地理信息发展规划范文第1篇

关键字：规划管理；地理信息系统；城市规划管理信息系统

中图分类号： TU984 文献标识码： A

1.规划管理信息化概述

1.1规划管理信息化发展

城市规划管理是城市建设各项工作的龙头。随着城市化进程的加快，社会经济快速发展，城市面貌日新月异，城市规划管理和监督监察等各项工作日益繁重，涉及的规划编制业务量和数据量涵盖城市的过去、现在和未来，其信息面广量大，80%以上属于空间信息，加上公众对规划政务公开、规划服务水平提升的需求，以及《城乡规划法》、《行政许可法》的施行，对规划的业务信息化和科学化提出了更高的要求；同时，在当今信息时代的发展下，国家关于电子政务、数字城市及智慧城市建设等项目的提出，进一步推进规划管理的信息化发展。为适应新的形势，迫切需要深入引用现代化信息技术提高规划、管理、决策的效率和服务质量，提升城市规划管理的信息化水平。

1.2规划管理信息化关键技术―GIS

地理信息系统（Geography Information System，简称GIS），是以地理空间数据库为基础，在计算机软硬件的支持下，运用系统工程和信息科学的理论，科学管理和综合分析具有空间内涵的地理信息数据，以提供管理、决策等所需信息的技术系统。GIS具有空间数据的获取、存储、显示、编辑、处理、分析、输出和应用等功能，并以其独特的数据管理和空间分析功能使城市规划所需基础信息数字化，城市规划设计立体化、决策准确化与科学化及城市规划各部门管理系统化，进而促使城市规划管理信息化发展[1]。

2.渭南市规划管理信息化建设现状

近几年，根据市信息化建设和“渭南智慧城市”建设的要求，市规划局高度重视规划管理信息化建设工作，在数据管理方面，启动了渭南市地理空间数据库建设项目，作为2014年我市信息化建设及渭南智慧城市建设重点推进项目，同时得到国家、省测绘地理信息局部分资金和技术支持，但是项目市级专项资金落实不到位，没得到实质性的进展，仅收集整理了现存的和省级共享的基础地理信息数据；在规划业务审批方面，信息化技术的应用比较欠缺，目前还处于传统的审批流程中，停留在纸质资料上报及部门间传递，图纸表现形式上缺乏空间信息的效果图和设计图，工作人员需借助计算器、直尺或CAD制图工具等进行主要经济指标的核算、评估分析规划方案，此审批方式存在数据规划性差、规划成果管理、共享困难、工作效率低等问题。同时局网站作为规划信息对外沟通平台，已对规划许可项目的时间、地点、建设单位及用地面积进行公示等，但在规划成果可视化表达等方面还需完善，以便公众理解参与规划。

3.渭南市规划管理信息化建设的建议

城市发展，规划先行，针对我市规划管理工作基础资料多、工作效率低、规划任务重等问题，应用GIS技术建立城市规划管理信息系统已成为必然趋势[2]。城市规划管理信息系统是以“一书两证”办理过程中的申报、跟踪督办、流转控制、周期控制、核发证书为核心，将OA、MIS和GIS相结合，实现覆盖城市规划实施管理全过程的图文表一体化办公的自动化系统[3]。其系统工程很庞大，根据我市信息化建设及规划管理需求，应有计划分步骤建设，具体建设内容如下：

3.1建立城市规划信息化标准体系

城市规划管理信息系统的建设离不开标准规范的支撑。目前根据国家、行业相关规范和标准，结合渭南实际情况，重点建立以下三方面标准体系：针对基础地理空间数据库建立统一的基础空间信息数据标准和共享交换标准；针对规划“一张图”管理建立规划成果数据库标准，包括总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、专项规划等规划成果要素编码规范、动态更新管理数据标准等；针对电子报建及三维规划辅助审批建立电子报批制图设计标准、数据库标准、项目报建规范等相关内容。

3.2搭建城市规划数据共享管理平台

规划管理信息化发展的核心是数据资源的整合与共享，重点建设全市统一完整的地理空间数据库，逐步将GIS的电子政务应用集成到同一平台，实现空间数据的互联互通与信息共享。基于以上地理空间数据平台，对规划成果数据进行归类管理，建立规划“一张图”成果库（规划编制成果数据、规划审批成果数据、规划控制线数据等），使城市规划编制、审批、管理、监管在“一张图”上进行，促使规划编制和管理高效衔接，实现规划信息资源的整合和共享，形成规划“一张图”管理系统[4]，使各规划层级上的空间数据一致性管理，实现一张图成果数据分别基于地块、项目的调阅、查询统计、分析、输出及动态更新应用，保证数据的唯一性、现势性、完整性、规范性和实效性，满足不同的规划管理应用需求，也为“多规合一”的规划统筹协调管理提供技术支撑。

3.3构建规划管理决策信息化支持系统

根据规划办公实际需求，重点建设电子报建和三维规划辅助审批系统，实现规划办公业务流程信息化及决策信息化，也为领导、专家、公众及规划相关管理部门论证规划建设的合理性和科学性提供真实的辅助决策依据[5]。市规划局根据标准设计电子报建工具，提供给建设单位，建设单位向规划局提交经电子报建工具处理后的符合技术标准规范的项目电子文件，办公人员应用三维规划辅助审批系统，对送审方案电子图形进行整理，自动计算和统计方案的综合经济技术指标，实现审核自动化、审批成果信息动态入库即实时更新规划审批数据库。同时在三维虚拟环境下进行方案可视化模拟，为规划审批提供多视觉的定位分析，如在建筑、文化设施的合理性及各种周边综合环境的考虑等方面更能说明问题，比平面图更直观更科学。也可实现三维对象和属性的互相查询及其他地理空间分析功能，大大提高规划办公效率和服务水平。

