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为认真做好春节、“两会”期间安全生产工作,确保我市在建市政工程安全生产形势稳定,根据国务院安委会、省安委会、市安委会、委安委会关于做好2017年春节期间安全生产工作的通知要求,现就做好春节、“两会”期间安全生产工作通知如下:
一、加强组织领导,明确责任落实
各区市管理部门要充分认识春节、“两会”安全生产工作的极端重要性,进一步强化红线意识、风险意识和责任意识,把加强岁末年初安全生产工作提到重要的议事日程,切实把各项工作抓细抓早、抓紧抓实。进一步加强重点区域、重点单位和重点部位的督导检查,确保各项工作措施落实到位。
各参建单位要按照《安全生产法》“双七条”和《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》有关要求,严格落实安全生产规章制度,加强现场安全管理,各项目要认真组织自查自纠,切实把责任和措施落实到每一个岗位、每一个员工和每一个工作环节,及时消除事故隐患。
二、完善安全保卫,突出管理重点
各参建单位要切实加强在建及停工项目的安全管理,特别是安全保卫工作,做好施工区域的封闭围挡和进出人员管控工作,严禁无关人员进入施工场地内。
(一)停工项目。应组织对项目情况进行全面检查,包含留守人员情况,施工用电切断情况,现场防护情况等,重点检查农民工住宿、取暖、用电及消防设施、设备等情况,对查出的隐患,落实到人,及时整改。
(二)在建项目。要盯紧施工关键环节,强化施工现场安全管理,严格落实安全防护措施,严禁雨雪、大风天气强行组织施工,坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为。
各单位要坚持问题导向,聚焦薄弱环节和漏洞盲区,切实增强自查自纠的针对性和实效性,务求排查彻底、整改到位。对检查中发现的隐患和问题,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的要逐一制定整改方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”;对存在重大隐患、不能保证安全生产的,要坚决停工整顿。
三、做好稳定,确保工资发放
各单位要严格按照《关于开展市政工程农民工工资支付情况专项检查的通知》的要求,以防止发生大规模和聚集上访为目标,围绕影响当前和春节、“两会”期间社会稳定的突出问题和隐患,集中组织开展矛盾纠纷排查化解活动,重点排查欠薪欠费等涉及群众切身利益的问题引发的各种矛盾纠纷,确保农民工工资按时、足额发放,维护农民工合法权益。
四、完善应急,加强值守
各参建单位要充分认识应急预案的重要性,提高项目处置突发事件的能力和水平。特别是要完善各类应急预案,加强应急资源管理,并熟练掌握应急预案启动程序。
各单位要高度重视春节、“两会”期间的值班工作,加强值守,严格执行领导干部到岗带班、24小时值班和事故信息报告制度,畅通信息渠道,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。
五、严格复工把关,扎实做好复工管理
节后项目复工前要制定并严格执行复工验收方案,重点内容应涉及人员到岗情况、人员教育培训情况、危大工程安全管控措施落实情况、施工现场安全制度落实情况、冬季施工防风、防冻、防滑措施落实情况、低影响建设情况等。发现参建单位擅自组织施工的,严肃查处。
随着城市进程飞速加快,信息化带来诸多便利,同时各行业大量繁杂应用应接不暇,云计算、物联网、移动互联网等应对技术推陈出新,越来越复杂,城市已经面临信息危机的挑战,发出了智慧邀请。
面对复杂技术平台、复杂通讯环境、复杂存储环境、复杂系统环境、复杂硬件环境等,如何变复杂为简单?如何做到快速构建?如何实现城市高速、科学、可持续发展?
