很大的压力。

2.3 环境保护制度缺少创新和补偿机制

目前我国环境保护制度形成的一种导向就是：环境保护是政府的事，消费者和企业则是制度的被动的遵守者，缺乏自觉遵守制度的创新和补偿。一旦制度出现了漏洞或监管不力，就会出现钻政策的空子情况。这说明现行部分环境保护制度确实需要完善与创新，如有严格的约束制度，一旦企业或个人的违约成本超过收益，在面临着成本与收益的权衡上，企业或个人必然会作出理性的选择。可见，增加主体的违约成本是制度创新的根本点。同时，环境破坏对企业而言只是一种外部不经济性，短期内常常对企业的经营状况不产生直接影响，因而企业缺乏对环保技术需求和对环保改造的积极性和自觉性。

3.实现环保与经济可持续发展的对策措施

3.1控制人口数量，提高人口素质

人口增长过快会导致一系列资源环境问题。论文格式。要严格控制人口总量，转变传统的生育观念，降低出生率，控制人口增长，同时相应要提高人口素质。目前保护区人口的科学文化素质较低，提高人口素质，可以增加他们工作的机会，有利于促进保护区的经济发展。其次可以缓解人口对环境的压力，通过实施农民知识化工程，增强农民的产业技能、务工技能和创业技能，能很好地减轻人口对生态环境建设的压力。再次提高人口素质可以提高资源利用率，减少对资源的盲目和破坏性利用，扩大资源环境对人口的承载力。

3.2发展相宜的产业，进行保护性开发

进行保护性开发，是实现保护区环保与经济可持续发展的前提。如果单从保护生态环境的角度去管理或单从发展经济的角度去谈发展，最终都无法实现经济、社会和生态效益协调发展。环境与产业发展有着极高的相关度，产业政策的制定与实施会间接影响环境系统。在对保护区进行保护性开发时，要因地制宜发展经济，利用生态环境和文化独特优势，发展相宜的产业。对那些低效率、易破坏生态环境的产业应该低投入或者退出。利用先进的科学技术，自觉发展生态产业，打造出一批有优势的主导产业，这不仅有助于恢复生态循环和减轻环境压力，同时还促进经济的发展。目前，左江壮文化生态保护区以打造“花山岩画”为品牌开展壮文化生态旅游、以生态循环农业产业的发展、依托丰富“四棵摇钱树”资源加工业的发展以及新技术澎润土采矿等，这些主导产业的选择和进一步发展是变左江壮文化生态保护区资源优势为经济优势，实现环保与经济协调发展的有效途径。

3.3创新环保制度，对经济结构实行战略调整

将经济激励与约束机制引入环境保护制度，运用价格与利益机制给经济主体提供充分的激励，实现生产、消费与环境保护的协调一致。对经济结构的战略转移实行调整，淘汰落后生产力，推行清洁生产，发展绿色经济，促进结构优化升级，推动绿色消费，发展先进的生产力。论文格式。实现环境保护与经济发展“双赢”，必须坚决摒弃靠高投入、高消耗、高污染求得的粗放型发展，从根本上解决结构性污染问题。左江壮文化保护区内的主要工厂布局在驮龙和县城，工业污水基本上直排至明江。特别是在冬季和春季，糖厂正值榨季生产高峰期，工厂每天排入明江的污水有1~2万吨，使明江水质下降，COD、BOD、PH值(6.6~7) 、氨氮等都明显超标。因此，政府要严格执行环境保护法，严禁工厂企业超标排放。取缔浪费资源、污染环境的小企业，对重点资源开发区要施行强制性保护、对生态环境良好区要施行积极性战略，加速区域生态质量的恢复和生态环境重建。重点发展以清洁生产、循环经济、生态经济为特征的绿色生产力。

3.4提高环保的技术水平，加强环保意识

加大环保科技投入的力度，不断提高环保的技术水平。要依靠科技，大力开发、推广和应用先进适用的生态“友好型”实用技术。集中力量研究开发一批对可持续发展有重大影响的关键技术，提高可持续发展技术水平和能力。 [2] 鼓励和支持企业采用高新技术，使用新型能源。加快建立和完善以开展清洁生产为重点的工业污染综合防治模式，走低能耗、物耗、少排污的清洁生产发展道路。论文格式。

要以左江壮文化生态保护区作为生态教育示范基地，开展环境保护的宣传活动，加强对群众的宣传和教育，树立全民环保意识，使群众认识到保护环境的重要性，自觉参加到环境保护的行动中。

参考文献：

[1] .黄建清，胡衡生等.左江壮文化生态保护区土地可持续利用研究. [J].改革与战略，2007（5）:72-74.