3.4完善面向公众服务的规划信息化平台

在推动规划业务审批、规划基础数据建设等信息化的同时，还需加强对规划项目审批咨询公示、规划方案成果社会参与及规划监督管理的信息化发展。即通过局网站为规划管理部门、相关政府部门、建设单位和社会公众提供方便、简捷的规划信息服务。重点完善规划公示公告、成果三维可视化表达及地理信息服务等方面内容，大力支持规划政务公开和规划公众参与，构建阳光规划的服务型政府。

参考文献

[1]郝力.城市地理信息系统及应用[M].北京：电子工业出版社，2002

[2]付跃超.城市管理信息化初探[J].中国集体经济，2013,(7)：23～26

[3]陈明辉,高益忠,欧阳南江,叶伟祥.东莞市城市规划信息化建设的现状、问题及发展对策[J].电子政务,2006,(9)

[4] 黎栋梁.城市规划图文一体化办公系统的建立[J].测绘科学,2004,(03)

[5] 郑睿,吴俐民,冯亚飞,莫忠荣. 昆明市规划管理信息系统的设计与实现[J].测绘科学,2011,(06)

The persent situation and suggestion of city planning

informationization construction in Weinan

地理信息发展规划范文第2篇

关键词：城乡规划法； 规划信息化； 城市规划管理； 珠海

Abstract:Promulgation and enforcement on January 1，2008，“town and country planning law ”. Comparing with “the Urban Planning Law ”， be law's turn to plan as a whole emphasizing city and countryside ， encourage further adopt the advanced technology， strengthen the town and country planning scientificalness ， improve the put supervision into practice and administrative efficacy of town and country planning. How to make use of the new that the informationize plan administration means puts into effect“town and country planning law”to require that lifting plans control level under new circumstances， be worthy for the plan information chemical industry author to ponder over the matter. Important several content the main body of a book is promulgated right away“town and country planning law”，has planned informationize construction current situation combining with present ， has suggested that at present， the urban planning there exists several problems ought to pay attention to in informationize construction and develops in the days to come， and having been in progress expounding combining with informationize construction of Zhu Hai City town and country planning example.

Keywords:city and country planning law; plan informationize; the urban planning managed; Zhuhai

中图分类号：TU984

文献标识码：B

文章编号：1008-0422（2008）11-0128-03

1前言

信息化技术进入我国城市规划领域的近20年间，为城市规划提供了现代化的技术支撑，逐步成为城市规划编制和管理过程中不可或缺的辅助手段，极大提高了城市规划水平和效率，并在人类社会城市规划进程中为城市规划龙头作用的体现提供了强大的科技平台。

随着城镇化的快速发展，《城市规划法》已不能满足新时期社会发展的需求。2008年1月1日《城乡规划法》的颁布实施，打破了原有的城乡二元结构，将规划制定、实施、修改和监督检查等各项工作以城市为中心扩展到城乡一体化，其覆盖的业务范围和地理位置都有很大的增加，要求更为规范、更为严格。这意味着在新法的指引下，规划信息化面临着新的机遇和挑战。规划信息化的发展如何能较好地应对城乡规划工作在广度和深度上的变化，规划信息化建设支撑部门有不可推卸的职责。面对全面实施《城乡规划法》而引起的规划管理体制改革、规划管理模式的变动、管理程序的调整，都需要信息技术支撑部门的跟进。因此，及早研究和谋划才不至于陷于被动。

2规划信息化发展现状

我国城市规划行业在近20年的发展中，在规划编制、规划设计、规划管理等多方面推进信息技术已取得丰硕成果。目前全国已有200多个城市建成了具有空间定位的基础设施管理系统；有近300个城市建成了规划（审批）管理系统用以辅助业务管理；全行业初步达到了图形数据管理数字化，规划设计可视化和方案成果网上展示；大多数城市政府规划部门所建立的政府专业网站，通过数字化、可视化、网络化及图文一体化的公共平台实施政务公开和公众参与，实现政府与公众的沟通和互动。[1]

然而，当前城市规划信息化建设与规划管理的实际工作还有较大差距。在2007年中国城市规划信息化年会暨规划新技术运用20年回顾与展望研讨会上，国家住房与城乡建设部城乡规划司唐凯司长[1]在主题报告中，总结了目前规划信息化建设需要重视和有待解决的几个问题，比如规划信息化的标准化、规范化建设有待提高；地区发展不平衡；不少地方建成的规划管理系统功能比较单一等。

《城乡规划法》的颁布实施对完善和指导当前规划信息化工作有着深远的意义，同时又对规划信息化提出了新的要求，是中国规划信息化发展中面临的新课题。

3规划信息化建设的新要求

从1990年《城市规划法》正式施行到2008年《城乡规划法》正式施行的近20年时间里，城市规划信息化工作取得了长足的进步。规划法制建设为规划信息化建设提供了重要的支撑环境，规划信息化建设也促进和推动了规划法制建设。《城乡规划法》对新时期规划工作提出了新要求，也给规划信息化工作提出了更高的要求：

