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__年在县委、县政府的正确领导下,__县广播电视台以把县委、县政府中心工作传递好、全县经济社会发展大局展示好、人民群众的心声反映好为追求,凝聚正能量,集聚自信力,汇聚创新源。坚持对内鼓劲导向,对外塑造形象,猛推事业发展,狠抓队伍建设,强化内部管理,从自身职能出发,埋头苦干,圆满完成了各项工作任务。
一、__年工作开展情况
(一)电视宣传质量进一步提高
舆论宣传既是广播电视台的重点工作,也是广播电视台的亮点工作,我们采取四项措施,加强对内对外宣传。
1、紧密围绕县委、县政府中心工作和阶段性重点工作,展开全面报道。每周召开重点选题报道专题会,总结分析上周报道情况。我们按照县委、县政府工作重点,相继开设“三八”巾帼表彰专栏、“五四”青年表彰专栏,深化基层建设年专栏,城区环境综合治理专栏,全运会专栏,“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动专栏,农村面貌改造提升行动专栏。截至目前,我台共制作播出《__新闻》共播发各类稿件1168篇。
2、对外宣传方面。充实外宣组的力量,明确向上级台报道外宣稿件的选题、策划、采录、编辑制作工作等具体任务,定人定责,落实奖惩,调动积极性。围绕宣传__、展示成果、推动发展的主线,注重外宣选题,加强与上级台的沟通联系,在增加数量的同时,提高质量。__年共向市级以上电视台供稿310篇,采用270篇。
3、不断充实各类专题、专栏节目,提高节目质量,深化宣传效果。《李喜会客厅》栏目继续关注__人和__事,共编播26期,《家住__》编播276期,均得到了百姓好评;“六一”儿童节前,我台举办了《和梦想一起飞》少儿才艺展示活动,吸引了有200多名小朋友参加,受到了广泛好评。
4、强化新闻记者综合素质的提高。用“请进来讲”、“送出去学”、“内部互评”等方式,增强记者的业务技能,用严格的纪律规范记者的行为,增强工作的落实力度。今年参加听课和学习的记者达到80人次。
(二)电台节目内容进一步丰富
为进一步丰富电台节目内容,拓展电台节目的深度和广度,增加电台受众,我们采取了四项措施。
1、坚持以新闻节目为龙头,以娱乐服务类节目为基础,并应广大听众要求将《轻松一刻》、《音乐梦秀场》、《中国笑星》等高收听率栏目进行改版,创新节目形式。我台通过与单田芳公司合作,全天播出单田芳老师的经典评书作品,进一步提高了电台收听率;
2、扩大与专业院校特别是中国传媒大学的沟通交流,提高节目质量;
3、对编播人员业务知识进行培训,包括普通话、计算机、采访等方面;
4、进一步完善用人梯次管理,激励约束和差错追究制度,做到工作有目标、竞争有岗位、办事有规章。
(三)无线数字微波电视发展初见成效
无线数字微波电视网已覆盖全县范围,45套电视节目通过编码,以无线微波方式传输出去,从根本上解决了我县特别是农村地区电视节目单调、图像质量差的现状。同时,我们通过规范内部管理、调动职工积极性等措施,不断发展用户,让百姓在了解我县经济社会发展和县委、县政府决策的同时,也丰富和活跃了百姓的业余文化生活。
(四)县广播电视发射塔前期工作基本完成
县广播电视发射塔项目系县政府__年重点民生工程,自确定选址以后,我们做为责任单位,按照县委、县政府的要求和部署,紧密结合单位工作实际,第一时间抽调专人成立了县广播电视发射塔建设办公室,具体负责建塔有关的工作,通过相关单位和部门的协助,到目前发射塔桩基建设已经完成,其他工作正在进行中。
(五)设施安全运行管理进一步规范
