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三资清理工作经验总结

三资清理工作经验总结

三资清理工作经验总结范文第1篇

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,按照“尊重历史、依法依规、实事求是、妥善处理、维护稳定、促进发展”的原则,本着“先清理后完善”的工作思路,核清“三资”现状,建立“三资”账簿,规范“三资”运行,确保农村集体“三资”安全和保值增值,促进集体经济发展壮大和农民收入持续增加,有效预防农村腐败现象发生,促进我市农村经济社会又好又快发展。

二、清产核资对象和内容

1、清产核资对象:全镇所有行政村(所)。

2、清产核资内容:对村级所有资金项目进行彻底清理清查,对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记,全面摸清村级资金、资产、资源底数。各行政村要规范账务账目,建立“三资”台账,包括总分类账、明细分类账、现金日记账、银行存款日记账、固定资产登记簿和资源登记簿。对各村历年来的经济合同进行彻底清理登记,对违反政策法规和显失公正的承包合同,通过法定程序予以变更、撤销或解除,建立合同管理档案,监督合同履行情况。

(1)资金:包括库存现金和银行存款及债权债务;

(2)资产:包括房产、办公用具、机械设备、农业设施、企业、其他等集体资产;

(3)资源:包括法律法规规定属于村集体所有的耕地、山场、林地、荒地、果园、滩涂、水面等其他自然资源。

三、操作程序

农村集体“三资”清产核资工作要严格按照如下程序进行:

1、清查。各村建立由村两委主要负责人、村会计(含报账员,下同)、村民民主理财小组成员参加的清产核资工作组,对集体“三资”进行逐笔逐项清查。

2、登记。在“三资”清查过程中,按照镇里统一制定的农村集体“三资”清产核资情况登记表,清查一项登记一项。登记的内容要全面,事实要清楚,数字要准确,做到不少登不漏登不错登。

3、核实。对已清查登记的集体“三资”,由村纪检委员、各村民小组组长和村民代表、村民民主理财小组成员组成核查组进一步逐项逐笔进行初步核实。重点对“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实。经过核实后的“三资”,报镇会计核算中心初核,要做到数额无误,产权明确,现状清楚。

4、公示。对初步核实后的集体“三资”,由村清产核资工作组负责逐项逐笔在村务公开栏中进行公示,公示时间不得少于7天,全面及时公开清产核资结果,接受干部、群众监督。

5、确认。公示期满,按照有关规定,召开村民会议或村民代表会议对集体“三资”清查结果进行确认。

6、上报。经过村民会议或村民代表会议确认通过的“三资”清查结果,由村两委主要负责人、报帐员、村民民主理财小组组长分别签字后上报镇会计核算中心和财政所,经核定盖章后,逐级汇总上报。

7、建档。对确认后的“三资”,进行调帐、并帐、做帐和建立明细台账,并分类立卷归档。

四、实施步骤

(一)自查自纠阶段(2012年1月3日—2月29日)。全镇通过召开动员大会的形式,广泛宣传开展农村集体“三资”清产核资工作的重要意义、方法步骤和有关政策法规,统一思想认识,明确任务要求,消除各种思想顾虑和抵触情绪,取得基层干部群众对农村集体“三资”清产核资工作的支持和配合。要做好清产核资人员的培训工作,培训重点是要有关农村集体“三资”清产核资工作政策和具体操作方法。各村要写出自查情况报告,提出整改措施,于2月25日前上交至镇纪委办,同时要及时公示,做到帐目清楚,手续齐全、整理归档、张榜公布,以备核查。自查问题要实事求是、客观公正,如实上报,整改纠正。对搞形式、走过场,不认真自查自纠的要给予通报批评,对拒不纠正、掩盖问题的,一经发现,从严处理。

(二)重点核查阶段(3月1日—4月10日)。在自查自纠的基础上,由市纪委牵头,会同农工部、监察、审计、财政、农业、林业、国土、民政等部门,抽调政治性强、业务精通的人员组成督导组,对农村基层清产核资工作进行重点核查。针对清产核资过程中暴露和发现的问题,要认真分析原因,研究解决办法,提出处理意见,制定整改措施,解决实际问题。对工作不力、进展缓慢、走过场的单位要查明原因;对不符合清产核资工作的,要责令限期整改。

(三)验收总结阶段(4月10日—4月30日)。核查工作结束后,镇纪委对本镇的清产核资工作进行检查验收,并在4月15日前向市清产核资工作领导小组提交总结报告及汇总表(表四、表五、表六、表七)。4月底市清产核资工作领导小组将对全市农村集体“三资”清产核资工作进行抽查验收,特别是对群众屡次上访、反映强烈的村要进行重点验收。

五、工作要求

开展农村集体“三资”清产核资工作时间紧、任务重,各村要结合实际及存在的突出问题,强化工作举措,狠抓工作落实,确保工作扎实有效开展。

(一)加强组织领导,健全工作机构。各村要高度重视清产核资工作,村主任亲自抓,明确清产核资工作机构、人员和经费。镇农村集体“三资”清产核资工作领导小组由党委副书记、镇长文松林任组长,党委副书记、纪委书记程广红任常务副组长,党委委员叶春任副组长,镇财政所、会计核算、镇纪委办为成员单位,办公室设在镇纪委办,对全镇清产核资工作工作进行统一组织协调,督促检查。

