企业信用管理调研报告

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企业信用管理调研报告范文第1篇

关键词：企业信用；社会和谐；发展

社会和谐，诚信为基。用我们古人的话来说就是，“民无信不立”、“国无信不立”。没有信用，就没有相互的合作，就没有社会的团结，就不能形成普遍的认同，也就没有社会的和谐。企业是社会经济的细胞，经济和谐是社会和谐的基础。而企业信用是实现经济和谐的核心和关键。社会和谐，企业有责。

一、信用是企业应利用的“资本资源”

1.社会和谐，诚信为基。从伦理道德角度，信用是一种品质、一种品德；从社会学角度，信用是维系社会关系稳定的基石；从经济学角度，信用是一种价值体现，又是一种可利用资本资源，是现代人的第二张身份证；从法律的角度，信用则是履行自己承诺的行为规范。从表面看来，伦理信用仿佛远离经济生活，没有直接的功利价值和重要的经济意义，然而，事实上，人们之所以潜意识当中自觉遵守伦理信用，是因为从长远来看，道德行为远比不道德行为能带来更大的经济利益和尽可能少的损失，所以，在许多情况下，伦理信用可直接转为经济信用，经济信用也可以上升到伦理信用的高度。人类社会的发展历经了实物交易、货币交易、信用交易三个阶段，现代市场经济就是一种以信用交易为主的经济。信用是市场经济的支柱，是企业的立业之道，兴业之本，若企业信用不好，市场交易就会衰落萧条。以信用为本才能使市场交易双方的根本利益得到保障。随着市场经济的发展，人们对信用的理解从伦理道德的范畴提升到制度建设的层面。今天，信用不仅是一种品行，更是一种责任；不仅是一种道义，更是一种准则；不仅是一种声誉，更是一种资源。就个人而言，信用是高尚的人格力量；就企业而言，信用是宝贵的无形资产。企业有了信用，其产品就能不断开拓市场；银行有了信用，就会吸引更多储户。面对琳琅满目的商品，消费者为什么选购这个品牌的商品而不选购其他品牌?面对众多申请贷款的企业，银行为什么对有些企业慷慨解囊，而对另一些企业却增高贷款门槛?这当中都存在一个信用问题。有信用，人与人之间将多一份信任和宽容，少一份戒心和隔阂；有信用，你的生意会有更多的客户伙伴和忠实的消费者，会带给你更多的财富和用财富换不到的尊敬；有信用，政府可以将更多的资源从监管转移到建设，社会的运转也将更加顺畅、和谐。

2.信用是企业从事生产经营活动的一个必备要件，有着“真金白银”般的价值，对于社会的和谐发展具有非常重要的意义。信用是现代市场经济的生命，社会主义市场经济是信用经济、法制经济，良好的社会信用体系是建立和规范市场经济秩序的保证，也是促进市场经济健康发展的先决条件。目前，社会上存在的假冒伪劣商品横行、合同违约、企业相互拖欠“三角债”、价格欺诈、价格垄断、价格歧视以及坑蒙拐骗等信用缺失问题，成为制约市场经济健康发展的顽症。在信用缺失的情况下，我们将无法避免下述情况的发生：企业合作伙伴之间在交易过程中的许多细节问题上达成一致所需要的谈判成本增加；当外部环境发生变化时，为判断原有的合作关系能否存续、如何对原有的合作关系进行调整，也将增加信息搜索成本。与此同时，信用沦丧还会导致大量的自利行为和动机的出现，交易道德水平下降，从而使得交易活动中利益冲突和决策争端不可避免，摩擦增大，无形中会增加企业的沟通和成本，这就实际上增加了企业生产过程中的开支，造成企业运行成本的急剧上升，从而造成企业经济效益下降。当前全面建设小康社会，促进社会和谐发展的任务，这对我们发展市场经济提出了更高要求，对我们的企业提出了新的要求。法律和道德是企业信用赖以维系的两种支撑力量，我们应通过建立良好的企业信用，来促进企业内部、企业之间及企业和消费者之间的长期合作，降低市场交易费用，增加社会总福利，从而实现社会的和谐发展。

社会和谐，诚信为基。这不仅需要道义的呼唤，更需要制度的保障。现代社会对企业诚信价值提出了更广泛、也更高的要求，要求它成为一种社会制度，人们的行为规范，每个人的品格和操守，要求它成为和谐社会的基础。

