城市轨道交通管理与运营

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城市轨道交通管理与运营范文第1篇

（广东省交通运输技师学院 广东 广州 528300）

摘要：城市轨道交通运营管理人才培养的需求与培养规格基本明确，订单式人才培养模式成为主流，但课程改革仍然停留在较浅层面。该专业学习领域课程开发应避免重复开费资源，加强专业建设上层统筹；避免技术方法把握不准，加强课程开发整体构思；避免偷工减料质量不高，加强课程开发过程专业性；避免课程实施效果不佳，加强教学条件和师资建设。

关键词 ：城市轨道交通运营管理专业；学习领域；课程开发

中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2014）04-0031-04

2012年9月5日，国家发改委密集了25个城市轨道交通项目建设规划获批的公告，其中23个项目的总投资额高达8 326亿元，项目投资周期多在5年之内。这意味着我国城市轨道交通即将迎来新一轮快速发展，将产生巨大的技能人才需求。目前，广东省已有超过15家高职、中专和技工院校开设了城市轨道交通运营管理专业，培养规模达到1 500人/年。因此，对城市轨道交通运营管理专业人才培养和课程改革现状进行分析，有助于提高人才培养的规格和质量，为专业课程体系的构建和课程开发提供依据。

城市轨道交通运营管理人才培养

人才需求与培养规格基本明确 我国城市轨道交通规模最大的投资和建设热潮已经形成，诸多二线城市也已步入地铁时代。在已经批复的28座城市的轨道交通建设规划中，2015年将建成线路93条，总里程2 700公里，远期规划则将超过1万公里。按照目前城市轨道交通运营的基本数据，每公里线路需要技术和管理员工50～90人，其中，70%～80%为一线操作人员（技能型人才），包括从事设施设备检修和维修作业的维修工，以及从事客运服务的列车司机、站务员、值班员等。客运服务类岗位主要包括站务员（售票员、厅巡、站台岗）、值班员（客运值班员、行车值班员）和值班站长等。这些一线操作人员一般需要具备大专及以上学历，而线路运营控制中心（OCC）的调度（行车调度员、环控调度员等）岗位工作人员则一般需要具备本科学历。针对以上一线操作（技能型）岗位，诸多高职院校和技师学院开设了城市轨道交通运营管理、机车车辆等专业。高职教育和技师学院的高级工培养与普通高等教育相比较，应突出“高技能”，与中职教育相比较，则应突出“高素质”。确定人才培养规格时，应考虑到应用性（在掌握售票、行车技术设备操作等基本岗位技能的同时，具备一定的应变和处理突发事件的能力）、针对性（不能混同于铁路、公路、航空等其他旅客运输方式）、区域性（如广州地铁对粤语的要求）及延续性（职业发展路径，如站务员晋升至值班员、值班站长）等方面的要求。

“订单式”人才培养模式成为主流 由于行业及其发展的特殊性，国内城市轨道交通很久以来没有统一归口管理，也没有规范统一的技术标准。各个城市的轨道交通采用的建设方案不同，选用的车型、供电方式、信号系统、运营组织方式等也不尽相同，给规模化、高质量的人才培养带来严重的阻碍。另外，诸多院校还较多地沿用以前铁路运输的培养模式和教学模式，与产业需求严重脱节。在这种背景下，各地城市轨道交通企业和区域内的高等院校相互寻求合作，结合地域特点，广泛开展“订单式”人才培养模式的探索和实践，已取得良好效果。譬如，广州铁路职业技术学院自1995年广州地铁一号线开始运营，便与广州地铁合作，进行地铁客车司机和车辆检修专门人才的“订单式”培训。目前，该校已与广州地铁、深圳地铁和香港地铁等多家城市轨道交通企业合作开设了“订单班”，总规模超过300人/年。在“订单式”培养过程中，校企共同制定人才培养计划，充分利用双方的优势资源，共同参与人才培养过程，实现预定的人才培养目标，并由企业依照协议提供就业岗位，实现了学校、企业和学生的“三赢”。在具体实施过程中，形成了一些典型范例，可供参考。譬如，深圳地铁通过公开选拔“订单”学生、与学校签订“订单式”培养协议、全面参与教学管理、精心安排学生实习、考核验收等步骤实施“订单”培养，并通过设置论文制度、建立联系制度和企业文化渗透等措施加强“订单班”的过程管理，是比较成熟的“订单”培养方式。从发展趋势来看，上海地铁与上海工程技术大学合作成立的城市轨道交通学院，已经在立足本地生源的“订单式”培养方面步入前列，并有辐射全国的趋势。