三资清理工作经验总结范文第2篇

同志们:

这次会议的主要任务是,总结全区清产核资前段工作情况,交流经验,查找问题,安排部署下一阶段工作任务,扎实推进全区农村集体经济组织清产核资工作。等会区委副书记、区政协主席__同志还要作重要讲话,我们一定要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲以下三个方面的问题。

一、准确把握前段清产核资工作情况

我区农村集体经济组织清产核资工作自3月8日全面启动以来,已基本完成第二阶段工作任务,第三阶段工作正有序展开,各项工作取得了初步成效。截至目前,全区10个镇(街道、开发区)有清产核资工作任务的村(居)254个,已全部开展清产核资工作;已完成账务、“三资”清理的村(居)215个,占总村(居)数的85%;已完成“三资”核实的村(居)211个,占总村(居)数的83%;已完成结果公示的村(居)182个,占总村(居)数的72%;已完成结果确认的村(居)138个,占总村(居)数的54%;已将清产核资登记表上报镇(街道、开发区)137个,占总村(居)数的54%;镇(街道、开发区)完成审查确认的村(居)130个,占总村数的51%。全区共清查核实资产47750万元,新增资产3909万元,核销资产10980万元,清查资源面积245282亩,清理合同2974份。全区统一制作了标牌,各镇(街道、开发区)将陆续挂牌成立农村集体“三资”委托服务中心。我区农村集体经济组织清产核资工作呈现以下几个特点:

一是领导重视。按照区委副书记、区政协主席__同志在3月8日动员会上对全区清产核资工作提出的要求,各级党委、政府高度重视,召开专门会议听取汇报,研究制定工作方案。二是措施有效。在广泛组织发动的基础上,建立了督导组或指导组,实行定期调度,及时掌握工作进展情况。各级分管负责同志都立足自身实际,深入调查研究,制定周密的工作方案,采取有力措施,推进清产核资工作。三是强化培训。各级开展了多种形式的专题业务培训,编印了清产核资相关政策汇编,明确了工作目标、主要任务、阶段划分、完成时限和具体的政策界限等,并结合自身实际,印发清产核资工作配档表。全区共举办培训班15期,培训镇、村负责人和工作人员800余人次。总体来看,全区清产核资工作进展顺利。同时,我们也要清醒的认识到,农村集体经济组织清产核资工作虽然取得了一定成绩,但是工作中还存在一些问题,主要是:工作进展不平衡,有的镇(街道、开发区)清产核资工作已进入报批汇总阶段,有的公示、核实阶段还未完成;有的畏难发愁,担心工作出问题,工作措施不具体;有的只满足于召开会议,制定方案,调度进度,工作不够深入扎实;有的工作人员不能完全到岗到位,不能满足清产核资工作需要,等等。全区仍有39个村(居)未完成“三资”清查工作,72个村(居)没有完成“三资”公示, 116个村(居)还没有完成“三资”结果确认。这些问题都需要我们尽快加以克服解决。搞好农村集体经济组织清产核资工作,对于稳定和完善农村基本经营制度,切实维护农村集体和农民的切身利益,维护农村和谐稳定和加快新农村建设都具有十分重要的意义,我们一定要进一步提高思想认识,切实增强责任感和紧迫感,全面完成农村集体经济组织清产核资工作任务。

二、全面做好第三阶段重点工作

当前,全区农村集体经济组织清产核资工作已进入资产资源登记阶段。按照省市统一规定时间,现已转入清产核资工作第三阶段,但个别镇(街道、开发区)的工作仍停留在第二阶段,影响了全区工作进度。任何工作都有时间性,特别是象清产核资这样的工作,时间性非常强,我们必须在保证清查质量的前提下,加快工作进度,在规定时间内圆满完成任务。因此各级各有关单位要进一步加强领导,强化措施,重点抓好四项工作:一是做好第二阶段收尾工作。对于未完成第二阶段工作任务的村,要按照实际情况,一村一策,稳妥推进。对于历史遗留问题,要认真分析原因,细化工作措施,妥善解决。镇(街道、开发区)未完成结果确认的,要组织人员尽快完成。二是加强业务培训。清产核资第三阶段主要工作任务是建立村集体“三资”管理台账,做好资产、资源登记,各级要按照第三阶段的工作要求,抓好重点工作。省里已组织对区及个别镇工作人员进行清产核资统计软件培训。各镇(街道、开发区)要按照省里的培训要求,做好软件培训工作,提高工作人员能力,确保及时将“三资”清查结果及时录入全省农村集体经济组织清产核资统计系统,保证数据按时汇总、上报。三是建立健全“三资”台账。市清产核资工作领导小组办公室已经制定了包括资产资源、债权债务、经济合同等 “三资”管理台账,我区也将按照市里制定的“三资”管理台账示范文本,统一进行印制。镇(街道、开发区)农村集体“三资”委托服务中心要依据区批复的清产核资结果,分类设立各村(组)“三资”管理台账。四是加强工作督导。各督导组要按照第三阶段工作内容,定期进行督导检查,保证工作质量。对进展缓慢、工作不扎实的要重点督导,确保9月底前全面完成清产核资第三阶段工作任务。

