产业链建设

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产业链建设范文第1篇

过去十年，是中国乳业的黄金十年，也是中国乳业疯狂生长的十年。经历了频繁的广告战、促销战、收购战之后，中国乳业产值已站到2300亿元巅峰之上。

同时，如我们所见，今天的中国乳业也是极为尴尬。各种安全“门”事件，媒体、公众的口诛笔伐，消费者对中国乳业信心几乎丧失殆尽，乳业整体形象滑向深渊。

而在这十年里，有一个品牌在多次乳业安全事件中均独善其身，它就是飞鹤——一个保持了50年来零安全事故纪录的国产奶粉品牌。

其中的关键，源于过去十年里，飞鹤选择了先解决风险后谋求发展的模式，走上了全产业链建设这条寂寞的道路。

初衷：建最好的牧场 用最好的牛奶

众所周知，全产业链建设需要投入巨大的资本和精力，且回报周期长，因此业内很多朋友都无法理解飞鹤乳业董事长冷友斌的初衷，并好心劝说他应该把钱投到市场里。因为在他们看来，养牛不是飞鹤的本行，应该交给第三方去养，飞鹤要发挥的是其擅长的生产加工。

在冷友斌看来，如果上游有成熟的、规范的、体系化的奶源供应，飞鹤确实用不着自建牧场，只需要遵循专业化分工原则，但中国的奶源供应恰恰不是这样。中国奶源模式以向农民散户收奶为主，为产品埋下了巨大的安全隐患。

中国奶源产业结构发展相对滞后，大多数乳企今天还在使用以下两个传统模式下的奶源：

首先是向农户收奶，即奶农自己养牛、自己挤奶，然后将鲜奶上交企业。由于养殖条件差，有时鲜奶质量无法达标，一些奶农便在挤奶时添加化学物质以使得鲜奶合格，导致奶源在农民挤奶时就被污染，三聚氰胺事件即为前车之鉴。

其次是集中榨奶，即奶农养牛，到企业指定奶站集中榨奶。这种模式由于企业现场集中挤奶和监管，能够杜绝前者模式中暴露出的挤奶时违规添加的问题，但奶农无法实现科学化、标准化饲养，因此奶牛在饲养环节、防疫环节存在的不安全因素仍无法控制。

冷友斌回忆，飞鹤也曾使用过这种方式，但每日战战兢兢、如履薄冰，不敢有一日疏忽。

他认为，奶源模式暴露出的问题正是今日中国乳业困境之源，飞鹤要做第一个吃螃蟹的人——自建牧场，打破奶源困局。

冷友斌曾考察国外的乳业产业，他发现无论是小牧场还是大牧场，没有任何一个先进国家的奶源供应是中国这种模式，这更强化了他自建牧场的决心。

企业自建牧场是指奶牛育种、饲喂、挤奶、防疫等整套环节均由企业规范化管理，规避了饲喂、挤奶等关键节点的潜在风险，还能通过精细化饲养提高鲜奶品质。

建设世界上最好的牧场，使用世界上最好的牛奶，做世界上最好的奶粉，成了冷友斌的使命。

经过：咬牙撑过十年孤独

然而，冷友斌看准了奶源的方向，却低估了自建牧场的难度。用冷友斌的话说，“十年的建设期，想到的没想到的，一个接一个的困难都让飞鹤碰上了”。

飞鹤的规模并不大，现在一年也只有20亿元的销售规模，但在牧场建设上却是惊人的慷慨——总投入达35亿元。

对体量并不大的飞鹤来说，筹集这35亿并非易事。飞鹤上市融到的1.8亿美元,每年的全部经营利润,还有10亿元的银行贷款，全都投到牧场及全产业链建设上。

十年里，“资金绷得再紧，都得不断去找钱、投钱，因为自建牧场是动起来就停不下的事儿。”冷友斌坦言。

仅有资本投入还不够，由于没有牧场建设经验，“牛这东西还不会说话，以至于产奶量低也找不到原因”，飞鹤全世界找人，从国外引进专业人才，渐渐搭起了专业养牛团队。

当然，质疑声也在困难中不绝于耳。

当眼看着业内兄弟企业翻筋斗式地增长，团队出现了其他声音，尤其是市场人员：能不能放慢一点牧场建设，能不能对奶源要求不那么苛刻，多投点钱在市场上？多做一些营销

让冷友斌欣慰的是，飞鹤高管团队多是专业技术出身，对牧场建设意志坚定，对品质要求一致的苛刻，他们坚信牧场建设的战略正确。

十年后的今天，飞鹤迎来了风雨后的阳光。通过牧场建设，飞鹤在行业内率先实现了婴幼儿奶粉奶源采用100%牧场奶；同时，也率先实现了全产业链可追溯。令冷友斌骄傲的是，飞鹤人如今可以自信地说，飞鹤的奶源是世界上最好的奶源之一。

