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城市精细化管理方案

城市精细化管理方案

城市精细化管理方案范文第1篇

为贯彻落实《XX区城市精细化管理“百日攻坚”行动实施方案》,提升城市精细化管理水平,助力“宜居美丽明星城”建设,结合区城管局实际,特制定本工作方案,具体如下:

一、工作目标

认真贯彻落实区委十届十次全会精神,进一步规范市容秩序,提升城市容貌,优化人居环境,牵头组织并协调各板块开展“百日攻坚”行动,通过开展市容环境综合整治和样板路打造,全面夯实城市长效管理基础,提升城市精细化管理水平。

二、工作内容

(一)重组织,建立工作专班机制。

成立工作领导小组,由党委书记、局长任组长,其他分管领导任副组长,所有下属单位和科室的负责人任组员。领导小组负责统筹协调、指导督办各项工作,各单位和科室根据自身职能,指导各板块开展整治工作,形成各司其职、齐抓共管的工作格局。

(二)重服务,建立挂钩指导机制。

局党委班子4名成员带领分管领域的单位和科室,各负责挂钩2个板块。XX负责XX街道和XX镇,XX负责XX街道和XX街道,XX负责XX街道和XX街道,XX负责XX街道和XX街道。根据各板块的工作计划和重难点问题,开展基层调研,开通绿色通道,进行现场办公。各单位、科室结合职能,从专业角度给予政策解读和技术支持。

(三)重落实,建立每周督查机制。

每周督促各板块上报整治工作推进情况,及时掌握工作动态,汇总分析各类问题,编制整治工作周报,并上报区委区政府,通报区领导小组各成员单位,确保各项整治工作能按照时间节点顺利有效实施。

三、职责分工

市容科:负责对关于街景和建筑物、非机动车停放、户外广告和店招标牌的整治要求和标准进行指导,督促各板块推进样板路的创建。负责每周收集汇总各板块工作成果和工作计划,编制整治工作周报。

受理考评科:根据“百日攻坚”行动工作内容和标准,科学安排区级城市长效管理综合考核,协助各板块梳理排查各项问题。及时将基础设施类问题的整改计划上报至市考评数据库备案,避免市级考评扣分。

执法大队:协助各板块推进包括交通秩序、环境卫生、广告店招等方面的大整治大清除大修整。有针对性地开展联合巡查和整治,助推大气攻坚上台阶。重拳出击,多措并举,深化对违法建设的治理。上下联动,整体推进,进一步提升各板块的法制工作水平。

环卫处:指导督促各板块做好垃圾分类和清运工作,按计划完成垃圾分类亭等设施建设。以“一路一策”为原则,制订合理有效的垃圾收集模式,通过“软引导”与“硬约束”,按时完成撤除临街垃圾桶工作。

园林绿化管理中心:指导督促各板块做好道路绿化管养工作,定期开展包括操作培训和知识讲座在内的专业技术指导。对区管公园进行专项整治,改善园容园景,提升养护水平。

四、工作要求

(一)加强思想重视。

各单位、科室要高度重视城市精细化管理“百日攻坚”行动,将该项工作作为本单位、科室的重点工作予以推进,明确工作标准和要求,服务指导好各板块工作。

(二)深入基层一线。

机关干部要把工作现场向一线延伸,到一线去接地气、知民情、找问题,切实为群众办实事、做好事、解难事,真正解决联系服务群众“最后一公里”问题。

城市精细化管理方案范文第2篇

一、指导思想

全面贯彻关于城市管理与社会治理系列重要讲话精神和中央城市工作会议精神,落实党的四中、五中全会安排部署,践行“城市管理要像绣花一样精细”工作要求,创新体制机制,完善治理举措,补齐设施短板,治理城市顽疾,围绕“整齐、有序、靓丽”的城市精细化管理目标,助推文明城市创建。

二、工作原则

标本兼治。针对城市管理粗放的薄弱环节,探索研究城市管理长效管护机制,从细微处着手,从具体点发力,逐步推动城市管理向精细化、智能化转变,着力消除城市管理的死角盲区。