三、强化措施,确保清产核资工作保质保量完成

按照全区《农村集体经济组织清产核资工作方案》要求,整个清产核资工作主要做好清查核实集体“三资”和界定权属、建立台账,健全完善管理制度三项内容。现已转入第三阶段。整个清产核资工作第二阶段的任务最重,是整个清产核资工作的关键和突出重点,现阶段,要完成财务清理、“三资”清查、核实、公开公示、结果确认、汇总报批等6项工作。6项工作环环相扣,依次推进,但个别镇(街道、开发区)村公示阶段尚未完成,影响了后续工作的开展,进而影响了这个工作进度。

下阶段工作需要把握的几个环节:

一是加快进度,确保质量。农村集体经济组织清产核资专业性强,必须保证质量。全区10个镇(街道、开发区)254个 行政村,只要有一个镇(街道、开发区),一个村出了质量差错,全区汇总数据的质量就会受到影响,在这个基础之上制定出台的农村“三资”管理制度与办法很有可能与实践脱节,那样的管理制度将毫无意义。无数事实证明,错误的统计数据往往误导各级决策,所以,从这个意义上讲,清产核资也是一项重要的政治任务,我们宁肯谨慎一些,也要保证质量。这次村集体清产核资是全省的统一行动,是加强农村集体“三资”管理的重要举措,清产核资资料将作为重要经济档案长期保存,将作为以后村集体经济组织查阅相关经济信息的重要来源,甚至作为各级党委和政府确定农村经济政策的直接依据,所以,我们必须以高度负责的态度实施清产核资,工作质量必须经得起历史检验。决不能由于基础工作不扎实、不认真埋下新的隐患,引发新的矛盾。

二要严格程序,规范操作。对于清产核资工作要严格按照程序进行,该由谁进行清产核资,该由谁进行核实,公开公示多长时间,结果怎么确认,都要按照方案规定的要求进行操作,步骤不能省,程序不能缺,工作不能漏。对“三资”的清查,要充分依靠村组干部和群众,实行账内账外相结合,逐笔逐项进行盘点;核实工作由村务监督委员会(村民理财小组)具体负责,重点核实“三资”数额权属、台账与实物、处置与管理等情况,做到数额无误、产权明确、现状清楚;公开公示时间不得少于10天,公示期间要认真受理好群众咨询和反映,对有疑义的清查结果要认真组织复查复核,直至群众认可;对没有疑义或疑义问题已经解决的,要按照有关规定进行结果确认,并按照程序对清产核资结果进行审核批复。

三要讲究方法,把握政策。要针对不同的资产形态采取不同的清查方法。区督导组在督导各镇(街道、开发区)清产核资时,发现有的镇(街道、开发区)还没有真正掌握清查要领,导致走了弯路。其实,清产核资的基本方法无非就是盘点、核对、函询、账面审查。库存现金通过盘点完成,银行存款、短期借款通过核对完成,长期投资通过盘点或核对完成,往来款项通过函询完成,牲畜资产、林木资产、库存物资、固定资产、在建工程、资源都是通过盘点完成。应付工资、应付福利费、资本、公积公益金、本年收益、收益分配、收支类科目等通过账面审查完成。方法如果选用正确,一切问题将迎刃而解。特别需要说明,在清查阶段就要注意拟申报核销、处理事项的证据收集。要吃透政策,掌握好尺度。特别是对历史原因复杂、权属难以界定、群众争议比较大的问题,要按照依法办事、为民服务、不究既往、民主决策的原则,集体研究处理;对法规政策尚不明确、正在进行试点探索、情况特别复杂的问题,如土地承包经营权登记全国尚处在试点阶段,对这类问题,要严格按照《土地承包法》等法律规定和现有资料进行整理。对正在进行的农村集体所有土地权属登记工作、林权制度改革等,要与有关部门密切配合,在相关工作完成后,纳入集体“三资”管理。

四要妥善处理遇到的问题。清产核资工作是农村一束敏感的神经,要积极稳妥的处理工作中遇到的问题,做到不引发新的矛盾,不增加新的遗留问题。对于矛盾不突出的问题,要在清查过程中尽快处理;对于复杂问题,要按照民主程序,集体研究处理;对于历史遗留问题,要尊重历史,依据当时的政策法规,通过民主公开的方式,充分征求相关人员的意见,稳妥处理;对于确属违法违纪的,要移交司法机关,严格按照法律处理。对于问题较多、矛盾突出、一时难以处理的问题,要先登记,从多方面做好工作,维护农村和谐稳定。