二、我国企业信用缺失的主要原因

当前我国企业信用方面存在的主要问题：合同违约、制售假冒伪劣产品，以及披露虚假信息、价格陷阱、质量欺诈、商标侵权和价格欺诈等。企业是市场经济活动的主体，是商品的生产者和服务的提供者。企业失信，严重背离市场诚信原则，不但给市场经济秩序造成混乱，而且给社会经济发展也带来不小的危害。当前企业信用不佳，主要原因是企业缺乏信用意识、社会缺乏信用环境以及政府对失信失范行为惩治不力。

1.企业缺乏信用意识和信用道德规范

诚实守信虽然是我国传统文化的主流，是备受推崇的美德，但由于我们长期处在计划经济体制下，真正的市场经济信用意识和信用道德观念极为淡薄。加之我国信用管理体系不完善，相关的法律法规和失信惩罚机制不健全，使得许多企业对于信用与企业的生存和发展的重要关系认识不足。因此，在社会上没有树立起守信为荣、失信为耻的信用道德评价和约束机制，信用的失衡也就成为一种社会普遍现象。

2.信用管理体系不健全，缺乏有效的失信惩罚机制

在市场经济发展比较成熟的国家，一般都有较为健全的国家信用管理体系，包括立法和执法，政府对信用行业的监管、对全社会信用教育的研究开发等。我国在这些方面存在严重不足。在立法方面，我国的《民法通则》、《合同法》和《反不正当竞争法》、《刑法》中虽都有诚实守信的法律原则，但这些仍不足以对社会的各种失信行为形成强有力的法律规范和约束，立法仍然滞后。在执法方面，有法不依、执法不严问题相当严重。在对一些失信和诈骗案件的处理中，还存在严重的地方保护主义倾向，失信行为得不到应有的经济惩罚和道德惩罚。政府对信用领域监管薄弱，对从事企业信用服务的中介机构(包括会计、审计、法律服务和征信中介、资信评估等)缺乏监管，造成虚假信息盛行。

3.企业内部普遍缺乏基本的信用管理制度

我国企业很少设立专门的信用管理部门或人员，这首先易导致因授信不当使合约不能履行以及授信企业对履约计划缺乏管理而违约现象的频繁发生，又会因对合作客户信用状况缺乏了解而受骗上当。

4.信用中介服务市场化程度低

目前，我国社会信用中介服务市场规模小，经营分散，市场竞争基本处于无序状态，没有发挥对信用行为的奖惩作用。这一方面因为信用中介市场供需严重不足，企业普遍缺乏使用信用产品意识；另一方面，信用信息的采集有很多障碍。因而，我国难以依靠商业化、社会化并且公正、独立的信用调查、征信、资信评估等方式提高社会信用信息的对称程度。

5.信用信息的市场开放度低，缺乏正常获取企业和个人信用信息的途径

我国对征信数据的开放和使用没有明确的法律规定，更没有从理论上明确，政府部门和一些专业机构掌握的可以公开的企业资讯没有公开，增加了公众获取企业信用信息的难度。因此，健全和完善企业信用体系不仅是社会主义市场经济的必然要求，也是我国社会主义社会和谐发展的迫切要求。

三、加强企业信用建设是我国社会主义社会和谐发展的迫切要求

没有信用，就没有秩序，市场经济就不可能发展。信用不仅产生效益和物化的社会财富，而且产生和谐和精神化的社会财富。在市场经济社会，不诚实经营，一味走歪门斜道，其结果必然是被市场所淘汰。因而，企业加强信用建设，树立诚信形象，已经显得相当重要，相当迫切。

1.社会和谐，企业有责

笔者以为，所谓企业的社会责任，至少应当包含三方面的内容：第一，对内部员工的诚信。企业要公平分配企业利润，保障员工合法的收入权益，创造良好的工作环境。第二，对社会的诚信。不生产假冒伪劣产品，不欺骗消费者，依法纳税，不偷税漏税。第三，对公共环境的责任。主要包括维护公共环境质量，使用清洁能源，共同应对气候变化，保护生物多样性等等。目前这三方面内容作为必要的道德底线，在绝大多数国家和地区己经以法律责任的形式确定下来，是企业必须遵守的，具有一定的强制性。除此之外，在企业社会责任的较高层次——道德层面上，好的企业还应该像好公民一样具有公益心，为社会公益活动做贡献，是否承担这样的责任完全听凭企业自觉。此外，还有一些介于强制责任和非强制责任之间的责任，比如第三方制定的SA8000标准，其中规定“企业必须承担对社会和利益相关者的责任，对工作环境、员工健康与安全、员工培训、薪酬、工会权利等一系列问题承担“最低责任”。福特汽车公司现任董事长兼首席执行官比尔·福特对企业的社会责任曾有一段著名的论述：“我相信一个好企业与一个伟大的企业是有区别的：一个好的企业能为顾客提供优秀的产品和服务，而一个伟大的企业不仅能为顾客提品和服务，还竭尽全力使这个世界变得更美好。”

“社会和谐，企业有责”。任何一个企业，对于推进社会的有序发展都有着不可推卸的责任。增强企业社会责任感，树立良好的经营形象，既是历史发展的经验，也是未来世界发展的必然趋势。目前，从整体上讲，西方企业的社会责任意识已经跨越法律层面，开始重视和强调在道德层面有所作为，并表现出了相当高的道德自觉性。许多跨国公司都制订出本企业的社会责任条例，将人权原则、国际劳工标准和环保要求写进条例之中，并安排专门管理人员督促落实。遗憾的是，我们在这方面的处境是远远落后的。直到现在，国内广大消费者还在为实现“童叟无欺”的市场目标而苦苦奋斗。至于说企业要有勇于承担社会责任的意识，要把推进社会和谐发展作为创业的宗旨，这方面更是做得远远不够。

2.加强企业的信用建设，是构建和谐社会的有效根本保障和前提条件

目前，我国经济生活中出现的不和谐问题，像食品安全、住房质量、商业欺诈、知识产权保护、洗钱犯罪、假医假药、教育乱收费等等，无不与信用有关。因此，加强信用体系建设，非常重要。只有全社会的信用意识加强了，经济工作才能搞好，政府和企业的工作才能顺利进行。自我管理、自我约束的能力才可加强，全国整顿市场经济秩序工作才会真正大有起色，企业上当受骗的事情才可避免，个人消费才能普及，骗人骗己的事情才会逐渐减少。当然舆论环境也很重要，这是构建社会主义和谐社会的基本条件之一。

加强企业的信用建设，首先，要做好两方面工作：一方面是企业要高度重视自身的信用建设。企业良好的信用，离不开必要的社会氛围。因此，要通过广泛开展对《民法》、《合同法》等各项法规的普及和公民道德教育，在全社会营造＂守信光荣、失信可耻＂，＂守信获益、失信失利＂的舆论环境，使人们特别是广大企业增强＂按合同办事＂的信用意识。通过媒体曝光、文艺宣传、行业示范等多种生动活泼的形式，使信用意识深入人心。另一方面是加强信用制度建设。有关部门要把建立企业信用制度和商业信用制度作为重点，建立企业信用征集系统、市场信誉监督管理体系和失信惩戒机制。加强对社会信用中介服务机构的管理和评级。商业银行和社会信用中介服务机构要对各个经济主体的业绩、行为建立信用档案和评估体系。商业机构的信用管理部门依法对客户进行信用调查。要把建立个人信用制度作为基础，依法建立个人信用档案，其内容包括个人信用登记、个人信用等级、个人信用记录、个人信用风险预警等，并向全社会开放，形成＂守信者褒、失信者惩＂的信用机制。

其次，提高信用管理水平，企业要建立健全内部信用制度和信用评价体系。一是内部报告系统。企业获取信息最基本的途径就是内部报告系统，它主要由内部档案数据库、销售报告系统、应收账款报告系统组成。企业内部档案数据库是企业建立的客户信用数据库；销售报告系统是企业销售进展情况的业务流程的报告系统；应收账款报告系统则是企业客户的应收账款总量及账款追收的情况的报告系统。企业应特别关注客户档案数据库的作用，它是企业进行信用管理决策的依据。二是信用情报系统。信用情报系统是企业获得日常信用信息的一整套程序和来源。这个系统主要收集正在发生的信用数据，通常是通过专业资信调研机构订购资信调研报告获取客户信用信息，然后由信用管理人员通过阅读书籍、报刊和商务出版物，与客户、供应商、分销商以及公司内部其他管理人员谈话等方式收集。三是资信调研系统。由企业建立自己的信用管理部门，系统地设计、收集、分析和提出数据资料，并提供对客户的资信状况的调查研究结果。这一系统就是企业的客户资信调研系统。调研人员会对被评估对象的财务报告及公开的数据进行仔细分析，同时确定还需要的其他数据，并草拟出一份详细的调查提纲作为备用。调研内容一般包括被评估对象的财务状况、收入状况、营运状况、竞争地位、未来发展趋势及其他与评级相关的内容。四是信用销售决策支持体系。要做出正确的授信决策，就必须对企业进行信用分析。在这种情况下，建立企业信用销售决策支持系统就显得尤为重要。而运用模型对企业进行信用分析是该系统的核心。

企业信用管理调研报告范文第2篇

关键词：西宁地区；中小企业；融资

中图分类号：F832.1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01

一、中小企业的发展状况

从全国总体情况来看，截至2009年10月底，我国中小企业数已达到4200多万户，占全国企业总数的99.8%。中小企业创造的最终产品和服务的价值占国内生产总值的58%，中小企业就业人员占全部企业就业人员的75%，上缴税收占50.2%中小企业（含非公有制企业、乡镇企业）已成为我国国民经济的重要组成部分和安置社会就业的主体，为推动我国经济持续快速增长发挥着重要力量。

在全国中小企业快速发展的大环境下，西宁地区中小企业也得到了迅速发展，截至2009年5月末，全市规模以上中小工业企业达到228家，占全部规模以上企业总数的97.85%，实现工业总产值115.67亿元，占全部规模以上企业的61.81%；从业人员达到5.92万人，占全部规模以上企业的72.91%。全市规模以上中小工业企业的各项税金总额为2.50亿元，占全部规模以上工业企业各项税金总量的比重达37.09%。

二、西宁地区中小企业融资环境

1.外部环境。（1）金融机构歧视。长期以来，我国国有商业银行出于安全性考虑，一般只注重对国有大中型企业服务，而不愿向中小企业放贷。这种所有制的歧视仍不同程度的存在着，这主要是由于向中小企业贷款涉及的经营成本、监督费用等较高，并且偿还风险较大，致使银行不会将市场目标定位于中小企业。（2）政府重视不够。虽然经济体制已经从计划向市场经济转变，但政府“管”的观念还是很浓厚，许多部门依然重审批、轻监督，重收费、轻服务，对中小企业及其融资问题仍采取“管”的态度，而不是服务的态度。（3）法律法规未健全。从市场经济发达国家经验来看，健全完善的法律法规体系是中小企业健康发展的基本保障。近年来我国先后出台了《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》、《关于培育中小企业社会化服务体系若干问题的意见》等一系列规章制度，对中小企业的发展起到了一定的作用，但力度有限。2002年6月，中国才颁布了《中华人民共和国中小企业促进法》，并于2003年1月1日实施，而一部新法的作用要一定时间才能显现出来。

2.内部环境。（1）管理理念落后。西宁是一个欠发达地区。在经营管理上，中小企业尚未摆脱家族式管理这种不规范的内部治理结构。部分企业采取集体集资、合资合作经营或承包经营的模式，没有建立现代企业制度，研发水平低、获利能力差、竞争能力弱等都是现在中小企业面临的困境，而且在很大程度上企业外部债权人难于对其进行有效监控，从而降低了中小企业向各层次金融机构获取贷款的能力。（2）员工素质不高。由于中小工业企业工资和福利待遇较低，常常难以留住管理和技术人才，中小工业企业的发展普遍存在职工素质低、人才短缺的问题。高中以下学历者占劳动力总量一半以上，初级职称及无职称者占绝大多数，这些都成为中小企业进一步发展提高的瓶颈。（3）抵押物少，担保难。企业向银行贷款主要有信用贷款、担保贷款、抵押贷款等方式。中小企业由于其规模小，运营不稳定等因素，极少能够获得无担保的信用贷款，因而担保贷款便成为中小企业获得银行信贷资金支持的主要方式。固定资产的多少就决定了中小企业融资规模的大小。

三、西宁地区中小企业融资存在的问题

1.融资渠道狭窄。据2007年西宁市政协常委、市工商联、市民建组织部三部门组织的关于《我市中小企业发展情况调研报告》显示：目前，西宁地区中小企业主要依靠自身内部积累，银行贷款、民间借贷三种渠道进行融资。其中内部积累融资由于成本低、效益高，所占比重较大达到55%；其次是银行贷款，所占比例为35%；由于民间借贷融资的成本较高，所以，所占比例仅为10%。由此可以看出，西宁地区中小企业融资渠道狭窄，其目前发展主要依靠自身内部积累，即中小企业内源融资比重过高，外源融资比重偏低。

2.内源融资能力有限。内源融资是指公司经营活动结果产生的资金，即公司内部融通的资金，它主要由留存收益和折旧构成。内源融资作为企业资金融通的一个重要渠道，有着低成本、高效益的优势，也是一个企业盈利能力的表现。在国外，就中小企业而言，内源融资占有绝对的比例，西方主要发达国家的中小企业的内源融资占其融资总额的50%以上，其中英国、美国达到80%以上，而且这一比例还在呈不断上升趋势。西宁地区中小企业其绝大多数从事劳动密集型和资源密集型产业，产品技术含量低，产业组织规模偏小，高新技术产业化比重偏少，企业工艺水平不高，产品结构不合理、产品档次低，由此带来的是高成本、低市场占有率，盈利能力较差。