坚持长效。以“功夫下在平时”作为行动原则,杜绝临时“抱佛脚”、突击迎检的被动做法,进一步提高管理标准,持续发力,精准施策,久久为功。

网格定责。固定管理网格、管理标准、具体责任人,推行“网格长”制、街长制、路长制。探索建立“巡、管、督”结合的新型模式,将监督考核融入到日常工作的各个方面。

三、工作目标

按照“一年见成效,两年上台阶,三年提品质”的工作安排,用三年时间递进提高城市精细化管理水平,最终达到创建部级文明城市涉项考核标准。营造“洁净、整齐、有序、绿色、美丽”的城市环境。

(一)2021年,统筹谋划,强力推进。对照创城标准,细化行动方案,全面排查、建立台账、明确责任、销号管理。年底前完成50%以上主次干道整治任务,根据测评标准,创建以益津路、温泉西道、天祥路、裕华道为闭合区域的“美丽街区”、打造迎宾道(朝阳路-东环路)“精品街道”,完成兴华路北段精品路段建设任务。完成综合服务平台基础设施建设工作。

(二)2022年,持续整治,提档升级。打响市容环境面貌“脏、乱、差”现象总体战,大力提升城市环境面貌,年底前完成全部主次干道和重要节点整治任务,完成综合服务平台整体建设和对接工作。

(三)2023年,健全机制,长效监管。推动市容环境整治向背街小巷、城市社区、城乡结合部延伸,完成整治任务,消除“脏、乱、差”现象,城市管理现代化水平不断提升,城市容貌基本达到“洁净、整齐、有序、绿色、美丽”要求。

四、主要任务

(一)严格遵循标准,找准抓好精细化管理细节问题

各大队、各中队要吃准、吃透《省城市精细化管理标准》,本着“摁着葫芦抠籽”的态度,对街道景观环境、户外广告牌匾、城市停车、违建治理、施工现场管理、数字化城市管理等涉项内容逐条对照,结合自身职责分别制定切实可行的工作方案,倒排工期确保收到预期效果。

责任部门:市容一、二大队、乡镇执法大队、规划大队、大气污染防治大队

(二)强化平台建设,促进城市管理向智能化转变

按照“省级引导,市县落实,逐级对接,互联互通”的原则,建设我省城市管理服务平台,健全相关建设管理评价标准、规范等,加强平台数据采集、分析、服务、指挥、监督等功能,探索实践城市信息模型(CIM)、城市管理二维码、“互联网+”等应用,全方位优化城市运行管理。有序推进城市管理信息化水平提升,加快拓展升级数字城管(智慧城管)平台功能,强化城市管理属地网格化载体作用,推进多部门网格化管理“多网合一”,探索建立城市基础设施微小破损、缺失问题和城市管理微小违法行为的“双微”快速处置机制,助推城市管理由数字化向智能化转变,推动城市管理质量与效能“双提升”。

责任部门:数字城管中心、数字巡管大队

(三)街容街貌整治提升,打造“整齐城市”

一是深化提升广告牌匾整治水平。高标准修订完善城市广告牌匾设置导则、管理办法,强化重点巡查和全面排查相结合的工作方式,抓好存量治理和增量规范工作,巩固城市广告牌匾整治成果,健全城市广告牌匾长效动态监管机制。及时清理城市非法小广告。二是开展城市家具专项治理。清理影响市容市貌的亭、棚和破旧城市家具,规范设置各类道路指示标识、路铭牌等,清晰施划道路标识标线。三是加强街道两侧立面空间管控。定期清洗、粉刷、修补沿街建(构)筑物外立面,加大沿街建(构)筑物立面、桥梁、城市家具、道路设施、广告牌匾、沿街亮化等功能载体管养力度。

责任部门:市容执法一、二大队、乡镇执法大队、政策法规室

(四)城市秩序清理整顿,打造“有序城市”

一是开展影响市容环境的私搭乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆、摊点乱摆、绿化乱毁、广告乱设、道路乱挖、车辆乱停、线路乱拉“十乱”整治,严厉打击出店经营、占道餐饮和露天烧烤等行为,极力消除市容环境脏乱频发现象。二是加大占道经营整治力度。按照“疏堵结合、因地制宜、方便群众”的原则开展疏导整治,开展马路市场退路进店(市)行动,加强临时便民市场、早夜市和流动摊贩管理,全面取缔占道经营、店外经营和占路市场,杜绝市场外溢和脏乱差等现象。三是规范停车秩序。增加临时停车位5000个,公共停车场增加到20处以上。缓解车辆停放供需紧张问题。四是强化施工工地管理,施工噪声查处到位、工地围挡100%达标。依托科技手段强化渣土运输监管,完善城市道路开挖管理机制,强化巡查力度,着力完善事前、事中、事后全环节监管。