三资清理工作经验总结范文第3篇

关键词:大江截流 二期围堰 项目 合同 实施 投资 控制

1 概述

三峡工程大江截流及二朗围堰合同项目工程由上、下游土石围堰组成。上、下游土石围堰轴线总长约2515.5m,填筑总量1032万m3,防渗墙总量8.345万m2,帐幕灌浆1.37万m,高压旋喷灌浆1.22万m。工程项目虽属临时工程,但它保护着二期基坑的安全,被定为二级临时建筑物,按百年一遇洪水标准设计。工程施工牵涉面广,填筑料场分散、左右分布不均衡,施工强度高,施工技术复杂,工期紧,水下、地下工程量大,不可预见因素较多,加大了工程投资控制难度。根据大江截流及二期围堰合同项目工程特点和施工条件,将工程实施化分为三个阶段,第一阶段是生产性试验;第二阶段为预进占;第三阶段是大江截流及二期围堰全面施工期。合同项目投资控制是项目管理的主要内容,工程实施阶段投资控制的主要依据是工程承包合同及其合同文件。

大江截流及二期围堰工程1996年4月~1997年3月完成生产性试验任务,1997年上半年完成预进占工作,1997年9月开始全面施工至1998年9月工程全部完成,基坑抽干。

2 投资控制方式

工程建设引进招投标机制,选择具有实力,报价合理的施工承包商。在工程建设过程中采取动态控制,尽可能地发挥对工程建设进行预见性控制,做到主动控制结合被动控制,计划控制和过程控制结合,分项控制、阶段控制与最终目标控制结合方法。工程建设主材实行业主供材制,以控制工程建设基础价格。

2.1 招标承包制

大江截流及二期围堰工程总共划分为12个标段,其中生产性试验7个标段,项目主体部分2个标段(简称主标),苏家凹延长段1个标段,安全监测2个标段。

生产性试验标段的划分主要依据二期围堰施工技术难题,设置专业生产试验项目,采取邀请多家专业施工队伍投标,以议标形式定标,让专业对口、经验丰富、实力雄厚的施工单位中标。投标报价不是决定性因素,并通过议标剔除报价中不合理的部分,做到优选施工队伍,以保证工程质量、进度、试验目的。通过谈判,使投资报价控制在合理范围。

振冲试验工程两个标选取了北京振冲公司;为寻求防渗墙补强新手段等,在上游围堰左岸接头段进行高压旋喷灌浆生产性试验,选取了国内在高喷灌浆方面具有较强技术水平的山东岩土公司及水电八局基础处理分局联合承担;为适应二期围堰防渗工程高强度施工,从德国进口先进施工设备“液压双轮铣槽机”,并在上游围堰右岸接头段进行机械性能试验和生产性试验,选定国内有较强专业水平的防渗施工队伍即中国水利水电工程基础处理工程局承担;“两钻一抓”被列为二期围堰防渗工程的主要施工方法,在下游围堰右岸接头段进行生产性试验,选取了国内水电建设最具实力的葛洲坝集团公司承担。各生产性试验均达到预期目的。右岸上、下游围堰接头段试验部位防渗墙均可满足运行要求,成为二期围堰防渗体组成部分,特别上游围堰

左岸接头段高压旋喷灌浆防渗体,最后经过检测、分析、论证也取代了该部位将兴建的1520m2防渗墙。

主标采取全国公开招标方式决定施工队伍。在招、议标过程中严把资格预审关,邀请专家、设计人员、监理参与评标,充分体现招评标工作的公平、公正,对工程投资控制、保证工程质量和进度起到了重要作用。主标两个标段选定以葛洲坝集团公司牵头、中国水利水电基础处理工程局、山东岩土公司三家联合体承担施

工任务。通过施工单位精心组织和施工,于1997年11月8日胜利实现大江截流。施工期间还经受住了1998年汛期长江8次洪峰的冲击。1998年9月12日基坑达到设计抽干标准,较合同工期略有提前。基坑抽干检查上、下游围堰渗水量总共仅65l/s,为设计预估值的十分之一。

2.2 业主供材制

三峡工程规模巨大、工期长、投资大、施工项目多,为适应三峡工程建设需要,主材(钢材、木材、油料、炸药、水泥和粉煤灰)实行业主供材制,即由业主对三峡工程建设所需主要材料的计划、订货、采购、检测、储运、配送等各个环节实施全面管理,对工程建设物流全过程实施全面监控,保证工程建设主要物资质量及供应,以确保工程建设,同时在“货比三家”基础上实行大批量采购,降低进货成本。避免施工单位家家设库、层层设库、零星采购、小量运输、多环节转运等,最终降低工程投资。大江截流及二期围堰工程作为三峡工程的一个项目也不例外。

业主供应的六大主材是按照实物工程量定额,根据工程进度按需供应,并实行“总量控制、分期供应、按时核销”原则。对联营各方材料的供应实行“统一申报工程材料计划表、分别供应”措施。业主以固定价格供应主材,价差风险由业主承担,避免了市场经济给工程造成的经济纠纷,按时核销也避免冒领工程材料,造成价差流失。同时由于主要材料价格固定,在投标中还有利于分析和评标,各投标单位的报价水平就主要反映了各投标单位的技术、管理水平差异(大型设备采购更是这样)。便于公证评标,优选施工队伍。 3 台同项目投资控制