电视台、电台的安全播出以及省微波站的信号传输工作任务繁重,涉及千家万户,政治责任重大。为确保信号的传输与播出安全,我们主要采取四项措施。一是抓制度规范。电视台、电台、播出部、微波站及无线数字电视台等重要部门和部位制定完善了涉及干部职工学习、人员管理、工作章程、安全播出、昼夜值班等14项规章制度,约束和规范干部职工的工作行为;二是抓责任到位。主要领导分别与播出部、电视台、电台、微波站和无线数字电视台等重要部门的主管局长,主管局长分别与部门工作人员签定了责任状,把工作责任和职责层层落实到位,定岗定责;三是抓关键部位。对播出的内容实行审听审看责任制,对进出播出部、制作室、发射机房、演播室人员实行登记报告制;四是抓内保工作。构筑了大门门卫、 机关值班和业务值机三道安保防线,24小时人员在岗执勤。
(六)人员队伍整体素质进一步增强
围绕“抓班子、带队伍、强素质、重团结、树形象,提高工作质量,加速事业发展”的目标,开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动,结合创先争优“深化工程”以及“效能廊坊”建设,注重四个强化:一是强化班子建设,开展查作风、查协作、查业绩的“三查活动”,形成了思想统一,言行一致,工作负责的领导集体;二是强化队伍建设,开展学政策、学知识、学做人的“三学”活动,使干部职工在学习作风、工作作风和精神状态方面有了很大改进;三是强化纪律执行,讲政治、讲正气、讲规矩,队伍的整体形象有所提高;四是强化对县委、县政府工作部署的执行力度,确保了各项工作落到实处。
2014年,我台的总体工作思路是:贯彻落实十八届三中全会精神,坚持以科学发展观为指导,以改革创新为动力,为我县打造“产业高端、空间生态、人文荟萃、近悦远来”的现代田园城市提供有力的舆论支持和良好的文化条件。在新的一年里,我台将做好以下工作:
(一)进一步提高宣传工作水平。
1、提高对内宣传质量。围绕县委、县政府的中心工作和阶段性重点工作展开报道,坚持正确舆论导向,积极营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好舆论氛围,坚决贯彻县委、县政府工作安排,为实现“顶级发展,富民强县”的奋斗目标做出新的贡献,努力做到四个坚持,即:在宣传报道的指导思想上坚持围绕中心突出主线,在选题上坚持服务大局突出重点,在视角的把握上坚持关注发展、关注民生,在宣传的效果上坚持提高质量,增强深度。积极发挥党和政府的喉舌作用,以高度的政治责任感和较高的业务水平,服务好县委、县政府的中心工作,服务好__的发展大局,有力配合和推动全县各项中心工作的开展。
2、强化对外宣传的效果。根据全县宣传工作重点,围绕宣传__、展示成果、推动发展这一主线,着力做好对外宣传工作,全力把建设“产业高端、空间生态、人文荟萃、近悦远来”的城市理念通过广播电视台这一平台宣传出去。在对外宣传稿件准备过程中,注重外宣选题,提高外宣稿件的写作质量;在对外宣传素材的制作过程中,注重选择亮点画面,把全县重点工作、亮点工作及时、有效地宣传出去,进一步扩大__的知名度和美誉度,让社会各界人士通过外宣窗口认识__、了解__、熟知__。
3.切实保障安全播出,努力提高播出质量。安全播出是广播电视工作的生命线,我台将进一步完善安全播出的有关制度,增强播出机房值班人员的工作责任心和业务素质;同时我台更新一批设备,硬件设施得到进一步改善,为安全播出提供了技术保障。在“春节”、“两会”等重要时期的安全播出工作,主要领导靠前指挥,确保县广播电视节目的有效传输,全年不出现安全播出事故。