责任部门:市容一、二大队、乡镇执法大队、规划大队、开发区大队、办公室、政策法规室

(五)以志愿服务活动为平台,弘扬志愿精神,有力补充执法空隙

制定年度志愿服务活动方案,保持活动的常态化。调动全体职工工作积极性,大力弘扬、倡导志愿服务精神,不定期组织开展志愿服务活动,紧紧围绕我局工作职能,清除乱贴乱画、劝导商户落实“门前三包”、引导交通秩序,规范店外乱停乱放,协助执法人员做好执法工作,为我市争创文明城市贡献力量。

责任部门:办公室、人事督查室、政策法规室、党务宣教室、数字城管中心、数字巡管大队、市容、大气防治、规划各大队、中队

五、保障措施

(一)强化组织领导,完善体制机制

创城工作点多面广,涵盖我局工作的全部内容。因此要强化组织领导,成立以党组书记、局长任组成,班子成员为副组长,各部门负责人为成员的领导小组。统一调度、协调解决创城工作的各项问题,推进工作落实。各部门要各司其职,对照城市精细化管理标准要求,进一步细化门前三包治理、违建拆除、综合平台升级、广告牌匾改造、停车秩序治理等专项行动方案,全面安排部署,有序推进创城工作。加强城管执法队伍建设与管理,强化人员教育培训和业务能力提升,健全考核评价机制,提高城管执法工作效能。

(二)强化宣传引导,着力共治共享

围绕创城工作开展全方位宣传,邀请各界人士真正参与到具体管理中来体验工作;强化入户宣传频次,开展进社区、进学校、进企业等方式,普及相关法律知识,使被管理人明白自己要履行的责任,不履责要承担的法律后果,营造共同创建的氛围;紧紧围绕“门前三包”,开展星级商户评选,推出一批示范商户、样板路段;综合运用传统媒体和新媒体,营造良好舆论氛围,引导群众了解城管、理解城管、参与城管。

城市精细化管理方案范文第3篇

摘 要 道路是城市交通体系中一个重要的组成部分,要确保城市道路的施工质量,必须要对施工管理工作引起足够的重视,只有通过有效的管理,才能够保证城市道路工程的施工质量。将精细化管理的理念应用于城市道路施工管理之中,不仅仅有助于降低道路工程的施工成本,同时也能够更加有效地保证工程的质量。本文就精细化管理在城市道路工程施工管理中的应用进行了探讨。

关键词 城市道路 施工管理 精细化管理

一、城市道路施工精细化管理内容分析

首先,对施工工程的每个环节进行细化,对目标和职责进行细化。分解管理目标,明确主管部门及分管领导,避免管理重叠和缺位现象的发生;明确项目经理部门的成本责任和确立;明确全员全过程的成本职责,最后构成各部门协调运作,齐抓共管的施工项目管理体系。

其次,将城市道理施工管理的流程标准化,遵循项目管理的规律,以现场管理作为基本出发点,掌控队伍、保证安全、确保质量、增加效益、推进进度,制定出各个岗位和部门的工作标准和管理标准,项目的技术标准和工序的操作标准,将工程项目建设为标准化的体系,将人、物、事都纳入到标准化的轨道上来,实现从单一管理到全面管理,由依靠经验到依托于科学,由主观主导到客观法制,有粗放到精细。

最后,实现工作任务和工作目标的量化,全面实现工作职责和考核的量化。

二、精细化管理在城市道路施工中的具体应用

(一)施工前期的精细化管理

要想有效地在城市道路施工中应用精细化管理,首先就必须要在施工的前期对精细化管理理念加以有效的应用。在进行施工计划的编制时,一定要对于项目的结构加以认真的分析,同时也必须要对于各个分解项目引起重视,使得工程的投资、进度和质量等目标能够有效地协调,此外,还要对施工过程中可能存在的风险加以分析,从而确保计划编制的合理性和可行性。