面对已经出现的问题和将要出现的危机,中创软件工程股份有限公司提供了一套技术先进、架构领先、管理智能、运行高效的解决之道。
1 智慧化城市需要智慧平台
中创Loong智慧平台可为智慧城市提供全方位立体化的支撑服务,例如底层各种复杂技术的适配,顶层各领域智慧化应用的快速构建,可以针对未来技术的发展灵活扩展,在线升级,对平台内部和由平台支撑的各种应用组件的配置与运行状态,提供可视化统一的监管能力,由此保障智慧化城市安全、透明、持续的发展。
这些是借助中创Loong智慧平台的核心,既国家十一五“核高基”科技重大专项成果——微内核集成框架与一体化管理框架实现。其中,微内核集成框架的总线式的架构就像PC机的主板,各种通讯协议、系统服务、容器和引擎就像PC里的内存、显卡等组件板卡,可以灵活的在“主板”上插拔,以适应不同软硬件环境,为科学的、快速的、可持续的构建智慧城市提供核心动力。
一体化管理框架就如主板上的CPU监控管理着插在主板上的各种组件板卡,其配置、运行状态被统一监控管理着,提供了可视化的组装功能。任何一个模块开发完成后,即可通过一体化管理模块进行组装,组装之后即可看到运行效果,一旦发现问题即可进行调整,极大地保障了应用构建的质量,这也在很大程度上缩短了应用构建周期。
2 智慧城市需要安全防护
“智慧城市”是一个巨大的信息化平台,需要安全防护体系为之保驾护航。而安全防护涉及方方面面,现在网络上存在最多、威胁最大而且急需防范的是应用安全,中创Loong智慧平台正是以“智慧城市”的应用安全为核心关注点,包括门户安全、数据安全等各个方面,具备全面防护、统一监管、智能加固三个特点。如图1所示。
全面防护涵盖攻击前、中、后三个维度,攻击前会修复系统以及应用中的弱项和不安全设置以及不安全代码,进行加固;攻击发生中会启动动态防护,阻断恶意的攻击,防止信息泄露;攻击发生后,则可以实现智能恢复和审计功能,始终保证对外息的正确,并且完整存储所有的数据访问行为和管理行为,便于事后查找证据。
统一监管可对各种智慧应用的可用性、系统的性能以及业务的流程进行实时监控,及时发现问题和定位问题;同时对于各种安全服务进行统一的监控管理。智能加固是指整个防护体系可以自我学习,自动升级。
另外,平台安全服务基于微内核、一体化框架,可以从容面对各种复杂环境,可以持续的提供安全保障,可以插件方式快速构建新的安全服务。
3 安全防护体系保证智慧平台应用安全
中创“Loong”智慧平台的安全防护体系保证智慧平台的应用安全,同时能够保证基于平台所建设的智慧应用的应用安全。如图2所示。
智慧城市中包含了各种智慧应用,这些应用搭建在应用服务器以及操作系统之上,这些环节都可能存在一些薄弱点,比如系统的漏洞,开发的应用程序没有加入安全检测或者含有安全漏洞所形成的不合规代码。这些薄弱环节都可以成为黑客攻击智慧城市的着手点,安全防护体系会进行全面扫描,发现可能存在的薄弱环节,进行告警和加固,消除这些安全隐患,保证智慧城市整体的健壮。
对于智慧城市的各种应用,安全防护体系加入了动态防护的功能,能够实时的阻断各种针对智慧应用的恶意攻击和非法访问,保证应用不被攻击;同时检测应用对外的信息,避免敏感信息的泄露和不合法信息的公布,保证智慧城市的应用安全和信息安全。
安全防护体系还提供对智慧城市的防篡改和审计的安全服务。防篡改基于文件扫描以及水印等技术手段,可以实时的恢复可能被篡改的文件,并且保证对外的文件是正确的;安全体系完整记录智慧城市中的各种访问数据库的行为以及各种管理运维的行为并进行还原,可以实时的展示谁在什么时间,对什么内容作了哪些操作,结果如何,便于事后审计和查证。通过防篡改和审计,保证智慧城市的应用安全、数据安全和行为安全。