当然，这十年的辛酸，十年的甘苦，唯有飞鹤人自知。

未来：全产业链作用将显

2008年三聚氰胺事件时，飞鹤奶粉全部检验过关，业内人士都说“飞鹤后脑勺都长了眼睛，知道自建牧场”。其实，冷友斌的目光远不止停留在牧场建设上，飞鹤将全产业链上游进行了前移，通过农场建设开始进行饲草种植和饲料加工，并不断完善工厂设备和工艺。在北纬47度，飞鹤建成了好农场、好牧场和好工厂的产业集群，相对于一般乳企仅有工厂而言，飞鹤用最完整的全产业链体系来保障产品的质量安全。

产业链建设范文第2篇

所有者：北京新岸线公司

设备开发：有完整的组网设备及手机芯片

商用经验：2007年初，主要设备已通过室内外极限测试

新岸线技术副总监王斌：“T-MMB系统的主体结构专利均为根本性创新，T-MMB不需要向国外支付任何专利费。”

让漫游成为可能

T-MMB系统通过时域复用和信道复用等技术，并利用DAB(数字音频广播)系统的子信道和复用控制在全球首次实现基于DAB发射端的多标准信号输出。

据新岸线技术副总监王斌介绍：自DAB于1994年成为国际标准以来，已在全球范围内得到了普遍推广和应用，有着十几年成功运营经验和良好的产业基础，而中国也于2006年正式颁布DAB为数字音频广播标准。具有非常广泛的应用基础，对于未来解决互联互通问题占有优势。

王斌把T-MMB的创新点归纳为：扩展和完善了DAB的帧结构，具有很好的兼容性；引入了新的高阶差分调制方式，其最大的频谱效率是DAB的两倍；引入LDPC信道编解码等技术，以保证良好的移动接收性能；对LDPC码字进行了优化设计，提出了一类性能优异、编译码简单、存储量低、低errorfloor的准循环LDPC码；提供两种码率的LDPC码，并可以用同一个译码器译码；针对差分调制，提出了一种低复杂度的译码算法。

不存在专利问题

此前曾有人质疑T-MMB所采用的主要技术跟韩国的T-DMB技术有很大重合性，无法规避来自韩国方面的专利费。对此，王斌表示：“T-MMB只是沿用了DAB的帧结构且涉及DAB帧结构的专利在中国已失效，但T-MMB系统的主体结构专利均为根本性创新，T-MMB不需要向国外支付任何专利费。”

T-MMB参照了DAB的帧结构，且国家知识产权局的文件已清楚的表明，涉及DAB帧结构的核心专利(专利号为91100064.X)已经失效，而T-MMB的其余部分(信道编码和调制等)均属创新，且都有相关专利保护。

夯实商用基础

2007年初，T-MMB的复用器、发射机、接收机、转发器等全部主要设备的技术指标已经全部通过了严苛的室内外极限测试。其中，发射机厂家(如德国R&S公司等)和复用器厂家(如英国的RadioScape公司等)分别按北京新岸线公司的相关专利于2006年5月完成T-MMB的发射机和复用器的研发。

新岸线已经推出了编号为NF9001手机电视专用芯片。该芯片已经完成工程样片，量产商用芯片将于本月内生产推出。将这款只有5×5毫米、比指甲盖一半还小的芯片植入手机，能够实现通过手机收看电视节目的功能。

产业链建设范文第3篇

（一）创新机制，探索模式，使速生丰产林得到快速发展。发展速生丰产林是一个兼具生态效益的产业工程，对我县创建生态示范县具有较大促进作用。在去年我县速生丰产林迅猛发展的基础上，入春以来，把速生丰产用材林建设放到突出地位，通过推进林权制度改革，鼓励集体、个体跨地区、跨行业发展速生丰产用材林，进一步推动了速生丰产林的发展。同时，大力推广合同林业、订单林业，以及林草、林菜、林药等多种间作形式，并取得了显著成效。肖云镇在丰产林建设上大力推广了林药间作，在速生杨下种植白芍，以短养长，提高了亩产效益。目前已完成丰产林750亩，带动了全镇各项林业工程的快速发展，

