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一、建设管理模式
(一)县市人民政府为辖区通畅工程建设的责任主体,负责配套资金,组建专班或指定责任单位,负责通畅工程建设的组织实施。
(二)县市交通局负责通畅工程建设的设计文件审批、计划管理、资金管理、施工技术培训和指导、施工许可、中间交工验收和竣工验收工作,并在州交通基本建设质量监督站的指导下,负责辖区内通畅工程质量、施工安全管理监督。
(三)县市项目业主必须设立县(市)通畅工程建设资金专户,对建设资金实行专户储存,专款专用;组建质量监管专班,并按每个通畅工程项目不少于1人的要求,配备建设管理专职或兼职人员。
(四)县市应选择具有水泥混凝土路面施工经验的专业队伍承担通畅工程的施工任务。
(五)州路网建设领导小组下设的路网办负责全州通畅工程建设的日常管理工作,负责制订技术标准实施细则、质量管理办法,实施计划管理,指导、服务和监管各县市通畅工程建设,负责通村公路路面结构、路面宽度等重大事项的审批,负责全州通畅工程抽查验收,配合省公路局抽查验收。
二、技术标准
(六)通畅工程应按照“充分利用老路资源,着力提升路面等级,完善防排水设施,增强晴雨通行能力”的原则进行建设。
(七)路基改善应充分利用现有路基,通过补强、调平和整形,使回弹弯沉读数不超过90(0.01mm)(采用后轴100kN的BZZ-100测试车测定),且路基整体强度均匀,经路基中间交工验收合格后,方可铺筑路面。路基改造过程中,要完善涵洞、边沟等排水设施。路面工程完成后,边沟深度不小于30厘米,底宽不小于30厘米,可采用土(石)质边沟。
(八)路基、路面宽度通畅工程路基宽度采用4.5米,特殊困难路段不得小于3.5米。路面宽度采用3.5米,特殊困难路段可采用3.0米的标准。界定原则为:现有路基平均有效宽度3.75米以下,且加宽工程量较大的路段,经州路网办现场核实并书面批准后,方可采用3.0米宽的路面标准。
(九)横断面布置为提高通畅工程边沟的排水性能,增强路基稳定性,充分利用路基有效宽度,减小养护工作量,合理节约投资,水泥混凝土路面应靠近内侧边沟铺筑,预留0.25米宽浇筑C10混凝土或砌筑7.5号砂浆砌片石路缘带的空间。路面铺筑完成后,路面外侧富余路基部分用块石、碎石土回填、碾压,形成可供会车、超车使用的土路肩。
(十)路面结构20*年通村公路路面原则上采用水泥混凝土路面。路面控制性结构方案如下:
水泥混凝土路面:无经常性重载车辆通行,交通量较小的路段,采用一般型路面结构:18厘米厚C25水泥混凝土面层;交通量较大,或连接矿区、工厂及农产品基地,有经常性重载车辆通行的路段,采用加强型路面结构,其下限为:12厘米厚水泥稳定碎石基层+18厘米厚C25水泥混凝土面层。水泥混凝土面层、水泥稳定碎石基层必须采用机械拌和施工工艺。
情况特殊,需采用沥青路面的,路面结构下限指标为:无经常性重载车辆通行,交通量较小的路段,采用一般型路面结构:10厘米厚级配碎石或碎石灰土底基层+15厘米厚水泥稳定碎石基层+3厘米厚细粒式热拌沥青碎石面层;交通量较大,或连接矿区、工厂及农产品基地,有经常性重载车辆通行的路段,采用加强型路面结构,其下限指标为:15厘米厚级配碎石或碎石灰土底基层+16厘米厚水泥稳定碎石基层+3厘米厚细粒式热拌沥青碎石面层。沥青路面水泥稳定碎石基层必须采用机械拌和,细粒式热拌沥青碎石面层必须采用“机拌机铺”的施工工艺。
(十一)超高和加宽通畅工程应按四级公路标准设置超高;路面宽3.5米的可不进行弯道路面加宽;路面宽3.0米的,应结合会车、超车和行车安全的要求,必须对半径小于60米的弯道路面进行加宽,加宽后的路面宽度不得小于3.5米。