安全防护体系中的各种安全服务由统一的安全管理平台进行监控和管理。同时安全管理平台实时的对各种应用、系统以及应用服务器进行检测,包括可用性检测、挂马检测以及性能检测等。一旦发现存在问题可以及时的向管理人员发出告警,并且定位问题的根源节点,便于及时的解决问题,保证智慧城市的运行安全。安全防护体系可以设置业务规则,通过这些规则检测各种智慧应用所互联的业务系统的流程,代替各种人工巡检,自动的发现其中不合规的业务访问,及时的进行告警,保证智慧城市的业务安全。
安全防护体系的各种安全服务基于统一的资源库,包括漏洞库、补丁库、病毒库等。所有的安全事件统一上报给安全管理平台,由平台的智能分析引擎进行关联分析。一方面,事件的关联分析可以使得智慧城市中的各种设备、系统等资产不再是独立存在的,而是联合在一起的,以联动的方式将危险消除在任何一个环节;另一方面,事件的关联分析可以升级资源库,这样可以使安全防护体系自我加固,智能升级。
4 中创的安全云管理平台
基于中创“Loong”智慧平台建设的智慧城市,可以加入中创的安全云管理平台,基于安全云管理平台实现动态、主动、智能的安全防护,在攻击发生前进行有效的阻断。中创的安全云管理平台基于云计算的技术实现安全检测,包括“蜜罐”云、安全云以及其下的各个端点。“蜜罐”云是一种伪装的应用,诱使黑客进行攻击,收集最新的攻击信息,上报给安全云;安全云对于这些攻击方式以及从各个端点,比如智慧城市端收集的安全事件进行关联分析,通过趋势分析进行有效的安全防护。如图3 所示。
另外,安全服务基于微内核、一体化框架,可以从容面对各种复杂环境,可以持续的提供安全保障,可以插件方式快速构建新的安全服务。
5 平台支撑城市智慧化应用
基于中创Loong智慧平台建设的智慧金融方案,可以实现业务流程的优化高效,为业务的创新、经营决策提供了充分的信息支持,增强了快速响应信贷流程变化的能力,提升了业务服务质量,实时、准确、预测及规避各类金融风险,优化经济资本结构。为国家开发银行、中国进出口银行、中国建设银行、交通银行、中国民生银行、广发银行等全国性大型银行和众多区域性金融机构,为全国银行信贷资产总额的30%提供智能信息化管理支撑。
基于中创Loong智慧平台构建的全球三甲、全国首例城市自由流智慧交通方案中,集成上千种标准和种类不同的设备,实现多种接口统一接入,将设备通讯、电子渠道、外部接口等功能全部纳入支撑平台,有效地解决了系统实施过程中大量异构平台之间的交互问题,支撑系统架构的稳定性、灵活性、可扩展性。每天感测、分析、整合至少40万辆机动车、160G海量数据信息,可以7×24小时稳定运行,过路过桥车辆费用即时结算,实现了与1000多个服务网点无缝联接,使银行、年票、移动、网通、电信、高速公路、交管、公安、财政等众多单位信息互联互通,将信息使用创造更大的价值。
距今7000到8000年前的新石器时代,在中国的黄河流域和长江流域出现了相当进步的农业经济,永久性的村落也开始出现。随着聚落规模的扩大,城市――人类文明精华的汇聚之地,由此诞生。
城市的出现,是人类走向成熟和文明的标志,也是人类群居生活的高级形式。20世纪以来,特别是进入21世纪,城市的飞速发展所带来的一系列社会问题,一直困扰着人类: 人口膨胀、环境污染、安全隐患和交通拥挤。如果不加以有效解决,这些问题将严重制约城市的发展。
3月25日,“IBM论坛 2010”隆重举行,参与“智慧城市”分论坛讨论的各界人士一致认为,“智慧的城市”为我们解决城市发展中遇到的问题提供了解决之道。永不堵塞的街道、安全放心的食品、取之有道的能源……在这样的城市中,智慧的 IT 科技将融入各行各业,人们可以尽享便利生活,并与环境和谐相处。而这样智慧的城市不是遥远的乌托邦,它正在我们的身边逐渐成为现实。