文化生态保护区范文第4篇

关键词：鄱阳湖 生态经济区 文化遗产保护 公众参与 领域及方式

文化遗产是人类文明的结晶和社会发展的见证，是不同民族生活的历史记录。我国是文化遗产大国，文化遗产种类多、数量大，保护工作异常艰巨。虽说近来文化遗产保护引起了政府部门的重视，但该领域的条件设施和保护现状，相对于艰巨的保护工作着实令人堪忧。目前文化遗产受自然或人为破坏的程度非常严重，鄱阳湖地区的状况也不容乐观，这完全偏离了其打造部级生态经济区的目标。文化遗产是本地区、本民族乃至全人类的无价资源，其脆弱性与不可再生性决定了保护工作的迫切性和重要性。

一、公众参与文化遗产保护的源起

公众参与文化遗产保护滥觞于美国[1]。1853年，Ann Pamela Cunningham为保护乔治・华盛顿的故居――沃农山住宅，发起成立了妇女联合会。此举在全美产生了广泛的影响，促进了历史文化遗产保护思想的发展。普通民众认识到自己也可以是文化遗产的保护者。如今，沃农山住宅已成为弗吉尼亚州著名的旅游景点。1877 年英国成立了古建筑保护协会，该协会得到了社会的普遍支持，并最终促使国家开始将古建筑保护纳入立法的范围。

二战后，在其他各国，由于大规模的重建，使得城市中原有的历史环境迅速消失，人们才逐渐意识到历史文化的重要性。由此，关于历史文化保护的民间呼声，开始出现并不断高涨。公众开始自发组织成各种民间团体，参与到保护历史文化遗产的活动当中。这股力量引起了当局的重视，并逐渐得到承认，成为各国文化遗产保护的中坚。

二、国外公众参与文化遗产保护的先进经验

发达国家公众参与文化遗产保护起步较早，其经验对保护历史文化遗产发挥了巨大作用。国外公众主要依托一些公共组织参与文化遗产的保护，这些组织包括教会、学校及民间社团。

在开启公众参与文化遗产保护之先河的美国，公共组织的贡献首先在于促进了文化遗产保护的专门立法工作，比如说《国家公园体系法》是在约翰・缪尔及其所属协会的共同推动下通过的，《历史遗址与古迹法》则得益于历史建筑调查组织以及平民保护组织的不懈努力。此外，他们还履行了其它组织无力实施的一些重要职能：教育国民增强文化遗产保护意识，接受重要遗产文化和遗产地的馈赠，对遗产文化和遗产地进行科学而严格的管理和保护，确保遗产保护计划的实施。

日本人则认为文化才是全体国民共同的财富，对它们的保护和管理应该由全体国民共同参与。日本的文化财产保护社团可以分成两类：一类是由专家学者组成，主要负责文化遗产的调查研究，为文化遗产管理事业指明前进的方向；另一类由文化遗产的所有者和爱好者组成，主要负责文化遗产的修葺、展示、保护和传承。

在法国，除教会和学校外，还有大大小小近两万个社团，它们组成了一支庞大的文化遗产保护的民间力量，其作用获得政府的肯定，也促成政府加大了对文化遗产保护的力度。为防止地方政府在城市规划中可能对文化遗产造成破坏，法国文化与交流部向各省派驻了建筑师驻省代表处，监督各省的城市规划，同时提出建设性的意见；为了提高文化遗产保护意识，培养保护人才，法国还成立了专门的遗产保护管理的专业。

总之，“民间组织参与已经成为文化遗产保护工作的必然趋势，民间组织由于自身的非营利性使其能够在遗产保护的过程中更加注重遗产的非经济价值，从遗产的根本属性入手，更中立、更客观地参与到遗产的保护工作中。”[2]

