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我市现有个街道,个社区,其中大武口区个,惠农区个,平罗县个。近年来,在社区文化设施建设方面,组织部门结合社区阵地规范化建设,多方筹措资金,加大投入,新建了一批社区活动阵地,并为社区配备了电教设施,建设了部分社区党校,有力地促进了社区文化建设。
一是着力建设文化活动阵地。200年以来,市委组织部协调有关部门,采取财政拨款、基层组织建设经费补助、党费补助、无偿化转政府和国有企业管理的闲置资产、社会捐助等措施,多方筹措建设资金。根据社区的人口、规模和社区发展的实际情况,加快社区办公活动阵地建设步伐。结合旧城改造,采取新建、购买、置换等方法,先后新建(购买)了个社区阵地,解决无办公场所或场所狭小的问题。中心城市区社区新建和改造的社区基本上配齐了“四室一校一场”,即社区办公室、文化活动室,综合服务室、社区党校和室外活动场所。目前,全市社区办公活动阵地平均面积达到了200平方米以上,其中面积最大的1300平方米,极大地改善了社区文化设施面貌。
二是加强配套设施建设。市委组织部为一些社区配备了电脑、电视、音响、VCD、投影仪、图书等设施,进一步改善了社区党员学习和群众文化活动条件。为进一步提高社区工作信息化程度,市委组织部结合建设现代远程教育网络,为110个社区配备宽带网络,建设了7个配有多媒体教育网络的社区党校,利用石嘴山党员干部现代远程教育网和石嘴山党建网开展社区党员教育和社区文化活动,丰富了社区文化生活,从根本上改变了以往社区文化活动条件差、活动场所狭小、设施简陋的状况。
三是大力开展文化活动。社区文化设施建设的加强,为社区开展文化活动奠定了坚实基础。一些社区积极组织文化娱乐、体育健身队伍等,形成了以中老年人为主体的秧歌队、文艺演出队、合唱队、健身队、曲艺班、书画班等活动队伍,积极组织社区群众开展周末广场大家唱、健身秧歌大赛、文艺汇演、家庭才艺展示等活动,丰富了社区文化。组织各类志愿者队伍,深入开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动、文明社区创建活动和公益性的服务项目等服务,各类社区文化活动蓬勃开展。自2003年以来,组织全市社区开展了“特色社区”创建创建活动,各社区坚持以人为本,服务居民,突出社色,着力开展面向居民文化活动,形成了一批不同类型、特色突出的文化活动型社区。大武口区人民路街道工人街社区建立居民文化娱乐之家,积极开展各种群众性文化活动,被评为自治区文化工作先进集体。
存在的问题:一是文化设施相对落后。总体看来,我市社区文化设施和文化活动阵地相对落后,目前仍有20多个社区租(借)活动场地,与构建和谐社区的形势不相适应。二是投入机制不完善。社区建设是一项政治性、综合性很强的系统工程,涉及党委、政府及各有关部门,但是,当前一些行政部门和单位向社区摊派工作任务,但权随责走,费随事转的管理要求不予落实,形成“社区是个筐、啥都往里装”的情形,对社区文化设施建设缺乏相应的资金和物力支持,在社区建设中主要有组织部门、民政、体育等部门投入,其他部门则投入相对较少。
一、指导思想
以十七届六中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持政府引导、文化搭台、经贸唱戏的原则,以“文化餐饮•创新美食”为主题,广泛开展“国民休闲汇”旅游活动,进一步宣传、弘扬饮食文化,做大做优餐饮服务业,拉动壮大旅游业,为我区经济社会又好又快发展作出新贡献。
二、主办、协办、承办单位(略)
三、时间安排(略)
四、活动内容及责任分工
(一)举行美食文化节开幕式暨聚乐村饮食博物馆揭牌仪式、《百年影像老》首发式
1.时间:(略)
2.地点:第五季商业中心广场
3.内容形式:邀请中国饭店协会和市区有关领导、贵宾出席开幕式,组织各镇、街道、开发区及区政府有关部门负责人和各界群众代表参加。举行聚乐村饮食博物馆揭牌仪式、《百年影像老》首发式及领导、贵宾观摩博物馆活动。