(二)打造精品栏目,进一步丰富百姓文化娱乐生活。
广播电视节目改版、提质、增容。为更好地为县委、县政府和广大群众服务,针对我台目前自办节目创新不够,特色不鲜明,还不能适应形势发展的需求这一状况,在反复征求广大观众意见的基础上,广播电视台将按照“高素质人才—高质量节目—高收视率—高效益”的发展思路,以“内容上突出个性,形式上体现创新”的节目理念,以扩容、增量、提质,创办省市一流县级电视媒体为目标,对原有栏目进行重新整合定位、推陈出新。在整合现有人才、设备、信息等资源的基础上,办精办活栏目,以此达到自办节目“内容地方化、栏目个性化、节目精品化、制作专业化”,加大综合文艺和专题新闻的力度,继续做好《李喜会客厅》、《食全食美》等自办栏目,针对六一、十一、元旦、春节等节假日陆续推出主题活动。在对内外宣传工作中,做好“八一”建军、教师节、国庆节、中秋节等各节点新闻报道,同时,继续关注民生,加大民生类新闻报道力度,符合贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”要求。在节栏目的制作精良上狠下功夫,进一步规范、丰富、创新电视新闻艺术手段,不断提高自办节目的收视率和宣传效果;努力提高专题质量,办精办活专题、访谈和对农节目;特别是提高做好各类专题片、汇报片的制作水平,更好地为县委、政府服务。
(三)进一步加快县广播电视发射塔建设速度。
县广播电视发射塔建设项目招标工作已经完成,目前发射塔地基建设工作正在建设中,预计到2014年1月底发射塔主体工程完工,届时配套设施陆续完善并启动,可以实现全县广播电视信号的无缝隙覆盖,切实提高县委、县政府方针、政策的广播电视宣传效果。
(四)进一步加强无线数字电视管理。
1、进一步完善无线数字电视台的内部管理和业务开展、激励约束等项制度,不断规范工作程序,提高工作水平。
2、加强对各种设施、设备的管理、监测、维护,确保运转正常,为发展无线数字电视提供技术保障。
3、充分调动工作人员的积极性,采取多种形式发展无线电视用户,确保完成全年20__新增用户任务。
(五)进一步加强队伍建设。
围绕“抓班子、带队伍、强素质、重团结、树形象,提高工作质量,加速事业发展”的目标,加强干部职工队伍建设,使之形成政治素质更强、业务素质更精的团队。我台将严格强化班子建设,开展查作风、查协作、查业绩的“三查活动”,形成思想统一,言行一致,工作负责的领导集体。继续强化队伍建设,开展学政策、学知识、学做人的“三学”活动,使干部职工在学习作风、工作作风和精神状态方面得到改进;强化业务技能培训,鼓励在职员工参加各种正规的业务进修,组织多层次的专题培训,增强适应本职工作的能力。强化纪律执行,讲政治、讲正气、讲规矩,提高队伍的整体形象。强化对县委、县政府工作部署的执行力度,确保各项工作落到实处。
关键词:气象灾害;应急管理;巩留县
中图分类号:S42 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)14-0247-02
一、伊犁巩留县预警管理基本情况
(一)气象灾害预警服务系统建设情况
巩留县加大了气象灾害监测和预警服务平台的建设力度,不断提高气象灾害监测和预警能力。
1.巩留县气象观测台站的建设情况
近年来,巩留县加大气象观测台站建设的资金投入力度,目前已建成气候观测站、地面天气观测站、农业气象观测站,建立了相对稳定的气象资料获取平台,初步实现了气象部门对当地气候状况的气象观测数据的准确获取。巩留县还出台了保护气象观测台站观测环境的若干规定,确保气象数据的准确性。