(十二)错车台设置路基有效行车宽度大于4.5米的路段,可不设置错车台;路基有效宽度小于4.5米的,综合考虑交通量、经常性通行车辆类型、地形、视距、弯道加宽及路旁场坝等因素,必须间隔一定距离,设置满足会车、超车需要的错车台。
(十三)安全保障工程通村公路安全保障工程应与路面工程同步实施,同时交验。要结合地形、公路平纵面线形等要素,充分论证,以长直线、长大纵坡加小半径曲线的组合,急弯、回头曲线、外侧陡峻路段为重点,运用设置限速标志、警告标志,铺设减速带,修建砌石护栏、防撞墙,以及在重点危险路段适当位置铺筑弹石、碎块石填隙警示、减速路面等方案,科学合理地实施安全保障工程。
三、资金筹措
(十四)省州奖励投资对《恩施州农村公路规划图集》规划建设,且纳入20*年通畅工程建设计划的项目,省州按10万元/公里的标准实施奖励投资;奖励投资分两次安排到位,上半年,对路基中间交工验收合格的项目,按2万元/公里的标准拨付启动资金;省州将根据工程进度情况,组织抽查验收,年终对已完成的合格项目拨付剩余资金。
(十五)县市通畅工程质量监督专项经费为使县市充分履行质量监督和安全生产监管职责,省州将在10万元/公里奖励投资之外,按100元/公里的标准,给县市安排质量监督专项经费。
(十六)县市配套资金县市人民政府应按平均每公里不低于3.5万元的标准配套通畅工程建设资金。
(十七)通畅工程资金的管理和监督通畅工程建设资金实行业主单位管理、自查与接受财政、审计等政府机关和上级主管部门监督检查相结合的办法。建设过程中实行财务公开,由项目业主定期向当地群众公布建设资金使用情况。
四、保障措施
(十八)县市应结合20*年通畅工程建设计划,广泛宣传,深入发动,营造乡(镇)、村、组三级积极响应,沿线人民群众积极参与,相关部门大力支持的良好建设氛围。
(十九)县市应严格执行通畅工程建设村民“一事一议”制度,充分调动农民群众的积极性,引导他们发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,通过自己辛勤的劳动改善交通出行条件。县市在筹资过程中,不得增加村级负担。
(二十)县市交通局要严把通畅工程项目计划关,一方面,不得将《农村公路规划图集》中规划里程少于实际需要建设里程的项目、高速公路施工便道项目、库区淹没需复建项目、*通乡油路建设项目纳入20*年度建设计划中,以确保奖励资金的足额到位,避免重复投资。县市要结合正在进行的农村公路通达情况调查,统筹考虑对《农村公路规划图集》的修编。
(二十一)县市项目业主在工程开工前,应向县市交通局申请工程质量监督,工程施工中应主动接受监督检查,工程完工后,配合县市交通局对工程质量进行鉴定。
(二十二)实行通畅工程建设工程质量、施工安全和施工进度蹲点包片制。州交通局、州公路局每个县市确定一名县级领导蹲点包片。县市也应将责任领导和责任人落实到乡镇和项目,负责指导、协调和督办工作。
(二十三)州交通局组织专班,分县市举办通畅工程质量保障和施工技术培训活动。县市交通局也要做好培训工作,选拔一批责任心、组织能力强的乡镇领导和农民群众,担任施工管理和质量监管工作。在县市通畅工程施工大面积展开前,要分路基补强、调平及整形,路基中间交工验收、石料加工、铺筑水泥砼面板、切缝、灌缝及养生,砌筑路缘带、回填碾压路肩及安全保障工程建设几个阶段,召开示范路段施工现场会,以示范段规范的施工工艺、严格的质量控制和科学的管理手段引导全县(市)通畅工程建设。
(二十四)州路网办、州交通局实行全州通畅工程建设月调度制,在州主要媒体上对各县市通畅工程建设的质量和进度每月公示一次。通畅工程建设实行工程质量、进度月报制。