（二）面向市场，提质增效，促进了名特经济林的发展。在经济林建设中，始终坚持“建基地、育龙头、拓市场、上服务”，把发展林果业作为区域经济发展的重要内容和农业增效、农民增收的重要途径，以市场为导向，以效益为中心，在稳定梨、苹果等大宗果树面积的基础上，适度扩大油桃、冬枣、沙果、樱桃等优质小水果、干杂果品种面积。以***镇、司马镇、肖云镇、羊山镇、鱼山镇为重点，大力发展特色经济林。截止目前，全县共新发展干杂鲜果基地5200亩，其中：苹果550亩，梨600亩，桃1150亩，杏900亩，柿子462亩，冬枣610亩，葡萄350亩，桑园500，其它干杂果78亩。

（三）建基地，树样板，带动了全县苗木花卉业的发展。苗木花卉基地建设是一项基础性产业，但又是我县的一个薄弱环节，为此，春节过后，我们就制订了详实的规划，以乡镇道路、城市绿化为方向，以国有场圃为依托，以胡集镇、羊山镇、***镇、卜集乡、司马镇、肖云镇为重点，立足土地、林木资源优势、品牌优势和技术优势，切实抓好了名优稀特新品种的引进、繁育和推广。同时，积极推行“苗圃+农户”、“苗圃+公司+农户”等多种育苗形式，按照积极培植一批苗木花卉生产专业村、专业户，发展一批“苗木大乡”、“苗木大镇”的要求，坚持市场化运作、企业化经营，调动一切积极因素参与基地建设，提高了林木种苗生产的组织化程度，使我县苗木花卉基地建设得到了迅猛发展，逐步形成了速生、常绿、灌木以及花卉多元化发展的格局。版权所有

产业链建设范文第4篇

关键词：绿色建筑；产业链；社会效应；经济效应

1引言

绿色建筑是在建筑的全生命期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，并与自然和谐共生的建筑。绿色建筑产业是在既有产业基础上，以节约、生态、可循环、绿色低碳发展为导向，贯通绿色建筑全生命周期的一种新型的产业，主要涵盖了绿色建筑规划设计、绿色产品应用、绿色建造、绿色运行，以及与之相配套的各类专业服务，包括勘察、规划、设计、检测、认证、研发、建材、设备、构件、施工与安装、建成后物业环境的运营与管理，以及相关的咨询与服务。随着绿色建筑产业内分工的不断纵向发展，传统的产业内部不同类型的价值创造活动更加趋于创新、协调、绿色和资源可持续利用，分离为多个相互关联的企业活动，相互构成上下游关系，共同创造价值。这些企业服务于某种特定需求或进行特定产品生产，并围绕一系列互为基础、相互依存的上下游链条关系，构成绿色建筑产业链。在绿色建筑产业链的影响和合力作用下，通过持续的科技进步和管理创新，不断改进传统建筑的生产方式，从而以最少的资源获取最有效的成果，促进社会经济效益的提高。

2绿色建筑产业链构成

相对于传统建筑行业，绿色建筑在整个生命过程中衍生出了其他相关行业，丰富了建筑行业的内涵。譬如，就技术服务而言，在绿色建筑产业链中包括绿色生态规划、绿色建筑设计咨询与认证、BIM软件、绿色施工、绿色运营以及绿色建筑检验等新型服务。绿色建筑的目标在于使人类的建筑活动符合生态规律，融入自然生态系统。在绿色建筑中，生态环境建设是必不可少的，主要包括以下内容：①研发轻质高效的人工栽培基质，培育浅根、需水量少、适应性强、管理方便的植物，构建完善的排水及浇灌装置等，满足绿色建筑屋顶绿化、立体绿化的要求。②开发新型透水铺装材料和浇筑透水混凝土地面，收集天然雨水，通过人工种殖抗污染和强净化功能的水生动植物、辅以模拟自然的曝气充氧等，达到对景观水体和清洗车辆、路面等水质控制的目标。③应用可再生能源，不直接消耗化石能源，减少电能用量，实现太阳能、风能、地热能等可再生能源在建筑用能中的比重，达到建筑运行的零能耗或超低能耗。④应用新型建筑结构体系和工业化建造，以及建筑材料的循环利用，大量节约材料减少环境污染。如上所述，相较于一般建筑产业链，绿色建筑产业链各部分的内涵更加丰富，外延有了新的拓展。主要涉及国民经济行业的7个门类，分别为工程建设、技术服务、建筑材料生产、建筑设备制造、生态环境、运营管理和拆除（循环利用）等，其中主要包含25个大类，约占国民经济产业大类的30%左右；65个中类，约占中类的15%左右，绿色建筑产业链图谱如图1所示。