3.1 工程计量及工程价款支付控制

充分依靠监理严格履行合同、控制投资和规范结算程序。根据合同文件,合同工程量清单中的数量只是为投标者进行投标报价的估算量,并不一定作为承建单位履行合同义务过程中应当完成的实际工程量数量。因此,在工程项目建设初期,以合同工程量作为结算控制依据,以不突破合同工程量为原则。随着工程建设的进行,合同支付按照承建单位已完成,并经监理工程师按合同规定认可的,质量达到合同标准的工程量予以计量支付,并以监理工程师批准的付款证书为凭据。

合同投资控制,首先在于工程量的控制,只有控制住分部分项乃至单元工程量,才能在总体上控制住合同项目投资。施工单位上报月进度结算报表,在监理审核之后,由项目部进行复核、审定。按照工程进度支付有关款项,保证关键项目资金及时支付。并对不合理的结算予以纠正,防止不必要的超前支付。

在工程原始资料的掌握方面除督促监理实施24小时现场值班外,也督促监理完善测量手段,充分掌握原始资料,同时要求业主测量中心进行测量。例如在填筑工程量控制上,除要求监理测量或者抽测检查、旁站监测和室内资料检查等方法进行复核外,还委托业主测量中心进行测量校核、委托长江水利委员会水文局进行水下测量,以控制围堰填筑工程量。防渗工程因监理坚持24小时值班制度,工程量原始资料也比较齐全,从而有效地控制了工程量。

3.2 合同变更及补偿控制原则

在合同执行过程中,工程建设特殊需要(包括政治)、地质、水文、不可抗拒的灾害以及其它无法预料因素的存在,合同条件会发生变化,甚至非常大的变化,合同变更处理是投资管理一项重要内容。合同变更处理本着以合同及合同文件为依据,实事求是地及时解决。例如为解决深水抛填堤头坍塌问题,采取了预平抛垫底措施。平抛垫底料源确定在长江上游30km窑湾溪取料,经考察此料场砂砾料不能满足施工需要,遂改香溪河取料,又因香溪发生大洪水,地方一采砂船翻沉堵塞开采航道,且航道清淤影响两岸岸坡稳定。鉴于工期紧迫,平抛垫底对大江截流施工的重要性,虽要增加投资近3000万元,还是决定将料场改到下游78km的云池料场取料,并及时调整了抛填料单价。对于施工单位方法不当或组织管理不善造成的费用增加,证据不足或者不符合合同条款规定的变更补偿要求及时予以驳回、否定。

在合同项目变更审查时,对合同文件、施工方案和措施,现场情况等可能影响投资的因素进行详细审查,每项都要求做到申报依据充足,资料翔实,监理审核的基础资料准确,处理意见恰当。在此基础上,项目部依据掌握的资料和情况,进行复核并提出审查意见上报经济管理部门审核价款,经领导批准和双方协商后办理变更手续。

除了理由充足,出现变更及时办理外,对理由(依据)比较模糊,难于马上确定的经济问题,工程完工后限定期限清理,并以书面形式进行申报,超过期限者将不予授理。将申报的经济类文件分列明细表,检查各文件之间有无交叉情形,交叉部分予以剔除。对每个经济问题文件要求监理搞清其环境背景、主要原因及数量多少,然后就逐个问题进行查找依据(肯定与否定)。通过一段时间的工作,监理、业主、施工单位、设计各方开会进行申述理由,协调解决。对合理考予以办理,不合理者予以否定,仍有争议问题留待进一步做工作,再召开四方会。这样几经反复直至解决完成。

3.3 节约投资合理化建议

由于实际水文条件、施工情况等均与设计条件不可能完全吻合,结合实际情况对工程建设提合理化建议,使工程建设尽可能地符合客观实际,避免不合理的工程建设投资。例如上游园堰左岸接头段1996年汛期防汛裹头,项目部通过研究论证减小裹头厚度,节约投资近300万元。上游围堰左岸跨苏家凹段防渗工程,通过对现场考察和对历史情况的调查向设计提出优化要求;基坑抽水后,围堰背水侧坡脚逐步显露,通过检查、分析研究也向设计提出背水侧围封优化要求。仅此两项设计单位通过慎重研究,优化结果,节约投资1500多万元。

4 合理使用资金搞好工程建设

4.1 灵活的支付手段

施工承包企业活力不足,资金周转不灵,对工程质量及进度均会造成一定程度的影响,以适当的方式支付部分已完工序但末形成形象面貌的工程费用以缓解施工企业困境,提高一线建设者的积极性是必要的。例如在防渗墙工程项目施工中,合同规定防渗墙造孔与混凝土浇筑作为一个综合单价以成墙面积计量支付。防渗墙施工从开孔、造孔、成槽、清淤到墙体浇筑混凝土要经过多道工序,特别是嵌岩施工难度大,往往要经历较长的施工时间。造成成槽逾万m2而不能终孔浇筑,末达到合同支付条件。支付过程中,采取按比例预支付手段以缓解施工单位长时间投入无投资回报情形,促进施工进展。据统计1998年1月份累积造槽已达2.95万m2、浇槽2万m2,有0.95万m2造槽无法支付;到1998年2月份累积造槽4.22万m2、浇墙2.5万m2,相当于成槽2.22万m2,但只能支付0.5万m2(2万m2上月以前已支付),有1.7万m2的造槽通过按一定比例支付,缓和了施工者投入过大问题。