三、国内公众参与文化遗产保护的现状分析

公众参与文化遗产保护在国外已有150多年的历史，同发达国家相比，国内由于起步较晚，在各个方面都显得有些迟滞。

1. 存在民间社团，但影响范围有限

国内参与文化遗产保护的民间社团等公共组织，在数量、结构等方面同国外相比均存在较大差距，以至于限制了其作用的充分发挥。造成组织结构松散、影响范围不广的原因主要在于：（1）相应政策缺位。对于历史文化遗迹的修缮保护，中央和地方政府尚未出台相应的免税等优惠政策。目前我国只对几十家慈善基金会实行捐款税收全免政策，而其他组织则仅仅享受3%的抵税优惠，这无疑挫伤了社会各界为文化遗产保护捐款的积极性。（2）监督权力缺失。历史文化遗产长期以来多由政府全权管理，尚未赋予民间社团等公共组织以监督遗产保护的权力，这就使公共组织的作用得不到有效发挥。（3）自身运作欠佳。由于资金和人才的双重匮乏，民间社团无力扩大项目规模和提升运作能力，从而降低了内部成员及社会人士对组织的认同度，这也影响了它的生存和发展。

2. 得到法律认可，但参与程度不够

参与文化遗产保护的公共组织虽然其法律地位得到了确认，但我国的规划法等相关法律法规对公众参与的表述过于笼统，在实施过程中难免会产生很大的随意性。反观美国等西方国家的法律，关于公众参与文化遗产保护的实体性和程序性内容要明确得多。在我国，很多时候公众参与文化遗产保护主要集中在向社会征求总体规划意见阶段，而在项目的具体实施与管理维护时期，公众基本上处于被悬置状态。

3. 拥有参与热情，但保护意识不强

参与文化遗产保护的公众虽有较高热情，但囿于组织机构的缺陷和法定权力的缺失，公众的热情往往难以持久。公众通常更关注切身利益，只愿意享受文化遗产带来的好处，而不愿承担保护的义务。公众的保护意识不强还表现在，对非居住地的历史文化遗产则普遍缺少应有的关爱。这不仅给历史文化遗产的开发利用带来了危害，也直接影响到文化遗产保护的可持续发展。

四、鄱阳湖生态经济区公众参与文化遗产保护的可行性建议

在构建和谐世界与和谐社会的当下，文化遗产已经成为民族生存和人类发展的宝贵资源。鄱阳湖地区拥有国土面积5.12万平方公里，几乎占江西省总面积的30％。该地区是古代文明的发祥地，古色文化、红色文化、绿色文化遍布各地，文化遗产极为丰富。鄱阳湖文化遗产保护，不能偏离其打造部级生态经济区的目标，更离不开地区民众的广泛参与及区域社会的通力合作。

1. 健全组织机构，扩大影响范围

民间社团是公众参与文化遗产保护的重要组织形式，同国外和国内其它发达地区相比，鄱阳湖地区相关组织因为自身机构等方面的缺陷，其影响辐射面不大。为此，应深挖原因，采取措施以纠偏补缺：（1）出台相应政策。鉴于目前在文化遗产保护上免税政策的缺位，各级地方政府应依据中央有关精神，出台相应的优惠政策，积极扶持各种民间文化遗产保护协会，以充分调动区域社会为修缮历史文化遗迹而捐资出力的积极性。（2）给予实际支持。民间社团等文化遗产保护组织之所以机构不够健全，除政策性原因外，资金和人才的匮乏也不容小视。这不仅制约了该类组织的文化遗产保护能力的提升及保护规模的扩大，还限制了其社会影响的扩展，更成为其生存和发展的瓶颈。政府部门在提供优惠政策的基础上，应在财力和人力方面给予实际支持。

2. 完善法律法规，提高参与程度

为提高鄱阳湖地区民众参与文化遗产保护的实效性，不但要确认各地文化遗产保护协会等民间组织的法律地位，更有必要吸取国外法律的实体性和程序性内容明确之优点，以弥补相关法规表述过于笼统之不足，赋予这些民间组织以实实在在的监督保护权。此外，国外文化遗产保护还有一个重要特点，即他们认识到“完全靠自上而下的调整结构是不够的，要将公众利益、公民参与置于文化遗产管理的关键地位”[3]。因而，应在鄱阳湖文化遗产保护的规划、管理、维护等各个领域，充分调动公众参与的主动性和积极性，让文化遗产保护措施落到实处。