3绿色建筑产业链社会经济效应分析

绿色建筑产业链作为一种全新的理念，不仅仅是传统建筑产业链的延续，更是以绿色建筑作为上下游产业发展的重要节点，具有推动传统产业结构的转型与升级，促进新兴产业发展的作用，其对提高社会经济效益发挥着不容忽视的作用。现就以下几个方面对绿色建筑产业链所带来的社会经济效应进行阐述。

3.1产业技术效应

绿色建筑技术不是完全独立于传统建筑技术的全新技术，是传统建筑技术和新的相关学科的交叉与组合。所谓绿色建筑技术是指应用这些技术建造的建筑，将产生50%、65%、75%的节能效果，创造健康、舒适的室内外环境，并与自然环境协调、融合、共生。我国在《绿色建筑评价标准》中将原有分散的绿色建筑技术措施统一在“节能、节水、节材、节地与环境保护”的技术框架之下，使绿色建筑技术从研发到应用有了更明确、更体系化目标。绿色建筑产业链的技术创新和提升有其自身特点，其技术效应主要体现在绿色建筑技术的创新推进了产业的转型升级，并通过关联效应影响相当数量产业的新技术发展，其技术效益改进产业发展的模式既是“质量”的有效提升，也推进了“数量”的积极增长。经测算，绿色建筑的总带动效应为1.44，提升效应明显。这其中既包含了建筑产业技术创新带动的效益，也包括对相关的产业技术提升所产生的作用。

3.2生态环境效应

绿色建筑是对高耗能、高耗材、浪费资源建筑的一种反思和改变，其在生产、施工、运营等一系列环节上的突破，使建筑建设和生态建设走向共赢。绿色建筑产业链中的材料生产、施工建造、设备运行、自然能源应用等多方面的创新和转型极大提升了城镇化建设生态环境效应。首先，绿色建筑通过釆用新技术，新能源及环保材料，实现节能环保，提升生态环境价值。譬如依据不同地域的气候环境，有效利用自然采光和自然通风，尽量采用太阳能、地热能等绿色能源，有效减少照明和空调的能源消耗；在外部围护结构方面使用高效保温材料和高性能节能门窗，减少建筑运营能耗；通过采用节水器具、雨水（中水）再生回收等措施，减少50%以上的污水排放。与传统旧建筑相比，绿色建筑一般可以降低65%以上的能耗。其次，绿色建筑可以从多方面缓解或消除热岛效应的负面影响。一方面，绿色建筑对新型材料的应用可以改善建筑的热属性，极大地延缓热岛效应的出现。譬如使用新型隔热材料建造的建筑物，使其护结构的热阻得到显著提高，减少建筑外表面对太阳热量的吸收，消除城市热岛形成的能量基础。另一方面，绿色建筑能够有效降低建筑的热岛排放物，绿色能源如风能、太阳能、地热能等的利用减少了热污染气体的排放，改善了城市气候环境，并将一部分排放热量转换为其他形式能源，变废为宝。

3.3就业人才效应

绿色建筑及其产业是对传统建筑及其产业的转型和创新，在这过程中，一方面传统的“建筑工人”向“产业工人”转型，提升了从业人员的综合素质，促进了就业效应；另一方面在绿色建筑产业持续发展过程中，派生出一些新的行业和人才需求，促进了人才使用效应。绿色建筑大力推进建筑产业现代化的发展，预制装配建筑极大提高了建筑工业化的水平，随着工厂化生产现场装配的普及，大量现场施工工人需要转变为熟悉应用计算机、懂得机械装备操作的产业技术工人，这种转变将极大地提升相关人员的劳动素质和劳动效率。绿色建筑产业的发展加速新型职业的出现，如绿色建筑设计、建筑节能审计、环保顾问、智能运营等方面的人才和劳动力需求，对原有的产业技术人员和工人提出新要求，需要社会建立相应的培训机构，提供专业化培育服务，培养出合格的绿色建筑人才。

3.4经济增长效应

根据财政部与住房和城乡建设部联合的《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》，至2015年，全国新增绿色建筑面积10亿m2，到2020年，绿色建筑占新建建筑比重超过30%，中国绿色建筑已进入高速发展时期。通过发展绿色建筑，带动绿色建筑产业链的综合发展，中国每年有能力带动约2万亿左右的宏大消费市场行为，由此至少可以拉动经济增长3个百分点。若按绿色建筑附加价值占绿色建筑总投资的5%计算，到2020年，绿色建筑全产业链至少能达到2.5万亿人民币的产值。