要实现城市道路施工前期的精细化管理,还必须要对图纸进行有效的管理,在接收施工图纸的时候,企业必须要严格按照合同的规定来接收,在接收施工图纸之后,对于施工图纸要进行核对,确保图纸与合同的规定相符,从而确保后期的施工活动能够得以有效的开展。

最后,还需要对项目的施工组织设计和施工方案进行有效的管理,在开展施工活动之前,必须要对于道路工程的相关资料加以收集,结合实际的施工条件以及项目的特征来对施工方案进行合理的设计,从而实现对于施工组织设计及施工方案的精细化管理。

(二)施工过程中的精细化管理

要重视施工过程中的精细化管理,在精细化管理理念的指导下,在进行城市道路施工的过程中,必须要健全现场管理规章制度。为此:首先,需要加强对施工单位的现场施工质量的监控和考察,必须要充分发挥业主、第三方监理以及质检站的作用,确保道路工程质量符合设计和相关规范的要求。其次,还要在施工的过程中对于施工人员的操作和施工技术进行有效地监督和检查,必须要制定合理的现场监督标准,对于管理的目标要加以细化,保证精细化管理的应用效果,提高工程的质量。

除此之外,还需要对城市道路工程的施工材料进行精细化管理,因为材料对于道路工程的质量也有着非常重要的影响,如果不对材料引起重视,那么就不能够有效的保证工程的质量。对于施工材料的精细化管理应该从采购环节开始,在进行材料的采购时,一定要对于材料的质量、规格加以有效的检验,确保材料是符合施工和设计的要求的,同时还要关注材料的供应商及材料的价格,综合多方面因素的影响来对材料的采购进行管理。在材料进入施工场地之前,还必须要再次进行检验,以确保进入施工场地的材料都是符合要求的,避免不合格的材料进入施工场地,从而避免道路质量受到材料的影。

(三)工程完工后精细化管理

当工程项目完工后,项目部管理人员应该召集工程技术、计量、财务、材料等部门对工程所有财产和物资进行清理与核算,分析施工成本,并归纳交企业档案管理部门。

(四)对于施工人员的精细化管理

在进行城市道路工程施工的过程中,施工活动的正常开展离不开施工人员,所以要想使得精细化管理在城市道路施工中得以有效的应用,还必须要对于施工人员实施精细化管理,在施工人员进行操作的过程中,一定要保证他们是按照正确的施工工艺来进行施工的,同时也采用了合理的施工技术,通过现场的监督和管理来避免施工人员在进行施工操作的过程中出现失误,从而避免由于施工人员的因素而导致道路工程出现质量方面的问题,因此对于施工人员的精细化管理也显得非常重要。

三、结语

精细化管理是一种理念,而企业施工管理水平决定了企业在激烈市场上的应变与竞争能力,因此,施工项目精细化管理是工程项目获取成功的重要管理途径。在城市道路施工管理中,精细化管理要更加地科学合理,这样可以高度集中企业或者项目的人力物力和财力进行施工工作,能大大降本增效,不仅有利于企业的可持续发展,而且能为社会创效得利。

参考文献:

[1] 李云洋.城市道路改造工程精细化管理的措施与应用[J].北方交通,2014(10).

城市精细化管理方案范文第4篇

关键词:园林养护;精细化;管理

1.园林养护精细化管理对园林景观的影响

园林工程是一个复杂而系统的重要工程,包含多个方面,但是其根本还在于园林、花草树木植物的养护。园林养护精细化管理对于园林景观有着非常重要的影响,主要表现在:首先,园林养护精细化管理能够提高园林植物的成活率,对园林景观的经济效益有着重要影响;其次,园林养护精细化管理能够促进园林景观的发展,提高城市空气质量,保护市民健康;最后,园林养护精细化管理能够提高城市环境,增强城市美观,丰富市民生活。

2.园林养护精细化管理存在的问题

2.1对园林养护工作的认识不全面

近年来我国园林工程开始兴起,缺乏成熟的管理经验和技术,对园林养护的认知不全面。园林养护工作包含很多方面,松土除草、修剪整形、施肥撒药、抗旱防涝、防冻防晒等等。养护工作人员不仅仅要了解花草树木的生活习性,还要制定合理的养护方案和计划。