3. 加强教育宣传，增强保护意识

保护我国文化遗产，“其本质就是继承弘扬中华民族的优秀文化和民族精神，增强民族自尊心和凝聚力”[4]。各级政府应本着对国家和民族负责的态度，站在历史和未来的高度，除了做好健全民间社团、完善法律法规等工作，还需加强宣传文化遗产保护的力度，以提高民众对历史文化资源之价值与特性的认识，克服短视主义、实利主义和地方主义的局限，增强人们保护人类一切文化遗产的意识。

参考文献：

[1][2]张顺杰. 国外文化遗产保护公众参与及对中国的启示[J]. 法制与社会, 2009, (32): 233-234.

[3]章剑华. 当代中国文化遗产保护与利用的时代性[J]. 艺术百家, 2006, (7):1-3.

文化生态保护区范文第5篇

[关键词]文化遗产；生态敏感性；文化遗产“两线”界定

随着我国城市化脚步的加快目前文化遗产作为一个城市旅游开发的载体是地方财政收入的来源之一。正在面临着无序蔓延的建设性破坏的危险。如何实现文物保护单位的合理保护与利用就显得尤为重要。为了保障文化遗产地基本生态安全，维护其周边生态环境的完整性和连续性，防止城市建设无序蔓延，需要在尊重城市自然生态系统和合理环境承载力的前提下根据有关法律法规，结合本市实际情况划定保护范围界线。2002年《中华人民共和国文物保护法》颁布并提出了“保护范围”和“建设控制地带”（“两线”）的概念的同时提出了一些刚性的控制要求。保护界线的划定是保护规划中最基本也是最重要的内容。文化遗产保护规划重在“控制线”的划定上[1]。那么究竟该如何合理的去划定“两线”的范围至今还没有十分明确的相关规定。由于历史局限性等原因，政府公布的保护范围在一定程度上存在不足[2]。

1.文化遗产保护范围界定中存在的不足

1982年国务院公布了首批24个历史文化名城，随即历史文化保护区保护规划的编制工作也陆续开展，这标志着历史文化遗产保护制度的创立从此历史文化遗产的保护工作也随之得到了重视。2002年《中华人民共和国文物保护法》颁布并提出了“保护范围”和“建设控制地带”的概念同时提出了一些刚性的控制要求。建设部2003年颁布的《城市紫线管理办法》中提出了“城市紫线”的概念即城市紫线是指历史文化保护区和历史建筑的保护范围界线。这些法律规定，规划规范和办法中往往采用刚性划定把保护范围被作“四至”及文物四周向东、西、南、北各方向外扩多少米。

这种机械式划定的范围常常不能适应不同遗产及其周边环境的保护要求。划分较为单一，没有形成系统的划分模式，没有明确的界定依据。甚至文物“两线”的概念与含义都模糊不清，对文物本体孤立对待。“两线”是一个与文物本身不可分割的整体的认识都不足。

“两线”被划分的要么过小或者过大。若范围过小可能导致文物单位遭到破坏。若范围越大，涉及的区域的使用性质和开发强度都会受到很大的约束，没能发挥该有的经济效益。这种强制性划定自动生效的方法在后来的工作中出现了很多问题即区划线从建筑中间划过，或者范围过大浪费了宝贵的城市空间由此不能满足城市的经济建设和发展的需要等。每个文物单位应在充分考虑文物单位与其本身不可分割的周边环境的基础上合理划定切实的保护界线。这样才能使文物本体得到很好的保护，才会达到文物保护的目的。

2.基于文化遗产周边环境生态敏感性特征的“两线”划定

“两线”是一个与文物本身不可分割的部分。因此范围规划中首先考虑每个文物单位的周边环境。文化遗产本身就具有较高的敏感性并且属于城市生态敏感区的一种，一旦受到干扰不易恢复[3]。文化遗产环境是个脆弱的生态系统。是敏感性强而抵御外界干扰能力、自身恢复能力和再生能力均较差。具有稳定性差，生态承载力能力低，生态弹性力小等特点。生态敏感性分析可以帮助我们确定对文化遗产环境的高敏感地段和低敏感地段。

