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张继德
甘肃海基房地产开发有限公司 甘肃兰州 730030
摘要:近年来,随着经济的不断发展,房地产开发工程项目的数量越来越多。在房地产开发工程中通过强化技术管理中的资源优化配置,不仅能提升
房地产开发工程项目的整体质量,还能确保实现房地产开发企业可持续发展战略。本文结合以往的工程实践经验,在分析了房地产开发工程技术管理的特
点之后,重点提出了几点技术管理中的资源优化配置措施,希望以此能进一步强化房地产开发工程的管理水平,进而提高房地产开发工程的竞争力。
关键词:房地产工程;技术管理;资源配置
引言
一定程度上可以讲,房地产开发工程的发展有效的促进了国家经济的
发展,并且提升了人们的生活水平。但因为房地产开发项目中的技术管理
比较复杂,致使技术管理的水平还不是很高,因此有必要进行技术管理的
资源优化配置,以此提高技术管理质量,最终促进房地产开发项目的高效
稳定发展。
一、房地产开发工程项目的技术管理特点
1、复杂性
房地产开发项目的技术管理比较复杂,技术管理的复杂性主要体现在:
第一,所有参与建设过程的人员来源比较复杂;第二,整体工程的材料管
理非常复杂。房地产开发的过程也比较繁琐,通常要经历可行性研究、工
程设计、工程施工以及和工程验收这四个步骤。这四个步骤的具体落实过
程中所涉及的内容比较多,需要多部门的协调,因此会耗费很多的人力和
时间。由于参建人员来源复杂,因此在各种习惯伤都有差异,所以管理不
是很方便。为防止出现施工现场混乱的情况,应该根据人员的来源特点来
分组,对施工人员进行安全培训和技术培训,这样不仅能降低安全事故的
发生频率,还能提高其技术水平,使施工人员能充分发挥出自身的潜能,
进而提高工程建设质量,加快工程进度,最终节省工程成本。
2、多重性
房地产开发工程的技术管理工作内容很多,工程技术不只是图纸和建
设管理,其重点还包括土建、水电气等施工作业的管理,更重要的是还有
管理中的安全问题。因此,技术管理人员应该全面的多角度的认识房地产
开发工程技术管理工作,其不仅要重视环境利益还应该关注国家及人民的
利益。技术管理人员应该结合企业的具体技术管理特征及相关制度制定符
合企业自身发展的技术管理措施,要保障追逐利益的平衡性,具体的就是
要保障实现社会经济利益及环境利益的共同发展,用以上效益的双赢局面
判断技术管理的有效性。
二、工程技术管理中的资源优化配置
1、加强工程技术团队管理
在施工前,房地产开发企业应该结合自身经营情况,建设符合本企业
发展的专业工程技术管理团队,同时制定相应的规章制度,以此约束和规
范团队,这样就能提升工程技术管理团队水平,也能提升整体开发管理水
平。另外,企业还可以制定相应的奖惩制度,对表现良好的给予奖励,对
犯错的进行适当的惩罚,这样就能提高施工人员的工作积极性和责任感。
必要时还应该组织管理人员和优秀工程专家进行学习,以此提高工程技术
管理经验,以此实现资源的最优配置。
2、加强工程资料信息整理
技术管理人员应该按照实际需求做好工程资料信息的收集、整理和保
管工作,这样就能在后期遇到问题时有解决的依据。工程资料的收集不应
该仅局限在国内,必要时还应该收集国外的优秀资料,这样能提高技术人
员的创造力,保障人力资源的最佳配置。另外,加强资料信息的管理,能
节约工程成本,提升工程质量,防止出现安全事故,使企业能在建筑市场
获得稳定发展。
3、确保开发报告的可行性
在工程建设中,企业应完善可行性报告的研究,从报告中发现问题,
这样就能从源头上提高工程整体质量。在编制可行性报告时,工作人员要
按照工程预算、施工机械、装修等方面内容,找出优化资源配置的方法。