现场布置大型背景、鲜花、彩球、彩门、彩旗、横幅、锣鼓、礼炮等;城区、近郊镇及各景区、饭店、宾馆、食品生产企业门前及室内挂条幅、彩旗等宣传、装饰品。
4.责任单位:区政府办公室、区服务业办公室
(二)组织参加省市第二届鲁菜创新大赛和美食美器文化创新大赛
1.时间:(略)
2.内容形式:组织餐饮企业参加省市第二届鲁菜创新大赛和美食美器文化创新大赛。
3.责任单位:区服务业办公室、区饮食行业协会
(三)举办第二届厨师技能比赛活动
1.时间:(略)
2.地点:帝相阁宴宾楼
3.内容形式:美食节组委会聘请省级以上专家评委制定评选标准,组织餐饮企业举办第二届厨师技能比赛活动,同时组织“十大创新名菜(第三批)”、“十佳果蔬雕(第二批)”比赛。对前十名厨师由美食节组委会授予“十佳厨师”;对前五名厨师由区委组织部等部门命名为“区技术能手”并给予一次性奖励。对其他入选者,由美食文化节组委会颁发奖牌及物质奖励。
4.责任单位:区服务业办公室、区人力资源和社会保障局、区饮食行业协会
(四)举办第二届餐厅服务创意摆台比赛及美器作品展示活动
1.时间:(略)
2.地点:帝相阁宴宾楼
3.内容形式:美食节组委会聘请省级以上专家评委制定评选标准,组织餐饮企业举办第二届餐厅服务创意摆台比赛。对前十名服务员由美食节组委会授予“十佳服务员”;对前五名服务员由区委组织部等部门命名为“区技术能手”并给予一次性物质奖励。对其他入选者,由美食文化节组委会颁发奖牌及物质奖励。组织部分生产企业参加美器作品展示活动。
4.组织单位:区服务业办公室、区人力资源和社会保障局、区陶瓷琉璃行业办公室、区饮食行业协会
(五)举办首届•“我喜爱的农产品”展示会和“地方名小吃”展销会
1.时间:(略)
2.地点:第五季商业中心广场
3.内容形式:组织全区省、市、区级农业龙头企业、部分农民专业合作社参加特色农产品集中展示,由群众现场投票,组委会将根据群众投票和其他标准评选出首届•“我喜爱的农产品”,颁发荣誉证书。同时组织各地餐饮食品企业名小吃(成品、半成品食品)参加展示展销。
4.责任单位:区服务业办公室、区农业局
(六)开展“优质服务,文明餐桌”活动
1.时间:(略)
2.地点:有关餐饮企业
3.内容形式:组织餐饮企业积极参与创建文明城市活动,在美食文化节活动期间,组织餐饮企业开展“优质服务,文明餐桌”活动,以“文明用餐、节约惜福”为主题,大力普及文明餐桌知识、推广文明餐桌礼仪和文明用语、倡导节约用餐行为、提升餐饮行业服务品味,把俭以养德、俭以养性、俭以养身的理念变成广大消费者的自觉行动。
4.组织单位:区饮食行业协会
(七)举办《百年影像老》摄影作品展
1.时间:(略)
2.地点:第五季商业中心广场
3.内容形式:组织数码摄影家协会会员提供反映百年地域文化特别是饮食文化的摄影作品进行展出,充分体现文化餐饮内涵。
4.责任单位:区服务业办公室、区数码摄影家协会
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。为保证本届美食文化节顺利组织实施,成立第十二届中国美食文化节组委会(名单附后),负责整个美食文化节的组织筹备工作。组委会下设办公室,设在区服务业办公室。各镇、街道、开发区和各相关部门、单位要充分认识举办美食文化节的重要意义,抓住招商引资、企业宣传、形象展示、品牌提升的重要商机,以高度负责的态度,积极参与,认真做好各项组织筹备工作。活动结束后,美食文化节组委会将对工作突出的优秀单位和先进个人予以表彰。
按照县委“两治理一推进”主题教育活动总体部署和组织部、党工委主题教育活动具体安排,我们已经完成了前一阶段的工作,县委“两治理一推进”主题教育活动领导小组办公室已经同意我们转入第二阶段工作。下面,我根据5月8日全县转段动员会精神,对组织部、党工委前一阶段的工作进行简要回顾,对下一阶段的工作进行具体安排:
自3月上旬全县“两治理一推进”主题教育活动启动以来,我们按照县委的统一部署,紧紧围绕组织部门创建“四型机关”、树立“五个形象”的目标要求,制定具有组织部门特色的工作实施方案和活动安排,认真做好各项工作,总体上讲,开局良好,进展顺利。下面我先对第一阶段工作作一个简要的回顾。