3.1在规划管理方面，《城乡规划法》强调城乡规划综合调控的地位和作用，完善了“一书三证”的城乡规划行政许可制度和公众参与的制度框架，确立了严格的监督检查制度，强调城乡规划制定、实施全过程的民主和公开。根据《城乡规划法》的要求，规划信息化应尽快完善“一书三证”的规划审批信息系统的建设，采用GPS、遥感等技术增强规划监督检查，完善规划服务网站，增强规划公示的参与力度，丰富规划参与内容，并开展城乡规划信息资源的整合，确立城乡规划信息化一体化建设体系，尽快将城市规划信息化的建设成果应用普及到各区县的规划管理部门。

3.2在规划编制管理方面，在《城乡规划法》“先规划后建设”的原则下，各地都在开展城乡控制性详细规划的编制，规划编制任务加重，对规划编制成果的科学性也有更高的要求。应建立规划编制管理平台，对规划编制工作进行全过程的信息化管理，借助高新技术加强对城市发展重大问题的前期研究，建立规划成果数据库平台，规范规划成果数据管理，实现各类规划成果的衔接，指导规划成果的实施和管理。

3.3规划数据共享方面，“三规合一”是规划未来发展的必然趋势。《城乡规划法》第五条规定[3]，城乡规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。目前城乡总体规划与国民经济发展规划、土地利用规划三大规划间就存在内容不一致、相互衔接差等缺陷，不利于城乡发展。需在统一规划目标及统一空间管制基础之上，加强数据标准和数据共享机制的研究，统一空间数据管理，协调和衔接各类规划。

4《城乡规划法》下规划信息化的发展对策

针对《城乡规划法》对规划信息化建设的新要求，以下结合珠海规划信息化建设实例，对规划信息化发展的思考进行详细阐述。

4.1城乡规划信息化一体化建设

《城乡规划法》的颁布，意味着城市规划管理进入城乡一体规划时代。城乡一体规划信息化最关键的是规划数据整合，建立统一的标准，形成健全和完善的机制，最终实现在统一的平台上互通互联，保证信息上传下达。珠海市规划信息化建设在市域骨干网络的基础上，逐步开展了市——区规划信息化的一体化建设。

在城乡规划信息化一体化的建设前期，珠海市开展了规划业务办公系统的一体化建设，解决了市局和区分局的业务规范、规划信息、系统应用的一体化，提高了系统运行性能和数据安全性。

4.1.1业务规范一体化。统一了市局与区分局之间的业务规范。建立了市局与分局一致的业务立案标准、业务审查依据、业务审批流程，为城乡规划审批管理平台的整合奠定了坚实的基础。

4.1.2规划审批信息一体化。实现市局、区分局各类规划审批信息的整合。市局分局的审批信息在同一数据库平台下进行集中管理。在各区分局信息化人才贫乏的现实条件下，为分局数据的管理和维护提供了坚实的保障，提高了规划数据管理的安全性。

4.1.3应用一体化。实现了统一的规划业务办公平台。按照权限管理，市局可查看各分局的业务审批信息，实施业务的督察督办及行政效能统计分析，提高了城乡规划市、区间纵向的规划业务管理水平。

4.2城乡规划编制管理

珠海市新一轮总体规划《珠海市城市总体规划（2006年-2020年）》已编制完成，依据《城乡规划法》“先规划后建设”的要求，目前城乡控规编制工作已全面启动，城乡规划编制任务繁重。为加快城乡规划编制工作，指导城市建设，实现城乡统筹规划，珠海市前期开展了全市区地域编码体系的研究，建立了基于“综合分区—分区—片区—编制单元—管理单元—地块”六级体系的全市城市规划地域划分，并统一赋予各级唯一的地域编码，将城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划在内的全部城乡规划编制工作进行统一管理，建立了珠海市规划编制管理平台，提高了城乡规划编制效率和管理水平。

4.2.1规划编制工作的统一平台管理

珠海市城市规划编制单位包括市政府各职能部门、市局机关各科室、局属各分局，各编制单位在统一的规划编制管理平台上进行规划编制工作的开展，制定统一的规划编制工作规范标准，实现规划编制工作的规范化、流程化、信息化、科学化管理。

4.2.2规划编制项目的全过程管理

对规划编审业务的编制任务计划拟定、计划审核、经费使用、合同签订、评审会议纪要（初步方案、中期成果、成果、技术委员会）、公示、审批、成果归档等全过程实现流程化管理（图1）。结合《城乡规划法》的要求完善了规划编制单位的资质管理。保证了规划编制的科学性，提高了城乡规划编制的管理效率和水平。

4.3控制性详细规划成果数据库的建设

控制性详细规划作为介于总体规划与修建性详细规划之间的中间环节，在城市规划管理过程中起着举足轻重的作用。《城乡规划法》明确了控制性详细规划的法律地位，严格规划实施的管理。控规成果作为城市规划管理实施的必要依据，目前控规成果数据的管理尚不能满足规划管理的实际需要。主要体现在上下层次规划成果衔接不足、与规划历史数据和现状数据的时态关联不足、与实际规划业务审批管理的联系不足等方面。

珠海市以中心城区控制性详细规划全覆盖工程为契机，依据《珠海市控制性详细规划编制技术规定》、《珠海市地域划分及编码规则》及《珠海市控制性详细规划成果数据标准》等技术标准，以城市用地规划管理的实际需要为导向，建立了基于GIS的控规成果数据库平台，实现了对控规成果数据的科学管理。