另外,企业在进行可行性考察时,应该重点考察开发地周围的环境和民生
问题,尽量保证周围环境和人民的利益,禁止出现不健康、不道德行为,
编制绿色的项目报告,实现人力资源和土地资源的优化配置。
4、了解施工现场情况
第一,房地产开发工程的技术管理人员应该重点掌握施工现场的具体
情况,这样如果现场出现问题才能得到及时的解决,进而降低安全事故的
出现次数。第二,还应该结合施工现场的具体情况,按照施工进度情况,
提出针对性的意见,保障施工工序的顺利进行。第三,技术管理人员应该
结合自身的管理经验,编制相应的技术资料,为具体的工程建设提供指导
性意见,这样不仅能保障工程建设的顺利进行,还能提升整体建设质量,
最终确保企业实现经济利益最大化。
结束语
总而言之,在房地产开发工程项目中,优化技术管理中的资源配置是
很有必要的,不仅能保障施工安全,还能提升施工效率、加快施工进度,
保障整体施工质量,因此要求相关管理人员在后期的具体技术管理中要先
充分了解技术管理的特点,然后结合项目实际提出相应的优化技术管理的
资源配置策略,进一部提升技术管理水平。文章提出了几点优化的策略,
希望能为类似房地产开发工程项目提供一定的理论参考依据。
参考文献
[1]陈华安.房地产开发工程技术管理中的资源优化配置[J].科技致富向
导,2015,18:177+308.
[2]宋敬涛.论房地产开发工程技术管理中的资源优化配置[J].河南科
技,2013,11:241.
[3]闫格.房地产企业多项目经营资源配置优化研究[D].西北农林科技大
学,2014.
作者简介
张继德,男,出生于(1978-),毕业于西安建筑科技大学,本科学历,
目前主要从事于工程管理和项目管理的工作。
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的使用,同时还需要考虑施工组织措施是否合适,这些都是影响市政
工程施工的关键因素,因此,施工管理人员应当积极采用高科技技术,
科学进行施工流程设计和安排,提高项目工程施工技术,进而提高市
政工程项目的质量。
4、市政工程施工阶段质量管理体系建设
4.1 建立工程施工质量保证体系框架
为了确保市政工程项目得以顺利实施,因此需要根据《质量管理
体系要求》炳草考相关工程施工单位质量管理体系,从施工经验,组
织结构,技术管理,施工管理和规章制度几个方面进行分析,确保质
量施工安全。
4.2 施工质量保证体系要素及职能分配
应当根据项目的实际情况,建立起符合实际项目特点的质量保证
体系,形成相关体系文件,配备需要的设备和专业人员,确保质量计
划的内容具有可操作性和可实施性。各个职能部门也需要对一些潜在
的不安全因素进行分析,制定相关的预防措施,防止危险的发展。
4.3 市政工程施工质量制度保证措施
首先需要建立起教育培训以及持证上岗的制度。组织人员曹家施
工的 全体人员需要学习施工守则,进行指导后方可上岗,需要熟悉施
工程序以及掌握容易发生安全隐患的重要环节,定期进行培训和学习,
进行考核。可以预防在施工过程当中出现问题能够有效解决。
其次,需要坚持质量标准,进行相关的质量策划,贯彻图纸审核
和技术制度,能够未施工人员提供出强有力的技术支持以及技术参考。
再次,施工公司内部建立起质量监督体系,采取定期和不定期检
查的方式,对施工工程进行实地测量并做好记录,进行相关结果评估,
一旦发现问题,应当及时处理补救,并编写出相关的质量事故报告制
度,形成完整的监督报告系统。
最后,需要坚持回访制度,在工程交接以后应当采取电话、邮件
等方式进行回访,出现问题及时进行反馈和修补,确保用户满意,实
现质量终身负责的原则。
参考文献:
[1]楼成荣.浅谈市政工程施工阶段的质量管理[J]. 科技致富向导.
2011(02) .