2.2园林养护工作人员技术水平不高

园林养护精细化管理工作内容复杂、对技术要求比较高。当前我国缺乏对于园林养护精细化管理工作人员的培训,工作人员在专业知识上面比较欠缺,仅仅是了解简单的养护知识,而对于深入的专业技能和管理并没有研究。这对园林养护精细化管理的发展非常不利。

2.3缺乏完整的园林养护方案

园林养护工作从园林工程建设就已经开始,对于园林养护精细化管理需要制定完整的养护计划和养护方案。我国当前园林养护工作仅仅是对某一问题进行解决或者特定现象出现才去治理,缺乏完整的园林养护方案。这种管理方式不利于园林工程的可持续发展,对于园林景观的全面维护非常不利。

2.4园林养护精细化管理缺乏创新性

庞大的园林工程涉及建筑学、生物学、化学、美学等等,园林景观色彩多样、造型不同、内涵丰富,不同的地域园林景观的特色不同。但是当前我国园林景观的管理往往是照搬照抄,没有根据自己城市的特色、环境特点进行创新工作,不能够与周边环境很好地融合在一起。

3.园林养护精细化管理的有效措施

3.1化园林养护精细化管理的认知度

思想观念是行为的指导,加强园林养护精细化管理必须首先树立正确的观念。强化园林养护精细化管理的认知度。园林养护精细化管理工作的对象是园林中的植物,要充分地了解植物的生长环境、习性、规律,不可盲目管理。在对园林养护精细化管理中要依照不同的季节和气候对不同的植物进行管理,严格按照季节、环境等客观条件进行管理。例如,春夏时节植物生长迅速,此时要注意修剪枝叶,剪去多余的枝叶有利于养分的集中,促进生长;冬季要注重病虫防治工作。

3.2制定严格的园林养护精细化管理工作制度

园林养护精细化管理工作是一个系统、复杂的持续性工作,严格的管理制度是保障工作顺利进行的前提和基础。为保障园林养护管理工作的规范有序进行,一定要制定严格的管理制度。在养护工作进行过程中,按照工作制度进行,制定养护计划、规范养护流程、重点解决问题,培养工作人员的管理意识和技术水平。

3.3提高园林养护工作人员的专业水平

园林养护工作中最直接接触园林景观的就是养护工作人员。其技术水平和专业素质直接关系着养护精细化管理工作的质量。我国园林养护工作起步晚、经验不足,工作人员的技术水平和专业知识较弱。因此,提高园林养护工作人员的专业水平可以从以下几个方面做起:首先,加强园林养护精细化管理人才的培养;其次,定期对园林养护工作人员进行培训,提升工作技能;最后,聘请高级技术人才现场指导工作人员日常工作。

3.4引进先进的技术手段和合理的管理方式

社会的进步和科学技术的发展促进了园林养护精细化管理的技术水平,开始不断研发出越来越多的技术手段和设备应用于园林养护管理。先进的手段不仅仅提升了养护工作精细化管理的质量和水平,且节省了人力物力,提高了管理效率。随着时代的发展,我国园林养护精细化管理要不断与时俱进引进新技术和设备,并采取科学合理的管理方式,促进园林养护精细化管理工作的快速发展。

城市精细化管理方案范文第5篇

结合当前工作需要,的会员“carolzouli”为你整理了这篇综合行政执法局工作总结和2021年工作计划范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

今年以来,在县委县政府的正确领导下,我局紧扣忠实践行“八八战略”,奋力打造“重要窗口”的主题,以“争先创优,精细治理”为主线,重点实施“五个提升”工程(环境综合整治提升、城市精细管理提升、行业治理能力提升、民生福祉保障提升、综合执法能力提升),一年来,我县执法管理工作取得长足进步,现汇报如下:

一、2020年工作总结

(一)有力服务中心大局

一是扎实有效开展疫情防控。期间,开展环境卫生专项整治,全面落实物业小区、疏导点“守小门”等精准防控举措,主动作为关停全县九小行业,从严打击活禽违法交易行为,保证了供水、供气、污水处理等民生行业在疫情期间有序运转,获评县疫情防控和复工复产工作先进单位、台州市疫情防控和复工复产工作先进集体。