(二十五)建立全州通畅工程目标考核奖惩机制,根据年度交通建设目标责任书,对完成年度通畅工程建设目标的县市及责任领导给予适当奖励;实行建设质量与兑现奖励投资挂钩,对年度建设目标完成达不到90%的,进行通报批评,并调减该县市建设项目。
(二十六)为确保全州通畅工程建设协调、可持续发展,县市在抓好20*年通畅工程建设工作的同时,要未雨绸缪,做好2007年通畅工程建设前期准备工作,周密部署,狠抓落实,调动各方面的积极性,把路基改造工作抓好办实,为通畅工程建设滚动发展奠定坚实的基础。
(二十七)部分县市未按期完成的20*年通畅工程指导性计划项目必须在20*年建成,建设规模不得冲抵20*年计划规模,并按原定7万元/公里的奖励投资标准实施补助。
(一)设计的管理制度不健全
对于政府的审查阶段必须要完善审查标准;在设计后的招标过程中要增加招标的比例防止被人暗箱操作;在整个工程周期方面要做到科学合理的控制,要求施工方不能随意缩短工期;而对于设计的质量安全而言,则要求要进行严格的把关,防止出现安全事故。
(二)设计的思想理念不明确
在业主方面过于重视价格而忽视设计方案,设计单位又过分重视公路交通的质量安全而对工程造价却又不重视。
(三)设计的运行机制不合理
设计部门只参与设计预算与施工预算对于施工阶段与工程竣工结算算不重视,这样就使得经常发生成本预算与竣工结算差距较大。
(四)设计的计费方式不规范
对于设计单位来说,计算费用的标准是通过公路交通工程的整体造价比例来进行计算的,这样就使得最终结果经常以保证安全系数为理由,增加施工强度,同时增加造价成本。
二、在公路交通设计阶段加强造价管理的措施
(一)加强对公路交通设计的审查力度,实行动态跟踪管理。
(二)完善监督管理机构,对设计的审批条件与监管培训做出相应的规范要求,并采取适当的措施,进行推广与设计,增加项目考核的指标。
(三)大力推广公路交通的设计招标管理制度,增强设计者的行业竞争意识,规范市场,控制公路交通工程项目的造价成本。
(四)加强对设计-建设总承包制度的推广,让设计工作具体到公路交通的全过程,协调各个方面的工作,发挥工程造价控制的作用。
(五)积极采取有效的控制措施,通过实行限额、标准化与优化设计,来加强公路交通工程的工程造价控制。
三、在公路交通招标阶段加强造价管理的措施
保证招标工程要本着公平公正的原则。目前在公路工程中的腐败危险区主要来自于政府投资,基于此,就要加强利用相关的法律法规进行管制,且要规范招标程序。进行公开招标,虽然需要通过耗时较长的方式来增加交易成本。但是如若通过对有限的招标单位进行邀请招标方式的话,就可以有效的避免较低成本单位的中标概率。对于公路交通的市场来说,施工单位会通过各种渠道与手段达到中标的目的,这样就造成了恶性竞争的低价抢标的现象时有发生,所以公开进行邀请口碑好、实力强的单位进行招标,就会有效的提高工程造价控制的质量。
四、在公路交通施工阶段加强造价管理的措施
在公路工程的施工阶段进行造价控制,往往能够决定工程质量的好与坏,而在实际的公路工程建设施工过程中,存在一些企业为了牟取暴力而不惜牺牲工程的质量安全,利用最少的造价进行公路施工,这样就使的在公路竣工不久后就出现大面积的早期损害以及塌陷等现象的发生。所以对于公路工程的施工阶段进行造价控制,是十分必要的。一套完善的施工组织设计能够保证施工质量,提高施工效率,降低施工成本。经过实际的现场勘查,结合施工单位的人力与物力,充分考虑到原材料的供应与生产状况,对施工组是设计进行优化,将建设工作分批进行,让工程造价控制在范围之内。此外还应当要注重合同方面的管理。施工合同作为解决双方矛盾的科学依据,一旦由于合同的管理者造成的合同管理混乱,就会严重影响施工成本,加大成本的投入。所以对于施工合同来说就必须要实行合同会签制度、合同评议制度与合同交底制度,依靠网络健全合同管理系统,尤其是对于合同的档案库、监督系统与索赔管理系统的建立。