4.3.1制定了珠海市城市规划成果数据标准化体系

建立一整套规划成果及基础数据的数据标准，完善的数据采集、监理、入库、更新、维护、分发和共享机制，保证系统数据的完整性、一致性和规范性。

4.3.2建立珠海市控制性详细规划成果管理平台

对中心城区内控规编制的现状调研数据、控规编制成果数据以及规划审批数据进行入库管理，实现规划数据的管理和应用，建立了珠海市城市规划管理空间信息数据库平台。主要包含的功能模块有：监理入库模块、图形操作模块、信息查询与统计模块、数据决策分析、数据管理模块、元数据管理模块、对外服务模块、三维效果分析模块。

4.3.3控规成果数据的关联设计

4.3.3.1规划数据的时态关联。城市规划数据信息来源于过去，存在于现实，并在现实中发生变化，是一组动态变化的信息。因此，基于时空约束条件，我们设计空间数据组织和地块编码关联性，用于实现对历史信息的动态回溯以及历史信息、现状信息和成果数据的关联；

4.3.3.2与上下层次规划成果的关联。控制性规划成果数据库作为珠海城市规划空间数据库的子库，与总体规划和详细规划的数据都存在着逻辑上的派生关系。将规划成果数据先分成不同规划区域，再分为不同规划层次：总规、分区规划、控规，明确各区域数据的不同规划专题信息，定义各规划专题间的层次关系，理清数据之间的逻辑关系，在珠海市统一的地域划分编码体系下，利用地域编码建立各层次规划成果之间的关联，实现规划成果在时空上相互衔接。

4.3.3.3与业务审批管理和规划编制管理的衔接。实现控规成果数据库、规划编制管理系统及业务审批系统的衔接。规划编制管理系统有效地对规划管理空间信息数据库中的数据以项目为单位建立关联关系，使用户可以便捷地从规划编制管理系统的图形模块中查阅关联的已入库的规划成果数据，实现规划编审系统的图文一体化管理；在规划审批管理系统中完善控规管理图形模块，实现对规划审批过程中对控规成果数据的查阅及统计分析。

5结语

中国规划信息化经过近20年的发展，已积累了一定的技术应用和实践经验，逐步显示出快速发展的潜势，具备走向规模化发展的初步条件。随着《城乡规划法》的颁布实施，如何提升法律监督能力，促进城乡规划法的实施，是中国规划信息化建设面临的新课题。由于机构改革的原因，珠海市规划信息化建设起步较晚，目前城乡规划信息化建设还仅仅是个开端，今后仍需要不断地探索。结合《城乡规划法》的要求，力求在城乡规划管理、全过程的公众参与及规划实施监督等方面提供更广、更深的信息化支撑，促进数据共享，推进“三规合一”，提升城乡规划管理的服务水平，提高城乡规划的科学性。

参考文献

[1] 唐凯.新技术在城市规划信息化应用的二十年[A].2007年中国城市规划信息化年会暨规划新技术运用20年回顾与展望研讨会，昆明，2007-11-24. 昆明：昆明市规划局，2007.57～63.

[2] 中华人民共和国城市规划法[Z].1989-12-26.

[3] 中华人民共和国城乡规划法[Z]. 2008-1-1.

[4] 于卓，吴志华. 信息技术在城市规划管理中的应用体系研究[J]. 武汉大学学报·工学版，2002（05）：47～50.

地理信息发展规划范文第3篇

关键词：测绘；城市规划；作用

中图分类号： O343.2文献标识码：A

城市三维数据库是济宁市“数字济宁地理空间框架”管理系统（以下简称数字空间系统）工作的基础，建设规范标准的城市三维数据库可直接为城市“数字空间系统”相关的各部门提供准确实时的基础地理信息，保证了“数字济宁地理空间框架”平台对基础地理信息的需求，大大提高了城市管理工作的效率。

【关键词】三维测绘；数字测绘；数字城市规划

引言

在信息化和工业化融合的潮流下，数字城市的建设与应用推动了社会的跨越式发展，尤其在互联网深层次应用推广的背景下，基于空间的综合信息管理成为各行业的交叉融合点。空间信息被应用与城市规划职能部门的管理、决策的各个层面，这些应用对于提高城市规划及工程建设的效率和提高规划、投资等管理工作的水平起到关键作用。

城市规划包括城市规划管理、城市地下管线管理、城市勘测、城市环境保护、城镇地籍管理、水环境状况、城市供水与地下水资源管理、城市土地管理、电力电信设施管理、有线电视信息管理、城市公安、城市交通、旅游规划等领域。要建设好城市，节约社会资源，提高城市的管理效率，对各领域的城市管理项目必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设。而数字城市规划是一项系统性、科学性、政策性和区域性很强的工作。它要预见并合理的确定城市的发展方向、规模和布局，作好环境预测和评价，协调各方面在发展中的关系，系统安排各项建设，使整个城市的建设和发展，达到技术先进、经济合理、“骨、肉”协调、环境优美的综合效果。

2 三维地理信息系统（3D-GIS）

三维地理信息系统（3D-GIS）是城市地理信息系统向动态、多维和网络化方向发展的产物，是虚拟现实技术和地理信息系统的结合体。虚拟现实(VR) 技术是利用计算机技术生成一个逼真的，具有视、听、触等多种感知的虚拟环境。用户通过各种交互设备，与虚拟环境中的实体相互作用，产生身临其境的交互式视景仿真和信息交流，是一种先进的数字化人机接口技术。我们利用地理信息系统（GIS）采集、存储、管理、分析和描述各类型空间地理数据，并将此信息属性赋予基于VR 技术构建三维模型，使之能就特定目标进行分析、处理，实现对城市规划的辅助决策。