一是成立领导小组,明确工作职责。部长室于3月10日召开部办公会,研究成立了由县委常委、组织部长周少华任组长,副部长章曙东、部长助理陈兴俊、党工委副书记吴忠林任副组长,各科室负责人为成员的“两治理一推进”主题教育活动领导小组。明确了领导小组成员及各科室的工作职责,于4月初进行了动员,主题教育活动在领导小组的领导下,各科室分工合作,各司其职,各负其责。
二是拟定工作方案,提高组织程度。研究制定了主题教育活动实施意见,围绕建设“四型”机关,提出了具体工作目标,通过推进“两治理一推进”主题教育活动,解决组织部机关及组工干部在工作作风、工作能力等方面存在的问题,引导组工干部以服务发展、服务基层的实际行动,树立新时期组工干部的“五个形象”。对全年活动进行精心安排,制定了《组织部“两治理一推进”主题教育活动主要工作安排表》,以建设“四型机关”为主线,确定了四个方面20项主要活动,将活动时点安排到月,责任落实到科室,促进活动有序开展。县主题教育活动领导小组介绍了我们的做法。目前,各项活动均有序开展,取得了预期效果。
三是开展“双学双强”,创造部门特色。为提高组工干部服务经济建设的能力水平,根据部领导要求,部机关开展了以“学理论、强党性,学业务、强素质”为主要内容的“双学双强”活动,将小康社会指导解析、新农村建设主要任务、“工业超千亿”形势分析等作为组工干部学习专题,3月份邀请统计局高级统计师冯华作《小康社会指标体系》讲座,4月份邀请农办副主任罗骏作《贯彻党的惠农政策,维护农民合法权益》讲座,每次讲座后,组织学习情况测试和心得体会交流,今天将要进行交流的,就是由周部长亲自从全部答题中抽取比较好的答卷。这一学习形式对大家的促动都很大,这对将组工干部培养成一专多能的复合型人才,提高服务经济、服务发展的能力水平具有较强的实效性和针对性。
四是实施“开门评部”,查摆存在问题。印制了100份征求意见表,发到基层党委和县级机关部门,开展“百名党员干部评议组织部”活动,征求基层各单位对组织部整体的评价、意见及对各科室的评价、意见,努力找准自身存在的问题。目前,正在对征求意见表收集到的意见进行归纳疏理,从反馈的意见看,基层单位对组织部的总体评价依然很高,但也有单位提出,我们搞的创新、开展的活动,要努力提高实效性,这对大家都应该有所启发。
五是完善制度体系,确保立知立改。部机关以制度创新促进运转协调、和谐高效为目标,按照主题教育活动要求,研究制定了争先创优奖励办法、公文运转办法、调研课题管理办法、信息调研工作考核办法、车辆管理办法等一系列管理制度。今年我们在组织部自身建设方面所制定的制度,与以往相比是比较多的,在部机关内形成了以制度提升内力、增强动力、激发活力的有效机制,营造出创新比成效、服务比质量、协作比风格、守纪比形象的主题教育活动氛围,这是我们在主题教育活动中立知立改的具体体现。
在活动进展顺利、成效明显的同时,我们也应该看到不足之处:少数同志对主题教育活动的重视程度还不够,工作的主动性、服务意识、时效意识还不强,在给基层同志打电话时,口气上还不够亲和,在完成科室领导交办的工作时,还有拖拉现象;少数同志的作风建设还有待进一步加强,上班上网聊天、打游戏的现象还存在,甚至个别同志还有工作日中午饮酒的现象。存在这些问题的根本原因,是思想认识问题,是重视程度问题,体现的是事业心与责任心、工作方式方法、工作能力水平、体制机制等方面的问题。尽管表现在极个别人身上,但直接影响到组织部的整体形象。我们必须采取扎实的措施加以整改,把主题教育活动不断推向深入。
同志们,按照县委工作部署和组织部工作安排,巩固提高阶段从5月上旬到12月中旬,历时大半年,主要任务是建立长效管理机制,是“两治理一推进”主题教育活动的关键阶段,承上启下,事关全局。我们一定要脚踏实地,切实按照巩固提高阶段的目标要求,把工作做细、做实。具体工作包括:
1、继续查摆存在问题。一方面,查摆问题要深刻。办公室要将征求到的意见原汁原味地反馈给各科室。各科室也要主动查摆问题,要从群众观念、奉献精神、党群干群关系等方面查找在服务意识上存在的问题,从中心意识、发展愿望、创新精神、实际本领、工作质量、工作业绩等方面查找在工作效率方面存在的问题,要坚持开门整改,采取多种形式征求各方面意见。每名同志都要自觉地抛弃私心杂念,敢于自我揭短,敢于来实的、动真的、碰硬的,采取“群众提、自己找、互相帮”的方法,寻找不足,深入剖析,认真反思。