课程改革仍然停留在较浅层面 经过校企合作程度的不断深入，多数学校意识到了课程改革的必要性，不少学校在课程设置和课程开发方面考虑到了专业岗位任职要求和行业资格标准，充分重视依据职业能力需求重新构建专业教学课程体系，并在师资队伍建设、校内外实训实习基地建设、教材编写和教学方法改革等方面取得了一些成果，积累了一些经验。也有个别学者推介以工作过程为导向的职业教育理论，介绍了建立工作过程系统化课程体系的基本思路，但并未付诸实践。目前仍然存在三个方面的问题：一是虽然意识到了课程改革中校企合作的重要性，但合作的程度仍然停留在举行企业专家参与的咨询会、合编教材、聘请企业专家来校讲座或兼职授课、学生到企业参观等较浅层面，校企深度合作的课程开发模式尚未建立；二是理论上仍未突破学科体系的思维限制，课程体系改来改去，无论是增、删、合并课程，还是突出实践教学，仍然与职业能力的需求相差甚远，没有寻找到打通二者之间联系的技术路线；三是缺乏实践应用，虽然基于工作过程系统化的学习领域课程开发技术已经在机械、汽修、机电等专业领域得到广泛应用，也有部分经济、管理和服务类专业已在探索和尝试，但在城市轨道交通专业领域尤其是在运营管理类专业中的应用还很少。

学习领域课程开发本土化应用

学习领域课程开发应用广泛 工作过程系统化课程体系改革和学习领域课程开发在国内的高职教育中得到了广泛推行，几乎应用到诸如机械、机电、电子、化工、计算机、汽车维修、物流、会计、酒店管理、秘书英语等所有常见专业领域，部分专业性较强的领域也有所涉及，如航空、建筑、高分子材料、火电、船舶、高速动车、楼宇智能化、审计等。但尚未发现（2009~2011年）在技工教育应用实践方面的文献资料。表1所示为进行了工作过程系统化课程体系改革的主要专业及其所在学校；下页表2所示为主要开发的学习领域课程及其所属专业领域。

本土化实践和研究成果丰富 近年来，德国“双元制”职教模式和学习领域课程模式通过项目合作、培训考察等形式被引进国内，越来越受到学界重视。诸多学者就学习领域课程开发技术及其应用进行了实践和研究，取得了较为丰富的研究成果，学界已基本明确了学习领域课程开发的基本要素、实施流程和关键步骤。另有学者从理论研究的层面深入探讨了学习领域课程模式的理论要素、劳动组织、技术和职业教育三者的联系，并分析了职业能力内涵，取得了不少理论成果。随着学习领域课程开发技术的推广应用，学习领域课程实施要素和实施过程的研究也日渐深入，在教学保障体系、教学管理、课程标准制定、教材开发、工作页编写、教学项目设计、教学策略和教学方法、实践教学设计、实训基地建设、教学团队建设、教师身份转变与适应等诸多方面的研究成果丰富。有的学者在实践过程中总结经验教训，提出了具有一定参考价值的看法和建议，如傅新民认为我国幅员辽阔，地区差异极大，不适合一个专业以一种课程方案统一全国所有职业院校，但省级层面的统筹是必要的，也是可行的；陈贵方从学习领域课程开发本土化实际出发，认为我国与德国国情不同，国家层面的统筹力度不够，企业实践专家的热情不高，课程开发专家只能起到指导作用，课程开发的主体只能是职业教育的教师团队。

学习领域课程开发面临的问题及其解决途径

工作过程系统化课程体系建设和学习领域课程开发是一项系统工程，涉及面广，专业性强，虽然已成为国内职业教育界近年来关注的热点，也取得了不少研究成果和实践经验，但总体而言，还存在缺乏上层统筹、重复开发、技术方法把握不准、偷工减料、教学管理和实践教学条件及师资跟不上等问题。城市轨道交通运营管理专业在学习领域课程开发和实施过程中，应注意以下几个方面的问题。

应避免重复开费资源，加强专业建设上层统筹 在德国的学习领域课程开发中，只有最后一个环节（课程方案的微观设计）即学习情境设计由职业学校的教师团队完成，之前的所有环节均由“各州文教部长联席会议”统筹完成。与德国不同，我国幅员辽阔，地区差异极大，全国所有的职业院校由一种课程方案统一并不可行。一方面，根据国家级职业教育研究机构（如“教育部职业教育中心研究所”）研究人员的规模和组成方式，难以完成所有专业的课程开发。因此，国家层面所做的一般多是以举办学术讲座和培训班等形式给予学校原则性指导。而省级层面统筹职能的缺失，会导致同一地区多所学校各自开发同一专业的课程，重复建设，资源浪费。另一方面，学校层面的课程开发往往存在自身难以克服的缺陷，也会影响课程质量。因此，有必要成立城市轨道交通运营管理专业建设学校联盟，从省级或区域层面进行专业建设统筹和指导。