三维GIS功能丰富，系统提供空间数据、属性信息搜索、距离量测、面积量测、挖填方分析、水淹分析、最短路径分析、剖面分析、日照分析、通视分析、控高分析、定点观察方案对比选择等分析功能，提供路径游览、车行、人行、飞行模式等漫游功能，支持将外部制作的规划设计方案进行导入等功能。

3三维测绘（三维地理信息系统）在数字城市规划中的重要性

目前的测绘都是基于 2+1 维理论而建立起来的测量体系：二维确定目标的平面位置，一维确定目标的高程。2+1 维测绘技术经过几百年的发展，已达到了比较完善的程度；但随着社会和科技的发展，2+1维测绘的成果已不能完全满足社会发展和经济建设的需要。2+1 维地图实际上是从空中俯瞰地面的情况，而人们绝大多数时间都生活在地面，人们在街上行走，看到的都是周围的三维景象，这些景象在 2+1维地图上无法表达。数字城市规划的属性要求其有一个可靠的对与城市了解的基础，而城市三维测绘能够在地形、地籍、房产等几个重要的方面为数字城市规划提供所需要的数据。

三维GIS与二维GIS一样，需要具备最基本的空间数据处理功能，如数据获取、数据组织、数据操纵、数据分析和数据表现等。相比于二维GIS，三维GIS具有以下优势。

空间信息的展示更为直观。从人们懂得通过空间信息来认识和改造世界开始，空间信息主要是以图形化的形式存在的。然而，用二维的图形界面展示空间信息是非常抽象的，只有专业的人士才懂得使用。相比二维GIS，三维GIS为空间信息的展示提供了更丰富、逼真的平台，使人们将抽象难懂的空间信息可视化和直观化，人们结合自己相关的经验就可以理解，从而做出准确而快速的判断。毫无疑问，三维GIS在可视化方面有着得天独厚的优势。

多维度空间分析功能更加强大。空间信息的分析过程，往往是复杂、动态和抽象的，在数量繁多、关系复杂的空间信息面前，二维GIS的空间分析功能常具有一定的局限性，如淹没分析、地质分析、日照分析、空间扩散分析、通视性分析等高级空间分析功能，二维GIS是无法实现的。由于三维数据本身可以降维到二维，因此三维GIS自然也能包容二维GIS的空间分析功能。三维GIS强大的多维度空间分析功能，不仅是GIS空间分析功能的一次跨越，在更大程度上也充分体现了GIS的特点和优越性。为数字城市规划提供了强大的三维空间分析功能。

数字城市三维测绘就是测量目标的空间三维坐标，确定三维目标的几何形状空间位置和空间姿态，对目标进行三维重建并尽可能真实地在计算机上再现目标的技术。城市三维测绘内容包括三维地形、三维房产、三维场景、三维基础设施、三维绿化等。

三维测绘的需求是迫切的，城市规划，特别是旧城改造规划，已经开始三维规划，为城市规划和工程规划服务是工程测量的一个重要应用领域，三维测绘应及时跟上。现在三维工程设计已经出现，三维 CAD 的软件已经普及。工程设计要再现状图的基础上进行，所以现状图也应是三维图，这也要求我们必须实现三维测绘。三维地理信息系统在三维测绘的基础上，才能更好的为数字城市规划服务。

三维测绘（三维地理信息系统）在数字城市规划中的意义

4. 1为规划提供直观完整的城市基础地理信息数据资料

城市三维测绘（三维GIS）资料能直观的反应城市面貌，数字城市规划需要城市三维测绘提供基础资料，三维测绘资料的完整性、直观性和准确性影响和决定数字城市规划的制定和城市建设的实施。从城市三维测绘包括的内容可以看出，城市三维测绘涵盖了城市中关于地理地貌、地籍房产等的几乎全部信息，这些信息是一个数字城市进行建设的基础，城市三维测绘是数字城市规划、建设重要的前期和基础性工作，数字城市建设和管理需要精确的三维测绘成果来保证数字规划设计的正确实施，要有地区统一的三维测绘基准，保证为数字城市规划建设和各项城市建设工程以及数字城市信息化管理工作提供及时和准确的保障服务。城市三维测绘是城市建设重要的前期、中期、后期和基础性工作，随着城市建设的快速发展，城市建设工程日趋增多，建设具有地上、地下、空间全方位、多元化发展的现代化大都市，需要三维测绘成果来保证数字城市规划的正确性实施。

因此重视和促进发展三维测绘才能确保城市规划的连续性、完整性和统一性。城市三维测绘在城市的规划中的重要作用不容小觑，建立三维数字城市可形象、精确表达城市现状和景观，为城市规划、市政管理提供完整的信息管理、信息分析服务。数字城市规划恰如上层建筑，而城市三维测绘就是城市规划这个上层建筑的基础，三维竣工测绘是三维测绘成果的重要来源。没有城市三维测绘数字城市规划无从谈起，而数字城市规划所为的数字城市建设就根本没有实施的可能。城市三维测绘（三维GIS）在数字城市规划的作用是显而易见和毋庸置疑的。