智慧城市
从百姓身边做起
随着城市的数量和城市人口的不断增多,城市被赋予了前所未有的经济、政治、和技术的权力,从而使城市发展在世界中心舞台起到主导作用。对于中国来说,城市的发展更关系到中国城市化和经济成长大局,关系到中国的现代化目标能否顺利实现。如今,中国各地的城市无论规模大小都在全面规划、积极建设,争取让自己更绿化、现代化、高科技化。而IBM提出的“智慧城市”这个概念,正好契合了中国的信息化发展路线。
“智慧城市”是IBM 提出的“智慧地球”的基本元素。IBM认为,“智慧城市”能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息,从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应,为人类创造更美好的城市生活。
从IBM在 2008年年底提出“智慧地球”这一发展愿景至今,IBM已经与中国的沈阳、昆山、南京等22个城市开始了“智慧城市”的合作。很快IBM还将和昆明签署类似协议。
那么,怎样才算是“智慧的城市”呢?IBM中国政府与公众事业部智慧城市业务拓展总监张昆认为,“智慧城市”应该至少要包含与百姓生活息息相关的5大基本要素: 智慧的食品安全管理、智慧的水资源管理、智慧的交通管理、智慧的医疗管理、智慧的电力管理。
“民以食为天,每座城市都该有智慧的食品安全管理体系。”张昆表示,“智慧的城市”的基本要素首先是“智慧的食品”。通过追踪监控系统、生产评估系统、应急制度等措施,保证食品从源头到餐桌的全程安全无污染。“市民在选购食品时,只需按下手机按键,就可以了解食品的产地、生长状况、营养提示,甚至烹调方式和菜谱建议。”张昆说。
其次是智慧的水资源管理。水是人类的生命之源,也是城市的发展之源。据张昆介绍,利用智慧的水资源管理系统,相关机构将能够对城市的各种用水情况进行实时监控,实现对水污染等突发事件的快速响应; 同时,还可进行智能调配,保证有限的水资源得到充分利用,为城市建起更多“无形”的水库。
第三是智慧的交通管理。IBM 全球铁路创新中心资深铁路行业顾问谈学军介绍说,交通问题一直是城市发展的顽疾。在智慧的城市中,交通部门通过部署智能交通系统,可以提前预测交通流量,动态管理道路状况,使道路在出现拥堵前便及时分流,乘客也可以合理规划出行方式。“智慧的交通不仅能有效缓解交通压力,还有助于环境的改善。”谈学军说。
第四是智慧的医疗管理。众多国家开始建立智慧的医疗系统,看病将不再是一件让人头疼的问题。通过电子病历和医疗信息整合平台等技术,医疗信息和资源会得到有效整合。在IBM 大中华区政府与公众事业部技术总监文金言看来,智慧的医疗管理可以帮助医生随时查阅每位患者的历史病例,从中发现病症规律,确保患者在不同医院得到快速、一致而且准确的医护。
第五是智慧的电力管理。电网中不仅流动着电流,还有信息流。“应用领先科技,电力行业可以深度挖掘和利用这些潜藏在电网中的信息,从而建立清洁发电、高效输电、动态配电、合理用电的智慧电力体系,使电力可以随需配送及使用,不再出现浪费或紧缺的情况。” IBM大中华区能源与公共事业行业业务拓展总监余红光说。
张昆认为,如果中国的城市能够成功地解决上面五大问题,不但能够极大地提高中国城市居民的幸福感,还能在世界范围内树立典范。他说:“当然,IBM希望能够参与其中,与社会各界携手,为中国各个城市的发展量身打造解决方案,以便‘智慧城市’早日实现。”
中国智慧城市
稳步落地
可以说,智慧城市关系到城市发展的未来,如今中国的智慧城市建设发展到什么程度了呢?我们何时能享受城市带给人们的智慧服务?