五、在公路交通工程结算阶段加强造价管理的措施
公路交通工程建设中的竣工结算阶段作为整个工程的最后一道关卡,就必须要进行严格的控制与管理。为了进行科学合理的规范这一工序,道路交通部门了有关公路交通建设工程项目的结算编制办法。同时也是为了防止参与人员结算人员对于工程现场的陌生,就需要在进行结算过程中要健全公路工程竣工验收备案制与现场参与施工人员参与结算,缩短结算时间,提高造价控制管理的效率、
六、结语
[关键词]交通工程学 精品课 教学 建设
[中图分类号] G642.0 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437(2013)24-0066-03
交通工程学是交通工程专业主干课程群课程之一。在青岛理工大学最早开设于2000年,一直作为交通工程专业的基础课,多年来为学生的专业课学习奠定了坚实基础。2011年该课程被学校确定为校级精品课建设,2012年山东省教育厅批准该课程为省级精品课程建设项目,予以资助。在已有基础上,深化教育革新,强化内功,系统性地建设、完善精品课程,需要教学团队深入研究和把握。
一、精品课程建设的目的与意义
精品课程建设是教育部高等学校教学质量与教学改革工程的重要内容之一,是从根本上提高教学质量,进而提高人才培养质量的奠基性工作。[1]切实推进教育创新,深化教学改革,促进课程资源,提升其内在价值,有效促进高校教学质量的提高。[2]通过这些精品课程的辐射示范作用,有效地带动其他课程的建设和发展。[3]
精品课程建设是大学必须常抓不懈的一项教学基本建设。科学技术在发展,新的知识、新的思想层出不穷,一方面,教学内容必须随之不断更新,否则课程的生命力就会丧失。另一方面,教育技术在不断进步,带来了教学方法与教学手段革新。因循守旧、不思进取,必将导致昔日优秀的课程不再优秀,甚至落伍淘汰。[4]
二、精品课程建设的系统性分析
大学教育系统简化如图1所示,对学生培养起到关键作用的是系统内主要部分。
培养方案与教学计划规定了学生的专业方向、课程学习顺序与内容,是学校教学工作的核心依据。教学设备条件是教学质量的职称条件,包括校园教学、生活等基础设施条件,更重要的是,课堂教学设备、实验设备条件等直接影响到学生学习效果。教师的教学能力与态度对学生学习效果有重要的影响。大师对教学团队的凝聚力,对学生的影响力,以及教师对学生的专业知识学习和人生观形成,都十分重要。教学管理制度与执行力要素规范教学流程、教学秩序,保证教学成果,使学生合乎毕业条件。在大学教学系统中,建立健全教学管理制度与提高管理执行力,能够促进学生形成优良学风,教师形成严谨与创新的教风。
将教学系统相关要素展开,得到鱼骨分析图,如图2。一方面,要明确因素与建设精品课程目标的相关关系。即当所有因素为正相关时,对精品课程建设起到促进作用;反之,则会妨碍精品课程的发展。另一方面,也要明确所有的支持要素不可或缺的重要性,必须给予充分重视。精品课程不是空中楼阁,也不是遥不可及,而在于脚踏实地地完成方方面面的建设工作。
三、交通工程学精品课程建设的思路
根据精品课程建设的相关因素系统分析,抓住重点与全面解决问题相结合,从课程的建设计划、队伍建设、内容和体系改革、方法和手段、教材、理论和实践并重等方面着手,实现交通工程学精品课程建设。
(一)明确课程的地位和作用
交通工程学课程在我院交通工程专业的人才培养过程中具有重要的地位,是教育部制定的交通工程专业的核心课程和专业基础课程,具有基础性强特点,是精品课程群中的基础性学科。因此,必须要做好课程之间知识体系的衔接。
(二)明确课程建设目标