合同工程项目价款支付,除根据工程进度监理把关、项目部审核、总公司财务部及时向施工单位提供资金外,为解决施工各方资金周转困难,保证联营方尽快拿到工程进度款,确保工程顺利进行。由工程项目承包牵头方与联营方达成协议后,项目部与总公司计划合同部、财务部协商,采取“统一申报工程进度月报表、分别支付各方工程进度款”措施。

4.2 大型设备租赁、垫资购买手段

大江截流及二期围堰工程规模巨大,施工时间短、施工强度高,需要大型设备较多,且需要部分专用施工设备。限于财力,施工企业自购,自带均无法满足工程建设需要,作为业主单位采取两种形式:第一,由业主购买设备并提供大江截流及二期围堰工程项目可租赁设备清单(总共74台套)供施工承包单位租赁;第二,对某些专业专用设备,由施工承包企业提出购置清单,项目部审核报总公司领导批准,采取“总公司垫资、施工单位购买,从工程价款中扣回”原则。这样既缓解承包企业资金周转不灵,又解决工程设备投入问题,对保证工程进度、质量起到明显的作用。

4.3 奖励金制度

为充分调动二期围堰参建各方积极性,鼓励先进,保证工程质量,促进各阶段工期目标的顺利实现。根据合同文件奖罚条例制定了一系列工期目标奖罚措施和施工质量奖罚标准,并与施工企业签订“工期质量目标奖罚补充协议”,奖励总额为合同总价的3%。质量奖根据工程进度质量情况直接发放到一线人员手中。实践证明工期、质量目标奖的设立,对保证质量、加快工程进度具有良好的作用。

4.4 正确处理投资、质量和进度三者关系

对某工程项目,可能有几种情况发生:第一,工期长、质量好、投入大;第二,工期适宜、质量满足合同要求、投资合理;第三,工期短、质量满足合同要求、投资大。当然我们追求第二种结果,希望将第二种情况中的质量也改成良好,实际上往往难以实现。例如:防渗墙原设计均需要嵌入弱风化层1m,但在一些强风化深厚地带(上游围堰右岸强风化深槽24m厚),势必对工期,投入带来较大影响,最后论证以嵌入强风化层5m,以下部分采用灌浆处理。上游围堰深槽段左岸陡坎第二道墙7号槽的嵌岩问题,也由于1998年汛期长江连续出现多次洪水,综合当时的工期、安全、质量、投资及度汛等因素,最后决定不强求嵌岩1m,而是采取加强灌浆,埋地锚等措施,较好地解决了几者之间的关系,通过抽干基坑检查证明,上游围堰渗漏总量仅15l/s。

5 合同工程项目投资情况

合同工程项目完工、商务问题处理完毕或达成一致意见后,清理合同内工程量,办理合同内工程量变更清单和办理未办理完毕的合同项目变更清单和设计变更清单。清理施工单位申报的所有经济类文件、相应的监理处理文件和项目部处理结果。及时办理工程竣工决算清单。经完工后几方协商,目前合同管理已进入尾声,除主标两个标段外,生产性试验7个标段和苏家凹延长段1个标段已经办理工程竣工决算清单,大江截流

三资清理工作经验总结范文第4篇

根据省扶贫办绩效评价有关饮水安全方面反馈的意见及我区饮水安全工作中存在的问题,现做如下通知,请各乡镇对照自查,举一反三,限时整改。

一、省扶贫办绩效评价反馈的意见

1.整改落实不到位的问题。之前由部门核查出,自来水管道裸露在外,要求其做相应整改,此次核查时发现,以前实施的饮水安全项目自来水管道依然裸露在外面未做任何处理,2019年实施的项目仍然裸露在外,存在落实整改不到位的问题

2.项目资料缺失,项目管理缺少必要的程序。部分项目没有验收报告(至少包含验收标准、验收情况和验收结论),未编制“竣工决算报告”,未进行项目造价审核及竣工决算审计,无监理相关资料。

3.项目支付缺少关键资料。大部分项目的付款缺少“形象进度表”“已完成工程量清单”“资金支付申请表”等关键资料依据。

二、整改措施

(一)开展“回头看”,确保工程质量。各乡镇(街道)要认真对照反馈意见,及时开展“回头看”,重点针对管道裸露、爬管等现象进行核查,同时按照《农村饮水安全评价准则》《甘肃省脱贫攻坚农村饮水安全验收实施细则》及《**农村饮水安全冲刺清零三十条》要求查漏补缺,再次排查其它可能存在的问题(如冻管、缺少入户设施等)。并根据核查结果逐条逐项制定整改方案,限时整改,确保工程质量,确保贫困人口脱贫,贫困村退出。