[关键词]宏观经济 水资源 优化配置 经济特性
水资源是人类赖以生存的生命线,是经济发展和社会进步的必要物质基础。随着对水资源越来越迫切的需求,水资源的可持续发展已经成为了关乎我国未来经济社会发展的重大战略问题。因此,如何优化水资源配置、提高水资源的利用率,成为了实现水资源的可持续利用前提。
一、当前我国的水资源配置状况
我国人口众多的基本国情决定了我国是世界上最为缺水的国家之一,人均水资源的占有量还不到世界平均水平的四分之一;而我国的地理环境也决定了水资源分布的不均衡,供需矛盾十分突出。水资源的短缺和不合理配置已经极大地阻碍了我国经济社会的发展,我国的水资源配置体系也存在如下的一些问题:首先,我国的水资源监测和后效性评价手段相对落后。监测网络不健全,相关设施也不到位,在评价方面,也没能以边际成本和效益理论为基础牢寻找最佳方案。其次,我国大多数地区的现有水利工程的配套设施不齐全,使得水资源高效利用和优化配置的实践缺少良好的工程基础条件。最后,我国在水资源配置的理论体系和法律法规制度方面的构建还不健全,在水资源管理体系、社会响应体系等方面也需要进一步的完善。总的来说,水资源的优化配置是一个长期的、多目标的系统化工程,它需要在实践中不断总结和调整,是一项艰巨的任务。
二、优化配置应秉持的原则
根据资源分配的相关原理,水资源的优化配置应秉持可持续发展原则,同时还兼顾高效性和系统性的原则。
(1)可持续发展的原则
自然资源的永续利用是保障社会经济可持续发展的基础,水资源之于我国更是一个关乎国计民生的重大问题。我们必须以科学发展观为思想统领,在优化的过程中秉持可持续发展的原则,注重人口与资源、生态环境与社会经济之间的协调发展,在保证生态环境的良性循环下,促进水资源得到最大限度的充分利用,减少水资源的浪费。
(2)高效性原则
高效性原则的界定基础是将水资源作为经济行为中的商品属性确定的,水资源的优化配置可以在一定程度上理解为,通过对其进行科学合理地运用而追求最大化的社会效益。水资源的优化配置要求使有限的水资源能物尽其用,因此,我们必须通过各种措施提高在生活、生产中水资源的利用效率并尽可能减少水资源利用过程中的浪费和损失,协调好各区域水资源的供求矛盾。
(3)系统性原则
所谓系统性原则,是基于流域、区域、水系三个系统层次上,对水资源进行合理配置,并对流域内各行政区间的用水权益关系进行统一的调整,同时将干流和支流的水资源统一起来。这个原则的实施需要进行一系列数据考量,如水量平衡、水盐平衡、水沙平衡以及水环境容量平衡等。我们需要将流域水循环转化过程同我国经济发展过程中用水的供、耗、用、排等属性联结起来,并应用到水资源的优化配置中。
三、宏观经济下的水资源优化配置
水资源的优化配置是一个全局性问题,对于缺水和水资源丰富的不同区域应采取相互联系却又不同的方法进行调度。对于前者,应主要保障区域发展的水量需求及水资源的合理利用;而之于后者,则是要努力提高水资源的有效利用率。在宏观经济条件下,要想更有效的实现水资源的优化配置,必须从以下几个方面进行努力:
(1)进行水资源管理体制方面的改革
传统的水资源管理体制已经严重阻碍了水资源的优化配置,其管理职能的多重分割直接影响了生产、生活及生态用水之间的协调关系,必须对其进行深入的改革。具体来说,可以先协调好区域内个部门之间的制度性摩擦,使各区域间,如上下游、左右岸、各行业等之间的权益皆可兼顾,提高水资源管理制度的执行效率,实现水资源的统一管理,体现市场经济效率至上的原则,权衡、明确好权、利、责三者的关系。初始水权的分配职能由政府承担,主要以维护社会公平为主要目标;水权的再分配和水资源的优化配置职能则由市场来承担,以提高水资源利用率为主要目标。
(2)引入市场机制进行调节
明晰水权,按水权理论对水资源的开发和利用进行管理是有效进行水资源优化配置的前提。在我国的市场经济环境下,我们可以在水资源的配置和调度中适当引入市场机制,用以提高整个社会的“水商品”意识,保证经济社会发展过程中队与水资源的稳定需求。同时还应有序地开展水权交易,鼓励水资源向高效益、高效率而低耗水、低污染的方向转移,促进水资源的高效利用和优化配置,同时维护水权交易的公开、公正、公平、有序。
(3)发展节水农业
我国目前有近百分之七十的水资源是使用在农业上,因此,水资源优化配置的的成功与否在一定程度上也取决于农业用水量的控制度。发展节水农业不仅能缓解农业的缺水问题,同时还提高了农业用水的效率,从而使生态环境得到改善,最终实现整个社会用水的良性循环。而节水农业的实施和推广,也必能促进我国在不久的将来用水零增长的实现只有先解决农业的用水问题,才能彻底解决工业及生活用水的配置问题。
四、结语
我国的水资源总量短缺,经济社会发展必须要走节约资源、保护环境,内涵式的发展道路,要从调整经济结构、用水结构,实现水资源从低效益向高效益的优化配置。作为节水型社会建设的出发点和切入点,归根到底是依靠科技进步和创新走经济社会的协调可持续发展的道路,这是落实科学发展观的关键所在。作为一项系统性工程,水资源优化配置的目标是最大限度地提高水资源利用率和综合效益,而这项目标的实现,对于人与自然和谐发展的探索有着非常重要的现实意义。
参考文献
[1]李晓明.浅析水资源优化配置[J].水利发展研究,2003;12
关键词 文化资源 优化配置 特点 意义
一、文化资源优化配置的特点
文化资源作为一种特殊的经济资源,除了经济资源的一般特点外,同时具有自己的特征。由于文化资源的这些独有的特征,使得文化资源在配置中也存在与传统资源不同的特点。主要表现在以下几个方面:
(一)层次复杂性
文化资源的多样性和消费者需求的多样性决定了文化资源的优化配置具有层次复杂性。依据文化资源的多样化类别,就可以划分出文化资源优化配置的类别。按照文化资源的形态和存在形式划分,可以分为物质(有形)文化资源配置和非物质(无形)文化资源配置;按照配置方向可以划分为文化资源横向配置和纵向配置,其中横向配置又可以分为区域配置和行业配置;按照目标范围可以分为文化资源的宏观配置、中观配置和微观配置。
(二)动态融合性
在人类历史发展过程中,随着时间的迁移演变,文化资源也伴随着人类社会的变动而变化,传统古老的文明渐渐消失,新的文明不断被创造。信息技术、知识时代、创意经济的来临,又加剧了文化的变迁和演变速度,新的形态的文化资源不断涌现。另外,文化具有先天性的交流性和融合性,越是开放的文化系统,其交流活动越是频繁,文化融合现象就越是普遍,文化系统就越有可能突变,表现为不断文明进步。
(三)意识形态性
文化资源具有强烈的意识形态性。由文化资源投入而产出的文化产品和服务是一种精神消费品,其通过作用于人的思想和精神而发挥作用,因此文化竞争力则体现为一种“软权力”或者“软实力”。所有的文化产品和劳务都凝练了其生产者或者创作者的精神、意识或者观念,表达了其某种思想。各国在文化资源配置别重视文化资源的意识形态性,在文化产品输出别重视文化价值观念的输出,而在文化贸易进口中又特别警惕异域或以民族的文化侵略现象,以免对本国居民的意识和观念带来不利于社会稳定和文明进步的影响。
(四)重复投入性