应避免技术方法把握不准，加强课程开发整体构思 学习领域课程开发过程是一项由宏观到微观（行动领域——学习领域——学习情境）的系统工程，必须在一个整体的构思指导下进行。由于缺乏上层统筹以及各自为政的局限性，再加上普通教师缺乏对专业进行课程架构的综合能力，理论、技术和方法的掌握和运用能力有限，使得学习领域课程开发存在先天不足。表现在往往就一门已有课程进行所谓的“学习领域课程开发”，并没有重新构建课程体系，也就不可能实现预期目标。不少课程开发者对有关概念理解偏差，将“典型工作任务”理解成“主要工作环节”或“典型的工作环节”，甚至为设计学习情境而“寻找”典型工作任务，或者将实训课程中模拟性质的教学任务定义为“典型工作任务”，与概念本身的内涵相差甚远。因此，城市轨道交通运营管理专业在进行学习领域课程开发时，应整体构建、准确把握课程开发的技术方法。

应避免偷工减料质量不高，加强课程开发过程专业性 在课程开发过程中，存在的主要问题是开发团队由于意识淡薄和能力限制，有些环节把关不严，加上缺乏整体构思，导致开发的课程质量不高。具体表现在实践专家研讨会没有足够数量的真正的岗位技术能手实质性参与，或者会议流程没有严格按照指导手册进行；在调研环节，没有调动企业参与的积极性，或者问卷设计粗糙，数据分析流于形式；在课程设计环节，凭经验主观猜想的多，实际调研的少，甚至只是将原有课程中的名称改为学习领域课程的术语或凭教师有限的经验对当下的职业行动做出想当然的描述。因此，城市轨道交通运营管理专业在学习领域课程开发过程中，应特别注意严格按照课程开发操作手册，加强调研、实践专家研讨会、课程体系构建、课程设计等环节实施的专业性。

应避免课程实施效果不佳，加强教学条件和师资建设 根据周春红和王启龙对广州和北京7所中等职业学校汽车运用与维修、电梯安装与维修、数控技术应用、工业与民用建筑、模具设计与制造、给水与排水等6个专业学习领域课程实施的调查结果来看，学习领域课程的编排、结构和教师的工作态度等都得到各方的一致好评，课程实施取得了一定的成效，但也还存在一些不足，限制了学习领域课程的实施。一是教学团队能力不够，教师数量、实践操作能力和教学方法运用能力不足；二是校本教材的开发比例较高，但教师参与度不高；三是实践教学设备难以满足教学需要，课程教学资源缺乏；四是教学形式和教学管理手段传统，未能适应学习领域课程教学需要。因此，城市轨道交通运营管理专业在学习领域课程实施过程中应加强教学管理，推进教学模式改革，完善实训设备，开发校本教材，提高教师的专业技术水平、课程开发能力和教学能力，保障课程实施效果。

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城市轨道交通管理与运营范文第2篇

根据我国城市轨道交通建设的不断飞速发展，它为我国经济社会的发展带来了巨大契机，但是由于轨道交通建设需要投资巨大的人力、物力、财力，因此我国政府加大吸引外资、鼓励民营企业进入到轨道交通建设的领域来。到目前为止，外资只在设备供应和技术支持上有较大介入。其主要原因是源于我国的轨道交通建设起步较晚，技术力量不足，各项基础相对薄弱，而且建设需求较大。在城市轨道交通AMS城市轨道交通管理系统建设的初期，以保障AMS城市轨道交通管理系统建设质量和安全的前提为中心大量的引进国外可靠的技术手段和设备支持。

社会现状

随着我国经济的飞速稳定发展，城市化进程节奏的加快使得城市向周边城镇扩展急剧加速，辐射范围不断扩大。城市交通已经不能靠人工合理规划来实现提高交通运输的速度和合理性，尤其是像北京、上海、广州等大型城市，交通拥堵是阻碍城市发展的一大因素。城市轨道交通AMS城市轨道交通管理系统的建设和逐步完善具有良好的市场和发展前景，地铁、轻轨和磁悬浮列车均是未来高级轨道交通的发展方向和发展目标。

AMS管理在城市轨道交通管理中的意义和作用

自中国加入WTO以来，经济发展势头迅猛，各行各业尤其是服务行业更是日新月异。人们生活水平和文化水平的不断提高它使得城市化进程发展也同样取得了相当大的成绩。城市轨道交通对于改善城市交通拥堵以及方便人们出行方面有着重要的作用，因此使用AMS系统管理城市轨道交通是轨道交通发展的必然趋势。AMS城市轨道交通管理系统的主要意义体现在以下几个方面：

（1）AMS城市轨道交通管理系统通过中央处理器能够连接大型数据库系统对车票数量、时间等信息资源进行迅速整合利用，合理的布置城市轨道交通，不但能显著提高运输的效率，还可以有效缓解城市交通紧张和交通拥堵问题，同时对带动城市客运的飞速发展起着重要作用。建立城市AMS城市轨道交通管理系统可以有效改善目前各地客运系统部门相对独立使得资源不能共享，造成资源浪费的现象，实现车辆的统一调度，车票价格的统一管理，运营资源的共享和客运信息的全面现代化管理，促进城市轨道交通的高速、稳定、合理发展。