另一方面,要针对群众提出的意见和建议,结合自身的思想和工作实际进行认真反思和总结,多从世界观上找原因,多从个人职责上找差距。在找准问题、深刻反思、剖析根源的基础上,认真书写对照检查材料。思想检查总结材料要实事求是地写清存在的主要问题、原因分析、努力方向等内容。同时,要针对查摆出来的问题,认真制定整改方案,要做到有整改方案,有整改行动,有整改效果,确保长效管理取得明显成效。对照检查材料及整改方案在5月底之前交办公室汇总。
2、切实开好民主生活会。6月份,以党小组为单位,召开专题民主生活会,深入剖析,严肃认真地开展批评与自我批评。要坚持高标准、严要求、不护短、不遮掩,通过开展批评与自我批评,真正达到统一思想、增进团结、振奋精神的目的。民主生活会前,各科室负责人要与工作人员开展谈心活动,一方面征求本科室工作中存在的问题和不足,征求本人工作存在的不足,另一方面也向科室成员提出工作中的不足,提出整改要求,促进共同提高,为召开民主生活会做好准备。民主生活会,个人自我批评要深刻,其他同志开展批评要实事求是,不回避矛盾,不纠缠细枝末节。要严格程序,坚持标准,做到讲党性不讲私情,讲原则不讲关系。民主生活会的情况要在一定范围内通报,进一步听取意见。
3、主动公示整改措施。各科室要根据查摆出的问题和制定的整改措施,拟定向社会公开承诺的内容。要紧紧围绕党员、群众和社会反映强烈的热点问题及影响发展的重点问题进行承诺,承诺内容要具体、明确、可操作,便于全社会监督。各科室的承诺内容于5月25日前交办公室汇总后,交由县主题教育办统一安排,在县新闻媒体上公布。
4、不断完善规章制度。结合组织部门自身特点,重点推行“行政公示制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制和失职追究制”八项制度。
5、有效建立考评机制。在年终部机关工作人员年度考核时,不仅要上评下、科室互评,还要结合“下评上、评最佳、评最差”活动,组织基层干部及党员群众评议机关和机关干部作风,测评结果作为年终奖惩和干部使用的依据。
全国科技进步考核,是展示地方党委、政府深入贯彻落实科学发展观,依靠科技进步促进区域经济社会全面协调可持续发展工作业绩,衡量区域经济社会综合发展水平,扩大地区知名度,提升地区影响力的一个重要途径和重要契机。多年来,我县各级党委、政府高度重视全国科技进步考核工作,各有关部门在迎查和创建中也一直保持了良好的工作成效,已连续5次顺利通过全国科技进步先进县考核。
年、年,是我县紧紧围绕全面小康、全面腾飞目标,坚持“科教兴县”和“人才强县”战略,紧紧围绕建设沿海生态工贸港口强县和打造“电光源之都”及国家节能照明高新技术产业化基地的工作目标,成功走出一条科学发展观引领下的跨越发展之路的两年,全县各项综合指标在全省、市的位次不断前移,经济、社会呈现持续跨越、科学发展的态势。对照科技部《关于开展年全国县(市)科技进步考核的通知》要求,我县要接受国家组织的考核,各部门要积极主动开展迎接考核工作,确保我县通过考核,继续保持先进。
二、工作安排和进度要求
根据科技部和省科技厅的部署,我县迎接“年全国科技进步考核”工作具体安排如下:
(一)动员部署
1.建立“年县科技进步考核工作领导小组”,由县长担任组长,县政府分管领导任副组长,组织部、发改局、科技局、等部门及乡镇负责人为成员,领导小组下设办公室,办公地点设在县科技局内。
2.制定方案,分解任务。制定迎接年全国科技先进考核工作方案,对相关指标进行分解,明确工作目标。
3.召开领导小组会议,动员和部署全县迎接考核工作。
(二)数据采集和模拟自查
1.各相关部门根据任务分解,分别采集分析相关数据,汇总整理佐证材料,撰写总结,形成对应成套的初步材料,分别送交县科技进步考核工作领导小组办公室。提交的考核材料包括相应数据表格、相关总结并附佐证材料。