3.直接融资渠道不畅。我国的债券市场远远落后于股市和银行信贷市场的发展，其不发达程度在交易市场上表现得非常突出，在资本市场并不发达的西宁地区，资信良好的大企业也难以通过发行债券方式筹集资金，更不用说中小企业了。西宁是一个欠发达地区，目前，该地区只有8家企业在国内发行股票上市，且这8家都是大型企业，因此，西宁地区中小企业在资本市场上几乎没有融资渠道。

四、西宁地区中小企业融资问题的建议

1.提高中小企业自身竞争力。提升中小企业自身竞争力是解决中小企业融资难问题的关键，因此，要解决中小企业共同面临的资金短缺问题，必须要明确市场定位，实施专业化经营战略，不断提高经营管理水平，注重充实资本和资产流动性管理，积极加入到西宁市支柱产业和优势产业的价值链中，培育企业长期的竞争优势。并且要完善财务制度，提高信息可信度和透明度，企业要完善内部财务管理制度，做到财务数据真实、可靠；建立良好的银企关系，“有借有还、再借不难”，逐步树立企业的信用形象。

2.积极发挥政府服务作用。政府应该从根本上对中小企业足够的重视，给予适当的政策支持。积极发挥信用的力量，更好地带动整个地区的信用环境的建设。并且要进一步完善法律法规，改善金融信贷环境，尽可能多的举办各种招商引资的展览会、洽谈会，为中小企业提供展示平台。

企业信用管理调研报告范文第3篇

今年以来，由于受国际、国内经济大环境的影响，我国中小企业的发展遇到了前所未有的困难，我市的中小企业也存在不同程度的问题。为认真贯彻中央、省、市关于支持中小企业发展的一系列精神，切实摸清全市中小企业发展中的资金现状，更好地发挥工商行政管理部门在动产抵押登记中的职能作用，破解中小企业“融资难”问题，推动中小企业的持续健康发展，确保全市经济增长，今年9月中旬至10月中旬，**市工商局就全市中小企业动产抵押担保融资情况组织了一次大范围的调查。

一、 调查的方式、范围和内容

此次调查是自1995年实施《担保法》、20xx年实施《物权法》、**市工商局开展动产抵押登记工作以来第一次大范围的调查。调查以分（市）局为单位，工商所参与。主要以发放问卷为主，同时各分（市）局召开了部分企业和金融机构、担保机构参加的座谈会，市局合同处会同分（市）局合同科、有关工商所对一些企业进行了走访。调查范围覆盖全市13个区（市）（含保税区）、乡镇，其中五市、城阳、崂山占75%，市内四区占25%。调查内容包括企业基本情况、企业融资现状、企业动产抵押担保融资状况、法律政策掌握情况和有关建议五个方面，共38个问题198个选项。其中有三分之二为单选，三分之一为多选。调查共发放问卷590 份,收回问卷491份,回收率83.2%,实际有效问卷400份。

二、调查的基本情况

（一） 企业的基本情况

被调查的400家企业中，从企业发展所处的阶段看，属成熟阶段（10年以上）的63家，成长阶段（6-10年）的248家，创业和起步阶段（3-5年）的89家，分别占15.8%、62%、22.2%。从企业类型看，私营292家，国有13家，集体21家、混合所有制7家、外资56家、其他类型11家，分别占73%、3.3%、5.3%、1.8%、14%、2.7%。从企业规模看，中型企业97家，小型企业 303家，分别占24.2％和75.8％。从所属行业看，以工业（含制造业）为主303家，占75.8％，其次分别是批发零售业46家、建筑业28家，农、林、牧、渔业10家、其他13家，分别占总数的11.5％、7％、2.4%、3.3%。

20xx年，销售额在500万元以下的152家，占38％；500-1000万元的53家，占13.3%；1000-3000万元的62家，占15.5%；3000万-1.5亿元的86家，占21.5%；1.5亿-3亿的47家，占 11.7%。

20xx年，利税在50万元以下的230家，占57.5%；50-100万元的56家，占14%；100-300万元的47家，占11.8%；300-500万元的30家，占7.5%；500-1000万元的11家，占2.7%；1000万元以上的26家，占6.5%。

（二） 企业融资状况

企业资金的主要来源排在第一位的是内部积累，约占85%，第二位是银行、信用社贷款，第三位是民间或中介机构借贷。96%的企业近年来资金缺口普遍较大，95%的企业有融资需求，其中需求在100万元以下的151家，300-500万元的123家，500-1000万元的63家，1000万元以上的57家。这些资金需求的主要用途依次是：扩大再生产、维持正常生产，技术研发和更新、将产品推向市场。除上述原因外，有少量企业既有维持正常生产的需要，也有偿还银行贷款和企业拖欠问题。

目前，企业选择贷款银行，市区主要是四大国有银行，其次是招商、交通、华夏等股份制银行，而四大国有银行排序是农行、建行、工行、中行。农村主要是农村信用社和少量地方股份制银行，如深发、浦发、民生。有少数企业通过担保公司贷款。被调查企业，近3年来获得的银行贷款分别是： 50万元以下的113家， 50-100万元的41家， 100-500万元的55家， 500-1000万元的42家， 1000万元以上的82家。在这些企业中，以外资企业居多，其中贷款1000万元以上的32家，占贷款在1000万元以上82家的39%。贷款企业中， 能100%及时还贷的有298家，还贷率在90%以上的10家，80%以上的17家，70%以上的10家，有近60家企业还贷率只能达到50%。目前企业在向银行贷款所遇到的问题依次是：抵押不足、贷款利率高、找不到担保机构或担保人、企业规模小无银行授信等级、抗风险能力弱。由于担保机构费用大，被调查企业中有84家是通过担保机构融资，占21%。当前，造成企业融资难的主要原因依次是：金融机构对中小企业的政策歧视、政府扶持不够和企业自身原因。

（三） 动产抵押担保融资状况

对动产抵押这种担保融资形式，有56%的企业完全不了解，29%的企业略知，只有15%的企业了解。近三年企业担 保融资的形式依次是：不动产抵押、保证、动产抵押和少量动产质押。抵押中使用最普遍的是土地、厂房；其次是设备、原材料、半成品、产品。对浮动抵押概念了解的企业仅占6%，50%的企业略知，45%的企业完全不知道。了解和学习过《担保法》、《物权法》的企业仅占四分之一，对《物权法》与《担保法》在动产抵押登记中的新变化，90%的企业不了解。

（四）政策建议情况

关于政府在企业融资中的作用，44%的企业认为很大和比较大，认为一般的占40%，认为没有作用的占14.7%。针对中小企业融资问题，企业对政府的建议依次是：建立和完善中小企业金融机构体系、发展中小企业资本市场、放宽金融政策、引导金融机构向中小企业倾斜、搭建银企合作平台、发展创业投资基金、设立更多的信用担保机构、规范民间借贷管理。对金融机构的建议依次是：放款贷款条件、降低贷款利率及附加成本、简化审批手续、扩大抵押登记特别是动产抵押担保的范围、开展浮动抵押业务、改进银行管理与服务水平。针对中小企业遇到的问题，作为企业今后的努力方向依次是：提高效益、增加积累、扩大规模、加强企业信用和财务管理、用好现有抵押品。

三、当前中小企业融资中存在的问题及分析

从调查情况看，无论是问卷、座谈会，还是对企业的走访，当前企业在融资方面存在的问题主要是：

1、资金需求量大。被调查企业多数属成长阶段的企业，具有一定的规模，购销客户、市场相对稳定。由于流动资金在企业资产中占用的比例较大，因此，普遍存在资金短缺问题。有95%的企业急需融资，近70%的企业认为“制约企业发展的首要因素”是资金，大大高于“人才、经济环境、管理、技术”等。调查显示，急需资金在100万元的148家，100-500万元的111家，500-1000万元的64家，1000万元以上的57家。经初步匡算，400家中小企业资金缺口约在20-25个亿。

2、融资渠道不畅。调查反映，85%的企业其资金来源首选是内部积累，其次是银行、信用社贷款，第三位是民间借贷。企业生产经营主要靠自有资金，很难保证企业正常发展的需要。如李沧区的中小企业产品多为大型装备、汽车、化工、金属等企业配套，而上游原材料的采购主要集中在钢铁、金属、化工等大型企业，由于地位不平等，处于弱势地位的中小企业在原料采购中需要及时付清货款，而销售时又受需方大企业的限制，无法及时收回货款，导致资金周转期较长。由于无法筹措资金，企业只能采取限制产能等消极措施，客观上抑制了企业的发展。

3、银行贷款困难。调查中有占74%的企业认为“当前造成企业融资难的主要原因”是“金融机构的原因”。其次是“企业自身原因”和“政府扶持力度不够”。银行、信用社对中小企业发放贷款的门槛较高、手续繁琐，成为中小企业不满意的主要因素。目前，银行、信用社等金融机构在执行国家信贷政策中，对贷款人要求较高，一律按照国有大中型企业授信的标准执行，而调查中，有45%的中小企业没有金融机构授信。银行对中小企业一般不贷。即使放贷，利率也比较高，一般按基准利率上浮20-30%。在抵押物方面，多数国有商业银行只愿做不动产，即土地、房屋。不愿做动产，即设备、原材料、半成品、产成品。这与南方一些省市及我省其他市、县差异性较大。被调查企业中占93%的企业因动产不能抵押而贷不到款 。**安安包装印务有限公司年营业额700多万元。由于企业规模小，没有厂房，成立几年来始终贷不到款。近期，因购置设备急需资金，不得已将自己的一台进口印刷设备卖给了杭州某租赁公司，取得资金后购买新设备，再以新设备作抵押给杭州租赁公司，然后再租赁其出售的旧设备继续生产，可谓费尽周折。目前，多数中小企业特别是处于成长阶段的企业往往没有属于自己产权的土地、房屋，基本是靠租赁的形式解决厂房问题，这一点在市内四区和五市城区特别突出，约占被调查企业的95%。在担保人方面，由于企业规模小、资产少、抗风险能力差等原因，一般企业、自然人也不愿意担保。贷款手续繁琐，一般中小企业对资金的需求具有“急、频、少”的特点，即要得急、次数多、数额少，而金融部门出于防范风险的考虑，履行程序手续多、时间长，许多商机往往“时过境迁”。各种评估、公证费用通常都在基准利率的基础上上浮20-30%，无形中增加了企业的负担。

在动产抵押中，银行由于自身利益的缘故，对抵押人的抵押物价值大打折扣。按照《物权法》的规定，抵押物可以重复抵押，以期获得更多的信贷利益，而且可以实行浮动抵押，即企业可将预期的产品进行抵押。但是目前，除深圳发展银行已在我市开展多笔浮动抵押业务外，建行刚刚开始做，其他金融机构都尚未开展。在动产抵押方面，近年来不少银行已将原来普遍实行的押2贷1，变成押3贷1，甚至变成押10贷1。**邦源科技有限公司是一家生产无缝内衣运动装面料的高新技术企业，其设备大多进口，价值一个亿，但两家国有商业银行在抵押中只按10%和30%贷款。**吉尔利塑制织有限公司将价值1000多万元的设备抵押，20xx年获得银行贷款470万，20xx年仅贷到200万元。出于自保和风险考虑，银行的谨慎贷款政策使企业的贷款更加困难，资金来源进一步收缩。据统计，**市工商局今年办理的抵押登记企业中，除续押和还旧贷新外，新增企业不足三成。

4、担保机构费用高。由于银行贷款的困难，部分中小企业把目光投向了担保公司，去年以来增加较多。但是，费用高、程序多、周期长，也令企业十分头痛。以贷款100万元为例，剔除担保利率、评估费、公正费、登记费等有关费用外，企业实际得到的贷款只有80万，且本应由担保公司向银行缴纳的20%的保证金，也要由企业承担，这已变成担保公司的行规。即使这样，担保公司对动产抵押业务也兴趣不大。

5、民间借贷成蔓延趋势。调查显示，民间借贷资金占贷款总额的36%。实际走访企业了解的数字比这个要大，其中占85%的内部积累中，有相当一部分是靠企业内部集资、向亲朋好友借款、股东之间相互拆借、有的甚至用个人信用卡筹集。民间借贷程序相对简单，但利率相对较高，无论短期或中长期一般都要高出国有商业银行的4-8个点，一些中介机构还要加收2%的中介费。应当承认，民间借贷对缓解中小企业融资难确实发挥了很大作用。但是，由于利率较高，企业负担较重，如果数额较大，时间再长一点，无疑是个沉重的包袱。因此，调查中有的企业宁肯限产压库，甚至半停产也不搞民间借贷。由于法律法规对民间融资尚未放开，只是在部分地方进行试点，长此以往，必定会使大量社会资金形成“体外循环”，干扰国家正常的储蓄和信贷政策，同时也给经济秩序和社会稳定带来一些不安定的因素。

调查中还发现，目前农村的中小企业贷款基本是通过农村信用社，国有四大商业银行基本没有或很少，地方股份制银行在城阳、胶州相对多一点。因此，农村中小企业特别是乡镇以下企业贷款更为困难。随着城市化发展进程的加快和产业结构的调整及新农村建设的发展，越来越多的中小企业将向下转移，这个矛盾将愈加突出。最近，渣打银行正在胶州等农村开展保证型贷款业务的调查和推广。

6、中小企业自身问题也是导致融资难的主要原因。其一，抵押能力不足。调查中近50%的企业缺乏土地、房屋等不动产，而有374家企业动产得不到抵押变现；其二，企业信用度低。多数中小企业成立时间不长，无论从规模还是管理都存在不同程度的问题，尤其是财务管理不规范，以单代帐、帐外经营、现金交易的现象都普遍存在，短时间内还很难达到国有大中型企业的管理水平，得不到相应的信用认定和授信等级；其三，产品技术含量低，市场竞争力不强。相当一部分企业是为大企业配套，一旦遇到市场波动和外部环境变故，企业马上就会出现经营困难。其四，法律法规意识淡薄。调查中，接近90%的企业不了解或完全不了解《担保法》、《物权法》有关抵押内容。有56%的企业完全不知道动产抵押担保融资的形式，93%的企业不了解浮动抵押，400家企业中近三年有四分之三企业没有做过动产抵押。这些问题的存在都给中小企业的发展特别是融资担保带来了不少困难。在客观上陷入了了企业越是不了解和不会利用抵押融资，银行就越不了解和掌握企业的信用状况，因此在贷款中就越加谨慎的不良循环。这一点，外资企业要比内资企业好的多。调查显示，外资企业无论动产和不动产抵押做得都比较多。三年来，仅获得1000万元以上贷款的就达32家，占外资企业的57%。大大高于内资企业14.5%的比例。

四、关于做好中小企业抵押融资工作的建议

作为国民经济的重要组成部分，中小企业发挥了重要的作用，已成为改革开放发展社会主义市场经济不可替代的重要力量。它不仅关系国民经济的稳定，还关系到劳动就业这个民生之本的稳固。去年以来，由于受原材料上涨、劳动成本上升、人民币升值，加之国家对银行贷款准备金的上调、出口退税政策的调整，使中小企业的发展遇到了前所未有的困难，停产、半停产企业不在少数。调查了解到，我市某乡镇工业的某一行业企业已由前几年的近30家减少为目前的4家。产能大幅度下降导致税收由前两年的六、七千万降为目前的不到一半，地方财政受到严重影响。工厂倒闭、工人下岗，给社会稳定带来不小压力。尽管中央、地方近期出台了一系列政策，如银行贷款准备金率的下调、信贷规模的扩大、出口退税政策的调整等。但是目前许多还仅是原则规定，远未真正落实，尤其是广大中小企业还远未感受到。日前，有媒体称“此次出口退税惠及山东企业8600多家……”。这对于数以百万计的中小企业尤其是非出口企业来说无济于事。当前，对中小企业而言，首当其冲的是资金缺乏，当务之急是尽快给予“输血”，帮助其渡过“危险期”，使其尽快“康复”。要从长远发展的角度采取相应政策，切实解决困扰中小企业发展中的融资难问题。

1、政府要优化中小企业发展环境，运用法律、经济、行政等多种手段支持中小企业健康有序发展。要根据地方财政实力，适当安排一定专项基金，对项目好、有发展、信誉好的中小企业给予资金支持。要参与和支持银行、担保机构和有实力的国有大企业为中小企业搭建宽领域、多渠道、多形式的资金供需合作平台。鼓励和参与组建市、区担保机构，完善中小企业担保体系。在政策允许的情况下，向社会发放政府债券，吸收社会民间闲散资金，鼓励经济效益好的企业入股。用政府、企业和社会的资金来解决中小企业贷款难问题，允许和放开企业间相互融资，放宽民间借贷的限制。对在支持中小企业发展中做出突出贡献的银行和担保机构给予政策支持和物质奖励。同时，鼓励中小企业开展自救。鼓励支持中小企业通过集合发债，私募基金、产权交易、民间借贷、风险投资、典当等形式多元化、多渠道融资。

2、银行要向中小企业倾斜。国有商业银行要从保增长、促发展的大局出发，创新中小企业信贷业务，增加服务项目，提高贷款额度。要延伸国有商业银行服务机构，增加服务网点，特别要加大对农村网点的增设。建立适应中小企业发展的融资体系。要放宽信贷标准，增强抵押融资的扶持力度。改变目前中小企业贷款门槛高、手续繁、成本大的现状。要下放权限，改变贷款审批过于集中、程序复杂繁杂的运行机制，降低中小企业信贷成本。通过增加中小企业抵押物品种，特别是对动产抵押担保的开展，促使中小企业盘活包括设备、原料、半成品、产成品等资产。要尽快推广开展浮动抵押业务，提高企业贷款能力。为防止动产抵押中的信用风险，建议银行在办理动产抵押担保时，可对企业产品的相关权利证书增设权利质押，以提高银行对企业产品的控制力。