（2）AMS城市轨道交通管理系统能够逐步的实现城市轨道交通从售票到制票、检票整个过程的全自动运营体系，淘汰以往排队购票、人工检票的笨拙方式。不仅可以对售票信息进行及时反馈，也方便了交通部门的科学管理和有效规划。

（3）AMS城市轨道交通管理系统通过实时监控客流量及车辆信息能够掌握第一手交通数据，能够正确规划客运服务，解决客流量增大所带来的困扰。例如其中的自助售票机等设备解决了排队购票的烦恼和客流量的拥堵，更是大大方便了人们的出行。AMS城市轨道交通管理系统通过信息的及时传递，帮助交通部门掌握客流量数据以及客流走向，大大提高了城市轨道交通运输效率。

城市轨道交通管理与运营范文第3篇

关键词:城市轨道交通;设备管理;思路

doi:10．3969/j．issn．1006－8554．2016．04．095

引言

近年来城市轨道交通系统的发展越发迅速，尤其是2008年之后，我国采取的一系列为了抵挡全球性的经济危机而采取的拉动经济内需的手段，让很多城市都将城市轨道交通建设提上日程。城市轨道交通系统的发展，也预示着城市轨道交通管理工作相比于从前更加重要，需要与城市轨道交通建设的同时发展起来，才能够保证现代化城市轨道交通系统的正常平稳运行。而在进行城市交通系统设备管理之前，需要明确城市轨道交通设备管理的概念和目标，了解设备管理的重要性，并熟悉设备管理的一般思路，才能够进行更好更科学的城市轨道交通系统的设备管理。

1现代城市轨道交通系统设备管理概述

1．1特点

城市轨道交通系统的运营企业内部技术程度和运营成本比较高，服务的公众面积也比较广，因此企业必须要在遵循社会公众效益的前提下再去追求企业的自身利益。城市轨道交通的运营企业需要通过科学的管理模式，使社会公众效益与企业自身利益相挂钩，让二者共同发展的同时降低系统设备运营的成本，发挥最大的运营效果［1］。

1．2目标

从企业角度来说，设备管理是为了提高企业的经济效益，但是城市轨道交通系统的运营企业又区别于其他企业，需要将城市轨道交通系统的服务功能和社会效益与企业自身的经济利益结合起来，多角度多方面的考虑，在降低运营成本保证企业效益的同时，保证城市轨道交通的运营效果。因此，需要企业内部做好管理，控制成本，同时保证设备平稳、正常的运行。

1．3重要性

城市轨道交通系统的设备管理表面上看只是进行一种企业内部的设备管理，实际上轨道交通的设备管理不同于其他设备管理［2］。城市轨道交通系统设备涉及方面比较广，不单单是与企业有联系，而且还联系着城市居民与城市规划建设。因此，城市轨道交通的设备管理关乎众多的现代城市发展，关乎企业自身的发展，想要企业同步于城市发展和经济进步，就必须科学合理的对城市轨道交通系统的设备进行管理。

2现代城市轨道交通系统设备管理的一般思路

完善的城市轨道交通设备管理体系可以保障城市轨道交通更加安全和稳定，因此，现代城市轨道交通运营企业必须做到对城市轨道交通设备的精细化管理，需要采用分层负责的方式，让每一层管理都深刻明确本层次的管理目标和工作目标，分配好权利和责任，并且建立严格的监督审查体制，将成本控制在合理化的范围之内，进行严肃的质量管理审核。在城市轨道交通系统的设备管理过程中，不仅需要从安全可靠、经济共赢的角度来提升管理的价值，更需要从根本上对人员和策略等方面进行优化，进而提高城市轨道交通系统设备资源的利用率，并以计划和制度为核心，通过改善传统的管理模式，构建规范化的设备管理体系，从而达到整体优化现代城市轨道交通系统设备管理的目的［3］。