文化资源具有信息资源重复投入使用的特性。从某个角度上来说,文化资源是从属于信息资源范畴的一种特殊资源。这在美国并没有独立的文化产业分类而是将文化产业从属于信息产业的做法上就可以看出来。文化资源的可重复投入性主要是指它的价值可以通过多种途径进行开发利用,可重复使用。文化资源不会因为一次投入而减少,相反,对文化资源开发的途径越多,流通的渠道越多,其产出的价值就会越大。
(五)不可再生性
文化资源必须依托它赖以生存的土壤,才能健康可持续发展,一旦脱离土壤,文化资源必将面临枯竭甚至消失的境地。因此在文化资源配置中,各国特别重视文化资源的保护,特别是那些在历史中人类创造的具有高度人文价值的民族文化,在对其配置过程中,要安排处理的十分得当。能源枯竭可以通过寻找新的能源进行替代,但是如果一个地区和民族失去了自我文化,那么也就等于失去了存在。
(六)高附加值性
文化创意产业是目前全球公认的最具发展前景的高端朝阳产业,正是由于其高附加价值性被各国列为国民经济的支柱产业之一。文化创意是将文化资源转化为文化产品的关键环节。文化创意产品满足的是消费者的精神消费和文化需求,具有先天性的心理溢价价值,它能够使消费者加速购买决策,引导消费者由理性转向感性消费,是使消费者对价格的感知由贵到值的一种天然催化剂。
二、文化资源优化配置的意义
优化文化资源配置具有深刻的社会意义和经济意义,因此许多国家和地区对文化资源的配置问题越来越重视,纷纷出台相关政策、法规及措施,将其纳入到整个国家文化和经济发展的总体战略中来。
(一)社会意义
实现文化资源优化配置不但可以满足群众文化需求,提升居民文化素质水平,还可以健全公共文化服务体系,促进文化事业繁荣,践行社会主义核心价值观,维护文化与舆论稳定,保护与传承民族文化,维护国家文化安全。
(二)经济意义
(1)提升文化资源利用效率,提高文化生产力。对文化资源进行优化配置可以有效提高文化资源的利用效率,以尽可能少的文化资源投入产出更大的价值。文化资源的利用效率越高,文化生产力就越高,文化产品和劳务的生产效率就越高,就能够越有效地满足群众文化需求。
(2)优化产业结构区域经济结构,促进文化创意产业发展。充分利用本地文化资源,对文化资源进行地域、城乡等空间上的合理安排,大力发展文化创意产业,培育新的经济增长点,是非常有效的区域经济发展途径。
(3)增加产品附加价值,提高文化产品竞争力。合理的配置文化资源,提高文化产品的创意水平,可以有效地增加文化产品附加价值,提高文化企业、文化组织的国际市场竞争力。
(4)促进国际文化贸易,改善我国外贸结构。文化资源的优化配置有效的促进文化交流和文化贸易,改善外贸结构。文化资源优化配置可以激励高附加值和自主知识产权的文化产品的输出,改善我国外贸出口结构,提升我国文化国际竞争力和软实力。
(5)有利于促进就业,实现社会科学可持续发展。有效配置文化资源可以促进文化事业和文化产业的发展,带动文化人才的培养,提高劳动力的就业水平。文化资源优化配置以传承和保护民族文化资源为基本前提,同时文化资源的开发和利用过程具有无污染、低能耗的特征,有利于实现社会可持续发展的目的。
(作者单位为广西艺术学院)
[作者简介:吴曼莉,广西艺术学院硕士,主要研究方向:文化产业管理,区域文化产业发展。李剑(1983―),山东人,硕士,广西艺术学院文化产业管理专业讲师,主要研究方向:文化创意产业,传媒产业,文化资源。基金项目:本文系2013年度广西高等学校科学研究重点资助项目,项目编号:SK13ZD027。]
参考文献
[1] Koopmans,T.C . Three essays on the state of economic science[M]. McGraw-Hill Book Company,1957.
【 关键词 】 网络资源;配置;网络安全性
1 引言
我们网络资源配置从这一需求出发,来积极提高网络信息资源的质量和资源配置的效率,通过规定网上信息资源的流向来划分网络信息资源的类型、内容、信息量以及信息资源在时间和空间上的分布,这样可以更加便捷地为用户提供所需要的信息服务,也可以有效提高网络信息资源的利用率,使信息资源被合理、充分地利用。同时,对其他网络资源进行合理的优化和配置,可以完善网络资源的管理体系,提高网络运行的安全性和稳定性。本文就对网络资源配置的优化措施进行探讨。
2 网络资源配置优化的含义和必要性
1.1 网络资源配置的基本含义
网络资源配置是以网络功能的实现为基本条件,以安全可靠为基本准则,以尽可能少的投入获取尽可能多的收益为基本目标。依据技术发展和经济规律,构筑和运行网络体系。电信网络资源优化配置问题包含电信网络规划设计、电信网络动态运行和电信产业运营机制等方面,寻求最佳状态的核心问题。因此,通过网络资源优化配置可以为网络安全性提供一定的保障。
1.2 网络资源优化配置的必要性
研究网络资源优化配置理论与方法的目的,是解决电信网络构建、改造以及运营过程中存在的一系列现实问题。通过对网络资源的优化配置的探讨,研究出电信网络资源优化配置的理论体系,可以使网络资源得到合理、充分的利用,同时,优化网络资源与提高网络的安全性也密切相关,是提高网络安全性的一项重要内容。网络资源得到了合理、科学的配置和使用,整个网络环境才能有条不紊地运行,为净化网络环境和提高网络运行的安全提供基础的条件。
3 网络资源利用现状及优化流程
网络资源作为一种特殊的资源,尤其是电信网络资源,在目前我国的优化配置还不够完善,由于网络信息资源的信息量比较大,增长速度也很快,加上信息质量和信息价值的差异比较大,网络信息资源以及其它网络资源都普遍存在无稳定性和无序性,这样也就造成了网络环境的不稳定以及网络安全问题的增加。
首先,要根据资源的特性,确定需要执行作业的资源;再建立执行成本;针对用户需要的资源,运用调度算法执行任务,对资源上部署的资源进行实时监控;收集结果和资源使用、支付记录,将结果返回给用户。实行反复调度和及时进行数据清理都会起到优化网络资源调度流程的作用。
4 优化网络资源配置,提高网络安全性
随着新时期通信网络的不断发展,要想进行通信网络资源配置的优化,就必须从几个方面进行。
首先,利用股权结构的多元化,慢慢分解国有股“一股独大”的现象。如同上文之中提到的我国现阶段存在的电信业重复建设问题,这就是因为国有企业之间的非理性竞争造成的。有相关的研究者表示,民营资本参与国有企业改革,可以帮助实现投资主体的多元化。
其次,强化网络资源的宏观调控与引导,实现通信监管体制的创新。现阶段,我国的电信管理体制关于政策制度以及监管并没有真正的实现分离。鉴于此,为了使得所有的运营企业能够获取公平的竞争环境,电信产业要能够进一步分解政府职能,实现政策制度以及监管职能的有效分解。
然后,建立健全通信网络资源配置的相关法律法规,实现网络建设模式的创新。通过相关的法律法规建设,可以防止垄断的发生,同时创新网络建设模式,利用网络资源的共享机制,能够实现通信网络的统一管理,并有效地解决各家通信网络之间近距离建设以及同沟建设时存在的矛盾。
最后,通信行业属于我国信息化建设的主导力量,间接支撑和引导着我国国民经济的发展。因此,通信行业一定要认清自己的历史任务,电信业要充分发挥自身的作用,树立正确的发展观,各个企业之间要在竞争之中合作发展,为国民经济以及人民群众提供优质的服务。
5 NRM系统在优化网络资源配置中的应用
电信企业网络资源管理系统NRM是网络资源优化配置的一个有效的体系。NRM系统由基础空间资源管理、管线资源管理、网络设备资源管理三个子系统做为系统数据平台,全面掌握资源、快速利用资源、合理优化资源是整个网络资源管理系统的特点。
中国电信公司依据“资源众多、分层管理、业务复杂”的特点,采用了这种全新升级的电信网络资源解决方案——NRM系统,通过配置指示,根据被资源管理部所管理的节点资源的状况,为让网络内的功能节点的功能以及处理对象的配置适当,运用节点功能来进行重新配置和控制。根据被资源管理部所管理的节点资源以及链路资源的状况,判断是否对节点功能配置控制部发出重新配置指示,是否对通道结构控制部发出重新构筑指示,传输指示并作出适当的控制。这种方式使中国电信公司实现了对电信企业基础资源的合理配置和管理,为提高网络的安全性贡献了巨大的力量。
6 结束语
目前随着计算机网络与信息技术的飞速发展,人们对网站以及网络信息资源的需求越来越大,对网络资源的优化配置要求也越来越高,伴随着这种状况而产生的网络安全问题也与日俱增。通过对网络信息资源的优化配置的分析和研究,发现通过优化网络资源配置,可以有效提高网络运行的安全性。当然为了能够进一步对网络安全性进行提高,我们还需要不断研究,运用全新的技术和科学的手段完善和加强网络资源的优化配置,提高网络环境的稳定性。
参考文献
[1] 芦艳芳,吴娜.浅谈威胁无线网络安全的途径与防范措施[J].计算机光盘软件与应用,2010(1):164-165.