4结语

通过引出绿色建筑产业链的概念，从绿色建筑产业的门类等方面分析了绿色建筑产业链的组成架构，并绘制了绿色建筑产业链图谱。分析了绿色建筑产业链对建筑行业的影响，从产业技术效应、生态环境效应、就业人才效应和经济增长效应等四个方面阐述了绿色建筑产业链在国民经济发展及生态环境建设中的积极作用。

参考文献

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[3]章国美，时昌法.国内外典型绿色建筑评价体系对比研究[J].建筑经济，2016（8）：76-80.

[4]菅卿珍.绿色建筑产业链构建与运行机制研究[D].天津：天津城建大学，2013.

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[6]李蕾，沈云云.建筑工业化产业链整合绩效评价体系研究[J].建筑经济，2016（11）：103-108.

产业链建设范文第5篇

关键词： 新兴产业；技术创新；战略联盟；产业发展

中图分类号：F273.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）01-0009-03

1 宁波新兴产业技术创新战略联盟建设的现状

1.1 建设受到广泛重视 2010年宁波成立战略性新兴产业领导小组，2011年战略性新兴产业专项规划，2012年宁波市委、市政府出台《关于加快培育和发展战略性新兴产业的若干意见》（以下简称《意见》），《意见》中明确提出，到2015年全市战略性新兴产业总产值在6000亿元以上，增加值高于同期工业平均水平3个百分点，其中新材料等四大战略产业成为全市经济支柱产业。

1.2 联盟建设经费充足 在2012年宁波市委、市政府出台《关于加快培育和发展战略性新兴产业的若干意见》中提出市、县（市）区二级财政分别设立战略性新兴产业发展专项资金，每年用于扶持战略性新兴产业发展的资金20亿元，同时根据实际需要和财力增长的可能逐步扩大专项资金的规模。《意见》除了在突破关键核心技术和集聚高端领军人才方面，还明确了有关扶持政策并设立了市战略性新兴产业发展专项以推动实施重大产业项目。为了引进世界500强和中国500强战略性新兴产业企业以及对投资战略性新兴产业投资10亿元以上的独立项目实行一事一议。另外，给予上年度投产的战略性新兴产业重大项目，新兴产业项目总投资不低于五千万，战略性产业项目总投资不低于1亿元的，奖励每个项目100万元；项目竣工投产运营3年内，企业缴纳的增值税、营业税、企业所得税形成的地方财力环比增长部分，分别并入市、县（市）区二级财政按规定设立的战略性新兴产业发展专项资金，全额用于上述企业科技研发投入。

1.3 宏观建设政策优越 在组织管理方面，宁波建立了全市战略组织领导体系，强化整体指导和统筹协调，制定行动方案。各县（市）区和相关部门健全工作体系，制定完善相关配套政策和操作办法，强化政策和制度创新，形成全市上下共同推进创新发展的强大合力。在金融创新方面，宁波制定出台了关于推动科技金融创新发展的实施意见，开展“国家科技与金融结合试点”工作，建立政府引导的多元化创业创新风险投融资机制，设立科技成果转化引导基金，引导社会力量加大科技成果转化投入。在财税政策上，宁波重点扶持企业技改、技术研发和平台建设，引导企业加大研发投入，提高财政资金引导效应，用足用好人才发展经费——重点用于海外引才、高层次人才引进、创新载体建设和人才奖励，切实落实企业技术研发费税前加计扣除政策，落实好国家出台的其他各项税收优惠政策，激励企业加大创新投入。在创业环境方面，设立宁波市企业管理创新奖，奖励在商业模式、管理制度、人才培养和品牌建设等方面取得突出成效的企业管理者；大力弘扬勇于创新、团结协作、无私奉献的创业精神，积极营造敢冒风险、尊重创造、宽容失败、公平竞争的创新文化；加强科学普及，提高全民科学素养，形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会风尚[1]。