2．1合作管理

2．1．1政府合作政府是进行社会管理的职能部门，城市轨道交通系统的设备管理企业想要得到良好的社会效益与经济效益，主要依靠政府主管部门的政策和精神支持。在进行城市轨道交通系统的设备管理时，企业应当制定各方面的技术审核和生产标准用于监督和指导，不仅需要企业内部如此，同样也需要各种来自企业外部的监督，达到提高生产质量和降低成本的最终目标。而这些外部监督就需要通过与政府部门合作来实现，有了政府部门和各级职能部门的监督和指导，城市轨道交通系统设备管理企业将会发展得越来越稳定。2．1．2金融界合作企业的日常活动时时刻刻都需要资金支持，大多数企业都会在实际运营中产生各种各样的资金问题。因此，城市轨道交通系统的设备管理企业需要与金融界的各类机构共同合作，保证企业在运行项目的同时能够获得稳定的资金来源。当企业有大型设备的管理或大型项目启动运营时，资金状况往往决定了整个设备管理维护的成败和项目整体质量与进度的优劣。在这些情况发生时，城市轨道交通系统的设备管理企业不能够仅依靠自身的资产经济水平支持，现代的城市轨道交通系统的设备管理企业可以通过发行股票的方式在证券市场中筹募资金，这时企业与金融机构进行合作，不仅可以得到金融机构的专业指导，更会对企业自身的设备管理起到很大作用。2．1．3建设公司合作现代化城市轨道的建设过程几乎都是由各个专业的轨道建设公司设计建成的，这些公司在对城市轨道交通系统设备的安装、调试和维护方面颇有建树，也拥有其他公司没有的专业化城市轨道交通系统设备的检测维修工具。当城市轨道交通系统投入运行之后，城市轨道交通系统设备的管理企业仅仅是对相关设备进行日常维护保养，而遇到某些大型设备或专业性较强的设备需要维护、修理和更新改造时，城市轨道交通系统的设备管理公司就需要依靠城轨建设公司的帮助来实现对设备的维护。因此，城市轨道交通的设备管理企业与建设公司合作管理的模式将是进行城市轨道交通设备管理的必经之路。

2．2相关硬件配套设施管理

2．2．1生产城市轨道交通设备管理企业主要的管理对象是生产设备，生产设备同样也是保证城市轨道交通系统顺利稳定运行的基本。生产设备的内容包括路轨、供电、信号、车辆等，在设备的选择方面，目前国家仍然规定由建设部门与设计部门共同决定，但是从发展的角度来说，城市轨道交通系统设备管理企业不应该只关注设备的管理，也应当参与到生产设备的选择中，从而保证企业能够发挥出更好的管理水平。2．2．2运输设备的运输一般从两个方面进行管理，首先是场内运输，场内运输主要有维修施工运输、线路现场运输和基地内部运输，在进行场内运输管理时，需要企业考虑使用液压车和起重机或者自行改装后的运输设备;其次是场外运输，主要采用汽车进行运输，汽车的用途可以多种多样，如工程车和人力车。运输设备的状况会影响使用效率和维修速度，因此，在运输方面，企业需要根据各地实际情况合理分配和使用运输设备。2．2．3安全安全管理是贯穿于整个设备管理系统环节中的重点。在社会进步和发展过程中，安全已经与技术紧密结合起来，成为确保城市轨道交通系统正常运行的关键所在。城市轨道交通四通八达，企业设备的分布也较为分散，企业在进行安全管理时，应当以事前防控和技术防范为主，杜绝安全隐患产生，防患于未然，因此企业必须建立严格完善的安全管理规章制度，进行严谨的安全监督，从而达到安全生产、安全管理的目的。

3结语

现代城市轨道交通系统的设备技术含量高，更新发展速度快，因此企业在进行设备管理时难度相对较大。从设备管理本身的角度来说，企业在进行设备管理时需要与其他企业和机构进行长久合作，并且深化企业内部的设备管理体制改革，严格执行管理制度，各个企业也需要结合自身实际情况，进行科学高效的城市轨道交通系统的设备管理。

参考文献:

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城市轨道交通管理与运营范文第4篇

近年来，我国掀起了城市轨道交通建设的热潮，几个大城市不断在建设数量和规模上刷新世界纪录。然而，在这一过程中也暴露出了一些问题，对轨道交通的运用产生了负面影响，特别是个别城市交通状况持续恶化的态势没有因为建设轨道交通得到改变的现象，迫使我们必须重新审视城市轨道交通建设中到底还有哪些地方做的不够，而最好的办法之一就是同那些成功的案例进行对比分析。

一、国外典型公交都市轨道交通建设的成功经验

世界上有一批以轨道交通闻名的公交都市，虽然它们各自都有不同的特点与优势，但是有些经验却是相同的，对我国轨道交通建设具有重要的借鉴意义。

第一，政府对轨道交通准确的功能定位。

政府对城市轨道交通功能的正确认识，并以积极的态度来支持该项目的发展，在很大程度上决定了城市轨道交通发展的好坏。在这一方面新加坡和哥本哈根为我们提供了很好的借鉴，这两座城市都把轨道交通作为城市发展的重要基石。新加坡由于国土面积小、资源匮乏，政府认识到轨道交通是帮助它实现集约发展的重要工具，因此政府在建国后得第六年就把轨道交通建设纳入城市发展规划，并围绕它创造了后来著名的“星群规划”；哥本哈根对轨道交通的规划更是早在上个世纪40年代就已经开始，原因是城市规划师们为了防止战后的哥本哈根走上“摊大饼”式的发展模式，决定走与其他欧美城市不一样的发展道路，即以轨道交通引导城市发展。由此确立了轨道交通在城市发展中的重要地位，该城市后来闻名于世的“手形”城市发展形态便是以轨道交通为骨架建立起来的。