2.县领导小组办公室根据收到的初步材料,认真分析研究数据构成情况,审核总结报告和佐证材料科学性、完整性,并认真组织申报材料。
(三)汇报争取和考核工作准备
1.各相关部门主要领导要亲自过问考核准备工作,科技进步考核工作领导小组办公室要切实掌握上下工作进度,随时汇报情况,为向上汇报和争取活动做好基础性工作,同时与省、市工作部门、专家班子保持密切接触,动态补充汇报本地区发展情况,努力加深领导机关和考核专家对本地区的了解。
2.省专家组可能来本地区开展实地调研工作,要认真做好调研现场、资料台账的基础性准备工作。
为进一步做好创建全国文明城市迎检工作,根据市委市政府创建会议精神和市局工作要求,特制定本方案,就分局开展创建全国文明城市迎检工作作出如下要求。
一、指导思想
以市委十届四次全体(扩大)会议精神和市工商局开展全国文明城市迎检工作的要求为指导,根据市委、市政府对创建全国文明城市迎检工作的总体部署,严格对照《全国文明城市测评体系》标准,全面落实创建任务和责任分工,认真做好迎检准备工作,力争我市进入全国文明城市行列。要把创建全国文明城市与共建共享“生活品质之城”、打造“国内最清洁城市”、打造“平安杭州”等工作结合起来,深化“三型”工商建设,进一步提升工商窗口服务形象、提高工商执法监管效能。
二、组织领导
分局成立创建全国文明城市迎检工作领导小组,党委书记、局长姚瑜任组长,蔡友福、张维军、贾虹、焦琳任副组长,各科(所)主要责任人为领导小组成员。领导小组下设办公室,张维军副局长兼办公室主任,方年雪、肖昌坚兼副主任,负责具体协调、指导工作。
三、时间安排
8月底前,召开全局动员大会,研究制定实施方案,落实分工全面动员,认真部署创建全国文明城市迎检工作。
9月初,对照《全国文明城市测评体系》标准,开展路面排查与整治;对照全国文明城市窗口行业标准,各单位认真组织一次自查工作,发现问题及时整改。
9月中旬至迎检结束之日,严格按照创建要求和工作标准,切实抓好创建迎检各项具体工作的查漏补缺,确保任务完成。
四、工作内容
(一)强化标准。局属各部门要严格对照窗口行业要求,保持工作场所环境整洁、设施齐全;工作人员着装统一、服务规范、态度良好;公开收费项目、标准和办事制度;投诉处理机制高效快捷,并提供近三年的投诉处理记录台帐。经市文明委审定确认,分局拱宸桥工商所被列入实地考察点,要进入一级战备状态,高标准,严要求;其他各部门也要按照创建窗口行业标准进行规范。
(二)加强监管。要突出重点,加强监管和巡查。一是加强对辖区范围“十小”行业的监管,加强督查和巡查工作。坚决取缔无照经营,对有照经营户进行亮照检查,打造公平交易的市场环境。二是进一步做好流通领域食品安全监管工作,规范商品准入台帐,对不符合食品质量安全的商品下柜。三是进一步加强对全市各类广告的监管,及时查处违法虚假广告,杜绝户外烟草广告。四是组织力量重点检查大型商场、超市、集贸市场,9月1日至迎检结束停止商业促销活动,并通知辖区内商场、超市、集贸市场认真做好迎检工作。
(三)加强报告。9月1日至检查结束之日,分局12315受理中心要24小时有人值班(另发通知),保持信息畅通,发现与创建全国文明城市有关的问题要按规定及时逐级上报。值班人员要按规定着装,接待用语文明、规范,并认真做好投诉举报记录,落实好人员和执法车辆,确保投诉举报渠道的畅通。
五、基本要求
(一)统一思想,提高认识
要通过分局党委会、中层干部会、全局动员大会等各种形式的会议,进行深入宣传、层层动员,传达市局、分局会议精神,使每一位干部知晓创建工作的具体内容和要求,以高度的政治责任感、高昂的工作热情和高标准的工作质量,投入迎检创建工作。全局上下要切实把做好迎检工作作为当前的一项重中之重的工作任务,严格按照工作标准,认真组织部署,切实抓好落实。
(二)明确分工,落实责任
各业务科室、工商所要对照创建全国文明城市的工作要求,全面仔细、不折不扣地加以贯彻执行,办公室负责服务保障工作,人事科进行有效督查,务必将创建迎检工作做细、做实、做到位。各部门负责人要落实责任,各项具体工作要细化分解落实到人,相关职能科(所)间要加强协调配合,确保不失责任分。对创建工作不力造成失分的,将追究相关责任人的责任。