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[3] 马永强,刘娟.Snort入侵检测系统的使用与测试[J].集宁师专学报,2010(4):682-683.
[4] 李鹰,刘涧疆.基于SDH的自动交换光网络安全保密技术研究[J].信息安全与通信保密,2011(6):222-223.
[5] 常亮,郭克华.网络虚拟化环境下的分布式自主资源管理框架设计[J].信息网络安全,2013(2):657-658.
[6] 邓雨荣,郭丽娟,李陶深等.无线传感器网络中事件驱动数据收集研究进展[J].计算机应用研究,2012(10):33-34.
[7] 万项超,梁玉凤.基于GIS/GPS的通信网络资源管理系统的设计与实现[J].通信管理与技术,2011,06(15):45-46.
关键词:教育资源;优化配置;路径
一、我国高等职业院校教育资源优化配置中存在的问题
我国高等职业院校教育资源的配置方式经历了计划经济和市场经济配置的发展过程。在计划经济体制下我国高等职业院校教育资源的供需受到政府的控制和约束,导致高等职业院校教育外部资源配置失衡,尤其是造成地方高等职业院校教育资源配置存在短板。高等职业院校教育资源配置缺乏激励和市场竞争机制,高等职业院校教育资源成本最大化,其创新型和复合型人才培养的路径狭窄。计划经济体制下高等职业院校教育资源配置实践中存在的诸多问题,不仅阻碍了高等职业院校教育事业的健康发展,而且对经济社会的发展造成了负面影响。如高等职业院校教育内部资源配置严重失衡,其结果导致高等职业院校教育规模不合理,配置高度计划性,效率低下,人才垄断壁垒高。高等职业院校教育学科建设在与政府的关系上缺乏独立性,在与市场的关系上缺乏必要的抵御性。在高等职业院校教育资源配置的治理过程中,缺乏市场、社会和学生的参与性,这影响了我国高等职业院校教育事业的可持续发展。市场经济体制的建立为我国高等职业院校教育资源的优化配置提供了难得的发展机遇。在我国高等职业院校教育资源配置方面进行的多种努力,取得了明显成效。但是,仍然存在高等职业院校教育资源配置机制滞后,体制机制改革创新步伐缓慢,高等职业院校教育资源配置不合理,民办高等职业院校教育资源配置严重不足等问题。面对我国高等职业院校教育事业的快速发展与职业教育资源经费投入不足和资源短缺的矛盾,如何科学优化配置我国高等职业院校的教育资源,使高等职业院校教育资源产生最大的社会和经济效益,以满足社会对高等职业教育的需求,是今后政府和职业教育界需要认真研究的前瞻性课题。
二、我国高等职业院校教育资源优化配置的提升路径
在新时期供给侧结构性改革和经济新常态背景下,我们应找准新的经济增长点,在实现经济结构对称态的基础上实现经济的快速可持续发展,其目标是企业盈利、财政增长、就业率提升、民生改善和资源环境可持续发展。面对我国供给侧结构性改革和经济发展的新常态,我国高等职业院校教育资源的优化配置也将进入以新战略、新需求、新供给、新发展为特征的新常态。因此,在全面贯彻落实《国家教育事业发展“十三五”规划》的开局之年,我们基于《中华人民共和国高等教育法》提出“加强高等教育投入和条件保障”,基于《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》提出“全面提高高等职业院校的教育质量”。本文据此提出了新时期我国高等职业院校教育资源优化配置的提升路径。