第二，轨道交通规划与城市发展紧密结合。

现代轨道交通的建设已与城市发展各方面紧密衔接，除了其交通运输功能外，还承载这调整城市发展格局，优化城市空间结构的重要作用。哥本哈根就是众多成功案例中的一个典范。城市设计师依托轨道交通提出了“手形规划”，他们通过采用中心放射型的轨道交通线网结构，设计了五条从城市中心区延伸出的轨道交通线路，将它们分别与一个丹麦的历史古镇连接，并用绿化带将每根“手指”进行分隔，形成了最初的城市发展骨架。此外瑞典的斯德哥尔摩也通过同样采用围绕轨道交通发展的模式再次证明了轨道交通与城市发展高度契合所带来的巨大效益。近半个多世纪以来，斯德哥尔摩市致力于建设那些处在轨道交通服务范围内的卫星城镇，以此吸引尽可能多的市民使用轨道交通。今天这座城市已经有近一半的市民乘坐轨道交通上下班。更让人称赞的是，该城市轨道交通沿线已逐渐形成了以公共交通为导向的社区发展模式，为这座城市的公共交通提供了双向平衡且持续稳定的交通流。

第三，科学的机构设置产生的高效管理能力。

从众多公交都市的经验来看，一个高效的区域通管理机构不仅有利于城市轨道交通的建设，而且还能有效地促进它与城市的土地开发保持高度的协调。德国的慕尼黑就是这样一个典型的例子。慕尼黑于1972年成立了慕尼黑公共交通管理局，该机构负责慕尼黑所有交通项目的规划和建设工作，以及轨道交通与其他公共交通的运营时间表和票价。时间证明了它不仅有力保障了整个城市公交运力的合理分配，促进了轨道交通与城市发展的有效结合；还对该地区公交运营效率和服务质量的提高起到了极大的促进作用。使得慕尼黑在没有采取任何强制性规定的情况下，凭借其高效的交通管理能力和高品质的公共服务质量，成为了整个20世纪90年代欧洲少数几个没有因为私家车泛滥而导致公共交通衰退的城市之一。通过设立类似机构受益的公交都市有很多，如德国的卡鲁厄斯、加拿大的渥太华、澳大利亚的阿德莱德以及巴西的库里提巴等等。

二、目前我国城市轨道交通建设存在的主要问题

通过分析众多公交都市的轨道交通发展历程，可以发现这些城市在三个方面做的尤为突出，即对轨道交通的认识、规划和管理。而我国的城市轨道交通建设在这三点却存在较大不足。

第一，对轨道交通功能的认识偏差。

目前，我国有超过30个城市在建设轨道交通，数量之多与规模之大都表明了轨道交通在我国城市公共交通体系中的作用越来越突出。然而在大力发展轨道交通，重塑城市公共交通体系的同时，一些城市对轨道交通的使用表现出了对轨道交通认识的不成熟。如：为了完成经济发展目标，期望以城市轨道交通的巨大投资来带动城市基础设施的投资；盲目的与其他城市进行攀比，在数量和规模上一味求大求全，希望以此来凸显政绩；只要有新城、新区开建就把轨道交通线路移到这些地方，美其名曰为了支持新区建设，实际上只是片面追求它的TOD功能等等。熟不知这种利用轨道交通“不务正业”的行为是对城市整体发展规划的破坏，把轨道交通建设当成了儿戏。

第二，城市轨道交通规划与城市发展脱节。

我国城市轨道交通建设与城市发展不协调，缺乏宏观上的整体规划，已成为我国轨道交通发展中一个最大的问题。这主要由两个原因造成，首先，由于我国城市交通压力的持续增长与公共交通发展的不健全现状，使交通恶化已成为近几年一个较严重的社会问题。为了解决这个问题，一些地方政府在获准建地铁之后过于急功近利，忽视了宏观的考虑。其次，大多数城市轨道交通建设规划中，对于线网工程技术方面的设计非常重视，如线路走向、线路长度、线网密度等都要经过反复的验证。但是对如何协调轨道交通沿线的土地开发和怎样与其他公共交通工具进行有效衔接的问题却没有给予重视，而这两点恰恰对轨道交通的可持续发展起着至关重要的作用。