本课程的建设目标是依托课程组的教学资源和人才优势,将人才培养目标与学校定位相结合。以更新教育思想为先导,以提高学生素质、实践能力和创新精神为根本,紧紧抓住教学质量这条生命线,将本课程建设成为校级级精品课程乃至省级精品课程,成为山东省区域本专业业内具有先进性、代表性、典型性的网络互动学习平台,成为管理学领域重要的学习中心,实现教学效果和学术地位在省内处于领先地位的双重目标。
(三)教学内容注重知识的先进性
该课程体系的设计,紧紧围绕交通科技发展和社会实践应用的需要,既注重该课程理论的基础性与系统性,又注重该学科理论的前沿性和创新性。选用获国家教委一等奖的教材,但又不拘泥于现有的教学内容。通过修改教学大纲,我们在内容上将实现两大突破:第一,在讲授内容方面,在人车路环境等方面,系统讲述相关知识,注重深度控制,是学生构建交通工程学科的体系。第二,部分知识模块可以深入讲授,以便后来不再占用学时,如交通环境等。
(四)运用现代信息技术
课程组所有教师都已经采用多媒体教学,重新设计和优化了多媒体课件,以扩大授课的信息量和增强教学内容的生动性等。同时,建立了管理学课程网站[5],通过作业练习和案例讨论,引导学生利用本课程网站丰富的教学内容和资源,进行主动和积极的课程学习。除此之外,课程组利用将购置的教学视频辅助资料,以及其他相关网站,如利用Google街景功能看国内外道路设计、优酷视频网站了解交通事故等,搜集短小精悍的案例视频资料,根据需要引入课堂。
(五)课堂及教学改革
本课程组通过实施教师讲授和学生自学相结合、交互式教学、主题讨论式教学、情景模拟式教学的教学方式,建立“学生主动学、教师引导教、实践体验学”的教学模式[6],引导学生学会学习、学会处理交通工程领域问题并提出自己的观点和看法的能力,以案例、图片、录像等形式客观地展现交通工程专业精髓。
在教学方法上,总体遵循“课前引导、课堂精讲、课后作业、团队讨论”四个环节,增加随堂测试,形成了以学生为中心、以老师为主导、精讲与多练结合、学习与运用相结合的教学氛围。采用启发式教学、师生互动式相结合,让学生积极参与到课堂教学中,真正地动脑、动手,增强解决问题能力。
为鼓励学生的参与和及时了解学生学习状况,改进记分办法,加大平时成绩的比重,严格、全面记录课堂讨论和作业检查情况信息。
(六)理论与实践教学结合
为提高学生的实践能力,课程组加强了实践教学,以更好地与理论学习相结合:第一,加强课内实习环节,设计好几个实验,调动了学生的学习积极性。第二,利用二年级初始,学生对专业的满怀热情,组织学生参加大学生科技创新活动。第三,与学院团委联合通过假期学生社会实践活动开展社会调查,加深对课程的理解和掌握。
(七)网络平台建设
丰富网络平台的结构与功能,除了陈述内容和下载材料的功能,更要增加和扩大互动功能和内容,如网上答疑交流。继续完善现有的教学网络平台。实现全部课件上网、教学视频上网、实践教学上网、作业上网、参考资料上网。
(八)采他山之石,纳百家之长
学习、参考国内外名校的教学模式,以改进和提高我们的教学水平。通过互联网,可以参考学习其他高校的交通工程学和其他课程的网站建设情况。通过到其他高校访问,学习其课程设置、教学模式、组织过程等,做到取长补短。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 杨会良,张玉柯.大力开展精品课程建设 切实提高教育教学质量[J].辽宁教育研究 2005,(4):58-60.
[2] 杨玉娟.高校精品课程资源共享中的问题探析[J]. 新课程研究,2010,(207):38-40.
[3] 周广林,刘春生,徐文娟.精品课建设的实践与思考[J]. 黑龙江教育学院学报,2011, 30(1):66-68.
[4] 娄玉琴. 以先进教育理念推进高校精品课程建设[J].辽宁教育研究,2006,(2):77-78.