4. 2 为城市规划设计提供决策支持

三维测绘（三维GIS）为管理部门和相关领导对城市规划、建设、管理的重大问题论证和决策提供详实、准确的分析数据和优化方案。城市总体规划、详细规划、重点工程选址、规划委员会进行规划设 计方案评审、棚户区改造、城市建设项目动态管理等都可以利用系统进行整体分析决策，而不需要实地勘察而且能从三维GIS系统中获取实地勘察不能获取的信息。

5 三维测绘（三维地理信息系统）在数字城市规划中的作用

城市规划研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的部署。它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，作好环境预测和评价，协调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设。三维基础地理信息系统辅助城市规划设计与管理的主要 特点在于系统以三维为展示方式，对各种城市空间信息进行有效地管理与集成，充分地利用地理信息资源，将现实城市与城市规划方案以动态的形式展示给用户，用户可以非常直观地站在整个城市的角度对不同的规划方案进行客观比较，降低了原有规划方案与整个城市相 融合时出现的狭隘性，从而在施工建设前发现设计方案不易发现的缺陷，避免了经济损失 同 时，基于网络的共享型城市级三维基础地理信息平台，有利于各部门实现信息共享和综合应用，为其他相关部门提供以及展示规划成果，提高工作效率，减少重复建设带来的资金浪费。

5. 1现状调查与资料收集

三维基础地理信息系统可以集成各种来源的城市规划数据，同时三维场景中三维模型纹理航摄影像涵盖的信息量非常大，可以拥有二维地形图无法提供的视角，从中获取实地勘察不能获取的信息。三维分析的功能可以辅助设计者进行场地分析、地形改造和土方计算等工作，足不出户就可以进行踏勘工作，从一定程度上减少实地调查的工作量和成本，提高了工作效率。

5. 2规划管理中的应用

城市规划管理是规划部门对城市规划的编制、审批、实施及有关工作的管理。城市规划编制管理中需要组织城市规划的编制，征求并综合协调各方面的意见，进行规划成果的质量把关、申报和管理; 城市规划审批管理要对城市规划文件实行分级审批制度; 城市规划实施管理要进行建设用地规划管理、建设工程规划管理和规划实施的监督检查管理等三维基础地理信息平台在规划管理阶段，可以辅助管理者方便的获取各方面规划信息，方案审查中，可以更全面、迅速、直观地了解规划设计、审查设计理念及指标的合理性。

5. 3基础地理信息服务

三维基础地理信息系统采用面向服务架构体系，数据以服务的形式提供，仅需要简单的插件，既可将数据方便地加入各专业子系统，利于数据共享。通过局域网连接信息中心三维地理信息数据库和二维基础地理信息数据库和综合管线数据库，进行二三维数据的叠加显示和查询分析。一方面，城市三维模型及城市影像可以直观生动地再现城市面貌，便于总体浏览、研究城市格局；另一方面，实现二三维数据联动，与总体规划详细规划数据叠加显示分析，管理者可以对三维场景中的城市地物进行属性查询和叠置分析，方便审批和管理，提高工作效率。

5. 4三维辅助决策支持

三维地理信息系统集成了丰富的规划信息(矢量图文字图片视频) ，运用虚拟现实技术 展示规划设计成果，实现传统设计手段难以达到的形象直观的视觉效果，降低了专业门槛，为非规划专业的人员了解和品评规划成果提供了平台，在方案审批过程中，使各方面领导能 够全面迅速直观地了解规划设计，提高规划决策的效率以及科学性，特别是在信息技术快速 发展的今天，三维可视化平台的使用，更是为事务繁忙把握宏观大局的各级领导提供了一个 直观便捷简单实用功能丰富的操作平台，利用这个平台，他们对自己的辖区一目了然，可随意浏览感兴趣的地区，从不同的角度欣赏城市的建设与发展，从中发现可能存在的问题，如城市布局的合理性不同建筑风格的协调性等。就像在现场，他们随时可提出自己的建议与想

法，供设计与施工部门参考。

6 三维测绘在数字城市规划中的相关问题思考及发展展望

三维地理信息技术（三维测绘）应用条件下的城市规划管理仍是一项非常复杂的基础性信息管理建设项目，其不仅改变着城市规划所需要数据的采集、分析、利用及处理工作，更改变着城市规划的部门信息交流反馈和内部信息流程等机制。通过三维地理信息技术在该城市规划区域的成果应用，其优势贯穿到了城市规划的编制及其研究、规划选址、规划报建及方案评审批后管理等整个规划管理的全过程之中，通过分析对比规划成果和设计方案最终选用最优的方案进行建设，在建设过程中仍旧以该技术进行监督管理和调控，实现了城市规划管理水平跨越式的提高。尽管近些年来三维地理信息技术应用很大程度上的促进了城市规划管理工作的发展，但是因为实际应用过程中高度的复杂性，当前仍缺乏通用的系统建设标准以适应城市规划管理工作各方面的应用需求，还存在多方面的理论及技术难题亟待分析和解决。随着计算机硬件技术的高速发展和遥感及虚拟现实技术的提高，三维空间地理信息技术正在不断的发展及完善，其更全方位、更直观的展示着整个城市的真实情况给决策者甚至每个群众，其在城市规划管理领域的发展前景将更加广阔。