文化遗产环境不同的敏感等级表明生态敏感性的强弱程度。通过生态敏感度的分类可以清晰地掌握每一个遗产周边的自然环境状况，能够划分优先重点保护对象[4]。能够实现根据不同的保护单位的实际环境制定不同的“两线”目标。

本文基于文化遗产环境的敏感性特征对历史文化名城吐鲁番市进行了生态敏感性分析。根据结果划定了文物保护单位“两线”范围。以对于文化遗产今后的保护方向，保护重点以及环境管理工作提供重要的参考依据。

3.研究区概况

吐鲁番是古丝绸之路的璀璨明珠，也是新疆维吾尔自治区的旅游胜地。东西方文化和宗教错综交织与相互融合的交汇地―新疆吐鲁番地区，是展示西域古老的历史文化，民风民俗和独特自然环境的最具综合性，典型性，代表性的地区。吐鲁番是全国对外开放的首批地区，截止2013年5月，吐鲁番地区现有全国重点文物保护单位13处，自治区文物保护单位18处，有价值文物点383处[5]。

4.研究方法

生态敏感性评价是分析区域生态环境稳定性的重要方法之一[6]。本文研究文化遗址区的生态敏感性特征为划定“两线”提供科学依据，对研究区进行了生态敏感性评价。生态敏感性评价流程为：（1）筛选生态敏感因子；（2）建立评价指标体系；（3）单一敏感性分析；（4）综合敏感性分析。

4.1生态敏感性评价因子的选择

生态敏感区评价时，建立科学合理的评价指标体系关系到评价结果的正确性。因此要根据研究区的生态环境特点，结合研究的重点与客观条件，选择生态评价因子。评价因子应具有代表性，科学性，合理性的同时具备可操作性。对于一些不容易操作，主观性较强的次要指标进行删减。因此，生态评价因子的选取依赖于生态环境调查资料的仔细分析。

根据吐鲁番地区的环境本底特征，选择对研究区的生态资源影响大并且作用程度存在较大差异的高程因素，坡度因素，坡向因素，植被覆盖度，河流水域因素，土地覆盖类型，景观等级，景观密度等因素选为本文生态敏感度评价指标。

4.2生态敏感性评价因子分级与因子权重

根据吐鲁番地区的自然生态本底特征，选择上述评价指标构建吐鲁番地区文化遗址景观生态敏感性评价指标体系。根据研究区生态系统在遇到外界活动干扰时发生生态失衡和生态环境问题的可能性大小，将每个敏感性因子按影响程度划分为极度敏感，高度敏感，中度敏感，轻度敏感和不敏感5个等级；为了运算的方便，分别赋值9，7，5，3，1。

同时采用AHP层次分析方法，邀请相关领域专家评估各因素评价因子对生态敏感性影响的权重值。采用AHP层次分析法确定生态敏感性各评价因素权重，目标层为生态敏感性，指标层为4个生态敏感因素。根据指标的相对重要程度的两两比较构造判断矩阵，获得各因素的权重，检查其平均一致性指标CI=（λmax-9）/8=0.0738，查表得知9阶平均随机一致性指标RI=1.46，CR=CI/RI=0.0505

4.3生态敏感性评价方法

首先对单因子生态敏感性进行分析，采用AHP方法确定的单因子权重，运用GIS的加权叠加法进行生态敏感性综合评价。加权叠加法是基于GIS强大的空间分析基础上，将各个单因子分级定量后，根据单因子权重，对各个因子的评价结果进行加权求和，最终做出研究区的生态敏感性综合评价结果。