第三，管理的缺陷对轨道交通发展的影响。

目前我国还没有真正建立起大交通管理体制，城市交通的管理、规划、建设和运营是分隔开的。仅道路交通方面就分成了若干的管理主体，如规划方面由城市规划部门负责，建设方面由城市建设主管部门管理，而交通部门则负责交通行业的管理等等。考虑问题的不同出发点，各自不相统属的职能关系，以及缺乏良好协调沟通的现状，造成了城市交通发展的无序和混乱。而轨道交通的建设与发展不仅关系到交通方面，还涉及城市规划、土地利用、房屋拆迁、建设施工等城市发展的方方面面，所牵涉到的行政主管部门少则十多个，多则二十几个，需要协调的关系更加复杂，人为的给轨道交通建设增添了许多难度和变数。

三、国外成功经验对我国城市轨道交通建设的启示

虽然我国的国情与其他国家有许多不同，无法对国外的成功经验进行复制。但就轨道交通建设本身而言，还是有一些本质上的相似之处可供我们参考借鉴。

第一，正确认识轨道交通的作用并予以持续重视。

城市轨道交通最早仅仅是为了满足人们新的交通需要而创造出的一种交通工具，而随着时代的发展，人们逐渐发现轨道交通周围地区发展得更快，接着又认识到可以利用轨道交通来调整城市空间结构，再后来轨道交通的绿色与环保的特性又受到世人的重视。总之，今天的城市轨道交通本身已经超出了作为交通工具的局限，它体现出了更多的价值。然而，面对如此多的功能选择很容易找不准方向，因此我们进行建设之前要清楚地认识到自身的实际需要，根据实际情况有侧重的突出轨道交通的某一方面的功能。此外，轨道交通建设非一朝一夕之功，它的规模效益也不是简单的几条线路就可以体现出来的，因此政府必须要能长期持续的重视与关注。

第二，以公交都市发展战略指导编制轨道交通建设规划。

从2010年起，我国开始了公交都市建设的试点工作，旨在找到一条适合我国城市交通可持续发展的道路。公交都市发展战略强调城市土地开发模式决定城市的交通发展，致力于构建一种交通发展与城市形态相契合的交通发展模式。因此，我国在规划城市轨道交通建设时，必须要优先处理好土地规划与轨道交通的关系。首先，要以城市土地的长远发展规划指导轨道交通规划的编制。彻底改变当前我国“头痛医头”式的轨道交通建设模式，即哪里交通压力大就在哪里修地铁。其次，要保持轨道交通建设规划的稳定性。一方面，要杜绝因为某些领导个人主观意见而临时变更线路的现象；另一方面，要提高规划编制的工作质量，不能频繁地变更规划。

第三，构建适应城市轨道交通发展的管理体制。

现代轨道交通发展的复杂性对城市的交通管理提出了新的要求。一方面，通过建立一体化的交通管理体制，实现轨道交通规划、建设、运营和管理的统一。改变目前由于我国城市轨道交通发展中的“政出多门”所造成的协调难、管理难现象；以及因为管理上的僵化和滞后引起的“规划跟不上发展”、“建设推着规划走”的现象。另一方面，转变对轨道交通的管理观念。在当今的城市发展中，轨道交通的作用已经不再局限于充当交通工具，因此我们不能以老的观念来看待它，应该实现城市轨道交通管理从传统的“被动适应型”向“主动引导型”转变，达到提高城市土地利用效率、带动城市新区有序发展、减少居民出行成本，以及优化城市发展布局和改善城市生态环境的目的。

城市轨道交通管理与运营范文第5篇

关键词：轨道交通 运营 设备管理

中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）11（b）-0205-01

1 设备管理人员要求与设备维修模式扩展

对于轨道交通运营管理而言，设备养修是工作的核心，是保证设备始终处于良好状态的必要手段，是确保轨道交通安全、正常运营的前提。

1.1 设备管理人员要求

设备管理人员应适应设备养修需要，按专业设置专业管理部门，成立专业管理团队，进行专业化管理。一是管理人员应具备相应的专业知识和工作经验，同时专业分布应实现设备专业全覆盖，一旦设备出现故障即可实现各专业会诊，快速排队故障，同时可以从管理的角度改进管理方法，提升管理水平。二是维修人员应具备丰富的现场工作经验，熟练设备操作与应用，确保出现故障能快速处理。三是为了使管理及维修人才形成人才梯队，要注重后续人才培养，开展“师带徒”、“结对帮教”等活动，在实践中锻炼队伍、培养人才，实现人才可持续发展。

1.2 设备维修模式的扩展

运营企业通常会建立自已的设备保障团队，负责日常养修工作。但对某些结构复杂、专业性强的设备，由于运营初期人员经验不足等原因，应将维修模式进行扩展。

一是，可以将某些专业性较强、技术复杂，企业自有技术人员一时难于掌握维修技术的设备，采取市场化手段，委托具有相应资质的专业维修单位或原设备生产厂家进行维修，确保维修的有效性。二是，为了应对突发事件，如果运营企业按这种小概率事件准备自已应急资源，不管是现实中或是经济上都是不合理的。为解决这一矛盾，可以先对可能出现的紧急事件进行分析，制定预案，确定资源需求，并根据资源需求与具备能力的专业单位建立合作关系，一旦出现应急事件，立即请求合作单位利用其现有资源进行支援，以最大限度的发挥专业优势，快速调集资源，应对突发需求，最大限度地降低事件后果。