1.4 联盟建设效果明显 宁波于07年12月成立汽车轻量化技术创新战略联盟，09年09月成立宁波半导体照明产学研技术创新战略联盟，09年11月成立宁波智能家电产学研技术创新战略联盟，09年12月成立宁波新材料产学研技术创新联盟，11年11月成立宁波气动产业技术创新战略联盟，12年06月成立宁波物流产业产学研技术创新战略联盟，联盟建设数量与速度较快。新材料、新一代信息技术、新能源、新装备、海洋高技术、节能环保、生命健康、创意设计经过几年培育，宁波战略性新兴产业已形成一定基础。2012年全市战略性新兴产业规上产值3082亿元，同比增长1%，占全市规上工业总产值的25.8%。鄞州、余姚、保税区三个地区的战略性新兴产业产值增速达到10%左右；工业增加值505亿元，同比增长6%，占全市规上工业增加值的23.7%；其中生命健康、创意设计、新材料等产业增加值增速分别达到18.5%、10.8%和10.5%。从产业来看，最高的节能环保和新材料产业，其产值分别为1000亿元和800亿元，其次是新装备和新一代信息技术。从增加值增速来看，生命健康、创意设计以及新材料等增速较快。

2 宁波新兴产业技术创新战略联盟存在的问题

2.1 风险投资与控制功能落后 技术创新对产业的推动效应随着扩散应用面的增大而增大，同时风险也越高。我们与发达国家技术差距逐步在拉大的一个重要原因就是缺乏有效的风险控制。对单个企业来说，技术创新是一个高投入、高风险的过程，企业作为技术创新的主体，必须承担转化及产业化过程中的资金投入和可能出现的技术、市场及管理风险。对联盟而言，很多新兴产业技术创新项目的风险远远超过了联盟成员所能承受的范围，风险投资需求表现为整个联盟的需求，没有有完善的风险基金接入，技术创新就很难完成。技术支撑不足以及消化吸收能力不强是目前宁波中小企业普遍存在的问题，同时，开发企业还要维持现有生产经营和市场等多重因素而弱化了宁波企业的风险承载能力。此外，由于注入高校和科研机构的资金能力有效，从而缺乏足够的承担风险的能力，因此，很多机构都选择技术转让收入的方式规避风险，从而导致联盟成员在高薪技术成果转化的实施步骤上经常发生分歧。

2.2 技术商业化的产业链薄弱 在宁波技术商业化的产业链上，一是新兴产业技术创新战略联盟所掌握的核心技术还比较少。战略性是战略新兴产业的重点，不掌握核心技术与关键技术就难以驱动与控制产业链的发展，就能以优化产业结构，难以掌握国际竞争的主动权。二是缺乏高技术开发的系统级平台。由于开发平台没有完全按照战略性新型产业发展的需要进行系统安排，因此，不适应当前战略性新兴产业发展所需要的跨行业、跨学科、跨边界的集成创新要求。三是技术创新商业示范的规模与范围还比较小。宁波在多个战略新兴产业上大力推动商业示范活动，但按照从需求和供给上形成一定规模，并能够强力带动产业发展的要求来看，还有很大的差距[2]。四是定价机制不利于技术创新的发展。战略性新兴产业的培育需要弥补最初创新者巨额投入和所承担的巨大风险，当前的成本与价格核定对技术创新的成本与持续创新发展的成本考虑不足，在总收入上和利润分配上影响了技术商业化产业链上各方的积极性。

2.3 联盟运作管理机制不健全

2.3.1 激励成员的机制不合理 由于在选择联盟成员上没有制定详细的标准，从而不能正确全面的认识联盟成员构成的重要性，因此，不能起到激励联盟成员进行技术创新的作用；目前联盟文件中有推出联盟成员的申请机制，但是还没有建立清退与惩罚违法联盟章程成员的相关机制。

2.3.2 整个产业链的技术创新管理薄弱 依靠联盟成员在产业链各个环节的合作性技术突破是新兴产业技术创新的依靠，协调失败会造成成本的巨大浪费。当前的技术创新往往是针对某一个产品或某一环节展开的，并没有按照产业发展的总体需求进行系统规划和统筹安排[3]。

2.3.3 联盟管理机制不健全 在宏观层面上虽然出台了加快建设产业技术创新战略联盟的指导意见和实施办法等政策措施，但是仅有方向性的意见，而具体的有效的指导还在积极探索当中。在调研中我们发现，由于缺乏有效的管理机制造成大部分联盟成员之间的关系过于松散，而成员之间的合作仅表现为共同申报科技项目，而缺乏实质性的技术合作。

2.4 创新基础与创新能力不足

2.4.1 较高的依赖国外技术 由于目前宁波的产业技术创新战略联盟所涉及的技术很多依赖于国外，而自主研制并能够实际应用的水平还比较低，这些都严重影响了联盟在提高产业竞争力中作用的发挥。几乎所有的产业核心技术都受到国外不同程度的封锁，因此，我国的战略联盟面临着艰巨的技术创新任务。一些属于传统型产业集群的产业集群不仅消耗较多的资源，价值链也较短，从而造成企业群体的规模比例失衡且知识创新能力不足，从而很大程度上制约了发展的环境。

2.4.2 缺乏重点技术创新长期的试验和产业化数据积累 对于战略性新兴产业发展来说，大规模的实现产业化应用和相关数据的积累是步入大规模生产之前的关键，为了提高产品的设计和生产水平，必须不断的进行试验和改进。在市场机制作用下，要想开发出适合国情以及国民消费习惯的技术，生产出满足市场需求的产品，战略性的新兴产业必须进行长期的数据积累。

2.5 联盟组织与服务亟待加强 由于战略新兴产业刚刚起步，因此，与之相适应的产业联盟组织和服务体系还不健全。推进战略性新兴产业技术创新战略联盟发展的金融支持还相对不足，市场建设相对滞后，尤其是创新型资本市场与产权交易市场还不够完善，服务能力还比较薄弱。宁波目前投入到企业创新的后端是主要的投资风险，在技术创新风险较大、资金需求量同样很大的中示范应用阶段缺乏有效的金融支持。保值增值是政府投资基金的主要目的，加上政府决策的长链条因素，不能及时给予技术创新关键阶段有利的金融支持。银行往往对具有一定规模的生产企业进行投资，而中小企业面对一般的信贷产品都要求有形资产的质押、担保或抵押，传统产业也能用这些获取贷款，但是新兴产业的大部分资金投入到了技术研发而实体抵押物较少，因此，限制了其融资的可能性[4]。无法有效提高金融机构、中介机构等参与联盟建设的积极性与能动性。完善的利益分享和风险投资机制尚未形成，利于促进产业技术创新的微观机制和政策环境还需进一步优化。

3 新兴产业技术创新战略联盟建设的政策建议

3.1 加强市场化运作的激励与引导

3.1.1 完善利益分配机制 产学研合作形成、发展以及存在的基本动力就是利益驱动。在建设创新联盟初期由于缺乏明确的具体任务和目标，可以采用比较宏观的各方接受的分配规则和方式。经过一段时间磨合和实践后，能够按照公平客观的原则商定利益分配的比例和方法，从而调动联盟成员的主动性和积极性。

3.1.2 建立分工机制 为了提高合作的效益，根据创新联盟成员的特点和优势，按照权利和义务统一的原则，以科学合理的方式明确各方的权利和义务。

3.1.3 建立协调机制 为了确保联盟成员共同参与制定规划和发展战略并提高规划和计划的执行力，应当建立创新战略联盟成员共同决策机制。定期召开会议等完善工作协调机制并提高管理运行的效率。建立约束和激励机制奖励做出贡献的单位和个人，对不遵守协议的成员单位和个人应当做出进一步规范管理。

3.2 改善联盟战略规划与运作机制 一是加强建设战略性新兴产业技术的创新战略规划。为了给战略高技术创新和产业的发展提供长期的数据积累和多种试验，针对战略性新兴产业发展的重点领域应通过集成、投资以及新疆等多种方式搭建一批能够长期稳定发展的系统级平台。二是建立多元化产业技术创新战略联盟运作机制。联盟主体的多元化从横向来看还需要进一步扩展，联盟中各类中介机构不仅参与度较少，尤其缺乏风险投资机构的参与。从纵向来看，要根据具体技术特性建立多样性的运作模式[5]。战略性目标较强的新兴产业，因其缺乏工程的短期实现性与快速收益回报性，适合以政府为主体开展；技术超前的项目，适合以高校和科研院所为主体，政府、企业给予必要的经费与实验支持；对有竞争力、应用前景好的项目适合由企业牵头攻关，这使企业主导联盟的积极性大大增强。

3.3 设立突破关键技术的重大工程 大力实施新兴产业技术创新的重大专项工程有助于推动新兴产业的发展。通过实施重大专项能够攻克一批对提升产业整体性竞争力有全局性和长远性影响的技术，从而培养一批具有自主知识产权和具有国际竞争力的产品和品牌，从而促进市场需求与技术研发的良好统一。以重大技术工程为抓手，以培育新兴产业发展为导向，按照产业链的特点推动联盟的技术创新合。明确重大技术项目的目标和边界，详细分解新兴产业技术路线的演进与创新路线，推行工程化的技术创新组织模式，明确合适的项目法人，按照市场化的方式去运营管理。从宁波发展的实际情况看，高效稀土永磁节能电机及控制系统、海洋工程装备及关键零部件、碳纤维及其他高性能纤维、智能电网相关的关键设备元器件、新型动力和储能电池、光伏太阳能系统及关键元器件、小飞机、生物育种、基于新一代宽带无线移动通信的电子商务运用等是宁波关键技术重大工程应该着力突破的方面。