【关键词】新农村;道路工程建设;解决对策
1引言
农村道路交通工程是服务农村经济的基础设施,也是缓解农村、农民和农业之间矛盾关系的重要条件。随着新农村建设步伐的不断加快,扩大农村交通工程建设规模已成为缩小城乡经济差异的重要措施。但由于地区居民对道路工程建设重要性的认识不足等原因,极大影响了农村交通事业的发展,因此,相关工作人员有必要加强对农村道路交通工程建设现状的分析和研究,并针对性的提出改进和优化措施,以为农村地区经济发展提供有力的交通支撑。
2新农村道路交通工程运行现状
为了推动新农村建设步伐的进一步加快,大部分村级道路交通网络已逐步形成,县乡道路逐渐成为国省级道路的支脉,进一步加强了农村地区之间的信息交流与沟通,对于促进本地区及周边地区的经济发展具有积极的现实意义。同时,在社会经济呈现迅猛发展的背景下,农村道路等级及其服务水平有所提升,一方面克服了传统农村道路在通车里程方面的限制,可更好的满足村民日常出行、农产品运输的需要,另一方面提升了地区物流市场的活跃性,进一步推动了农村交通运输系统朝着多样化、多类型的方向发展。另外,在经济相对落后的时期,农村交通工具较为单一,村民的出行目的及次数受到严重限制,但随着物质生活水平的提升,农村交通工具的数量和类型发生重大变化,私家车已逐渐成为村民的代步工具,这种形势下,当前的道路工程已无法满足农村交通工具不断增加的需求,这对农村道路交通工程的建设提出了更高的要求。
3新农村道路交通工程建设存在的问题
3.1主体不明确
在新农村道路交通工程建设过程中,主体不明确这一问题主要体现在投资主体和责任主体这两个方面。①农村道路建设是国家整体经济在发展过程中向农民提供交通服务的一项重要内容,但在道路工程实际建设中,大部分人会认为农村道路建设属于公路建设的范畴,其责任主体是交通公路部门;②由于农村道路交通工程建设责任主体不确定,也就难以明确工程投资主体,导致农村道路工程在建设过程中极易存在资金不足等问题。
3.2资金不到位
目前,农村道路交通工程在建设或养护上的资金缺口较大。目前,很多地方的养护管理及建设资金主要由上级财政拨付,但由于部分村级的经济水平较低,农村道路工程建设与养护管理资金十分有限,不利于保证农村道路工程建设的顺利进行。
3.3建设和养护机制不完善
完善的农村道路建设和养护机制是促进其性能发挥的关键,但就当前的情况来看,很多地区的农村道路交通工程在建设与养护机制上存在较大的问题,比如:道路工程管理责任不明确,特别是一些农村道路的路面修护、危旧桥梁的改造等项目被搁浅,极大影响了农村交通事业的发展。即使具备完善的道路交通工程建设和养护机制,但由于不同地区的政策、经济和社会的发展程度不同,导致建设和养护机制执行效果无法达到预期目标。例如:某条农村道路长3km,属于两个村之间的交通连接主干道,道路设计宽度为3m,错车道每500m一个,每年县财政拨付到村里的养护资金是3万元,要求每年定期养护2次,但在实际养护中,每年只在秋季养护一次,只有不到10%的资金用于养护,该道路的养护效果必然会受到影响。
3.4缺乏技术性人员
新农村发展模式下,农村道路交通工程建设规模不断扩大,需要大量的专业技术人员,但由于多数农村地区的交通部门由于薪酬待遇等原因的影响,缺乏大量的在职专业技术人员,无法全面保障农村道路交通工程建设的专业性和标准性。
4强化新农村道路交通工程建设的对策
4.1加大宣传力度