气象观测站:是一个自动化的气象站,普遍采取干电池或太阳能供电,功耗较低,能够通过GPRS无线远传,便于对偏远山区进行气象观测。目前,巩留县建立了基准气候站、基本气候站、一般气候站。
地面天气观测站:主要是通过气压表、温度计和雨量表等被动式传感器对大气压力、气温、空气湿度、风速、风向、雨量能见度等气象要素进行测量,获取相关资料。地面天气观测站担负着定时地面天气观测并向气象部门进行实时发报的任务,提供给天气分析预报使用。
农业气象观测站:农业气象观测站是农业气象生态环境检测系统的重要组成部分,承担着气象监测的任务,主要承担收集大气压力、雨量、太阳辐射、土壤湿度和空气中CO2 含量的测定等任务,主要由农业气象试验站、基本农业气象站和一般农业气象站组成。
2.气象应急预警系统的建设情况
互联网:巩留县依托伊犁州气象局专用气象网络,及时上传气象监测、预报相关信息,公众通过浏览网页便能准确获取气象灾害预警信息,依据气象部门的提醒建议做好防灾减灾准备。
手机短信:手机短信具有简单、直接、快捷的特点,巩留县气象部门建立了气象信息短信平台,一旦遇到突发气象灾害,该平台便会及时向手机用户发送手机短信。巩留县近年来手机短信平台的运用取得了良好的使用效果,得到了广大人民群众的好评。
广播电视:广播、电视具有覆盖面广、信息传播快速的特点,巩留县充分利用广播、电视进行气象灾害预警信息的传播。在县领导、气象部门的指导下,巩留县广播电视网络制作了气象信息宣传节目,每天定时进行气象播报,基本实现了全县16万人的覆盖。
(二)气象灾害应急管理机制运行情况
作为县域范围内气象信息观测、收集及气象灾害预警信息工作的主体,近年来,巩留县气象局不断健全其气象灾害预报预警机制、应急响应机制和灾后服务机制。巩留县气象灾害预报预警机制不断完善,突发气象灾害发生后,基层气象信息员立即向县气象灾害防灾减灾办公室汇报相关气象灾害情况,县气象灾害防灾减灾办公室按照国家气象灾害应急办公室和伊犁州气象灾害防灾救灾委员会的统一部署,积极开展气象灾害防灾救灾工作。巩留县气象灾害应急指挥部立即做出灾情监测和气象灾害预警的工作安排,并对获取的气象灾害相关信息进行分析和评估,对于达到气象灾害预警启动等级的,责令气象部门气象灾害预警,并上报伊犁州气象灾害防灾减灾委员会。气象灾害预警分为4个等级,即一般、较重、严重和特别严重,分别由蓝色、黄色、橙色、红色代表预警信号级别,气象灾害红色预警为最高等级。政府相关职能部门按照本部门气象灾害应急预案做好各项防灾、减灾和救灾准备工作。县气象灾害防灾减灾办公室对整个过程进行监督指导,确保各级政府部门、社会公众严格按照气象灾害应急预案执行救灾工作,减少灾害带来的损失。
灾害发生后,巩留县气象局将气象灾害情况上报伊犁州气象部门,再上报至新疆维吾尔自治区气象主管部门,由自治区气象主管部门对气象灾害进行评估,并向国家气象局汇报气象灾害相关信息。同时,巩留县政府组织相关职能部门设置灾民临时安置点,并做好灾民安置和救灾物资的接收工作,按照上级部门的统一部署开展灾后重建工作。县卫生部门开始灾害发生地区的消毒防疫工作,防止灾区疫情的发生和传播。县统计局及时调查灾情,对灾害造成的损失进行统计,对灾区受灾程度进行客观评估,并将统计结果按照相关规定予以公布。抗灾救灾以及灾后重建工作完成后,县气象部门组织相关单位人员对气象灾害的成因、整个救灾过程进行总结,为以后气象灾害应急预案的制定提供依据,不断完善气象灾害应急管理体系。
二、伊犁巩留县气象灾害应急管理体制完善对策建议
(一)加强气象灾害监测预报网络建设