参考文献

[1] 叶 飞 《浅谈工程测量与三维测绘技术的发展》，《沿海企业与科技》2010年第02期（总第117期）

叶 飞海南省农垦设计院 海南，海口 570226 [文章编号] 1007-7723（2010）02-0059-0003

地理信息发展规划范文第4篇

关键词：城市规划；信息应用系统；设计；发展

城市地理信息系统起源干西方发达国家，这是与其高度的物质文明密切相联的。人类在发展物质文明、拓展生存空间、提高生活质量的同时，充分意识到资源的宝贵和现实的浪费，从而提出了对现代化管理的更高要求，这是城市信息系统得以应运而生的前提。作为一种决策手段和工具，城市地理信息系统在城市规划、建设、管理及资源与环境保护中正发挥着愈来愈重要的作用，并渗透到国家政府、机关，经济部门以及人民生活的各个组成部分。

一　城市规划管理信息系统的现状及发展趋势

近几年来，城市规划管理信息系统的开发、应用已成为热点。就全国各地而言，由于缺乏统一的规范和标准，仅有部分城市在系统开发应用中取得了成功，但是，系统开发半途而废的、运行失败的、达不到设计效果的也屡见不鲜。根据各地城市规划管理信息系统的功能应用水平，大致可以把它们分为3种模式。

1．事务型系统(OAS)。主要是单个部门以发放“一书两证”及相关业务数据处理为主要内容的规划文档管理、通信处理和工作流程管理为基础的文档办公自动化系统(如青岛、湛江、荆州)。

2．管理型系统(MIS)。主要是以电子地图(栅格)作背景数据库和相关专业数据库为支撑环境的，有若干个规划管理信息子系统组成的管理系统。如(济南、十堰、镇江等)。

3．管理型系统(OAS+GIS)。主要是以基于GIS的综合数据库为支撑环境的，既能处理、管理空间图形数据，又能处理和管理业务方面的文本数据，实现规划信息管理图、文、表一体化、办公无纸化的系统。

总之，目前所建立的规划管理信息系统大多是面向数据供应，即基于数据、过程驱动型的。面向决策的规划管理信息系统仅有少数城市且处于起步阶段。随着以计算机技术为核心的综合技术的发展，城市规划管理信息系统将向集成化、网络化、多媒体化、智能化和直接面向决策方面发展。

二　应用系统设计

1、规划管理信息系统数据库设计概要

城市规划管理信息系统的数据类型具有多样性，即在时间上是多时相的，结构上是多层次的，性质上又有“空间定位”和“属性”之分，既有图形为主的矢量数据，又有关系型的统计数据。根据规划管理信息系统功能对数据的要求，必须建立相应的空间数据库和属性数据库系统，以及业务管理文档数据库。

规划管理空间数据库是用“层”的概念来分别存储不同的图形信息，即每一“层”存放一种专题信息，并有一组对应的数据文件，该系统面向的处理对象为各类图形信息(基础地形图、管理红线图、规划成果图、工程管线图等)。

规划管理属性数据库系统是采用“关系型”数据模型，每张表格由若干数据项描述。借以说明相关联的各类图形信息的属性项和属性值。该系统面向的处理对象为各种表格的信息。还有那些难以将其作为GIS的属性，需要用RDBMS来管理的文件文本数据(如办理情况、法律法规等)。须建立相应的业务管理文本数据库。 　2　网络环境设计 　(1)硬件环境 采用高效先进的网络技术，建立高速微机局域网。网络拓扑结构采用星形结构。选用10 0 m bi t／s交换式集线器，100mbit／s主干网，采用双服务器机制．选用HP高性能服务器，15个节点选用PⅢ1G、128 m内存以上的PC机，另外配置A0幅面的H P彩喷绘图仪，高分辨率扫描仪，数字化仪，触摸显示屏等设备。

(2)软件环境

采用基于微机局域网的客户机／服务器(C／S)结构，令后逐步发展为3层C／s结构(Browser server)。网络操作系统采用windows NT server，客户机操作系统选用Windows 98等。桌面图形数据处理软件可选用AutoCADMap，有利于与城市规划设计Auto C AD平台相衔接。选用关系数据库系统软件为系统文本数据的管理软件(女11SQL Sercer，Sybase等)。

三　城市规划信息系统的可持续发展战略

城市规划信息系统的发展具有自身的特点，即规划信息系统需要有大型图形信息数据库为基础，配合各种城市信息，进行综合的统计、分析、应用及辅助决策。其可持续发展主要体现在以下3个方面：

1、过程的可持续性一有序发展

根据我国许多城市建设城市规划信息系统的状况，整个信息系统的建设大致可以分成以下四个明显的发展阶段，按照这样的程序发展，有助于按照城市规划信息系统自身的特点，在系统应用领域实现可持续发展战略：

(1)文档管理、辅助办公阶段

这个阶段是完成用计算机辅助城市规划管理部门中的文字处理、办公事务的跟踪，文件收发，文档管理、报表处理，行文办理等日常办公事务性工作。具体实现上，系统的硬件环境主要是简单的计算机网络，软作环境主要是一些方便易用的桌面系统。

(2)图形信息的建立和初步应用阶段

在建立了第一阶段所述的城市规划办公自动化系统并初步应用后，用户必然会提出对图形数据的强烈要求，这是规划行业本身的特点所决定的。因此，第二阶段主要围绕图形数据库的建设展开。

