一、基本作法

1、党委政府抓住两个要点。

针对“三资”清理工作要求及时成立农村集体“三资”清理工作领导小组，由党委书记任组长，镇长任常务副组长，党委成员、总支书记任副组长，财经所长任办公室主任，领导小组下设三个专班，即由纪委书记任督查专班组长；武装部长任查案专班组长；分管农业的领导任指导专班组长。镇党委政府在农村集体“三资”清理工作中，除按照县委县政府的要求外，其中重点狠抓了两点：

一是引导村级开展资源清理，并作出了三条过硬规定：没有开展资源清理不评先不评优；资源清理工作纳入村干部年度评议内容；资源清理最终成效作为今年村两委会换届参考依据。

二是从严要求三资清理质量。党委政府明确要求：时间服从质量。为此镇委政府组织三次大型检查督办。①3月25-27日，结合全县孔龙现场会的要求，通过在自查中发现的问题，及时下达整改通知书，解决阶段性存在问题；②4月28-29日，为了寻找工作努力方向，镇委、镇政府再次组织评估检查，从而使清理质量得到进一步提高；③5月14-17日，为了认真落实“三资”清理以及帐务资金双代管工作，镇委又一次要求村级就债权债务认定和资金进入服务中心工作，组织验收检查。

2、村民代表严把两个关口。

*镇农村集体“三资”清理工作，根据县“三资”清理实施方案要求，在全镇范围内要求各村民代表严把两个关口：一是“三资”清理专班人员，二是资产、资源、债务认定等关键事项。

在学习县镇关于农村集体“三资”清理工作文件基础上，各村都召开村民代表会议，并慎重选举产生集体“三资”清理人员。这次所选出的清理专班人员，他们既懂业务，又为人正派、敢于讲公道话。在20*年12月30日前，全镇共选举产生清理专班55个275人。

在账实清理后，村民代表对关键事项把关。全镇在20*年4月15日左右，各村相继召开第二次村民代表会，针对原资产低价处置、资源低价发包、各项管理制度不完善等关键事项作出调整决定。杨埒、廖圩、卢段、石团湖、五里桥等11个村取得比较好的实效。

3、清理专班执行两个规章。

村民代表选举产生的清理专班，作为农村集体“三资”清理工作主体的操作人员，镇委要求农村集体“三资”清理专班严格执行两个规章。

一是严格执行黄梅县“三资”清理工作规程，按如下七步走：结清收支条据，盘存出纳库存；封存村级帐目，组织会计核算；清理审计票据，锁定债权债务；清查核实资产，强化责任管理；清理登记资源，规范合同管理；整理三清资料，完善管理制度；总结三清成果，移交资金帐务。

二是结合*实际，制定*镇“三资”清理业务要点，完成35个业务要点：库存清理完成4个业务要点、收支清理完成3个业务要点、资产清理完成11个业务要点、债务清理完成10个业务要点、资源清理完成4个业务要点、合同清理完成3个业务要点。

4、资料审核突出两个方面。

一是突出33个表格10个逻辑对应关系；二是突出资源发包合同存档齐全。

二、基本情况

在*镇党委、政府领导下，按照财经所业务指导，全镇各村党支部、村委会精心组织，*镇农村集体“三资”清理工作，历时100余天，经5月14—17日，党委、政府组织国干、财干评估验收，基本完成阶段任务。全镇55个村，“三资”清理资料进入服务中心54个村，55个村资金按要求已经进入服务中心。

三、清理成果

1、摸清了家底。

全镇锁定债权2017万元。债权构成如下：政府部门欠款178万元，外部企业欠款21万元，征地补偿欠款6万元，外部个人欠款437万元，村所属企业欠款86万元，所属学校欠款39万元，税费尾欠1*2万元，村内集体成员借款83万元，其它应收款1*万元。

全镇锁定债务2032万元。债务构成如下：生产经营形成债务54万元，兴办企业形成债务229万元，管理支出形成债务5*万元，利息支出形成债务124万元，教育支出形成债务499万元，卫生支出形成债务5万元，计生支出形成债务36万元，五保户困难户支出形成债务7万元，基础建设形成债务68万元，税金支出形成债务494万元，突发事件支出形成债务8万元。

2、壮大了集体。

经过“三资”清理，全镇集体机动地面积增加96.66亩，水面面积增加35亩，湖田面积增加7.7亩。其中，水月庵村清理出11户自行耕种原农科所旁地11.16亩；石团湖村清理出四荒地50.2亩；廖圩村中圩旱地由109亩，清理增加到137亩，增加28亩；三埒村徐家湖13亩，清理后面积增加7.3亩。

廖圩村百里长堤内鱼池由59.9亩，清理增加到89.9亩，增加30亩；廖圩村河西鱼池由100亩，清理增加到1*亩，增加5亩。全镇水面面积共计清理增加35亩。

杨埒村清理出漏登记的赵明红承包湖田7.7亩。

3、增加了收入。

经过“三资”清理，全镇增加收入37万余元。五里桥村鱼塘45.3亩，5年承包期，价格200元/亩/年。清理后价格增加40元/亩/年，5年承包期增加收入9*0元；该村厂地6.5亩，1年承包期，承包费10000元。村民代表清理后增加收入5000元。五里桥村清理资源承包价格共计增加收入1.4*万元。

*等九个村清理效果也较好，全镇清理增加收入合计37万余元。

4、规范了账务。

一是衔接断头账5个村。

20*年和20*年两次村委会换届、换干，军埒、泥池、顾家、石花屋、李大墩账断衔接难度大，这次清理问题得到解决。

二是核销往来债务10万余元。

在税改前，涂咀村借农户李水金7000元，双方约定，此款逐年抵交农户李水金应交税费。20*年村委会换届，新的村干不知情。从20*年春节开始，每年时节李水金逼债，村干及村干家人都不能安心过时节。

这次三资清理发现：税改前，农户李水金欠交4000余元，按当时约定，应当在7000元借款中结算核销。同时发现李水金的儿子在村借支3000元。经清理专班核算，村借农户李水金7000元债务核销。

类似这样的往来核销，据涂咀村清理组长原村书记李月华同志介绍：该村共计核销债务10万余元。

5、团结了力量。

长埒村在三资清理过程中，通过村民代表对湖田发包合同进行审核，消除了村民对湖田发包的误解。五里桥村在三资清理过程中，村民代表对学校教室办厂的合同审核后，提高了承包费，化解了村民的矛盾。杨埒村在三资清理过程中，化解了主职和副职矛盾；清理之前，副职认为主职工资兑现要好，工作不积极甚至要辞职；清理之后，掌握了村级财务状况，理解主职苦衷，工作态度大有转变。