3.4 构建联盟配套政策与法律保障 一是健全产业规划和政策支持，营造良好的产业发展环境。推动在新兴产业准入规定、产品目录、审批流程等方面的政策创新，有效的产业规划与有力的政策支持能够极大的引导和吸引先进企业与社会资本进入宁波新兴产业。促进具有自主知识产权创新产品进入市场，给以更大的便利条件，加强相关部门的沟通协调，用足在政府采购、财政补贴、税收减免、后期补助等方面的优惠政策。二是要深入实施知识产权与标准战略。实行标准战略，解决战略性新兴产业涉及到的各类技术检测、准入和接入标准，引导产业有序健康的发展。联盟内部要建立完善的规章制度、签署有效的合作协议，要明确联盟的技术创新目标，联盟成员相关的任务、分工、风险承担、产生的成果的产权归属、使用许可及转化后收益分配的具体办法要落实。加强退出与违约管理，避免重大技术泄漏给联盟造成的危害。

3.5 创新金融服务与风险投资体系 首先要完善新兴产业技术创新的风险机制，鼓励风险投资的介入，建立联盟产学研投资基金，把风险投资作为联盟成员联合进行技术创新的催化剂，提高技术研发的效率、降低创新活动的不确定性。其次要鼓励银行、创业投资机构、科技保险机构等参与联盟建设，运用科技投资、科技贷款、科技担保、科技保险等金融工具，向联盟企业提供多样化的融资支持和金融服务。另外要通过政府资金带动全社会对新兴产业技术创新的投入，引导民间投资良性运作，力争使宁波成为“新三板”的扩容试点城市。宁波具有民营企业多、民营资本实力雄厚的特点，加强民间资本在新兴产业中的流动能力，积极把宁波建设成为民间资本助推高技术产业发展的场外股权交易试点城市。

3.6 鼓励第三方技术中介组织建设 宁波已基本建立分层次的科技创新服务体系，一些是以财政支持进行共性技术研究的公共机构，一些是生产力促进中心、孵化器、创新创业服务为代表的技术发展与创业服务组织，还有以科技咨询、技术评估、技术交易为主的科技中介及政府资助的园区技术创新服务体系。绝大多数技术创新服务机构是由政府资助的，科技创新服务业尚处于发展初期，没有真正形成产业化和规模化。仅靠政府委托的机构进行产业技术创新，明显不能满足产业发展的需求。技术创新战略联盟需要为社会科技中介机构搭建平台，积极引入、培育与发展以科技服务业为代表的知识密集型科技服务产业，向宁波新兴产业提供研发设计、科研平台、创业孵化、技术交易、知识产权、投融资等专业化服务。充分发挥技术交易所、科技中介等在产学研创新体系建设中的作用，支持在成果评估、可行性分析、法规咨询、交易组织等环节提供全程转化服务中介机构的运营与发展。

3.7 推进联盟技术商业化示范工程 鼓励宁波国家高新区企业率先开展重点领域商业示范，强化高新区和特色产业基地的带动作用。各联盟按照宁波战略新兴产业发展规划的发展要求，在智能制造、节能运用工程、新能源汽车推广、港口物联网运用、推进重点示范产业应用工程。联盟要分析消费者的需求，把握需求发展趋势，积极引导消费观念与模式的转变，推进技术的市场化与产业化应用。新兴产业与传统产业有着紧密的联系，联盟要及时关注宁波传统产业的转型升级，传统产业的改造升级为新兴产业的技术创新提供了坚实的需求基础。如何运营示范性推动新兴产业的技术创新与发展是联盟需要关注的热点问题。

参考文献：

[1]浙江在线-宁波在线.提升传统产业 培育新兴产业 宁波转型创新驱动[EB/OL].http：//.cn/system/2013/04/16/019283 785.shtml 2013-04-16.

[2]刘美平.战略性新兴产业技术创新路径的共生模式研究[J].当代财经，2011（11）：105-111.

[3]财政部财政科学研究所课题组.促进自主创新成果产业化财政政策的国际经验借鉴与启示[J].经济研究参考，2007（22）：30-48.