二是全面铺开“污水零直排区”建设。我局主要负责机关、企事业单位以及六小行业、商业综合体的“其他类污水零直排区”建设任务,今年排查六小行业1200余家,累计办理排水许可证388份,指导3个街道、7个镇完成创建任务。实施城区主管网改造提升,修复城区19条道路、1080个点位。

三是保障省级示范文明县城创建。作为创文明主力,针对城市管理热点、难点问题,靶向发力,持续推进“一月一主题”整治,治理了一批“脏乱差”问题,尤其验收期间全面下沉全局1600余名人员力量参与街面管控,定人定岗定责实行网格化精细管理,圆满完成了验收任务。另外,今年全省诗路文化带建设现场会、全省“瞭望哨”工程建设现场会等重大会议、“重大活动”的市容环境秩序均落实有效保障。

(二)纵深推进专项工作

一是“三改一拆”大力推进。进一步巩固提升“无违建县”创建成果,全年拆除违法建筑15.53万平方米,实施三改面积25.35万平方米,改造老旧工业区块项目14个,整治“四边三化”问题点位189个,完成了省“四边三化”工作的评定验收。

二是生活垃圾分类全面铺开。着力夯实前端分类,在全市率先推行“两定四分、撤桶并点”,创成省高标小区7个。探索城乡环卫和再生资源回收利用“两网融合”,培育“益哥回收”,城区建成40余个回收网点,形成线上线下回收生态圈。开展垃圾分类专项执法行动,办理垃圾分类案件740件,通过执法和警示倒逼源头分类。着力补齐能力短板,城区现有分类收运车31辆,分类四轮电瓶收运车20辆,设置易腐垃圾分类清运专线11条、其他垃圾清运专线21条,建成投用餐厨垃圾、园林垃圾处理设施各1座,垃圾焚烧项目年底点火。着力营造社会氛围,策划“拉风”系列宣教活动,全县组织各类培训3000余次,培养市级督导员1073名,成立了全市首个“拉风”学院分院,组织了全市首场县级督导员考试,在全市率先完成对全县党政机关的培训,率先将垃圾分类纳入学校教材。截至目前,全县已初步建立匹配完善的生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系,城镇生活垃圾分类已基本实现全覆盖,城乡生活垃圾回收利用率已达45%,资源化利用率已达90%,无害化处理率已达100%,全县生活垃圾总量已实现“负增长”。我县承办全市居住小区垃圾分类现场会,垃圾分类满意度全市第一,分类效果受副省长肯定。

(三)有效提升城市管理精细化水平

一是“大城管”机制统筹运行。依托城管委平台,统筹推进58个成员单位的协调和联动,开展城市精细化管理三年行动,实施“335”工程,推进城市基础设施、城市形象品质、城市服务保障三提升,建筑垃圾、停车秩序、城市道路退让地三治理,实施天一街提升改造、回归林提升改造、飞鹤山绿化提升改造、天桐路绿化改造、和合文化走廊工程五大城市有机更新精品项目,创建了精细化管理示范街1条、城市街面治理现代化示范街1条、省级园林城镇1个、绿化美化示范路1条、优质公园、园林式居住区、园林式单位各1个,我县在全市城市管理工作各季度评价中持续保持小组第一。

二是城市管理数字化转型加快。谋划、构建城市管理“智慧大脑”,完成2.5个亿智慧城市建设可行性研究报告的编制。推进综合执法和城市管理基础信息数据的大排查、大采集,采集基础信息7万条,整改城市街面问题22万起,数量全市第一。

三是实施物业小区“综合治理”。深化红色物业创建,完成了1家红色物业服务企业、5个红色物业小区的培育。推广智慧物业信息化平台,在全市创新打造“阳光物业”,智慧物业住宅小区合格率达60%,全县物业住宅小区业委会成立率达到95.6%,对物业服务企业信用考评率达到100%。

四是实施公厕提升改造和环卫安居工程。城区10座公厕提升改造工程提前完工已投入使用,全县城区公厕已实现布局合理和数量满足,城区所有公厕均达到星级管理标准。积极落实资金、房源,启用新城环卫基地,落实2800平方供环卫工人入住,解决环卫工人的居住难题。

(四)持续推进综合执法队伍规范化建设

一是深化综合执法体制改革。按照省市改革要求,精心组织,扎实推进体制改革,进一步厘清了执法权限,推进了综合执法体制的高效运转,目前初步划转了涉及15个部门共300项职能,涉及法律法规160余部。