1.加快推进高等职业院校教育资源优化配置治理现代化。高等职业院校教育资源优化配置问题,历来是党和政府工作的重中之重。高等职业院校教育资源优化配置的核心是如何实现治理现代化。自党的十八届三中全会明确提出以国家治理体系和治理能力现代化为总目标,全面深化改革,并对职业教育领域综合改革进行整体部署以来,我国高等职业院校紧密对接社会和经济发展的需求,突出社会和经济发展对高等职业院校教育资源优化配置的引领导向,进一步优化高等职业院校教育的专业结构布局和人才培养类型结构。特别是提高高等职业院校教育的人才培养质量,面向供给侧结构性改革和经济新常态发展的主战场,增强高等职业院校教育资源优化配置的科技创新能力,深化高等职业院校教育资源优化配置的产学研合作,促进高等职业院校教育资源优化配置的科技成果转化为现实生产力。深刻认识推进高等职业院校教育资源优化配置治理体系和治理能力现代化的重要性和紧迫性,在准确把握高等职业院校教育资源优化配置治理体系和治理能力现代化实质内涵的基础上,从政府、学校、社会、社区和家庭方面共同努力,构建完善的集督政、督学、监测三位一体的高等职业院校教育资源优化配置督导体系,进一步推进高等职业院校教育资源优化配置治理体系和治理能力现代化。
2.进一步深化高等职业院校教育领域的综合改革,提升高等职业院校教育资源优化配置的功能。政府监管高等职业院校教育资源优化配置,要把该管的管好,把该放的放掉;要优化资源配置结构,落实高等职业院校的办学主体地位,形成高等职业院校自我发展、自我约束、自主行使权利和独立承担责任的机制。高等职业院校资源优化配置要接受社会评价,高等职业院校资源优化配置要接受社会检验,高等职业院校资源优化配置要接受社会监督,吸引社会资源进入高等职业院校资源优化配置领域,进一步促进高等职业院校资源优化配置的现代化、科学化和创新改革发展,以适应新时期我国高等教育发展的需求。这不仅是进一步深化高等职业院校教育领域综合改革创新的需求,也是实现全面建成小康社会中增强我国高等职业院校资源优化配置回馈社会效应的需求。因此,我们要切实增强高等职业院校资源优化配置的使命意识、责任意识和担当意识,抢抓机遇,乘势而上,促进高等职业院校资源优化配置的可持续发展,深化高等职业院校教育领域的综合改革,推动高等职业院校教育资源优化配置,以实现我国高等职业院校教育资源优化配置的发展目标,促进高等职业院校教育的现代化发展。
3.优化我国高等职业院校教育资源优化配置的环境。高等职业教育肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命,在我国社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用。因此,提升我国高等职业院校教育资源优化配置的发展,必须建立政府、学校、社会、社会和家庭协同发展的育人生态环境,即优化校园育人环境,改善社会育人环境,构建教育诚信环境,建立科学评价体系,建设绿色生态校园。
三、结论
高等职业院校教育资源作为高等教育资源中的特殊资源,在加快供给侧结构性改革,实现高等职业院校教育资源面向市场经济,进行职业教育资源优化配置,提升高等职业院校教育的办学质量和效益,培养创新型人才,以及实现中国梦方面发挥着不可替代的作用。因此,新时期我国高等职业教育资源的优化配置是与构建我国教育公共服务城乡全覆盖保障体系紧密联系在一起的系统工程,没有我国教育公共服务城乡全覆盖保障体系构建的需求,便不存在新时期我国高等职业院校教育资源优化配置的问题。所以,新时期我国高等职业院校教育资源优化配置的提升不仅是构建城乡全覆盖公共服务保障体系的需求,也是全面建成小康社会进程中实现教育强国建设目标的需求。
参考文献:
[1]龚跃莲.我国高等职业教育资源配置现状及优化对策[J].成人教育,2012(6):82-83.