(二)完善资料,确保验收。各乡镇要高度重视验收资料的编制收集归类工作,加快完善软件资料,确保顺利通过贫困退出验收及行业项目验收。

贫困退出验收涉及饮水安全方面的资料:贫困人口、贫困村、贫困县的验收按照《甘肃省脱贫攻坚农村饮水安全验收实施细则》(甘水农水发〔2018〕319号)规定的验收程序执行。

1.户级资料:(1)《**贫困户饮水安全达标认定书》区水务局包乡责任人核查准确后,签字加盖公章后下发农户;(2)饮水安全明白卡,每户一份,发放到农户。

2.村级资料:(1)《饮水安全花名册》,要和户籍人口信息一致(花名册内容格式符合省厅要求);(2)《饮水安全达标认定书》(以户为单位把本村的装订成测);(3)《水质检测报告》,由乡镇统一取样送检,以村为单位,一个水源一个水质检测报告;(4)村级管理机构和管护人员的公示公告;

3.乡镇资料:(1)花名册汇总,以村为单位将村级花名册汇总后编制成册。(2)水质检测报告汇总,将全乡所有水质化验报告汇总编制成册;

4.区级资料:(1)成立县区级农村饮水安全专管机构的批复文件。(2)供水专管单位管护人员的公示公告。(3)县区级农村饮水安全维修养护基金管理办法。(4)农村饮水安全管理信息平台核实问题清单办理销号情况。(5)成立水质检测中心的批复文件。

饮水安全项目建设管理资料:饮水安全项目建设资料的编制整理共分四大类:1.建设单位(即乡镇)资料,包括设计文本、乡镇(街道)专题研究饮水清零任务的会议纪要、投资计划文件(武脱领办发[2019]29号)、设计合同、施工合同、监理合同、项目公示图片、建设单位自验结论(报告)及自验总结、竣工决算报告、工程移交资料、反映项目建设情况的影像资料;2.设计资料,包括设计合同、设计报告、工程设计情况总结报告、设计变更相关资料(如有);3.监理资料,包括监理合同、监理规划、监理大纲、监理细则、监理日志、监理指令记录、监理例会纪要、监理情况总结报告,监理质量评估总结报告、反映监理情况的影像资料。4.施工资料,包括施工合同、开工报告、技术交底记录、进场(人员、材料、设备)报验资料、隐蔽工程报验资料、单元(工序)工程质量评定资料、分部分项工程质量评定资料、单位工程质量评定资料、阶段验收资料、质保资料、施工日志、工程变更签证资料(如有)、工程款支付资料、工程结算、请验报告、工程质量保修书、工程施工情况总结报告等。上述四类资料由乡镇(街道)保存,并报区水务局备案。

(三)加强资金监管,健全资金拨付程序。各乡镇(街道)要充分加强资金的监管使用,专人专账负责管理饮水安全项目资金,做到专款专用,按进度付款,无挪用、挤占、虚列开支等现象,同时要按照《**农村饮水安全工程项目资金管理办法》中的相关规定,完善资金拨付资料,健全资金拨付程序,做到帐目清楚,手续完备。确保工程建设资金合规使用,安全使用。

(四)落实管理制度,加强运行维护。各乡镇(街道)要认真贯彻落实《甘肃省农村饮用水供水管理条例》和省政府办公厅印发的《关于加强脱贫攻坚农村饮水安全工程建设及运行管理的意见》,依规进行管理。对已建成的饮水安全项目,各乡镇要及时制定完善相关管理制度,强化工程运行管理,切实做到政策落实到位、制度落实到位、管护人员到位、运行经费到位、培训宣传到位,确保如期实现脱贫攻坚农村饮水安全工作目标

(五)加强政策宣传,把握评价标准。各乡镇(街道)要进一步把《甘肃省脱贫攻坚农村饮水安全验收实施细则》作为农村饮水安全评价和脱贫验收的“度量衡”,加强学习培训,熟练掌握《细则》内容和指标,严格对照标准开展工作,对照标准完成任务。各乡镇要采取多种方式,通过媒体、网络、宣传册等方法加大宣传力度,引导群众改变陈旧的用水观念,提高群众对饮水安全建设和管理的认知和理解,赢得信任和支持,确保安全饮水冲刺清零行动取得实实在在的成效,使群众保质保量的喝上品质优良的安全水、放心水。

三、工作要求

(一)提高政治站位。各乡镇(街道)要深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述,深刻认识全区脱贫攻坚任务的艰巨性、严峻性和复杂性,认清脱贫攻坚进入倒计时的紧迫形势,认清解决反馈意见问题的重要性,做到对反馈问题照单全收、主动认领,坚决整改存在的问题,全面完成整改各项任务。

(二)靠实整改责任。各乡镇(街道)要切实担负起抓整改落实的主体责任,对反馈的问题不回避、不推诿、不扯皮。要对照反馈问题,切实增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,责任整改的责任感和紧迫感。