二是深化执法办案规范化。开展执法质量与数量“双提升”行动,全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,秉持“721工作法”,推进全面有效履职,实现“全办案、办好案”,今年立案2121件,人均办案数达25件,增长率居全市第一,一般案件办理量全县第一。

三是深化执法能力现代化建设。以“强基础、转作风、树形象”行动为载体,开展“改革大落实、能力大提升、岗位大练兵”活动,形成常态化的学习培训机制,丰富岗位练兵平台。以基层中队达标创建促队伍正规化建设,目前全局所有基层中队都达到市级规范化标准。

二、2021年工作思路

2021年是全面贯彻落实五中全会精神和“十四五”规划的开局之年,省委十四届八次全会提出了忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,争创社会主义现代化先行省的目标任务。为此,我县城市管理和执法工作的指导思想是:以党的五中全会精神和考察浙江重要讲话精神为指引,以推进全面从严治党作为根本保障,开展“双提年”行动(即城市管理提质行动、综合执法提效行动),加快构建干净、整洁、有序、安全的美丽城市,有效提升人民群众在城市中的获得感、幸福感、安全感。2021年我局城市管理执法工作的工作思路是:

实施城市管理提质行动

(一)紧扣省市重点工作,在服务发展大局上有新提升

1、深化生活垃圾治理。2021年将以争创全省生活垃圾分类工作标准化县为目标:在前端分类上,计划在全县居住小区、核心商圈、主次干道全面铺开“撤桶并点”,新建两定四分点40个,争取分类准确率达到85%;高标准开展示范创建,计划创建省级高标准示范小区8个,赤城街道、福溪街道创成示范片区,平桥镇创成示范镇;开展塑料污染整治,加大对商场超市、集贸市场、餐饮场所等的执法监管,到2021年底实现一次性塑料制品消费量明显减少。在中端收运上,对6 个乡镇中转站(平桥、白鹤、坦头、三合、街头、石梁)进行改造升级,添置分类运输车辆,实现垃圾分类运输从主城区覆盖到城镇全区域;加快回收体系建设,建设再生资源分拣中心,加大对“益哥回收”等本土全品类回收企业的扶持培育,出台奖补办法。在末端处置上,高效运行垃圾焚烧场,建成飞灰填埋场,真正实现垃圾零外运,全县餐厨垃圾的专业化处置覆盖到所有镇;开展生活垃圾填埋场生态修复,完成前期工作。

2、推进城市精细治理。健全“大城管”格局,发挥城管委统筹协调、指导督促的作用,用好考核加大部门联动,深入实施“335工程”,即:三提升(城市基础设施提升、城市形象品质提升、城市服务保障提升)、三治理(建筑垃圾综合治理、停车秩序综合治理、道路退让地综合治理)、五更新,全面提升我县城市精细化管理水平。2021年,力争城市管理水平北三县领先,跻身全市中游。开展“印象天台”五更新工程,今年将重点实施城市街区更新工程、城市公园广场更新工程、园林景观大道更新工程、城市公厕更新工程、环卫中转设施更新工程。

(二)锚定精细治理目标,在打造高品质城市上有新提升

1、推进街面精细治理。实施网格化管控,在城区网格化的基础上向建制镇延伸,推进全域网格化,目前城区已划分了27个片网格、82个街网格。充实城市治理信息数据库,城市管理基础信息应采尽采、全面覆盖、信息准确、适时更新。全面应用街面管控系统,调动街长、执法队员、市民群众利用街面管控APP、微信随手拍采集上报城市管理问题,提高问题发现率、处置率。

2、推进城市管理数字赋能。坚持整体智治理念,依托市、县“城市大脑”,建设城市管理“驾驶舱”,加快与省、市、县各平台的联网以及各部门的数据共享,提高建设效率。用好现有智慧城管平台,结合我县实际需求,分批次开发智慧应用,计划开发智慧路灯、视频智能抓拍分析、精准指挥等个性化应用模块,同时加强视频摄像头、物联网感知设备等硬件的投入,补齐我县智慧城管建设短板,有效提高城市管理效率。