根据叠加分析图的分值进行重分类，生态敏感性被分为：不敏感，轻度敏感，中度敏感，高度敏感和极度敏感等5级，最后利用ARCGIS制作综合生态敏感性分级图（图1）。

■

5.基于生态敏感性的文物保护单位建设控制地带划定案例

依据“新疆维吾尔自治区全国重点文物保护单位的划定保护范围及建设控制地带标准”高昌故城保护范围：以故城遗址外墙城墙墙基的外缘为基准，沿墙基外缘线周围平行外扩100米，形成故城遗址的保护范围边界，保护范围的占地面积为260公顷。建设控制地带：北侧边界以亚喀艾列克至托万买亥来的道路中线为界，东、南侧边界基本以高昌故城遗址东、南边界外侧平均1000米的距离为界，西侧边界以托万买亥来至阿什夏买亥来道路和果加木买亥来西侧道路中心线为界（见图3，图4）。

■

由图3，图4可知，这种简单地从边界外扩一定距离的保护范围，破坏了周边环境的完整性，和谐性，降低了保护区划的严肃性。保护区划划定的范围与周边的环境息息相关，需根据实际情况进行划定。在划定保护范围时应当把文物保护单位与周边环境作为一个完整的系统，根据它的本体及其周边生态环境空间特征结合现状房屋、现状道路合理划定，保障实施的可操作性。

高昌古城是部级文物保护单位，根据生态敏感性结果它本身属于高度敏感区。它保护范围依据“新疆维吾尔自治区全国重点文物保护单位的划定保护范围及建设控制地带标准”以院墙为界外扩100米就形成了故城遗址的保护范围边界。通过分析发现100米的保护范围与古城本体向外到出现次一级敏感区的距离是一致的因此继续用指定的范围（见图2）。古城往西600m有一定范围的中度敏感区，往南400m处有中度敏感区，800m处有轻度敏感区.往东最近450m，最远1250m处也有不同等级的敏感区域（见图2）。根据古城周边的敏感性空间分布特征，其与周围的其他次级敏感区的边界，再结合现状房屋、现状道路做适当的调整做出了建设控制地带边界（结果见图5，图6）。调整后的建设控制地带可以很好的使周围农村居民点避让，节省紧张的城市空间。减少与现状及规划的矛盾，使规划工作落到实处，易于管理及保障实施的可操作性。

这种基于遗产周边环境敏感性的保护界线具有明确的划分依据，有利于对文物保护单位周边环境进行综合把握，为文物保护单位科学保护提供可靠的自然环境依据。周边的敏感区也可以作为文化遗产周边环境监测的对象，加以重视界线附近的生态环境由低级敏感状态转变为高级敏感状态。

■

可以在遗址周围根据建设控制界线设置隔离带。除了必要的人工设施，禁止一切大型建设工程。这样可以限制游客的活动范围，安排专门的管理人员严格保护遗产周围的自然景观和生态系统的稳定性。

6.结束语

目前我国关于文物保护单位所涉及的“两线”界定存在不足需要调整。这种简单地从边界外扩一定距离的保护范围既不能保护文物又会影响城市的经济建设。我们需要明确“两线”规划的目的并根据实际情况规划切实的保护界线。最终能达到使文物保护和城市经济建设协调发展。在制定“两线”时保护范围的划定应考虑周边环境的敏感性为依据而不是简单的向外扩多少米。以周边环境生态敏感性为依据的“两线”规划能够使生态保护与遗产保护相结合，能够实现生态建设为遗产保护服务的目的，统筹兼顾。本文的研究结果对于保护区今后的保护方向，保护重点以及环境管理工作都有重要的参考价值。

参考文献：

[1]孙翔.历史文化保护区保护规划编制工作探讨―以广州市小洲村为例.规划设计[J].2008（24）：71-75

[2]王涛.文物保护单位保护规划中保护范围和建设控制地带的划定和分级[J].东南文化2010，2（214）：23-25

[3]李王莹.文化遗产名胜区生态敏感区研究初探[D].南京：南京林业大学，2007.56-59

[4]刘红婴，王健民.《世界遗产概论》[M].北京：中国旅游出版社2003：240

[5]吐鲁番地区文物局网站http：//2013-05-2320：00

[6]杨月圆，王金亮，杨丙丰，等.云南省土地生态敏感性评价[J].生态学报，2008，25（5）：2253-2260

[7]佘济云，周丹华，刘照程，等.基于GIS的万泉河流域生态敏感性分析[J].中国农学通报，2012，28（10）：69-73.