2 设备安全管理

2.1 设备资料标准化和信息化管理

设备资料是设备管理的基础，设备资料完整与准确与否，是保证后续养修开展的关键。随着城市轨道交通对故障出现后快修快通的要求，对设备信息的利用也随之提出了更高要求。

（1）做好设备竣工资料核对。对施工单位移交的竣工图纸资料应保证与现场竣工情况一致，特别是隐蔽工程应在施工隐蔽前即进行现场核对，砍保竣工资料准确，保证运营使用的资料准确无误。

（2）做好设备资料的整理和信息化利用。城市轨道交通设备资料专业多，标段多，必须对设备资料按专业、系统、标段实行标准化、规范化管理。同时，随着信息技术的发展，还应将设备资料进行电子化转化、录入到共用查询平台，实现设备资料的实时、准确地查阅，提高管理效率。

2.2 设备安全管理

设备的安全运行是整个设备系统运营首要任务，应以设备系统养修质量与安全操作来保证设备系统的安全运行。（1）设备选型应统筹考虑性能、价格与安全性。设备系统的选型需在设计、采购、安装阶段等全过程进行统筹考虑，并进行严格验收，在满足基本要求的前提下，实现设备运营安全、可靠的目标。（2）加强设备的日常管理，杜绝“三违”，即违章指挥、违章作业和违反作业纪律。（3）完善设备养修管理制度：①设备养修管理应坚持的原则：一是坚持“预防为主”的原则，加强设备日常保养与检查，及时发现设备运行过程中异常，把设备故障消灭在萌芽状态，使设备始终处理最佳状态。同时，设备维修人员应定期地与使用人员进行交流，了解设备状况。二是坚持用修结合的原则，操作人员应做到“四懂三会”，即懂原理、懂性能、懂构造、懂用途、会操作、会维修保养、会排除故障，最大限度延长设备使用寿命，保证设备运行安全。三是坚持科学检修的原则。对重点设备、重点部位、薄弱部位应重点关注，提高养修质量和故障修复及时率，减少停机时间，提高设备使用率。②推行科学的养修制度。一是推行设备点检、预修制度，根据点检预修计划，对选定的检修点实行定期、定量的维修，提高养修针对性。二是分类确定设备的维修保养周期，实现周期修。根据设备的重要性及作业特性进行维修周期分类，区别对待不同设备的养修要求。三是实行维修质量保证制度，对同一设备同一故障在一定时期反复出现的，要分析原因，对于属于维修质量不高等人为因素造成的，要考核相关的维修人员，用严格的管理手段保证设备维修质量，保证设备运行安全。

3 设备备件管理

3.1 备件分类

根据运营设备管理成本及备件价值的角度，可将城市轨道交通设备系统备件分为列管备件和一般性备件两类。第一类，即列管备件，指直接关系到轨道交通设备系统正常运行，保障安全运营的关键性、高价值备件。对这一类备件的界定可根据不同企业的管理要求进行，以保证管理的针对性；第二类，即一般性备件，指除第一类备件以外的其他备件，这类备件对轨道交通运营起着辅助作用。

3.2 不同类备件的管理模式

从运营设备管理的角度出发，对于不同类型的备件应采取不同管理模式，以实现不同的管理目标。

（1）对第一类备件，应实行全生命周期的实时管理。即在采购审批阶段应进行严格审核，结合线上数量、消耗数量、安全储备等情况综合考虑确定采购数量，确保库存始终处于合理的水平，实现维修成本最低化；在使用阶段时，应对其进行登记，实行“一件一档”，形成台帐，并对使用过程中的养修情况记录，形成养修的历史档案，直至报废。

（2）对第二类备件，可实行灵活的管理措施。由于这类备件种类多、数量大，价值较小，管理环节上如果实行与第一类备件同样的来格管理，在管理成本上可能并不合算，因此，可对此类备件在管理上进行简化，以提高管理效率，节约管理成本。

4 结语

城市轨道交通作为公共交通，越来越受到城市管理者重视，随着城市轨道交通的建设升温，运营管理必将成为城市轨道交通管理者们越来越关注的重点。相信只要掌握好设备运行发展的客观规律，坚持科学管理，不断总结经验，一定可为城市轨道交通运营提供更好的设备养修保障，为城市公共交通的快速发展提供技术支持。

参考文献

[1] 孙章，何宗华，徐金祥.城市轨道交通概论[M].北京：中国铁道出版社，2006.