(三)明确整改时限。要针对存在问题,举一反三、动真碰硬,能即知即改的,要明确具体整改时限要求,迅速完成整改,绝不能无限期延误整改。

(四)积极排查,有效整改。各乡镇(街道)要对存在的管道裸露、爬管、冻管、缺少入户设施等特殊问题进行认真摸排,制定切实可行的解决办法,确保整改措施落地见效,不漏一户解决好饮水安全工作,保证户户用水达标,人人饮水安全。

三资清理工作经验总结范文第5篇

按照省、市有关开展统筹城乡就业试点工作的文件精神,结合我市近年来开展试点工作的实际,现就做好2012年统筹城乡就业试点工作的有关事宜,通知如下:

一、目标任务

2012年再选择3-4个经济基础较好,城镇化水平较高,二、三产业就业吸纳力较强的县市区做为试点,总体试点比例达到50%左右。按照试点工作“五统一”的总体思路,试点地区要建立为城乡劳动者提供有效服务的就业服务体系、劳动管理体系和职业技能培训体系,逐步形成城乡劳动者平等的就业制度和城乡一体化的人力资源市场,研究探索社会失业率统计制度等“突破性”工作,为下一步在全市范围开展统筹城乡就业工作积累经验。

二、工作要求

(一)健全就业服务体系。按照人力资源和社会保障部印发的《进一步整合资源加强基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络建设指导意见》规定,加快基层劳动就业社会保障服务中心(站)建设,按照“八到位”的要求,重点解决好人员编制和经费问题,争取年底以前,每个街道(乡镇)有2-3名劳动保障专职工作人员,实现机构、场地、人员、经费、制度、工作、软件、网络“八到位”的建设目标。建立劳动保障协理员制度,试点县市区要在8月底前,在所辖的行政村进一步健全专(兼)职劳动保障协理员制度,明确岗位职责,健全管理办法,充分发挥其在农村劳动力资源管理、就业岗位信息和基础资料填报等方面的作用。同时,要加大培训力度,强化对劳动保障协理员的岗位培训,更好地服务于试点工作。

(二)建立农村劳动力资源数据库。试点县市区要充分发挥基层劳动就业社会保障服务中心(站)和劳动保障协理员的作用,在三季度前对在劳动年龄内有劳动能力的农村劳动者,开展一次就业状况摸底调查,全面掌握劳动力资源状况,做到“七清”,即:年龄清、技能清、文化程度清、家庭状况清、就业意向清、就业去向清、工资收入清。并在此基础上,充分运用就业信息网络,建立农村劳动力资源数据库,实行动态管理。

(三)建立社会失业率统计制度。试点县市区在建立城乡劳动者资源数据库的基础上,研究制定农村劳动力就业、失业状况的界定标准,试行社会失业率统计制度,即将农村劳动者就业、失业状况和城镇劳动者就业、失业状况合并统计,确定社会失业率。社会失业率不公开,作为政府宏观调控和制定就业政策的依据。

(四)强化进城务工人员培训。试点县市区要免费对初次进城务工人员开展以基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面为主要内容的引导性培训。有计划的制订城乡劳动者职业技能培训计划,分解任务,安排落实资金,对劳动年龄段内,有培训愿望的城乡劳动者开展职业技能培训,今年重点做好进城务工人员和失地农民的培训工作。

(五)完善就业政策。试点县市区要以城乡统筹为导向,进一步调整和充实积极就业政策,把进城务工人员逐步纳入积极就业政策体系,加大政策覆盖力度。今年要重点抓好小额担保贷款政策的延伸,使从事个体经营或返乡创业的农村劳动力享受到小额担保贷款。

(六)加强就业信息网络建设。试点县市区要按照“数据集中、服务下延、上下联网、信息共享”的原则,加强试点地区人力资源市场信息网络建设,年底前把信息网络延伸到乡镇,有条件的地方可延伸至村,形成连通城乡的信息网络。同时,利用广播电视和远程教育等现代手段,固定栏目和时间,将职业供求、工资水平、培训信息等发送至村。

(七)制定试点实施方案。被确定为试点的县市区,要根据本通知精神,结合当地实际,会同有关部门研究制定试点工作实施方案,于6月30日前报市人社局劳动就业办公室。市人社局将及时调度试点工作进展情况,定期开展专题研讨和阶段总结,积累试点经验。

三、保障措施

(一)强化领导。市人社局、市发改委、市财政局将定期对试点工作进行督促检查,建立季通报制度,实时通报试点工作开展情况,以及各地开展工作的好做法和新鲜经验。适时召开统筹城乡就业试点工作经验交流会,总结成绩,交流经验,探索思路,进一步推进试点工作开展。

(二)资金保障。试点地区要统筹使用好促进就业资金、征地调节金(促进被征地农民就业经费)、失业保险促进就业资金等,发挥各专项资金最大效能,以满足各项试点工作的需要。试点地区可从本级预算安排的就业资金中,按照每人每年不超过500元的标准,对农村劳动保障协理员给予岗位补贴。