加强与道路交通工程所在地的沟通和交流,及时利用自身的专业技术解决公路建设中遇到的问题,比如:在当前以村级管理为主体的模式下,由道路工程所在地的村级选派专人负责对工程建设情况进行监督,并由县级、乡镇选派专业人员加强对其的教育和培训,同时,加强与村级道路施工负责人的沟通和合作,且每年、每季度定期选出模范施工人员,加强对其经验的学习和传播,才能更好地促进大众对道路工程建设重要性的认识,进而确保道路交通工程相关管理工作的高效开展。
4.2提高道路施工技术人员的专业水平
为了更好的促进农村道路交通工程技术问题得到优化和完善,需加强对技术人员的教育和培训:①要引导其意识到自身在农村道路交通建设中的重要性,加强对这一工作的开展,不仅有利于推动新农村建设目标的实现,还能提高农村经济的发展水平,为城乡一体化建设奠定坚实的基础;②加强对施工技术人员的教育和培训,主要采取远程教育培训与面对面传授培训相结合的方式,且在培训后注重实践考核,重点对其所负责路段的建设效果进行多元化考核评价,并将考核结果作为技术人员职称晋升、加薪和考核的重要依据,从而更好地促进其技术实力的提升;③由于参与农村道路工程建设的一线施工人员自身工作较为枯燥,在日常工作中面临的困难较多,村级领导或施工单位可着力解决其在工作、生活中面临的问题,促使其更加全神贯注地参与到本职工作中,进而促进农村道路交通工程建设水平的有效提升。
4.3加强道路建设的资金管理
①拓宽道路工程建设资金的筹集渠道,比如通过向金融机构借贷的方式来缓解工程建设资金短缺的现状,并实行资金专项专用制度,严格监管和控制资金的具体流向,最大限度的发挥资金使用效益;②发动社会捐资。积极鼓励企事业单位、利益团体、经营大户等在农村道路建设方面投入资金;大力推广转让路桥冠名权、项目开发权、客运经营权等融资方式,引进农村道路建设资金;③充分利用农村地区现有资源,大力发展符合农村特色经济的养殖业、果园种植业、林木业等,以通过提升农民年收入来增加农村道路工程建设的资金投入力度。
4.4建立完善的管养长效机制
结合农村道路交通工程建设的实际情况,有组织、有针对性的开展道路工程养护检查工作,并将检查结果与建设项目安排和资金拨付挂钩,充分发挥县乡人民政府的主体作用,真正实现农村道路建设养护管理工作由部门行为向政府和社会行为的转变。另外,还应将日常养护与专项养护结合起来,专业人员与村民相配合,日常养护以“培路肩、扫路面、挖边沟、清涵洞”为重点专项养护,以治理“稳路基、补路面、检桥梁”等病害为主,提高道路抗自然灭害能力和通行能力,带动农村剩余劳动力实行道路养护,促使农村道路“畅、洁、绿、美、安、优”的目标,促进人、车、路与自然环境的和谐相处。
5结语
综上所述,近年来我国虽在农村道路交通工程建设中取得了一定的成绩,但由于在技术、认识、资金和机制上存在的不足,对农村经济发展和道路工程效益的提高造成负面影响。因此,在新农村经济发展过程中,应强化经验的总结和教训的分析,注重道路建设和养护资金的筹集,同时基层交通部门也应明确自身职责,以确保农村道路交通工程能更好的服务农村经济发展。
参考文献
[1]赵京,王建伟,何娟,等.农村公路与新农村建设发展适应性评判方法[J].公路交通科技,2013,30(9):145~153.
[2]卞素萍.转型发展中的新农村建设研究———基于对江苏高邮和宜兴的个案调查[J].江苏农业科学,2014,42(12):493~496.
关键词:高速公路;工程施工;交通组织
将高速公路改扩建成为工程交通组织是对高速公路的一种养护措施。随着我国经济社会的不断发展,高速公路建设的大潮已经渐渐褪去,目前世界各国都在想方设法将其改扩建为工程交通组织。但与一般的交通工程不同,高速公路改扩建工程交通组织不能够中断现行的交通,还需要给正常交通车辆和施工车辆划分专门的行车道,对于施工者的挑战更大了。本文就将探讨一下高速公路改扩建工程交通组织设计的问题。
一、施工组织方案
1.开放式的施工组织方案
在施工路段较小的时候,可以选择开放式的施工组织方案,也就是在该路段不实行施工时的交通管制。因为该路段施工的时候影响较小,即使不实施交通管制也不会造成交通大面积拥堵的状况。但是开放式施工也存在一定的缺陷,如施工的过程中受到干扰较大,在路面施工的时候存在较大安全隐患等。
2.半幅式封闭施工方案
半幅式封闭施工方案是指在施工的过程中,封闭一段道路,让施工者在这段道路内进行施工。半幅式封闭施工存在两种施工方案,包括半幅分流和半幅双向封闭施工两种方案。半幅分流是指在封闭道路时,重新对交通路段进行流通组合,尽可能保证车辆能够通行。半幅双向是指在封闭施工路段的一边实行双向通车的方案。该方案虽然能够暂时解决交通不畅的现状,但是双向通车容易导致交通事故的发生,且会使得实行双向交通的路段产生较大的交通压力。
3.全幅区分车型分流施工方案
全幅区分车型分流施工方案是针对大面积的施工路段而言,在施工区域内实行分车型分流的方案,限制一部分车辆的行驶,减缓施工道路的压力和其施工时受到的干扰情况。但其实施的过程比较麻烦,还需要专门的交通管理人员指挥交通,监管车辆通行情况。再者,大范围内施工也会威胁施工者的生命安全,存在一定的安全隐患。
4.组合式施工方案
组合式施工方案是指在以上几种方案中选择两种或两种以上的方案进行施工,以尽可能扬长避短,减小施工可能受到的伤害,减小对施工路段的压力,减小施工者在施工时受到的干扰等。进行组合式施工的时候,也不应该在一段路内选择过多的方案进行重组,以免出现监管混乱的状况。
二、交通分流方案
1.交通管制
交通管制是帮助施工者减小施工干扰,更好实施交通分流方案的一种办法。包括限时交通、限速交通、分道行驶等。限时交通即让车辆在规定的时间内通行,如在白天的时候避免大型装载车或施工车辆通行,以确保施工路段能够正常施工。在特殊工程点,还可以禁止车辆通行,以起到绝对的保护作用。限速交通即避免车辆飞速行驶,对施工者造成施工干扰甚至危及施工者的人身安全。分道行驶就是把车道划分成几个部分,当施工重点在右幅时,可以在左幅划分双向行车道,把双向双行车道改为双向三行车道,尽可能让更多的车辆在剩下的车道内通行。
2.路网分流
路网分流就是将整个城市的公路看成一张无形的大网,牺牲最短的运输路线和最经济的交通路线,尽可能确保在施工的时候整个交通路段和未施工前相比,不会受到较大幅度的影响,服务质量也没有大幅度下降,从而进一步减小施工干扰,减小施工者的人身安全威胁,提高施工者的施工效率,延长公路的使用寿命。在修建施工道路的基础上,还可以设置施工便道,确保施工者能够提高工作效率,并确保自身安全。
三、分项工程施工方案
道路施工有很多种分类,包括普通的路基施工、路面施工、桥梁施工、施工隧道、涵洞施工、通道施工、互通式立交施工等。在进行路基施工的时候,应该注意填平老路基附近的松软土层,挖成适当高度的台阶,再修筑新路基。在进行路面施工的时候,在新路基老路基两面都应该进行施工。当今多使用的地面施工材料是沥青混凝土,要合理对其进行配比使用。
在进行桥梁工程施工的时候,桥梁下面两侧需要同时进行施工,而桥梁上面却需要进行分幅施工,达到扩建桥梁、拓宽桥道的目的。对于比较复杂的桥梁工程,在施工前要注意对多种方案进行探讨,选择最合适的方案后再行施工。
涵洞和通道工程的施工比较简单,扩建的唯一办法就是接长,因为任何别的改动都很容易对涵洞或通道上方造成影响。在施工过程中,可以配合路基施工一同进行,注意施工时对周围的影响。
隧道工程的扩建就比较困难,需要重点研究分离式方案和加强施工过程中的监管工作。
互通式立交的施工可以采用原位或移位的施工扩建方案,甚至可以拆除另外修建或局部改造。众所周知,互通式立交的几个构建分别是主线、连接部、匝道、立交桥、被交线几个部分,认真分析该立交的各个部分和整体对扩建交通的影响,再进行方案的设计选择,可以规避施工过程中出现的大部分问题。
总而言之,尽可能维持公路原有服务质量,提高施工者施工效率和确保施工者人身安全,是高速公路改扩建工程的目标。
参考文献:
[1]张丰焰,周伟,王元庆等.高速公路改扩建工程交通组织设计探讨[J].公路,2006(1):109-113.