先让我们看看IBM“智慧城市”在中国的落地轨迹。
2009年可以说是IBM“智慧城市”在中国快速实施的一年。8月26日,广东省信息产业厅与IBM签署战略合作备忘录; 9月16日,沈阳市人民政府与IBM及东北大学举行了战略合作签约仪式; 10月22日,昆山市政府、昆山中创软件与IBM在江苏省昆山市共同签署合作备忘录,携手启动“智慧城市”战略合作项目; 10月22日,IBM与南京市政府举办了“智慧南京”创新论坛,而南京市政府三个显现的发展方向是交通、医疗和电力。2010年1月,昆明市政府也与IBM签订了合作协议,双方将在智慧交通、智慧物流、智慧政府、智慧医疗、智慧人才等方面展开合作。
不难发现,中国首批与IBM合作的都是那些信息化程度高、城市管理者意识比较超前的城市。由此说来,“智慧城市”的建设对城市而言就是信息化水平的极大拉升。因为,在实施“智慧城市”之前,城市必先将将自己的信息化程度提升到一定水平,而在实施之后,城市的信息化管理更将进入“智慧”阶段。
“但城市就像人,有共性也有个性。我们不能操之过急,信息化的建设需要量身定制、稳步推进。”张昆认为,不同的地区在建设智慧城市时有着不一样的侧重点,比如沈阳的重点在生态城市,广州的重点包括建设国际电子商务中心,而昆山则强调其食品管理、水资源管理等。“空洞的智慧就是没有智慧,必须要找出城市特征,了解自身资源,才能因城市而异,找到自己的发展道路。”
张昆还指出,“智慧城市”是一个复杂的生态系统,尤其是中国城市众多,经济发展不平衡、文化基础也大不相同,IBM的计划是协助所有城市实现适合自己的“智慧城市”愿景。“从起点到终点,‘城市的智慧化’将是一个漫长的过程。而IBM将积极参与到这个庞大的智慧战略中来,贡献自己的每项资源。”张昆说。
链接
智慧城市的四大技术特征
全面物联
智能传感设备将城市公共设施物联成网,对城市运行的核心系统实时感测。
充分整合
“物联网”与互联网系统完全连接和融合,将数据整合为城市核心系统的运行全图,提供智慧的基础设施。
激励创新
鼓励政府、企业和个人在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用,为城市提供源源不断的发展动力。
由点及面
不同于其他城市的大而全,天津智慧城市采用了由点及面的建设思路,位于天津市中心的和平区凭借地理优势以及经济基础,最终成为天津智慧城市示范区,并于2012年在天津18个区县中首先启动智慧城市建设项目。
在成功完成一期项目,即建设覆盖全区的视频监控系统后,为深入推进信息化、工业化、城市化、国际化、市场化的高度融合的要求,天津市和平区提出了建设智慧和平数据中心人口基础数据平台的发展目标,该项目的建设是在和平区已有智慧基础设施的基础上,实现全区政务数据资源的共享交换和全区政务数据资源汇总整合,通过分析为区领导和区内各级部门决策提供信息资源服务,并在数据中心建设的同时,实现全员人口管理系统的应用示范建设。
据了解,为了最大限度地采集数据,智慧和平数据中心项目将从人口库、GIS库、感知库、经济库、法人库和文化库等六大基础数据库出发。
全面云化
作为智慧和平项目的实施企业,天津初志科技公司参与了整个智慧和平数据中心人口基础数据平台从前期规划到后期实施的全部过程。
“经过需求分析,和平区最终决定要建立基于云平台的政务数据中心,以实现区内政务数据的集中,为和平区各局委办业务应用提供权威数据;实现信息交换,解决信息孤岛,保障和平区政府机关之间信息的互联互通、资源共享;同时,建立智能、直观、易用的信息资源服务应用,完善业务系统应用和辅助领导决策。”天津初志科技公司总经理司云修表示。
有了明确的需求,经过严格选型,和平区政府和天津初志公司最终选择了天地超云公司提供的整体解决方案,其中包括云平台、云安全系统、高温节能服务器及存储系统。
在原有的基础设施基础上,包括150多台物理服务器、200TB云存储和覆盖全区的高速网络,通过云计算管理平台,和平区将原本静态的IT基础设施提升为可管理重组、可动态调度的云计算资源,同时把云计算资源作为按需分配的服务,提供给相关部门使用。借助这些功能,该云平台为和平区电子政务建设提供了更为高效、便捷的基础管理环境。此外,云安全管理系统CloudSoc以安全标准做指导、安全技术做基础、安全管理做保障,形成了三位一体的整体云安全体系,其中包含身份认证CA系统、数据加密系统、虚拟防火墙功能,更重要的是提供了符合国家数据安全要求的管理审查管理系统,为和平区加强管理控制、实现系统安全提供了有效保障。司云修指出,借助云计算改造系统,和平区实现了全区政务数据资源的高度集中,同时安全性也得以大幅提升。
绿色引擎
建设一个数据中心很容易,但运营起来就似乎没那么轻松了。按一台服务器功率200瓦计算,它一天将会消耗5度电,一般的数据中心至少会拥有上百台服务器,大的甚至几千台、上万台,这些“吃电”的服务器每天要消耗的电量是个惊人的数字。
“未来服务器发展将有两个主要方向,一是面向事务处理的高可靠、高性能服务器继续稳步发展,另一个是面向IDC的云计算服务器,即高温节能高密度服务器将渐成主流。”天地超云高级副总裁房玉震表示。
随着IT基础架构的扩张,如何获取更低的整体拥有成本成为和平区最为关注的问题之一。但这个难题在和平区智慧城市数据中心部署了可弹性扩充的云计算作为基础架构之后,得以很好地解决。
据相关实验表明,工作环境每提升5摄氏度,数据中心将能够降低8%~10%的总体能耗。“智慧和平数据中心采用的超云高温一体机实现了普通风冷情况下服务器利用率的最大化,同时服务器自身也经过了重新设计,采用了耐高温的元器件和新的散热方式,通过电源、网络、散热一体化的解决方案,可以实现40摄氏度高温环境中稳定运行,这与在20摄氏度左右运行的传统机房相比,能耗成本实现了大幅度的降低,而这也正是和平区政府最为看重的。”司云修说。
为了确保云计算应用的安全性,合肥市信息资源管理中心携手全球服务器安全、虚拟化及云计算安全领导厂商趋势科技,为虚拟化应用建立了安全可靠的威胁防御系统。平台采用趋势科技服务器深度安全防护系统Deep Security,消除了云数据计算中心的病毒风险隐患,为智慧城市建设的后续发展提供了安全、绿色、健康的云计算应用环境。
合肥市信息资源管理中心指出,虚拟化安全是一个“路口”:“虚拟化技术要为云计算、智慧城市的核心系统提供保障,安全管理这个路口是绕不过去的,由于缺少针对虚拟化环境设计的防毒系统,我们必须先减速,再加速。”
针对虚拟化防毒系统的应用情况,合肥市信息资源管理中心重点关注了两点,包括“防毒风暴”和“监控盲点”:由于不能适用于虚拟化环境,在多台虚拟机的程序同时执行扫描后,便会产生“防毒风暴”,造成CPU、内存、存储I/O和网络拥堵,甚至是“假死”。
另外,当一个虚拟机受到恶意软件感染时,传统的防毒软件通常能将检测到,但虚拟交换机中的通信存在监控盲点,恶意程序在虚机之间流动的情况无法被察觉。
Deep Security完全抛弃了传统防毒的概念,从虚拟化底层的防护入手,采用无的工作方式,它在资源消耗方面的节省可以大幅提升虚拟机密度。之前需要对每个操作系统安装防毒软件,针对每台虚拟机配置防火墙和安全策略,但若部署这套系统,以后再给用户部署虚机时便能一步到位,效率极高。
由于能够和 VMware vSphere 无缝集成,这让Deep Security的“无”特性完全发挥了出来,完全实现了合肥市虚拟资源应用中心规划时的虚拟机密度。
另外,通过日志报表分析,Deep Security侦察到虚拟机内部网络中的多个恶意攻击程序,在感染主机前就进行了主动拦截。
据了解,Deep Security的模块化设计包括防恶意软件、Web信誉、防火墙、入侵阻止、完整性监控和日志检查等多项功能。在简化安全操作的同时,Deep Security还可以对虚拟主机中的关键位置(如注册表、文件夹、文件等)进行监控和审计,当这些关键位置被恶意篡改或感染病毒时,Deep Security可以为管理员提供告警和记录功能。而以上这些安全特性,都让用户可以放弃虚拟化尝试阶段的“畏首畏尾”,放心投入到云计算的怀抱之中。