(3)图文一体化系统的建设阶段

现在大多做法是“以图形库为基础、以用地为主线、贯穿各业务环节”，将业务办公中的用地、规划，建管，监督检查的数据在图上进行集成和共享，同时将规划成果也集成在该系统中，井配合目前的办公自动化系统，真正实现图／文的集成。建立一个定义统一、条理明晰的规划信息数据管理系统。

(4)信息综合运用，建设城市规划决策支持系统

第四阶段是城市规划信息系统充分发挥效力的阶段，它将在大量信息的基础上，利用计算机强大的计算和分析能力．实现城市规划和建设的专家系统，直接为城市规划和建设服务。

2　数据的可持续性一一动态更新

地理信息发展规划范文第5篇

关键词：城市规划政策研究 信息共享

1 引言

运用市场手段为城市规划行业提供知识产品、信息咨询、管理信息系统建设、信息工作业务培训等专业服务企业的发展，也催生了一门相对独立的服务门类――城市规划信息服务业。从其运作方式来看，其更多具备的是信息服务业和出版行业的一般运作特征，而就其承载的内容来看，则主要是城市规划的相关信息和服务。在城市规划行业管理工作或信息产业中独立划分出城市规划信息服务业，对于城市信息资源市场化发展具有重大意义。

2 发展城市规划信息服务业的意义

2.1 有利于更高效、更合理地配置城市规划信息资源

独立界定城市规划信息服务业，有利于行业内部的相互交流，通过各业务环节的相互衔接，可以充分运用各方的资源，实现分工合作的效益。城市规划管理信息系统建设服务机构，则可协助各城市规划管理部门、城市规划设计机构建立与其他管理部门、设计机构、城市规划电子出版机构等部门的互动平台，提高信息供需双方交流的便捷度和速度。

2.2 有利于提高城市规划信息服务的专业水平

如通过合理的引导和培育，一批原来从属于城市规划行业或者信息服务业、出版业的人才和队伍得到整合，提高其服务于城市规划信息工作的专业水平。而随着城市规划管理信息系统建设业务需求的扩张，这种专业分离的人才和队伍将会在业务合作过程中整合为专门的人才和队伍，提高城市规划信息服务的专业水平。

3 城市规划信息服务的作用

3．1 信息(知识)逐渐成为规划设计行业竞争的重要砝码

随着城市规划设计行业市场化改革步伐的加快，设计部门的竞争也日趋激烈。在这种背景下，购买城市规划信息产品和服务的机构和个人将越来越多，这将为城市规划信息服务业的发展提供持久的、规模化的需求。

3．2 城市规划信息化工作的深化将促进政府层面的城市规划信息服务需求

当前我国正在大力推行城市规划信息化，多数大城市已经开展办公自动化、档案数字化、电子辅助报建等系统的建设。随着城市规划信息化工作的深入，每个城市都建立起完备的城建信息系统将成为必然，这将为城市规划管理信息系统建设服务、信息工作业务培训等服务带来巨大的市场需求。

3．3 部分城市规划信息服务机构己积累业务经验与市场运作经验

近年来，国内一些城市规划信息服务机构在实践过程中，已积累丰富的业务经验和市场运作经验。现在已经成为了国内同行业中规模最大的民营企业，业务领域涉及规划、环保、测绘、商业布点、人口统计等行业的信息技术应用，服务对象已经达到东北、华北、华东、西南、华南的几十个城市[1]。中国城建数字图书馆系列数据库的运行商，也开展了面向个性化需求的服务，并制定了产品和服务标准。这些企业的发展，一方面为城市规划信息服务业的发展提供了技术基础，另一方面其成功的运作模式也可以为其他同类企业发展提供借鉴。

4 促进城市规划信息服务业发展的对策及建议

4．1 深化对城市规划信息价值的认识

城市规划信息的持有量，将直接影响到城市规划编制的质量、决策的科学性以及城市建设的水平。而目前，有一些政府部门和规划设计企业认为专门开展信息工作是一项负担，将购买城市规划信息产品和服务认为是一种浪费行为。为此，需要行业的信息管理部门、社团组织积极宣传及依托城市规划信息服务企业宣传城市规划信息的价值和作用，改变部分机构和个人的不正确认识。

4．2 及时开展城市规划信息标准化工作

城市规划信息标准化是城市规划信息服务发展的重要前提，没有相对统一的产品标准、服务标准和交换平台标准，交易双方就难以达成交易或者交易成本很高。因此，在互联的环境中，只有通过建立标准化体系，做到总体规划、统一标准，才能发挥行业内部和行业之间各个节点的互动性，实现交易成本最小化，实现城市规划信息服务业的良胜发展。

4．3 促进政府部门的城市规划信息资源共享

我国的城市规划信息大部分为政府部门持有，而目前这些信息的共享程度普遍不高，另外不少城建档案馆(室)的信息化工作尚未起步或正在起步，信息质量不高。政府信息部门应当积极对所贮存的规划信息进行深加工，并以一定的补偿方式提供给城市规划服务企业。

4．4培养城市规划信息服务工作所需的专门人才

城市规划管理信息系统的建设，需要业务分析、系统设计、编程、数据采集和输入、系统管理等多方面的专业人员。因此，建议在地理信息系统专业或者城市规划专业中设立城市规划管理信息系统建设的相关课程或专门成立分支学科，培养专门的人才，并鼓励和支持一些机构依托丰富的实践经验开展城市规划管理信息系统建设的业务培训，如支持中国城建数字图书馆开展面向全国各地的业务拓展和培训工作等。