加快巩留县气象监测预警体系建设,不断提高洪水等衍生、次生灾害的监测准确性和时效性。充分发挥巩留县政府相关职能部门突发灾害的监测能力,建立跨部门的气象灾害联合监测、预报、预警机制,构建相关部门互通协作的气象灾害应急处置平台,实现对气象灾害的准确、高效监测,为巩留县气象灾害的防治提供更加精确的预报信息。加强巩留县冰雹、暴雨、大风等多发气象灾害的监测,着重加强10—100km范围内灾害性天气的监测预报能力,建立健全巩留县气象应急服务体系,为政府提供及时、准确、全面的气象灾害预报。
(二)气象灾害预警信息系统建设
巩留县频发的气象灾害主要有暴雨、冰雹、霜冻灾害等,县政府应当制定对应气象灾害预警机制。不断完善高效、快速反应的气象灾害预警组织体系,参照国家气象部门灾害预警等级的设定标准,结合实际情况,科学的制定相关气象灾害的预警等级。综合气象卫星、雷达、气象观测台站收集的相关气象信息,对潜在气象灾害信息的整合、分析和风险评估,按照气象灾害预警启动标准,由政府部门启动相关气象灾害预警。同时,积极开展与广电网络、中国移动、中国联通、中国电信的合作,拓宽信息途径,确保预警信息渠道的畅通。除此之外,强化气象部门与农业局、林业局、电力局、水利局等相关政府职能部门的合作,完善气象灾害应急管理体系,明确相关部门的责任和义务,建立健全多部门协同应对突发气象灾害的机制,为气象灾害的防治提供组织保障。广泛开展部门间的气象灾害观测预报相关技术的研究,不断提高全县气象灾害预警能力。
(三)完善气象灾害应急预案
科学、完整的应急预案能为气象灾害防治工作提供参照依据。不断完善巩留县气象灾害应急预案,建立健全灾害应急处置机制,提高巩留县应对突发气象灾害的能力。针对当前气象灾害频发、气象灾害容易衍生次生灾害的特点,巩留县政府应该在《巩留县突发气象灾害应急预案》和单个气象灾害应急预案的基础上,对多灾种气象灾害应急预案给予界定,对多灾种并发的重大气象灾害防治提供指导。巩留县政府还应不断完善气象灾害应急预案的配套制度,同时,还应加大预案执行中的检查力度和加强气象灾害的应急演练。
(四)强化气象灾害应急管理部门间协作
建立健全以巩留县政府部门为主导、相关职能部门联动的协作机制,有助于相关部门形成合力,更加高效地进行气象灾害防治工作。巩留县政府应明确各部门的职责,对灾害的防治过程进行监督,并做好工作总结;建立相关部门互通的信息共享平台,促进部门间交流互动,不断完善气象局、水利局、电力局等部门协同应对突发气象灾害的预警和救助机制,不断增强多部门协同抵御突发气象灾害的能力。
(五)气象灾害应急管理法制建设
现行的气象灾害应急管理法律制度并不完善,建议我国政府完善气象灾害应急管理相关法律法规,加强对气象灾害应急管理的法律约束和指导,明确各级政府部门、企事业单位、社会公众在气象灾害应急处置中的权利和义务,规范其行为。待我国灾害应急管理立法后,巩留县政府应结合自身实际情况,完善防范气象灾害的总体和专项条例及实施细则,着力构建多部门协作的灾害防治体制。
(六)加强社会公众的防灾自救能力培训
广大社会公众是气象灾害防治的重要组成部分,当前,巩留县人民群众的危机意识相对淡薄。
1.建立培训制度:对巩留县中小学学生进行气象灾害应急知识教育,从小学开始,进行气象灾害防御知识培训。由巩留县气象部门编制气象灾害防治知识手册,每个月均开设气象灾害防御知识培训班,对县域范围内的居民进行气象灾害防灾救灾专业技能培训,提高全县公民应对气象灾害的能力。
2.加大气象灾害防治知识的宣传力度:防灾减灾知识的宣传应面向社会,普及气象灾害防治知识。
3.气象灾害应急演练:应急演练是宣传气象灾害防治知识最直接、也是最有效的方法,此种方法相对简单,更容易被广大人民群众理解。
参考文献: