城市规划建设考察报告范文第1篇

在加考察培训期间，培训团先后访问了多伦多、蒙特利尔、京士顿、温哥华等加拿大主要城市，重点考察了城市古街区市政中心、中央商务区及规划区范围的城市基础设施及人居环境建设和发展情况，听取当地政府官员及城市规划和管理专家的介绍，并就城市规划建设的有关问题进行了座谈和讨论。培训团一行受到蒙特利尔、京士顿、温哥华等市政府的高度重视，蒙特利尔市市长热拉尔·特朗伯雷（geraldtrembly）、京士顿市市长哈维·罗森（harveyrosen）、温哥华市副市长施民信（timstevenson）与培训团全体成员进行了热情交流。

培训团还访问了加拿大多伦多大学、瑞尔森大学、麦吉尔大学、女王大学、bc大学等著名学府，聆听知名教授和专家的讲座。传承英、法文化和体现北美区域特点的加拿大，在规划理念的人本性、程序的民主性、实施的可持续性、建筑设计的艺术性等方面给学员留下了深刻的印象。通过培训、考察，培训团成员普遍感到开阔了视野，拓宽了思路，丰富了知识，增强了自觉坚持科学发展观为指导、全面建设美好家园的信心。

一、重视生态环境是城市规划建设的首要目标

加拿大国土辽阔，自然环境优越，当我们乘坐的飞机越过加拿大领空时，首先映入我们眼帘的是，蓝天、碧海、雪山、森林。然而在实地考察过程中，我们不仅赞叹加拿大国土优美的自然生态大环境，更敬佩近百年来历届城市政府对城市生态环境的高度重视。所到的每个城市分布着无数的城市公园、街头绿地、小区绿地。在风景如画、森林环抱的滨海城市温哥华市中心的史丹利公园（stanleypark）里，竟然还完好地保留有大片的原始森林。在经济发达、寸土寸金的多伦多市中心区，仍建有许多供人休憩的街头绿岛、小片绿地。城市政府不仅重视生态环境的保护，而且对环境建设的投入也非常重视。如多伦多市一个旧砖厂原想搞商业、住宅房地产开发，但市政府与业主多次协商、谈判，力劝业主放弃房地产开发，买下这片土地，认真规划，多方筹资，逐步改造成一个绿树常青（evergreen）的环境保护游览基地。在女王大学约翰（johnmeligrana）教授陪同我们考察的京士顿郊区的别墅小区，不仅考虑生活污水处理，而且还将雨水收集到蓄水池，经生物处理后排放到河流。在京士顿湖滨一家工业企业搬走后，原厂区的土地经翻新等技术处理后才允许搞房地产开发。在城市公园里，到处可见人与和平鸽、小松鼠追逐游嬉，融为一体，好一幅人、自然、动物和谐共存的画卷。

营造环境可改善生存条件，提升土地价值，集聚人气，发展产业，提升城市竞争力。女王大学规划建筑学院院长、国务院特聘外籍专家梁鹤年教授说得好，如果没有纽约中央公园，就不会有曼哈顿周边高楼的价值连城，甚至不会有纽约在世界的国际金融经济中心地位。冷静分析，放眼国际国内特别是浙江省的区域背景，××最大的优势就是生态环境，××市是中国生态示范区，生态环境质量第一市，庆元县是中国环境质量第一县。环境就是生产力，环境是××实现跨越发展的资本。我们一定要更加清醒，更加执着，坚定信心，采取有力措施，保护好、改造好大自然赋予××的这片大好生态环境。与此同时，我们要顺应时展潮流，不仅要认真保护好自然环境、尤其是城市周边的森林公园；更重要的是按照建设最佳人居城市的要求，高起点规划，高质量建设，高效能管理好城市，近期要建设好江滨公园，改造好城市内公园--万象山公园，有计划改造好街头绿地、小区绿地，营造优美的城市小环境，把××建设成为部级园林城市、山水城市、生态城市、宜居城市。

二、坚持以人为本是城市规划建设的首要理念

宜居城市是西方城市规划建设追求的主流，在加拿大到处可见以人为本的例子。在我们接触的政府官员、专家学者讲得最多的是在规划建设中，如何体现人文关怀，吸收公众参与，满足市民各种不同的需求。在公园里，街头绿地内，人行道旁随处有座椅，公交亭配有遮风避雨设施，还配置凳子，有的电话亭还提供了供人查阅的电话号码本。市政厅开放布局、有纪念品商店，可供人游览、婚庆活动。大型商场里内廊环形布置，每隔一段就有休息的地方，并且造景不同，温馨大方。宾馆大堂虽不大，但布置温馨宜人，宾客有"家"的感觉。街头有很多无人售报箱、免费取报箱、分类垃圾收集箱。公厕布局合理，内部设施齐全，对儿童、老人、残疾人考虑周到。各大机场、火车站、汽车站、街道均设有盲人通道，各大商场、宾馆、酒店等公共设施门厅永远朝外开，并均设有残疾人按钮。令人感叹的是京士顿罗森市长递出的名片还印有盲文。在千岛湖等风景区还辟有专为老年人房车服务的宿营地。温哥华、维多利亚渡轮收费站入口处配置儿童游乐设施供人候船娱乐。纪念品商店里琳琅满目的特色商品挑起游客强烈的购买欲望。温哥华海边都配置滨水步道、自行车、滑板车专用道，在"西班牙"沙滩配置不少原木，供人休憩。蒙特利尔、多伦多建有世界上最大的"地下城"，特别是在寒冷、冰天雪地的冬天，"上班族"便捷、温暖。适应汽车时代，到处配建停车场。电线杆固定拉线都设有警示套。公厕、走廊潮湿后及时放置防滑标志。从社会管理方面看，"911"接警后，警车、消防车、救护车均能同时赶到现场。加拿大是一个多民族国家，还注意从规划建设入手消除种族歧视，积极主张和实施不同阶层、各个民族混居、互助、交流、融合。

加拿大的城市规划非常注重征求公众意见。如《蒙特利尔2025年发展计划》在目标草案出来后，即提交给市民，举办市民出主意竞赛活动，还提交到国际征求意见。在我们拜访蒙特利尔市长时，特朗伯雷市长非常高兴地向我们介绍，他刚从上海访问归来（蒙特利尔市1985年与上海市结为友好城市），他带着《蒙特利尔2025年发展计划》在上海宣传，到同济大学作了演讲（300多名学生参加），并听取了广大师生的意见。

在具体项目的开发、实施和审批过程中，公开征求市民意见，特别是公开征求周边受影响居民意见，更是法定程序。瑞尔森大学城市规划建筑系主任大卫（davialamborski）教授认为，一个好开发方案要给公众讨论抚今追昔充分的时间，直至没有人再提出新的问题。如多伦多市有一个地块，市政府希望沿街搞商业、高密度、高容积率，建成高层的商住楼，繁荣商业，集聚人口；而开发商不愿意，担心高层房子、商业店铺卖不出去、亏本，喜欢搞低密度、单幢别墅，好卖好赚；而征求地块周边公众意见后，公众不喜欢建高楼，认为影响其采光、通风、环境，认为最好建4-5层的公寓楼，最高不能超过8层；政府把这个项目交给研究项目的咨询公司提出意见，认为最好建22层的商住楼。最后市政府与社区、议员和周边居民反复交流、协商、谈判、妥协、平衡，提交市议会决定：这个地块建成15层的商住楼。

虽然我们也在推行"阳光规划"，征求公众意见，但我们的形式、范围还不够广，而且尚未列入法定程序。我们的防洪堤虽然也考虑了市民休闲的需要，但市民遮荫、休憩、喝茶的地方和设施不够；我们的草地人往往不能进去；我们的公厕往往设施不配套，对儿童、老人、残疾人考虑不周；我们的垃圾箱尚未分类收集；我们的电杆拉线少有警示标志；我们的公共场所、公厕、走廊拖地后经常遗忘防滑标志；我们的公共建筑门厅没有残疾人接钮；我们的宾馆大堂虽宽大但缺少温馨；我们的接警，救护车、消防车不配套；我们的体育设施、儿童游乐设施太少；我们的停车场太少；我们的小区道路往往太窄，有车库但小车往往停不进。

针对上述种种问题，第一，要从体制、机制入手，完善"阳光规划"，在公开征求市民意见的形式、范围、程序等方面深化改革、调整完善。第二，从规划、设计、建设、管理入手，始终坚持以人为本，围绕人的需求，使城市公共设施、公用设施在量和质上都有显著的提高。

三、对历史文化街区的保护是城市规划建设的重要使命

加拿大虽然建国历史不长，但非常重视城市历史文化记忆的保护。首先是特别重视对历史名城的保护。如对魁北克古城的保护非常完美。魁北克古城是加拿大历史最悠久的古城之一，是北美地区至今唯一拥有城墙的城市。它位于圣劳伦斯河北岸，古城建在狭长的高地上，依山而建，它原为印地安人居留地。1608年法国人在此建立永久定居地，1832年建市，该市有超过90％的居民为法裔。魁北克要塞亦是加拿大乃至北美洲最著名的军事要塞。魁北克城分为旧城及新城两部分，旧城由城墙包围，新城在城墙以外。圣劳伦斯河畔有魁北克发祥地的下街，号称"北美第一街"，在此仍能见到18、19世纪的街景和风情。始建于1688年的维多利亚圣母教堂，1625年建的耶稣会教士修道院，1629年建造的清教徒修道院，1642年建造的乌尔苏里纳教派修道院，1663年建造的神学院，至今仍保存完好，是北美地区的宗教活动中心之一。建于1886年的魁北克省议会大厦，法国殖民时代驻军练兵场的达尔姆广场，1608年兴建的皇家广场，18世纪英法大战的战场公园，均保存至今。1985年魁北克古城被联合国教科文组织列入世界遗产名录。

其次，非常重视对古街区的保护。如对蒙特利尔市中心古街区的保护。蒙特利尔位于渥太华河与圣劳斯河汇合口以下，是一座历史悠久的古城。1604年，法国人在此建立永久定居点，1832年正式建市。城市居民中法裔约占2/3，是除法国巴黎以外的世界最大的法语城市，故有"小巴黎"之誉。蒙特利尔市分为老城、新城两部分。东北部老城古街街道狭窄，路面为古砖或花岗岩，沿街两侧多为法式建筑，有高楼，也有多层、低层建筑，外观基本保持18、19世纪的风格，现已成为著名的旅游商品一条街，其中一幢老市政厅大楼外部虽经整修，但风格一点没有改变，而里面已改为艺术品展馆和商店。这里夜市十分热闹，法裔女郎、法国香水、法国风情，漫步古街，不时还有马车经过，似乎置身法国巴黎。此外，温哥华、多伦多、蒙特利尔市政府还注意对"唐人街"的保护。

再次，非常注意对历史建筑的保护。如加拿大议会大厦，始建于19世纪，1916年火烧后仿原设计重建，它位于面对渥太华河的国会山上，由哥特式、外墙为火山岩、自然古朴的三栋建筑组成，内有和平之塔、上议院、下议院、图书馆、纪念馆等，它不仅是渥太华的象征，也是加拿大的象征。不仅对其保护，还结合旅游对外开放。又如蒙特利尔圣母院，它始建于1656年，后火烧于1929年重建，整座建筑采用新哥特式风格，里面可容纳3800人，是美洲大陆最大的哥特式教堂。又如对多伦多大学古老建筑的保护，让人见到这些建筑便知多伦多大学的历史和文化积淀。加拿大还注重对历史名人白求恩故居的保护。把故居列为联邦政府管辖的部级纪念馆，充分发挥白求恩纪念馆在促进加中文化交流、带动当地旅游产业发展的作用。令人称道的还有，他们对一些并未列为文保单位的工业建筑保护利用。如清教徒小镇圣杰克把一个面粉厂的磨坊改造成艺术品现场制作和销售商店。多伦多市把位于安大略湖畔的老发电厂厂房改造为艺术中心，里面还有该电厂的历史沿革介绍。闻名北美的布查特私家花园就是在废弃的水泥厂基础上逐步改建而成的。京士顿市把湖滨的一家老造纸厂厂房改造成为健身中心，原烟囱改造为攀岩设施，可谓匠心独运，受人喜爱。

对照我们，很有必要认真学习，积极借鉴，理念创新，不走弯路。第一，要重视对历史街区、文物古迹的保护，与新总规配套做好历史文化街区保护规划，并认真组织实施。特别是在旧城改造上要慎之又慎，不宜大拆大建，要留下城市文脉。现在一时想不好的，或分岐较大的，可以搁置，让下届政府和后人来做。第二，要重视对历史建筑的保护，在保护重要文物的同时，对一些划时代的、有代表性的大型工业建筑，经过科学论证后，也可以结合旅游、文化休闲保留使用，以留下历史记忆。

四、塑造城市个性是城市规划建设的重要任务

这次加拿大之行走过的每个城市，个个特色鲜明，个性突出，给人留下深刻印象。很多城市不用介绍，便似曾相识，原来在电影、电视里见过。如温哥华市中心屹立于海滨的巨型高楼建筑群，外边是大海、轮船、水上飞机，特别是标志性建筑--1986年世博会会馆，如今是国际会议中心，它外型独特，屋顶就象五个巨型白帆，与碧海蓝天交织在一起，整个大楼就象一艘乘风破浪的巨轮，它是温哥华市的象征，让人难忘。温哥华市的名信片最常用的就是这组美丽无比的镜头，温哥华个性魅力还不只是具有现代都市的特征，一百年前建立的史丹利公园中的大片原始森林令人赞叹不绝。说她是"森林中的城市，城市中的森林"一点不假。因此，好莱坞大片经常在这里拍摄。又如多伦多市的城市个性，就从屹立于碧波荡漾的安大略湖畔市中心区高楼建筑群，尤其是加拿大国家电视塔（cntower）交相辉映、协调和谐的布局中得到充分的体现，看到此塔就知道是多伦多，听到多伦多就想起此塔。加拿大国家电视塔建于1976年，全塔高553.34米，是全世界最高的电视塔。首都渥太华国会山上的国会大厦，是首都的名片，加拿大的象征。版权所有

魁北克市的城市个性就是法语城市、北美古城、世界文化遗产城市。蒙特利尔的城市个性体现在：法语城市、北美"小巴黎"，奥运会、世界博览会先后于1976年和1980年在此举办。尼亚加拉市的城市个性就是尼亚加拉大瀑布，谓之瀑布城。京士顿的城市个性就是千岛湖度假胜地、宜居城市、古都（1841-1844年曾为加拿大联邦首都）。维多利亚市的城市个性就是"小伦敦"、"花园城市"。渥太华的城市个性就是首都、"郁金香城"。温哥华的城市个性就是世界著名园林城市、人居城市（连续8年排名世界第一）。

此外，加拿大的建筑小品也很有特色。如我们从多伦多到蒙特利尔路过的每一个高速公路服务区，都有自己鲜明的个性。有的追求的特色是原住民印第安文化，有的表现为科幻、现代建筑，还有停着特大轮胎支撑的改装吉普车，农用小飞机，各式各样的恐龙，令人耳目一新。

对照我们，城市的个性不够明显，往往是千城一面。这也许是当前快速城市化发展阶段的产物。不过从现在开始，我们就必须正视、研究这个问题，特别是大方向不能错，"城市最怕定错位"。省政府刚刚批准的××市新版总规，定位××市的城市特色和个性是"生态城市"、"山水城市"，这个定位无疑是准确的。下一步关键是如何去体现。最重要的是，要根据四面环山、两江怀抱的独特地形，"一江双城"的总体布局，因地制宜，回应历史，呼唤未来，采取城市设计的手法，将水景（瓯江）、山景（白云山等山）、房景（尤其是江滨房），将水线、山线、建筑天际线，将山、水、城融为一体，达到美学的平衡、协调，在森林中建城市，在城市中保护森林。也许到那一天，××的城市特色和个性就展示出来了，那将是让无数摄影家、画家、艺术家和中外游客驻足欣赏、构思创作、流连忘返的好去处。

五、为未来发展留足空间是城市规划的重要课题

这次加拿大之行大学访问交流，印象最深的是，女王大学（queen''''suniversity）梁鹤年教授的讲课，他1979年从香港移居加拿大，任教于女王大学，是世界著名城市规划学者。梁教授对培训团的到访非常重视，对讲课内容作了精心准备，特别是他反复阐述的一个观点：即无论在中心城市还是在工业区块，都要为未来发展、产业升级、结构调整留足空间，引起了大家浓厚的兴趣。他认为：在城市周边要多留空地，包括农田、湿地、山林、水面；在城市里也要留有空地，不要见缝插房，可以见缝插绿；尤其在工业开发区更要预留发展用地，以便为今后产业转向升级留足空间。否则，经济结构调整的难度会加大，产业升级的成本明显增加。本质上说，工业区的开发建设是不断的土地更新利用的过程。这一点对于正处在快速成长期的我们来说尤为重要。这既是经济规律决定的，也是科学发展观和可持续发展的必然要求。更进一步说，我们目前所依据的规划是人们依据现阶段的知识和手段对未来的判断和预测。规划的基点是现在，目标是未来，检验的标准是实践。因此，规划应该是开放的，与时俱进的。由于今天的知识和科技手段的局限性，对未来的判断和预测可能是脆弱的，模糊的，不准确的甚至是错误的，就像在十年前大家很难想像it产业会成为一个主要产业，今天的纳米产业对空间布局上有什么要求，我们还在探索，未来的有些产业的出现和成长今天可能无法预测到。因此，在规划上一定要"留白"。

为此，我们在开发区建设中，要有意识地留下一部分土地为未来产业升级、结构调整、跨越发展储存空间。开发区建设不能指望一步到位，把所有的空间用同一层次的产业填满，更不能盲目扩张；在城市经营过程中，既要做好今天的城市经营，也要为今后政府的城市经营留下空间；在推进城市建设过程中，针对目前我们的城市普遍太挤，建筑太实的状态，今后要坚持虚实结合，处理好艺术性的"留白"，彰显城市个性的"留白"，没有考虑好的坚决"留白"。借鉴蒙特利尔市等成功经验，要建就建出品位，要建就建出精品。

六、走集约发展之路是城市规划建设的首选路径

加拿大的城市规划和建设也有问题和教训，最大的问题就是城市无限度、低密度向外扩张。城市"郊区化"、"泛城市化"是汽车革命后的产品，它造成巨大的资源浪费，引起交通问题、环保问题，降低人口密度，降低基础设施共享率、经济效率和城市竞争力，大大提高了城市居民每个家庭承担的各项费用，降低人气、商气、财气，降低城市的吸引力、凝聚力，最后会引起城市"空心化"，因此，加拿大的专家、学者、官员都在大力呼吁，要改变这一趋势。麦吉尔大学规划建筑系主任费歇尔（raphaelfischler）教授认为，通过规划的控制和政策的引导，遏制郊区化蔓延的趋势，通过提供就业、改善居住环境，推进"新城市化运动"。温哥华市政府官员和规划专家介绍了他们的尝试，并收到了预期的效果，在城市的中心同样具有人居的良好环境，实现了人气、商气、财气的聚集。

城市规划建设考察报告范文第2篇

一、城市地理考察实践活动目的及意义

培养学生的实践能力和创新精神是实施素质教育的重要组成部分。社会实践教育是当前素质教育发展的特点和优势，其中开展地理社会实践活动就是全面推进素质教育的一个重要内容。开展地理社会实践活动，可以培养学生实事求是的科学态度和不断追求新知识的精神，初步树立正确的资源、环境、人口与社会经济发展之间的协调观念，并且还有助于学生巩固、消化书本知识，使学生的书本知识与社会实践统一起来，加深对课堂上获得的间接经验的理解、检验和掌握，进一步丰富完善学生的地理知识结构，训练学生的地理技能以及学生对地理事物的观察力、动手操作能力、研究能力等。

随着我国城市化的发展，城市已经成为人们生产生活的主要场所。选择当地城市作为学生地理考察实践的主要对象具有三个方面明显的优势：一是内容的综合性。城市是地区的政治、经济、文化和交通枢纽，它的形成和发展既有社会人文的因素，也有自然的因素。城市地理考察实践的内容不仅可以覆盖中学地理的大部分内容，还可以包括一些其他科目的内容，例如，历史、政治等。二是实践活动成本低，现实性强。现在大部分高中段学校集中在城市，学生每天都接触城市，具有城市的大量感性认识，通过实践活动，把这些感性认识上升为理性认识，具有事半功倍的效果。在当地城市实践，比到远处的农村、山区成本低，对时间宝贵的高中段学生来说也更节约时间，效果也会更好些。三是有助于学生更多地了解自己的家乡。从目前我国教育的实际情况来看，实践活动要少而精，要有效果，对城市中学生而言，地理科目的城市地理考察活动应该是最佳的选择。

二、城市考察内容的拟定

1　城市的一般特征及其经济地位。

城市的规模及等级；城市与所在经济区及其他城市的联系，城市在经济区和城市系统中的地位和作用、城市的辐射范围；城市具有代表性的产业部门；城市行政的作用及其辐射范围；具有全国意义的和表征城市特征的历史古迹。

2　城市的地理和历史因素。

城市名称的由来及城市产生的时间；城市形成的因素；对城市发展具有决定意义的事件(例如，行政中心的转移，铁路和运河的修建，特区的开辟等)；城市发展的主要历史阶段(通常我国城市历史分为：鸦片战争前，抗日战争前，中华人民共和国成立前，中华人民共和国成立后等阶段)；城市职能的历史变化；在城市不同发展历史阶段上，城市内部中心的转移及转移的原因。

3　城市的现代职能。

(1)城市的工业职能。重要工业部门及其种类；城市主要企业布局的因素；原料、能源的来源；劳动力的数量、质量与劳动素养；工业发展的运输条件及主要运输线。城市拥有的特殊手工业部门及其种类。工业职能数目及其在全市职业人口中的地位。

(2)城市商业职能。在当地或者全国的地位；商业、贸易的类型；主要货源；商业中心区的等级、类别、阶层；主要商业中心区，各商业区的分工与协作；自由市场与定期市场的数目、种类；定期市场和自由市场对城市商业的调节作用；商业职业人口数目及其在全市职业人口构成中的比重。

(3)城市的运输职能。城市与天然通道(河流、湖泊、海洋、谷口等)的关系；通向城市的主要运输设施(铁路、公路、通航水路、航空、管道等)；各种道路对城市发展的意义；高峰期城市运输问题及解决途径；主要运输干线的货源及其流向；运输业职业人口数目及其在职业人口构成中的比重。

(4)城市文化旅游职能。①城市的文化职能，包括研究机构与高等学校数量、规模和布局；中学与小学的数目与布局；文化设施(戏院、影院、图书馆、文化宫、书店等)的规模、数量与布局；城市拥有的特殊纪念物(具有历史意义的建筑物、寺院、古墓、古碑等)的数量、规模以及其在全国和地区的意义。②城市的宗教职能，寺庙和种类及其职能，在宗教中的地位和影响。③城市的旅游、疗养职能，包括城市拥有的旅游、疗养职能形成的因素，旅游、疗养设施(古纪念物、古寺庙、自然风景区、疗养温泉等)在全国和地区的地位；旅游、疗养职能对城市形成和发展的作用；历年城市旅客数量，旅客的结构；发展旅游业需要改进的问题；从事文化旅游业的人数等。

(5)城市的行政及政治职能。城市中政府机构的级别、数量与布局；主要行政机构的影响范围；行政设置对城市发展的作用；行政机构的发展及其职能的扩大；城市内部行政区的划分；行政机构人数及其在职业人口中的比重。

4　城市的物质外貌。

城市物质外貌的基本特征及其形成因素；地理位置(靠海、河、湖、或者近山口，位于高原、低地等)对其外貌形成的作用；地形的主要特点及其对外貌的影响；矿产的状况及其对城市外貌的影响；城市气候特点对城市外貌的影响(例如，南方的遮阳、北方采暖设施等)；雨量多少对房屋建设的影响；风向对企业、居住区及绿化带等的影响；城市的水文特点对城市外貌的影响；城市水源地对城市发展的意义；不利自然条件对城市发展和改变城市外貌的意义；城市的历史发展对其外貌的影响：城市的古迹对城市外貌的影响；城市的现代职能对城市物质外貌的影响；城市房屋建设的特点；城市职能小区的物质外貌的差异；城市街道的布局及其对物质外貌的影响；城市物质外貌的深化及其因素；不同历史时期城市物质外貌的基本特点。

5　城市的职能小区地理。

城市的职能小区的数量及其划分的依据；各区在全市的地位和作用；各区值得注意的对象(如博物馆、剧院、历史建筑物、寺庙、大商业中心等)及其对各职能区的影响。

6　城市的郊区。

郊区的范围及性质；郊区自然景观特征及其对城市发展的影响；市郊与城市的主要联系及联系形式；城市化的进展与市郊的收缩和变化；市郊与城市间的物质、能源、信息、人口的流动形式与规模及其形成的因素。

总之，城市考察的内容，要与中学生的特点、地理教材的结合点、当地城市的具体情况、城市发展远景与规划等因素相结合。

三、城市地理考察实践的方法

由于考察实践目的和要求不同，城市地理实践有以下两种方法：

1　综合、整体地考察。

如果选择城市作为实习重点，时间又有保障，就可以把城市作为一个综合体，全面地、综合地进行考察。考察步骤如下：

(1)请专家作报告。请有关专家作报告，全面了解城市的情况。报告大体有两种。第一种是请政府有关部门，例如，计委、城建局等部门的有关专家报告。他们掌握的资料多，对城市规划、城市发展趋势等都能进行详细的介绍。但有些问题不一定

能满足我们经济地理考察的需要。第二种是请当地的地理学家作有关城市地理的报告。其内容多与专业结合密切，但是对城市规划和城市发展趋势，往往不如第一种报告深刻。所以可以把两种报告结合起来。

(2)鸟瞰。为了大致了解城市的地理位置、自然及社会经济环境，登高鸟瞰城市全景是十分必要的。制高点的位置要适中，登上制高点以后，应能了解城市全貌，在制高点观察全市面貌时，要随看随讲，组织讨论。要有详细的城市地图、望远镜、照像机等，对照城市地图进行观察并应将有典型意义的城市地段随时拍照。鸟瞰城市应注意观察如下问题：第一，城市的地理位置及自然环境。注意城市的自然位置，城市所处的地貌部位(平原、山地、盆地、台地等)；城市是否有河流通过，是否依山傍水；城市植被与气候的特征；城市与相邻地区的关系与相互作用；城市的交通位置，与车站、码头、机场的关系等。第二，城市的物质外貌。从制高点上观察城市街道的宽窄，放射的状况，建筑的形式，建筑物的高低，等等。第三，城市的职能小区。从制高点上可以清晰地观察到城市职能小区的差别，尤其是物质外貌的差别。因此要注意观察职能小区之间的界线标志；各小区物质外貌特点的差别及其形成的原因(历史因素、社会因素与自然因素)；注意各小区街道的放射状况、走向与宽窄的差别与对比；绿化率的差别。第四，城市规划。从制高点可以观察城市规划的主轴、街道与建筑物的布局等，并可以看到城市发展各阶段城市规划的差别。尽管鸟瞰一个城市，所看到的东西不可能很多，但是，对于从总体上、宏观上把握一个城市的特征，这种现象往往会给人留下深刻的印象。因此，鸟瞰是认识一个城市的好方法之一。

(3)实地考察。在请专家作报告和鸟瞰观察的基础上，要对城市进行全面的实地调查和研究，这是城市考察最重要的一环。因城市问题复杂，可以小组分工考察。每个小组既要分担一个总的、一般性的问题。也要分担一个小区的观察任务。各组考察的成果，最后要互相交流，使每个小组对城市都能有个全面的认识。这样可以更好地培养学生的团-结协作精神，也可以让考察活动更有效果和意义。在城市实地考察中，将城市职能分区、城市的发展和城市现状等问题作为重点。每个城市再以重点职能进行调查。例如，考察唐山市时，可以煤炭开采业及其有关职能作为重点；考察杭州市时可将其旅游商业、贸易职能作为中心；考察鞍山市时，可以’工业职能，尤其是钢铁工业作为重点，等等。

2　专题考察。

专题考察指只选择该城市的几个重点专题进行考察。例如，在上海可以选择以宝钢为首的钢铁工业布局，以金山石化总厂为首的石油化学工业布局两个专题进行考察；在桂林可以重点考察旅游资源；在唐山市，可以重点考察研究它的煤炭工业。专题考察，要注意选择考察对象最突出的问题，对已选定的问题考察要深入，同时应作出专题总结。

城市规划建设考察报告范文第3篇

1、确定了20__年城网建设思路及立项原则。

20__年城网建设改造的思路是城市电网建设改造要符合城市电网的整体规划，满足城市电网负荷快速增长需要，不再出现新的供电卡脖子问题；满足全省十七地市新城拓展和老城改造的电力市场需求；与油田、小火电、自备电厂争夺电力市场，维护国家电网的完整；城网不出现因输电网、配网因素引起的限电和拉路；解决影响电网安全的问题，提高电网安全运行水平；进一步提高城网的各项经济技术指标，力争建成国际一流城网，从而达到综合效益最大化的目的。20__年城网建设项目立项原则是：主要安排解决新增加的供电卡脖子问题；新的负荷增长点；影响城网安全运行的项目；与煤矿、小火电、石油等争夺电力市场的项目及抢占资源的项目，包括抢占线路走廊、变电站布点和电力客户等；改善供电质量，提高供电可靠性等的项目。

20__年城网项目适当考虑了直供区城市范围以外的项目，包括直供范围内虽然离城区有一定的距离，但为工业负荷供电的项目。

不予支持的项目为：原则上不安排电缆下地工程，对于10kV线路在政府所在地，名胜古迹处和无线路空中走廊等极个别特殊地段，当地政府或其它企业自行解决电缆下地的所有土建费用，并在建成后无偿交付我方使用，可慎重实施电缆下地工程；运行不到20年且无重大缺陷的电气设备及变电站不安排改造，办公自动化系统升级的项目不予考虑。

城网项目要与“十一五”电网规划、“十一五”城网规划相结合，新建变电站符合“十一五”城网规划要求，符合当地最新城市建设规划，避免重复建设、重复投资。

2、对各单位城网建设项目进行了立项审查

各供电公司根据各自的城网现状、负荷增长、实际需要等情况编制了各单位的20__年城网建设项目可研报告，集团公司组织对各单位上报的城网建设项目进行了认真审查。

为了节约时间，保证审查效果和进度，集团公司采取了先资料审查，后集中汇报，最后有选择有重点地进行现场考察的方式确定20__年度城网建设项目。

资料审查：生技部集中审查各公司的申请资料，核实各地容载比，05年负荷增长趋势等，全面了解项目总体情况和资金需求。集中汇报：各单位在集团公司集中介绍各地项目，包括网络结构变化、新增负荷及业扩报装等，详细了解有关项目情况。重点考察：联合计划部有针对性的进行现场考察，对于新建变电站，凡是20__年及以前未提及的站址，有重点地进行考察，考察周围新增负荷情况，实地调查与申报项目有关的变电站、线路的即时负荷和历史最高负荷，核对用户工程的进展情况及与最近变电站的距离、线路走径等；对需要改造的老旧设备，现场核对设备铭牌，使用年限和设备健康水平等。

凡是现在能够看得见负荷的，同意今年实施，凡是现在看不见负荷，但是需要抢占电力市场的，暂时立项，只给部分立项资金，用以办理站址征地及线路走廊等手续，暂时不建，何时看得见负荷，何时建设，避免提前投资，造成浪费。

3、根据实际需要，分批批复了20__年城网建设计划。

（1）、为了使20__年城网项目能够早立项、早开工、早发挥效益，提前开展前期准备工作，第一批城网建设项目于20__年2月16日下达，同往年相比，提前了3－4个月。共152个项目，资金6.812亿元。

（2）、根据部分特殊情况，单独批复了部分重点项目。

（3）、根据各单位负荷增长情况，第二批城网建设项目于20__年9月13日下达。共61个项目，项目总资金4.5968亿元，其中20__年下达2.8355亿元，20__年下达1.7613亿元。

4、加快速度，完成05年度城网工程的初设审查、批复。

今年由于城网前期工作的提前，使第一批城网工程初设审查时间也比往年提前3个月，为第一批城网工程的年底完工打下良好基础。3月17日～24月起，由苏总主持，生技部、计划发展部、物资公司共同审核了十七地市的工程初步设计；至4月底，陆续完成全部工程初设的批复。9月底完成20__年城网第二批初设审查，10月份完成初设审查批复，合计资金2.8亿元。加上重点项目，今年合计资金10.42亿元。批复规模为：改造220kV8.5公里；新建、扩建110kV变电站29座，新增变电容量1702MVA，110kV线路272公里；新建、扩建35kV变电站4座，新增变电容量184.7MVA,35kV线路104.8公里；新建改造10kV线路667公里，其中电缆152公里；新增改造箱变、台变202台，增加容量66.89MVA。

5、规范管理，完成20__年度城网工程设计、施工、监理招投标。

根据国家电网公司《关于印发〈国家电网公司招标活动管理办法〉的通知》（国家电网办[20__]598号），为严肃招投标纪律，进一步提高城网工程管理水平，集团公司生技部下发了“关于进一步加强城网工程招投标管理的通知”，进一步明确：满足招投标条件的城网工程必须严格执行《中华人民共和国招标投标法》，招标活动必须遵守国家的有关法律、法规以及国家电网公司的有关规定，必须遵循“公开、公平、公正”和诚实信用的原则；集团公司生产技术部为城网工程招标管理部门，集团公司招投标管理办公室负责对城网工程招标活动进行监督。2月21日举行了全省20__年城网工程设计、监理发标会，3月1日～10日组织进行了开标、评标会议；6月10举行了全省20__年城网工程施工发标会，6月20日～25日组织进行了开标、评标会议。对设计、施工、监理统一编制标书，邀请全省相关专家评标、定标，工程监理合同由集团公司与中标监理公司签订， 设计、施工合同委托地市公司与相关设计、施工中标单位签订。十一月份国家国资委组织“三清理、一整顿”检查，集团公司组织的全省城网设计、施工、监理招投标，为城网工程通过“规范招投标检查”打下基础。

6、组织编制《__（__）市城市电网”十一五”发展规划》。

按照国网公司组织编制全国31个重点城市电网“十一五”发展规划的要求，集团公司组织__、__供电公司编制了《__（__）市城市电网”十一五”发展规划》，并多次进行了初审。

9月27日、29日，国家电网公司发展策划部主持，中国电力科学研究院、国电动经中心组织全国有关专家，先后分别在__市和__市组织召开了济南城市电网“十一五”规划评审会、青岛城市电网“十一五”规划评审会，对集团公司全面落实电网建设规划工作给予了高度赞扬，对两市“十一五”城市电网建设规划成果给予了高度评价，认为规划思路清晰，内容全面，数据详实，图文并茂，两个城市的城市电网规划方案达到了国内先进水平,对其它城市的电网规划工作具有很好的借鉴作用。

会议认为，两个规划报告详细分析了两市电网现状，确定了500kV、220kV、110（35）kV及以下电压等级电网的规划方案，电网建设规模充分考虑了城市发展的战略规划，坚持了适度超前的原则，比较好地体现了输配协调、一次与二次协调、电网建设与市政相协调，符合国民经济发展要求与电网技术发展趋势，电网发展定位准确、负荷预测合理、电网建设规模合理，能够满足城市“十一五”期间负荷增长的需要，对中远期的负荷发展也进行了适当的展望。

为使__、__的“十一五”城网规划更具可操作性、实施性，按照国网公司要求，11月又对《__（__）市城市电网”十一五”发展规划》规模进行了适当调整，12月2日已上报华北网局、12月5日上报国网公司。

7、成果显着，完成__省10～110kV线路典型设计工作。

为更好地满足__省城市电网发展要求，优化城市电网10～110kV电力线路设计，吸收消化国内外线路设计的先进经验，提高设计工作效率，降低工程造价，做到“安全可靠、技术先进、经济合理”，便于线路施工、运行和检修，建设具有__特色、适应__经济发展的一流城市电网，__电力集团公司组织__、__等有关设计人员，自20__年7月起，在总结1998年以来__城市电网建设经验的基础上，并多次向外省兄弟单位学习，经过全省设计、施工、生产等方面专家多次审核后，编制出《__省现代城市电网10～110kV线路典型设计》，内容包括：《__省城市电网10～110kV线路设计技术导则》；10～110kV线路初步设计典型参考图集；工程初步设计说明书范本。本典型设计的主要特色是：提高了导线对地安全距离；推荐出35～110kV架空线路的经济档距；加大了10kV线路平均档距；推荐使用不带拉线的水泥杆，承力杆塔不推荐选用水泥杆；相对较小的塔重和基础混凝土量；推荐出电缆敷设方式的选择及相应管沟尺寸。经选择四条20__年～20__年批复的典型线路套用本典型设计测算，结果平均造价下降10.8％～22.6％，技术、经济成果非常显着，得到集团公司领导的充分肯定，审查专家组也给予高度评价：认为本典型设计研究了投入产出、结合了生产运行，是__电力历史上的第一次，也是线路设计的巨大进步。本套书（三册）已于11月份由中国电力出版社出版。

8、适应国网公司管理要求，改进城网建设项目管理模式。

为了实现国网公司投资全口径管理，国网公司决定从20__年下半年开始，将110kV及以下配网工程全部纳入投资计划管理，并按照大中型基建项目管理模式进行管理，其中，110kV项目逐项列出，35kV及以下项目打包。

具体程序是：

（1）各单位上报城网建设项目可研报告后，集团公司进行审查并形成可研审查意见。

（2）集团公司向国网公司上报城网建设项目可研报告及可研审查意见。

（3）国网公司批复集团公司城网建设项目可研报告。

（4）集团公司进行城网项目初设审查。

（5）集团公司上报开工申请。

（6）国网公司下达开工计划。

根据国网公司要求，集团公司组织各单位对20__年第二批城网项目的可研报告进行了修改并上报国网公司。

9、加强城网统计，汇总以往建设改造内容、闲置主变数量和配合市政建设资金情况。

为总结经验、积累资料，更进一步做好今后的城网建设改造工作，1月份召开城网专责人统计会议，汇总自1999—20__年以来城网、农网工程批复资金规模情况、10～220kV设备台帐、各供电公司现有变电站和线路近十五年以来曾改造的内容和资金来源情况，3月份底汇总完成；4月份为进一步加强设备管理，了结掌握各供电公司现有的闲置或即将退出运行的110kV、35kV主变压器数量和状况，对各供电公司闲置主变压器情况进行了统计摸底；6月份对各供电公司配合地方政府进行的道路架空迁移改造、电缆下地、城市新区建设等类似工程及资金进行了统计汇总。

10、配合城网审计检查，审核突发城网工程前期立项。

5月份，集团公司审计办抽取了__、__二地市进行城网工程审计检查，每地市设计15天，生技部进行了检查配合，对二地市20__年度城网工程项目计划执行情况、招投标管理情况、建设资金管理使用情况、工程造价管理情况、物资采购管理情况和工程决算情况等内容进行审计检查，从检查情况看，自“三年城网建设改造”结束后，各供电公司城网工程整体管理工作都已规范化，未发现原则性问题，但在招投标、合同签订等方面仍存在细节上的不符合要求之处。20__年第一批城网计划下达后，部分供电公司又提出一些突发性的城网项目，对其中__、__、__、__等供电公司的项目前期进行了现场审核，并提出技术方案。

11、12月上旬开展了20__年度城网追加工程和20__年度城网工程抽查。与审计办、财务联合抽查7地市以上两批城网情况，并对20__年城网进展情况进行了督促检查。从检查的情况看，各单位城网工程管理工作已全面走向规范化的轨道，工程档案、工程结算、财务决算等内容都比较完善规范。

二、城网发展存在的主要问题

随着我省国民经济发展水平和城市化建设速度的不断加快，城市电网负荷快速增长，目前城网仍然存在以下问题：

一是城网供电能力不能满足负荷发展需要。预计自“十一五”开始至将来一段较长的时期内，我省经济将步入一个快速发展轨道，城网负荷必将随之快速增长，对城市电网建设提出了更高的要求。

二是城网网架结构仍需进一步加强。20__年以来建设的城网变电站几乎全部是单电源、单主变，不能满足N-1要求。部分城网容载比偏低。

三是城网设备水平需进一步提高。部分郊区变 电站老旧设备和线路还没有进行改造。随着运行时间的增加，部分设备已逐渐到了使用寿命，需进行改造。

四是中低压配网问题突出。部分变电站建成后没有资金建设配出线路。现有城区中低压配电网络急需加强改造。

五是城市电网建设同城市建设的要求不适应。新建城区和各类经济技术开发区建设资金需求巨大。城建引起的城网改造问题越来越突出。新建线路使用电缆的压力越来越大。

六是城网建设和运行环境不宽松。由于城市的快速发展，城网建设前期工作的困难越来越大。城网运行受外力破坏现象越来越严重。各市政府纷纷要求110kV及以下进城架空线路下地，受企业投入能力的限制，远远满足不了政府的要求，使政企关系不宽松。

三、20__年城网建设主要工作

20__年城网工作的指导思想是：以建设“一强三优”现代公司为目标，结合城市的总体发展规划，大力提高城市电网供电能力，建设与社会经济发展及环境状态协调一致的坚强网架；远近结合，在充分利用现有电网和设施的基础上，改造和完善城市电网，保证输、配电系统协调发展，提高供电企业的经济效益，努力把我省城网建设成为结构坚强、技术先进、安全可靠、运行灵活、标准统一、经济高效的一流城网。

1、改进我省20__年城网建设改造项目的管理模式。

为进一步加强我省城网建设改造项目管理，理顺管理程序，加快城网建设改造项目的批复速度，保证城网建设改造工作的有序进行，按照城网建设改造项目的电压等级和工程规模，结合近期国网公司对110kV及以下项目的管理要求，110kV电网项目可研报告必须报国网公司总部批复并下达投资计划。对35kV及以下电网项目，由项目法人组织完成可研报告和评审，纳入国家电网公司固定资产投资计划管理。根据我省实际情况，20__年城网建设改造项目分三类进行管理。

110（35）kV项目：

（1）该类项目由集团公司统一集中管理。

（2）项目可研报告由各供电公司委托有资质的电力设计院负责编制并上报集团公司。可研内容深度严格按照《220kV输变电项目可行性研究报告内容深度规定》（国家电网计〖20__〗249号）执行。

（3）集团公司生技部组织有关人员进行项目可行性研究报告审查，必要时进行现场考察。

（4）集团公司按照国网公司要求将审查通过的110kV项目可研报告上报国网公司进行批复。

（5）国网公司批复110kV项目可研报告后，开展城网项目的初审审查，然后集团公司上报110kV项目的投资计划。国网公司下达投资计划后，方可开工。

中低压项目

（1）项目可研报告由各供电公司委托有资质的电力设计院负责编制。

（2）各供电公司严格按照集团公司统一制定的城网中低压建设基本原则，自行组织有关人员进行项目可行性研究报告审查。必要时集团公司可组织进行抽查。电缆下地、道路拓宽改造引起的线路迁移改造、规模较大的工程等特殊项目由集团公司审查批复。

（3）各供电公司将审查通过的项目汇总上报集团公司。集团公司进行核准后统一上报国网公司该类项目的投资计划。国网公司下达投资计划后，方可开工。

（4）各供电公司要加强该类项目的工程管理，严格按照国网公司下达的项目投资计划、工程规模组织施工，必要时集团公司将组织进行抽查。

重点工程

（1）该类项目由集团公司统一集中管理。

（2）有关领导同意批复该类项目后，按照不同的电压等级，纳入正常的城网项目模式进行管理。其中110kV项目的可研报告上报国网公司批复并下达投资计划，中低压项目按照第二类有关中低压项目的规定执行。

2、尽快批复20__年城网工程项目。

项目立项上建议仍以解决新的供电卡脖子、占领市场、提高技术指标为重点，资金上对电量增长较快、占领市场形势严峻等地市予以倾斜，并做好与技改项目的结合。

3、修编《__电力集团公司城市电力网规划设计导则》。

原有《城市电力网规划设计导则》已逐渐不能适应我省城市电网的发展需要，急需根据我省城市电网的实际发展情况，重新修编，指导我省今后一段历史时期内城市电网的发展。

4、当前各单位城网工程管理已趋于规范，明年城网工程管理的重点仍为确保工程按时按质完工，在招投标、合同签订，变更申报等环节进一步加强管理。

四、城网工作的几个建议

1、提前确定城网工程站址路径工作。

当前，城区电网变电站站址、线路走廊难选已成为突出问题，同时支付费用逐年提高。20__年是“十一五”规划的第一年，建议各供电公司作出十一五城网（实际也应包括电网）站址走廊规划，达到可研甚至初设深度，由集团公司领导出面，与十七地市政府洽谈达成协议，提前完成“十一五”城网（电网）一揽子工程站址走廊确立工作，并形成文件。必要时，明年提前支付后五年征地、走廊等相关费用。

2、尽早确定城网资金额度，提前城网前期立项。

每年集团公司城网资金额度确定相对较晚，造成城网前期工作开展周期较长，而城网工程数量多，管理规范要求与大基建一致，留给城网后期工程实施时间偏短（自设计招投标至竣工决算），往往到年底城网工程完工非常困难。对策：一是与财务部沟通，集团公司财务部年前提出下一年度城网基本资金额度；二是生技部坚持去年好做法，提前进行城网前期立项审查；三是考虑到当前工程路径站址确定的难度和民事阻挠，能否考虑城网工程工期不采取财务年做法，当年工程必须要求年底完成，完工要求采取实际合理工期，以确保城网工程质量，延续今年高压新建输变电工程允许跨年度实施的做法等措施。

3、缩小集团公司城网工程初设审查范围。

城市规划建设考察报告范文第4篇

管工作考察心得体会 篇【1】

为了更好地实现我市“建最美上饶市，做最美上饶人”这一战略目标，促进我市户外广告管理工作更好更快发展。3月14日至16日，市城管局党委委员、副局长高铁，支队长罗来水率队一行4人赴苏州、南京城管局考察学习，就城管工作中的难点热点问题进行了深入探讨，重点与两市城管局进行了户外广告管理业务交流学习。在考察学习中，对于两市户外广告管理有以下几点心得：

一、 建章立制，依法管理

制定了相应的操作细则和操作流程，编制并颁布了《苏州市市区户外广告管理办法》、《苏州市市区户外广告设置专项规划》、《苏州市户外广告设置技术规定》等文件，使户外广告设置管理有法可依。

二、 规划先行，有序管理

按照规划、规范、规定三位一体的整体管理框架，分阶段、分步骤有计划的组织实施并进行管理。规划文本具体由两部分组成，包括总体规划和详细规划。

按照专项规划的要求，坚持出新、出彩、出精品的设计理念，对市区重要出入口的大型户外广告设施以及主要路段的广告进行全面排查摸底，并召开各产权单位及部门座谈会，编制了苏州市出入口大型户外广告设施以及主要道路广告设施的设置规划，完成了广告设置的详细设计，全面落实专项规划。

三、 综合整治，规范管理

全面整治、整理、整合广告资源，对全市的户外广告资源进行全面排查，不是采用“一刀切”，而是采取人性化过渡的模式，对户外广告进行管理。

(1)“拆”

按照“先难后易”的方式，从20xx-20xx年，花了整整三年的时间对违反户外广告设置技术规定及管理办法的广告进行拆除，坚持做到减量提档，不断净化城市空间，改造户外广告杂乱无序的现象，做到无一处楼顶广告牌，无明显影响景观的广告牌，切实整治违规广告。对户外广告过滥，而部分具有商业价值广告空间却没有的到合理有效的利用等问题进行认真梳理整治。

(2)“审”

涉及公共安全的户外广告设施设置满二年的，2年后续批须由专业技术单位鉴定，设置者应当委托具有相应资质的机构进行安全检测。检测不合格的，设置者应当立即整修或者拆除;检测合格的，向城市管理部门提交检测报告。户外广告设施达到设计使用年限的，设置者应当予以更新。如遇政府规划，必须拆除，无条件服从。

四、 拍卖经营，市场操作

(1)历史遗留问题

对行政许可审批还没到期的广告经营者并符合规定的予以保留，同时纳入台账资料。对违反规定的但还没到期的广告设施予以拆除，给与适当的补偿。对于到期的审批须收回进行市场化运作，分类型地逐个地委托拍卖公司进行拍卖，拍卖底价由拍卖公司进行估价设置，对于参与拍卖的人，每个标的应收取一定的保证金，以防事后悔约。

(2)非公载体与公共载体的拍卖

对于非公共载体上的广告位经营权拍卖前，应当向业主(产权人)说明拍卖的合理性、合法性和必要性。如果业主不同意在自己的载体上设置广告，不得擅自设置;如果业主同意设置广告位并将其拍卖，必须由产权人申请，按照公平公正公开的原则，广告位的拍卖价款需与业主分成，甚至业主得大头。拍买成功后，业主具有合法支配权，可以自用，也可以把广告位转让给他人，但拍卖协议只与产权人签订，与委托人无关，以此牢牢扣住产权人，方便后期管理。

对于公共载体上的广告广告位经营权拍卖，由投资城投进行拍卖，拍卖成功后，政府索取50%的拍卖价款，其余由城投公司收取。

同时，规定所有的商业广告经营权必须拍卖，公益广告不需拍卖，在产权内、厂区内的自身宣传广告可以不拍卖，指示牌不进行拍卖，如涉及到交通、绿化等部门，各部门可参与拍卖，由管理局许可。

五、监督管理，排除隐患

相关部门编制户外广告设置技术规范，建立户外广告电子信息检索系统，打造新一代的数字城管，及时更新信息，掌握违规动态。对户外广告设施进行巡查监管，督促设置者履行维护职责，排除安全隐患。

此次考察学习，通过参观市容市貌、听情况介绍、查阅资料、疑难问题咨询等方式，进一步开阔了眼界，开拓了思路，鼓足了干劲，同时更认识到了不足，受益匪浅，收获很大。此次参观考察学习活动，将推进我市城市管理年活动更丰富扎实地开展，对更好地开展我市户外广告管理的各项工作有着积极的促进作用。

管工作考察心得体会 篇【2】

为贯彻落实王永康市长的批示精神，学习重庆市南川区城市管理工作的先进经验，开拓视野，更好地服务丽水社会经济的发展，2月29日至3月2日，丽水市城市管理局局长吴小平率中层干部一行11人，赴重庆市南川区专题学习考察城市管理与执法工作。考察组实地参观了南川的南园路、半溪河、花山公园、区政府广场、北街、西街，流动摊贩疏导点、建筑施工工地、店招店牌等项目，并开展了面对面的座谈交流。所听、所看、所谈深有感触，倍受启发，整体感觉南川区的经济活力很强，城市的规划、建设、管理意识超前，水平很高。所到之处改革、开放、发展的气息扑面而来，大思路、大繁华的景象尽收眼底，城市市容整洁、秀美、管理有序、文明，环境优美宜人，人民安居乐业。通过实地学习考察，收获不少，在许多方面值得我们丽水学习和借鉴。

一、南川区城市管理基本情况

南川地处重庆南部，位于四川盆地东南边缘与云贵高原过渡地带，幅员2602平方公里，1994年4月撤县设市，20xx年10月撤市设区，辖3个街道、31个乡镇，66万人口，是重庆“135”发展部署定位打造的区域经济中心和特色旅游区。全区正在大力实施旧城改造、新城开发、生态城建设“三城同建”，推进平安、健康、森林、畅通、宜居“五个南川”建设，建成区近20平方公里，城镇化率达48.9%，南川区实行“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体系，建立由市政部门牵头，部门街道分级负责的机制。市容日常维护管理工作主要落实到市政园林管理局，市政园林管理局内设办公室、市政设施科、市容环卫科、园林绿化科4个职能科室，下属市政设施管理所、园林绿化管理所、市政环境卫生管理所、市政园林执法支队4个事业单位，执法支队承担市区的市容环境整治和执法工作，下设综合科、违章处理办公室和5个大队。近年来，南川区各部门，紧紧围绕南川区委、区政府总体部署，扎实开展宜居城市建设、成功创建了重庆卫生城、文明城、森林城、生态城、山水园林城和中国优秀旅游城市目的地，使南川这座悠久的城市，增添着无穷的魅力。

二、南川城市管理的做法与经验

1、领导重视、体制顺畅。考察中，南川区市政园林管理局谈得最多的就是王永康市长在南川区当区委书记时如何亲自抓城市管理，带动了南川区各级党委、政府的高度重视，对城市管理工作的空前好转起到了非常重要的领导作用。南川区推进 “五个南川”建设，明确各项城市管理工作的具体目标，“以民生为导向、家庭式管理”的城市管理理念狠抓城市管理，举全区之力开展 “三城同建”和“六城同创”，全面整治城区干道、背街小巷，改善了城市环境，完善了城市功能。

通过建立‘两级政府、三级管理、四级网络’城市管理工作机制，区委区政府牵头，市政局组织，各部门分工合作，划分网格，分片包干落实责任，建立起精细化治管模式。对城市管理对象实施精细、准确、快捷的规范与控制，强化城市公共服务配套。在清洁打扫中，实行周期保洁机制，严格实行横向到边，纵向到底的精细化清扫保洁机制。同时市政园林局还具有参与编制城市规划和审批、建设的职能，极大的提高了管理效能，使市容环境建设与管理实现了跨越式发展。

2、严格督查、考核到位。南川完善的督查考核机制，对城市管理起到了积极推动作用。由区政府实施对涉及城市管理的各部门进行监督考核。方式多种多样，有区委书记、区长定期带有关部门、乡镇、街道的一把手“拉练”形式，也有行业管理参与形式，还有由专家、社会代表、人大政协等共同监督考核形式。健全“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体系，完善区级领导作为网络化片区管理的第一责任人的制度，实施环境卫生网格化管理、园林绿化网格化管护、市容市貌网格化执法，确保实现城市管理无缝覆盖。建立由区市政部门牵头，有关部门配合、街道办事处分级负责的责任机制。严格执行沿街商铺、门店、单位小区住户门前“五包”责任制度。完善市容环境检查考评办法，对城市管理实施“三位一体”监督。

督查考核坚持“激励为主、处罚为辅、奖勤罚懒、奖优罚劣、效能优先、兼顾公平”原则，涵盖工作职能、工作任务、各项规章制度执行和落实、各项主要工作指标进展等方面。督查形式为：日常督查，依据工作目标、任务和规章制度，发现问题，及时整改，并对督查对象提出处理意见;跟踪督查，形成监督和激励的长效机制，对照工作规划，提出整改或改进建议;阶段性督查，掌握工作进程，为党政领导提供情况和提出建议;中心工作和突击性任务督查，确保任务按预定方案落实和完成;及时通报，编发专项《督查通报》，总结经验，推介典型，提升工作。敢动真格，严实督办，并每月按考核结果对各相关部门进行排名，通过新闻媒体公布，形成你追我赶的良好局面。

3、集中财力，全面改造。南川在城市公共环境营造和管理方面舍得投入，使我们考察组感触很深。据了解，南川去年在城市管理方面投入了14亿元，实施了64个建设项目，精细化建设城市，实现了城市形象的完美蝶变。在已启动的河滨商圈改造基础上，对城区170万平方米危旧房制定通透改造规划，在延续城市文脉的前提下，分片区推进旧城改造，加快提升老城区形象。实施以道路黑化、环境绿化、街面美化、卫生洁化、街区亮化等“五化”为主要内容的城市环境综合整治。去年，改造提升金佛大道、火车站大道、北街等5条主要街道;改造提升高寺路、升清桥花园等7条背街小巷和3个住宅小区。建成了体育中心、市民广场，新建8条7.2公里城市大道，形成连接旧城、新城、生态城的5干4环3支6连线路网格局。打造以铜雕、石雕、浮雕构成的具有南川人文特色的城市雕塑景观。新建城区公厕31座，改造26座。城区装灯率达100%，覆盖率达100%。全面完成主次干道、窗口地区店招店牌整治，规范整治店招店牌2995块16221平方米，规范率达89%。建设各类城市绿地359万平方米，增加公共绿地383万平方米，人均公共绿地面积达29.01平方米。南川正是有了巨大的人、财、物的投入，才使城市面貌发生了巨大的变化。

三、多措并举，努力打造“秀山丽水、养生福地”的几点建议

丽水虽然与南川在地理区域、环境优势、经济实力等诸多方面存在差异，但通过此次学习考察，我们深刻认识到市委、市政府提出的“秀山丽水、养生福地”区域定位，“绿色崛起、科学跨越”战略总要求，完全符合丽水城市发展的理念，市委、市政府对城市管理工作的重视和支持也为我们城市管理的发展奠定了良好的基础。对照南川的经验，结合丽水的实际，就如何做好城市管理工作提出以下几点建议：

1、进一步理顺城市管理体制。

(1)许可与管理是一个统一的整体，不能割裂，一旦分开相互独立就可能出现相互推诿、扯皮的问题，为此建议加强市直相关部门的沟通交流，建立联动机制，相关许可事项进行联合审批，执法部门有所参与，形成一种合作意识，真正实现审批、管理和执法的一致性。

(2)数字城管是服务城市管理的一个平台，为充分发挥数字城管的有效作用，建议数字城管与执法进行融合，以达到共同管理好城市的目的。

(3)鉴于目前丽水一市一区的现状，建议进一步建立健全市、区两级的联动机制，深化、完善街道执法大队相关机制，充分发挥街道、社区、城中村的城市管理主体作用，发挥街道执法大队的执法保障作用，真正实现管理与执法的无缝对接。

2、建立健全城市管理考核机制。

(1)建议市政府对涉及城市管理职能的相关部门实施联动考核，突出城市管理的重要性;建议市政府在共性目标中加入城市管理内容对市直所有部门及莲都区进行考核，实现城市管理考核的全覆盖。

(2)进一步完善莲都区政府对街道的城市管理考核机制，建立街道对社区、城中村的城市管理考核制度，由区政府和执法局一同对街道、社区、城中村的城市管理工作进行考核。

(3)加快推进城市网格化管理的进程，进一步完善执法局对街道执法大队的考核机制，充分发挥大队网格化管理的作用。

3、加大城市管理投入。

(1)建议老小区改造时优先对街景立面进行改造，切实改观主次街道的市容市貌，为“六城联创”工作打下坚实基础。

(2)大排档是一个老大难问题，目前丽水城区只有火车站一个相对有规模的大排档疏导点，不能彻底解决城区的大排档问题，建议在城区西、北方向的合适位置确定大排档疏导点，加快对大排档的疏导工作。

(3)建议加快推进城区蔬菜批发早市的建设进度，以缓解府前菜场的管理压力。

(4)小区改造必须系统考虑基础设施配套改造，从而解决小区住户停车难、出行难、买菜难等造成小区环境脏、乱、差的状况。切勿只是实施单项改造，如灯塔小区在改造过程中不考虑在小区周边建设菜市场，那么灯塔小区马路市场的问题就不可能得到彻底解决，灯塔小区的环境也得不到改观，小区改造也达不到预期的效果。

管工作考察心得体会 篇【3】

12月13日，嘉兴港区城市管理综合行政执法局组织各科室、中队相关负责人赴杭州市西湖区城管局学习考察城市管理工作。

城市规划建设考察报告范文第5篇

严格依据《中华人民共和国城乡规划法》、《市城市规划条例》和《市控制和查处违法建设办法<市政府年189号令>》等有关法律法规规定，坚持依法行政、廉洁高效、责权分明的原则，整合资源，联动控管。从制度入手，坚持抓基础、抓长效，切实建立健全在建私房违法建设的长效控管机制。

二、工作措施

（一）建立健全联合鉴定、审批机制

1、危房鉴定。私人住宅的危房鉴定，由区房管局牵头，会同区规划分局、建管站以及申请人所在街道城管部门、执法中队、社区负责人一并勘察现场，共同认定房屋的危险程度，并分别签字后进入鉴定程序。区房管局根据联合鉴定意见，依法依规出具《危房鉴定书》。

2、有证私房改造。区规划分局以区房管局《危房鉴定书》为依据，定期组织区城管局、房管局、建管站、相关街道召开联席办公会，对作出D级危房鉴定的申建私房进行联合会审，并依法作出行政许可。获准改建的私房项目，由区规划分局在申请人居住地进行现场公示，并将许可决定分别抄送区城管局、相关街道和区网格化管理指挥中心。

3、无证私房的危改。集体土地无证危房的维修改造，原则只能按“三原”恢复维修改造。具体程序为：（1）按危房鉴定程序进行危房鉴定；（2）取得危房鉴定证明后，由社区出具证明，证明该房屋的权属；（3）户主将书面材料报街道办事处，由街道办事处签署意见，并报区控查违协调办审查；（4）区查违协调办审查后将相关资料报区政府办，由区政府办审查是否召开相关部门协调会研判，决定是否维修改造；（5）若协调会同意维修改造，则由街道办事处将维修改造内容在该户周边公示三天，若无意见方可进行维修改造。

4、加强在建私房的联合监管。获得《建设工程规划许可证》的私房项目，由区规划分局和街道城管部门联合放线后进入管理程序。区规划分局负责建设工程的规划审核及定点巡查，各驻街城管执法中队及街道城管科负责日常巡查，区建管站负责施工队伍的资质审核和建设工程的安全质量检查，加强对施工队伍的管理，确保工程合法、安全顺利地实施。

（二）建立健全日常巡查、控管机制

区规划分局、城管局分别负责全区范围内已批建设项目和未经审批建设项目的巡查、控管工作。各街道办事处负责所辖区域在建私房违法建设的发现、守控和小型拆除。采取“六个一”的措施，确保工作措施落实到位。即：第一时间发现，社区每天安排专人巡查，对现行违法建设必须做到当日发现；第一时间制止，社区对正在实施的违法建设，必须当场予以劝阻，并在执法人员到达现场之前，派专人现场守控；第一时间报告，对正在实施和正准备实施的违法建设，巡查人员必须在第一时间内向驻街城管执法中队进行口头报告，报告人同时将接收报告的执法队员姓名及报告时间做好记录；对批后违建，驻街城管执法中队在接到社区报告后必须在30分钟内向区规划分局报告，同时将接收报告人的姓名及报告时间做好记录；第一时间拆除，驻街城管执法中队接到社区的违建报告后，必须在30分钟内赶到现场，对批前违建立即拆除，并由社区负责人签字认可；第一时间清理，拆除100平方米以下违法建设所产生的建筑垃圾，由街道环卫所在3日内清除完毕，超出100平方米以上的在5日内清除完毕；第一时间回告，对已拆除的违法建设，由驻街城管执法中队在拆除当天向区拆违专班和相关领导报告。

（三）建立快速拆违机制

按照市政府189号令的要求，对必须依法拆除的批后违法建设，区规划分局应在24小时内依法作出“立即拆除”的行政处罚决定。批后违建在100平方米以内的由各街道办事处负责组织拆除，100平方米以上的由区城管局负责组织拆除。批后违建拆除费用由区规划分局承担。拆除时限按市政府189号令第二十一条的规定执行：

1、违法建设建至一层尚未盖顶的，1至3日内拆除完毕；

2、违法建设由一层建至二层的，3至6日内拆除完毕；

3、违法建设建至二层以上的，6至10日内拆除完毕。

（四）建立查控违工作的监察、督促机制

区监察局全程介入在建私房违法建设查、控、管、拆工作，对查控违工作中出现的违法、违纪、违规行为，依法作出处理。区网格化管理监督中心负责在建私房查控违工作的具体督办，区规划分局应将已作出行政许可的私房审批项目，送区网格化管理监督中心备查，由其实行全程监控。对建设过程中发生的违法行为，区网格化管理监督中心应按照不同的违建性质，在24小时内向相关管理部门进行案件交办，并对管理过程进行督促。

（五）全面落实奖惩机制

区政府设立专项经费，对于工作认真负责、成效明显的单位或个人给予奖励。对违建发现不及时、拆违不迅速、危房鉴定不真实、控违工作不积极及其他违规违纪行为，区监察局要依法依规作出处理。区查控违协调办牵头，每季度召开一次在建私房查控违工作小结会，半年进行年中总结，年底总评，兑现奖惩。

三、有关要求

（一）加强工作领导

各相关责任单位行政主要负责人是本单位查控违工作第一责任人，对查控违工作负总责，分管领导是查控违工作具体责任人。各单位要成立查控违工作专班，明确责任，落实到人。

（二）加强部门协作配合

每次拆违行动前，区城管局及各街道办事处要制定周密的行动方案，严密组织。区规划、公安、房管、建管、交管等部门要积极配合，提前介入，做好拆违保障工作。