3、促进城市标准化管理。严格贯彻落实住建部12月18日出台的《城市市容市貌干净整洁有序安全标准》,对照标准进一步细化,制定完善《市政设施维修养护标准》《园林绿化养护管理技术规程》《城区公共厕所管理标准》《环卫保洁作业规范》《户外广告与店面招牌设置管理标准》等一系列管理标准,实现城市管理向标准化、规范型转变。

4、实现城市共治共享。倡导基层自治,在重点街区发动热心公益的商户、居民牵头成立自治组织,以履行“门前三包”管理制度为突破口,探索积分管理模式,制订相应的奖惩措施。依托网格化管理,提高基层中队群众工作水平,开展“执法五进”活动,以网格为单位建立市民参与的微信交流群,组织街巷恳谈,增进群众对城市管理的了解、理解、支持、参与。

(三)坚持利民为本,在破解惠民便民难题上有新提升

1、加快物业小区综合治理。贯彻落实台州市物业条例,该条例预计明年上半年出台,条例对当前物业管理大量难点、热点问题都作了规定,使物业管理更加有法有依。落实属地管理责任,按照市里要求,严格落实属地乡镇街道物业管理的主体责任,加强物业矛盾纠纷调解工作站建设。强化物业服务企业监管工作,鼓励业主委员会通过招投标平台选聘物业,建立物业管理信息公开制度,深入开展物业服务企业信用评定。规范业委会运行,落实《台州市业主大会与业委会指导规则》,加强“红色物业”建设,探索各级党组织领导物业管理工作机制。加强物业“两金”监管,开展老项目物业维修资金分账到户攻坚行动,落实物业两金使用情况定期公示。

2、开展国家园林县城创建。编制《天台县创建国家园林县城三年行动计划》,出台《国家园林县城创建实施方案》,明确及督促各部门履行职责。加快道路绿化、风景区、单位、居住区等绿地增绿补绿,打造精品园林,力争创成省级园林城镇、园林式居住区(单位)、优质综合公园、绿化美化示范路各1处。

3.加快民众诉求回应。注重普惠性、精准性,解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事,把事情办到老百姓的心坎里。开展停车秩序整治,破解停车难问题,实现城区主次道路的人行道非机动车位应划尽划,新增4处机动车停车差异化收费点位。开展建筑垃圾整治,破解装修垃圾无处扔问题,建立一个建筑垃圾消纳场、一个综合再利用企业、一个大型装修垃圾分拣中心。开展人行道破损整治,破解行路难问题,对寒山路、工人路东段、飞鹤路、劳动路4条主街道人行道进行全面修复。积极开展国有土地补办证工作,破解办证难问题,加强部门联动,让老百姓办证更加便利。

二、实施综合执法提效行动

(一)突出改革创新,在深化执法体制改革上有新作为

推进“大综合、一体化”的行政执法体系构建,根据省市县部署,积极推进综合行政执法体制机制改革,主动对接综合行政处罚权划转工作,对于接下来市里将划转的职能,逐项理清职责边界和移交目录,制定《执法部门与相关业务主管部门执法协作制度》,确保职能划转平稳对接,工作照常开展。积极配合平桥镇开展“一支队伍管执法”试点工作,推动执法重心和执法力量的下沉,提升乡镇系统集成高效治理水平。

(二)突出业务提升,在提高执法能力水平上有新作为

固化“周四夜学”、“一月一主题”的常态化学习培训机制,系统性、针对性地开展对新划转职能、执法难点疑点的专题培训,拓展执法新领域、新种类,促进执法办案“扩面、增量、提质”。组织执法论坛、以案说法、情景模拟、岗位比武等活动,促进每一位执法队员全面掌握业务知识。开展协管员能力素质提升,进行考试,制定激励措施,倒逼协管员自我提升。

(三)突出制度落实,在保障公平公正执法上有新作为

不折不扣执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,制定常用立案标准,完善行政执法自由裁量基准,推进行政执法标准化建设,打造“教科书式执法”。落实案卷审核把关、交叉评查,加强司法衔接,杜绝复议变更、诉讼败诉。深化非现场执法工作,探索建立“轻微违法承诺告知制”,实践“721”工作法、柔性执法,做好信访工作,提高初信初访办理效率,回应群众诉求,化解各类矛盾,保障执法的和谐稳定。